NSSM200の生と死

Contents

目次
先行コピーの読者によるコメント
- コメント
1994年大統領決定指令
序文
はじめに
第1章　ニクソン大統領の人口に関する特別メッセージ
第2章
第3章　NSSM200指令と要請された研究
- エグゼクティブ・サマリー
第4章　アメリカの人口政策に向けたフォード大統領の動き
第5章　勢いはどうなったのか？
第6章　政治的意志はなぜ失われたのか？
第7章　バチカンの役割とは何だったのか？
- ローマ法王が曲を呼んだ
- ローマ法王が曲をつけた
第8章司教団の司牧計画
第9章司牧計画の意味合い
第10章　人間の一生–そしてその先へ
第15章カトリック連盟と今日の報道の自由の抑圧
第16章物事は見かけによらない
第17章　結論

THE LIFE AND DEATH OF NSSM 200

How the Destruction of Political Will Doomed a U.S. Population Policy

by Stephen D. Mumford

www.population-security.org/index.html

第1章人口に関するニクソン大統領の「特別メッセージ」 1969年、大統領が「人口増加とアメリカの未来に関する委員会」の設立を提案した瞬間を示す。
第2章 – 人口増加に関する「ロックフェラー委員会」 1970年、委員会設置法案に署名した際のニクソン大統領の発言、そして1972年に提出された、性教育、女性の平等な権利、避妊と未成年者、任意不妊手術、人工妊娠中絶、人口安定化など、50近い分野の政策と行動に関する委員会の勧告。
第3章 NSSM200指令と要請された研究ニクソン大統領に代わってヘンリー・キッシンジャーが署名した1974年の指令と、研究報告書”Implications of Worldwide Population Growth for U.S. Security and Overseas Interests “の本文。
第4章 – フォード大統領による米国の人口政策への動き 1975年、フォード大統領を代表してブレント・スコウクロフトが署名した国家安全保障決定メモ314の全文であり、NSSM200の勧告のほぼすべてを承認している。
第5章勢いはどうなったのか？人口過剰問題に取り組む米国の政治的意志が、1975年のピークから低下していく過程をたどる。
第6章なぜ政治的意志は衰えたのか？NSSM200勧告の実施に向けた積極的な行動を頓挫させるために、ローマ・カトリック教会の関与が強まったことを記述している。
第7章バチカンの役割とは何だったのか？レーガン政権が、海外援助資金を人工妊娠中絶の実施や促進のために使用することを全面的に禁止するというバチカンの主張に従うために、どのように海外援助プログラムを変更したか。
第8章司教団の「司牧計画」政府のあらゆるレベルにおいて、アメリカの民主的プロセスを浸透させ、操作するためのマスター・ブループリントである。米国司教団の「プロライフ活動のための司牧計画」の完全な「未浄化」テキストを含む。
第9章司牧計画の意味カトリック記者協会、カトリック医師ギルド、カトリック弁護士協会、病院協会、信徒組織の役割、そして「エキュメニカル活動」の麻痺させる影響など、計画とその実施についての分析。
第10章人命修正条項–そしてその後司教団が司牧計画の実施を通じてアメリカの政治的意思を殺すことに大成功した証拠であるが、人命修正条項の可決には至っていない。
第11章教皇の無謬性という十字架教皇の無謬性という教義の歴史と力学。そのためにバチカンは、人口過剰に対処しようと努力する各国政府の政治的意思を損なうことを余儀なくされている。
第12章教会の自滅を先送りする。バチカンと米国のカトリック司教団が、自分たちの組織を延命させてきた戦略。
第13章信者の離反なぜアメリカのカトリック信者は教皇の教えに従わないのか–多くの信者が教会を去り、プロテスタントになっている。
第14章報道の自由を否定するバチカン報道の自由に対する150年にわたるローマ法王の敵意を検証する。報道を「手かせ足かせ」にするテクニックと、調査報道の第一人者として知られるジョージ・セルデスの、「カトリックの問題」には報道の自由はないという結論について論じる。
第15章カトリック連盟と報道弾圧の現在カトリック連盟の行動を支配する原則、その成功につながる方法、教会に対する公的な批判を阻止するために考案された具体的な行為の数々。
第16章「物事は見かけによらない」アメリカの「解団」政治体制に対する国民の信頼の失墜など、司牧計画の広範な結果を探る。
第17章結論教皇庁を守る戦いのために、バチカンはアメリカの民主的制度を破壊することにいかに躊躇しないか。

参考文献

付録

先行コピーの読者によるコメント

JAMES H. SCHEUER, 米国下院議員、1965-1994年、ニューヨーク州
エドワード・O・ウィルソン、ハーバード大学比較動物学博物館
EDGAR WAYBURN, M.D., シエラクラブ元会長
リチャード・D・ラム、元コロラド州知事
REIMERT T. RAVENHOLT, M.D., 元国務省USAID人口局局長
PHILANDER P. CLAXTON, JR. 米国国務省人口問題担当国務長官第一特別補佐官
WERNER FORNOS、人口研究所会長、ワシントンDC
博士 VIRGINIA ABERNETHY、ヴァンダービルト大学「人口と環境」編集者
博士ハンス・キュン、カトリック神学者
RUTH ROEMER, J.D., 米国公衆衛生協会元会長
GARRETT HARDIN、カリフォルニア大学サンタバーバラ校
GENE R. LA ROCQUE、米海軍少将（退役）、ワシントンDC国防情報センター会長
ティム・ブラック（マリー・ストップス・インターナショナル最高経営責任者、ロンドン
ELAINE STANSFIELD、Save Our Earthディレクター、Zero Population Growth of Los Angeles元ディレクター
ラリー・レーダー（全米妊娠中絶・リプロダクティブ・ライツ・アクション・リーグ（NARAL）創設委員長
フラン・P・ホスケン、WIN NEWS（女性国際ネットワーク）編集発行人、マサチューセッツ州レキシントン
ジョン・H．タントン医学博士、米国移民改革連盟（FAIR）創設者、『社会契約』編集発行人
RIC OBERLINK, J.D., Executive Director, Californians For Population Stabilization（人口安定化のためのカリフォルニア州民）。
モニーク・A・ミラー（ワシントンDC、キャリング・キャパシティ・ネットワーク事務局長
DONALD A. COLLINS、先駆的人口活動家
ED. ERR、「宗教的自由のためのアメリカ人」事務局長、メリーランド州シルバースプリング、米国ヒューマニスト協会会長
ロバート・カイザー（米国長老派引退牧師、『社会契約』編集長）
W.W.フィンレイター牧師 W. W. FINLATOR, 元プレン記念バプテスト教会主任牧師、ノースカロライナ州ローリーのコミュニティ教会牧師
WILLIAM C. PADDOCK, 農業科学者、フロリダ州ウェストパームビーチ
MRS. ELIZABETH POOL, ダブリン, NH
PRAVIN KINI, MD, 産科医・婦人科医; 南インド主任調査員; 国際家族健康連盟、バンガロール
MARY S. MORAIN、世界芸術科学アカデミーフェロー、カリフォルニア州カーメル
ジョージ・C・デニストン医学博士（ワシントン州シアトル）
ALBERT D. WARSHAUER医学博士、人口学者、ノースカロライナ州ライトスビルビーチ
チャールズ・R・オーシャーマン（CHARLES R. AUSHERMAN）：開発訓練研究所エグゼクティブ・ディレクター、米国改革派教会聖職者
米国改革派教会牧師ビビアン・ヒアット・ボック＆レイ・ボック、ワシントン州ポールスボ
RICHARD VA. STYNE、家族経営農家、環境保護活動家
牧師ローレンス・D. エピスコパル司祭、「持続可能な人口のためのニューハンプシャー市民」副議長
MAURICE KING医学博士、英国リーズ大学名誉研究員
MADELINE WELD, Ph.D., Global Population Concerns 会長 — オタワ

『NSSM200の生と死』は力作である。この本は、バチカンが人口政策の領域で反対勢力を苦しめるために、何度も何度もどのように動いているのかを、並外れた資料を用いて鋭く説明している。マンフォード博士は、NSSM200の研究勧告を沈没させたカトリックのヒエラルキーの戦略と動機、そして私が1970年から1972年まで委員を務めたロックフェラー人口増加とアメリカの未来委員会の戦略と動機に、ほとんど外科手術のように焦点を当てている。同じような戦略と動機が、1992年の国連環境会議（リオ）の舞台裏で、バチカンによって実行された。もちろん、人口増加と環境悪化、特に森林伐採と砂漠化には直接的な関係がある。しかし、1000ページにも及ぶリオ会議の報告書には、この関係や、それに対して何をしなければならないかについては一切触れられていない。–なぜなのか？国連は、政策声明を完全に承認するためにコンセンサスを必要としている。私はリオ会議の米国代表団の一員だったが、アルゼンチンとフィリピンがバチカンの代理として、人口と環境の関係について言及するあらゆる努力を阻止するのを目の当たりにした。この点で、環境会議の結果は恥ずべきものだった。マンフォードの著書は、バチカンがリオでなぜあのような振る舞いをしたのか、そしてNSSM200を全滅させた理由を鮮明に描き出している。この本は、最高の調査報道ジャーナリズムに相当する学問的なものであり、われわれすべてにとってかけがえのないサービスを提供してくれる」

— ジェームズ・H・ショイヤー

米国下院議員、1965-1994年　ニューヨーク

『NSSM200の生と死』は、世界の人口過剰と米国の国家安全保障との間に強い結びつきがあることに注意を喚起するという、大きな役割を果たしている。この点は、もっと強調されるべきだ。ソマリア、エルサルバドル、ハイチの事例で、アメリカ人はおそらくその関連性を理解し始めただろうが、メディアは残念ながら、近接的で表面的な政治的出来事に集中し続けている。人口政策は外交政策の中心であるべきだ。

— エドワード・O・ウィルソン　ハーバード大学ペレグリーノ教授

比較動物学博物館　アガシズ博物館

マサチューセッツ州ケンブリッジ

「人類にとっての最大の危機は、間違いなく、人間の欲求を満たすための資源の枯渇とともに、人間の人口が驚異的に増加していることである。ニクソン大統領は25年以上前、人口増加とアメリカの未来に関する委員会を任命し、1974年に再び、世界的な人口増加がアメリカの安全保障に与える影響についての調査を指示したとき、このことを認識していた。マンフォード博士は、これら2つの報告が実施されなかった理由について、説得力のある議論を展開している。本書は非常に興味深く、最も重要な文書である。一読の価値がある」

— エドガー・ウェイバーン医学博士

シエラクラブ元会長

アルバート・シュバイツァー賞受賞者　サンフランシスコ

スティーブン・マンフォードは、彼の新作『The Life and Death of NSSM 200』において、人口政策なくして外交政策はあり得ないと指摘している。夢中にさせる本だ。

— リチャード・D・ラム　元コロラド州知事、

デンバー大学公共政策・現代問題センターエグゼクティブ・ディレクター

スティーブン・マンフォードは、勇気と学識をもって、20年間、バチカンとカトリック司教団の絶え間ない反民主的、反米的策略を助長してきたメディアの沈黙の掟–1975年の『プロライフ活動のための司教団司牧計画』で明らかになった–に立ち向かう岩のように立ってきた。「ローマ・カトリック教会は、その専制的な宗教帝国を科学的啓蒙の侵食から救うために、教皇の無謬性という教義を主張し、それによって生殖の権利と民主的プロセスをバチカンが支配することを確立しようとしている。彼らが1970年代から80年代にかけて、爆発的な人口増加から米国と世界の安全を守るために必要な行動について、米国の最高レベルの決定を抑圧することに成功し、世界をリードする米国の人口／家族計画支援プログラムを頓挫させたことは、我々の民主主義の未来と地球環境を憂慮するすべての真の愛国者にとって、悲惨ではあるが必読の書である。」

— レイマート・T・レーベンホルト医学博士

ポピュレーション・ヘルス・インパラティブズ

ワシントン州シアトル

1966-79年米国国際開発庁人口局元局長

米国国務省人口局　国務省

『NSSM200の生と死』は、世界の人口問題に真剣に取り組む学者や活動家、そして私たちの環境と私たち自身の存続に関わるこのテーマに関心を持つすべての人々にとって、必読の書である。本書は、米国と世界の政策とプログラムの初期および発展期の実際の文書に関する最良の情報源である。このテーマに関する本格的なコレクションを持つすべての図書館に所蔵されている。本書は、ジョンソン、ニクソン、フォード各政権の政策とプログラムを統合したNSSM200そのものを紹介している。1975年11月にフォード大統領によって承認された後、内外の宗教的、イデオロギー的な反対勢力はその出版を阻止することができたが、人口政策とプログラムの運営に携わる米国政府の全メンバーが利用できるものであったため、実際には挫折した。1984年にメキシコシティで開催された国際人口会議の勧告や、1994年にカイロで開催された国際人口開発会議の行動プログラムに反映され、拡大された。この本を読まない人は、自分たちが携わっている偉大な仕事の歴史を知らないだろう。

— フィランダー・P・クラクストンJr.

世界人口協会

初代国務長官特別補佐官（人口問題担当）

人口問題担当国務長官特別補佐官

「米国の国際人口政策に対するバチカンの圧力について、スティーブ・マンフォードが明らかにしたことは、米国民だけでなく、国連にとっても力強いメッセージである。ローマ法王庁の代表団は、最近の国連会議で、近代的避妊具への普遍的なアクセスを阻止する努力を加速させている。マンフォードの著書は、バチカンの国連における常任オブザーバーの地位、つまり宗教的教義を広めるために世界で最も重要な世俗的フォーラムで影響力を行使することが、なぜ再考されるべきなのかについて、冷ややかな洞察を与えてくれる。『NSSM200の生と死』は、公共政策を学ぶすべての学生にとって必読の書である」

— ヴェルナー・フォルノス会長

人口問題研究所

ワシントンDC

「ローマ・カトリック教会は、あらゆる機械的あるいは化学的な避妊手段に断固反対してきた。スティーブン・マンフォードは、ローマ教皇の無謬性という教義が、その始まりから、教会に世界人口危機の現実を否定することを約束させ、実際、米国の時宜を得た介入と対応（厳格な移民規制を含む）を阻止する努力を大成功に導いたという圧倒的な証拠を突きつけている。これは、米国の人口安定化と国家の長期的存続に反する利益のために、民主的制度と政治的意志が損なわれていることの劇的な暴露である」

— DR. ヴァージニア・アバーネシー

『人口と環境』編集委員

精神医学（人類学）教授

ヴァンダービルト大学メディカルセンター

テネシー州ナッシュビル

「本書は、人口増加と避妊に関するバチカンとアメリカの隠された政策協調について、非常に有益な背景情報を与えてくれる。バチカンのある種の問題ある作戦が、公の場で議論される時が来たのだ。」

–ハンス・キュン（カトリック神学者）

エキュメニカル神学教授

エキュメニカル研究所所長

ドイツ、チュービンゲン大学教授、エキュメニカル研究所所長

1994年のブレイクスルー「人口と開発に関するカイロ国際会議」で初めて国際的に認められた、女性と男性の生殖に関する権利を保証することは可能なのだろうか？1974年12月、米国政府がいかにして平和と開発にとって重要な世界人口に関する政策を採択したか、その政策がカトリック教会による政治的影響力のために14年間も制限された文書（NSSM200）の中に隠されていたか、そしてバチカンとカトリック教会がいかにして米国と他の国々の安全保障にとって不可欠な人口政策の実施を弱体化させ、妨害してきたかを、マンフォードは十分に文書化された説明の中で語っている。すべてのアメリカ人は、この憂慮すべき隠蔽工作と民主的意思決定の破壊に関心を持つべきである」

— ルース・ローマー法学博士

名誉非常勤教授

UCLA公衆衛生大学院　元会長

米国公衆衛生協会

『NSSM200の生と死』において、マンフォード博士は、バチカンがいかにしてアメリカ政府を操り、アメリカ政府を思いやりに満ちた人口管理から遠ざけさせたかについて、他に類を見ないほど明瞭な説明をしている。悲劇的なことに、この鋭い分析の妥当性は、人口を煽る新たな恐怖が起こるたびに増していく」

— ギャレット・ハーディン

カリフォルニア大学

カリフォルニア州サンタバーバラ

「長い目で見れば、米国の安全保障をすべての国の安全保障から切り離すことはできない。本書の情報は、選挙で選ばれた政府高官に、世界の急速な人口増加から生じる問題に対処する政策とプログラムを開発する必要性を認識するよう働きかけたい米国やその他の国々の人々にとって、非常に大きな価値を持つだろう。」

— ジーン・R・ラ・ロック

米海軍少将（退役）

防衛情報センター会長

ワシントンDC

「バチカンの策略がなければ世界を変えていたかもしれない人口政策についての、魅力的で不穏な洞察である」

— ティム・ブラック

チーフ・エグゼクティブ

マリー・ストップス・インターナショナル

ロンドン

「スティーブン・マンフォードは新著の中で、ニクソン大統領から依頼され、その後、バチカンをはじめとする宗教右派の指導者たち（政治家たちが常に恐れているような人たち）に反対されたため、次々と政界の派閥によって葬り去られた米国の賢明な人口政策の終焉について、細心の注意を払って詳述している。マンフォード博士は長年にわたり、人口過剰は国家の安全保障にとって危険であると訴えてきた。そして今、私たちは急激な人口増加の継続がもたらす混沌とした無政府状態を目の当たりにしている。政治的不安定は人口増加圧力の結果である。環境破壊も同様だ。マンフォードは20年以上にわたって、キナクリンペレットによる非外科的不妊剤を含む、あらゆる種類の医学的不妊コントロールの評価において主導的科学者であった。本書はまた、ローマ法王庁を守る戦いの中で、バチカンが米国の政治に入り込むことに何のためらいもなく、民主主義を意図的に侵食するためにそうしてきたことも示している。もし我々の政治的意志がカトリックのヒエラルキーによって破壊されず、NSSM200の提言が1975年に実行されていたら、世界は今日もっと安全な場所になっていただろう。」

— エレイン・スタンスフィールド

セーブ・アワ・アース　ディレクター

「人口ゼロ成長」元ディレクター

ロサンゼルス

スティーブン・マンフォードの著書『The Life and Death of NSSM 200』は、バチカンがいかにして米国の人口政策を否定するために絶え間なく働いてきたかについての、完璧で夢中にさせる研究書である。原理主義者とカトリック保守派の同盟がこの攻撃を強めている。議会における右派の力が増すにつれ、家族計画と中絶の権利は深刻な危機にさらされている。マンフォードは、女性が生殖能力をコントロールする権利に対するこの猛攻撃を分析する先駆者である。彼の著作とキャンペーンは、可能な限り多くの読者に読まれるに値する。

— ラリー・レーダー

中絶の権利の動員会長

全米中絶・リプロダクティブ・ライツ・アクション・リーグ創設委員長

フェミニスト・マジョリティ財団「フェミニスト・オブ・ザ・イヤー賞」受賞者

「世界の女性の権利運動にとって、私たちの身体と生殖のコントロールほど重要なものはない。すべての民主的制度と平等の基礎をなすこの基本的人権は、バチカンと組織化されたカトリック教会によって、かつてないほど攻撃されている。この邪悪な同盟にキリスト教右派が加わり、絶対的な権力を求める彼らの動きは、女性の生殖能力と命を駒として、人口抑制という戦場で行われている。スティーブン・D・マンフォードの新著では、その高い賭けと冷酷な政治権力キャンペーンが明確に示され、明快に説明されている。これは必読の書である」

— フラン・P・ホスケン

WIN NEWS編集発行人

(ウィメンズ・インターナショナル・ネットワーク）

マサチューセッツ州レキシントン

バチカン市国の人口政策は「ゼロ成長」である。出生率はゼロであり（おそらく）、純移民はゼロである。世界の他の国々へのメッセージは、「私の言うとおりにしなさい」であって、「私のするとおりにしなさい」ではない。スティーブ・マンフォードに、バチカン自身が守ろうとしない規則に他人を従わせようとするバチカンの努力を語ってもらおう。ゲームに参加しなければ、ルールを作ることはできない。

— ジョン・H．タントン医学博士

アメリカ移民改革連盟（FAIR）創設者

『社会契約』編集発行人

人口安定化を推進する取り組みを初めて知った人は、1972年の「人口増加とアメリカの将来に関する委員会」の報告書に具現化された先見の明を発見して驚くことが多い。マンフォード博士の新著は、これらの勧告と、ニクソン大統領が要請し、ホワイトハウスでは「NSSM200」として知られたその後の調査から生まれた、効果的な人口政策の発展を妨げた策略に光を当てている。カリフォルニア州では、長年にわたる第三世界の人口増加率による生活の質の低下に日々苦しんでいる。

— リック・オーバリンク法学博士

エグゼクティブ・ディレクター

人口安定化のためのカリフォルニア州民

「NSSM200の終焉を理解することは、なぜ米国の政策立案者がいまだに人口増加問題の解決に取り組もうとしないのかを理解することにほかならない。マンフォード博士の著書は、数十年にわたる集中的な研究を象徴するものであり、この論争の的となる複雑なテーマへの重要な貢献である。本書が出版されることに感謝する。」

— モニーク・A・ミラー

エグゼクティブ・ディレクター

キャリング・キャパシティ・ネットワーク

ワシントンDC

「昨年カイロで開催された国連人口開発会議では、それ以外の成果はほとんどなかったとしても、バチカンの代表団の行動は、スティーブ・マンフォードがずっと言い続けてきたことの本質を鮮やかに示していた：すなわち、ローマ法王とカトリック階層は家族計画と世界人口安定化の「敵」であり、そのようにレッテルを貼られ、対処されるべきだということだ。マンフォードは先駆者だ。彼のような人物は、効果的な社会運動の原動力として必要である。家族計画運動には、その先駆者たちがいる。このような人々は、しばしば同僚をうんざりさせるような騒ぎを起こすことを厭わず、私たち全員に警告を発し、建設的な対応に活力を与えるために、火をつけることを厭わない。私は、マンフォード博士の新著『NSSM200の生と死』が出版されることで、人口問題分野に影響力を持つ勢力が、博士に敵対するのではなく、むしろ博士に向かうことを望んでいる。そうなれば、彼の研究はその長所について真剣に議論されるようになるだろう」

— ドナルド・A・コリンズ

人口問題活動家のパイオニア

「ニクソン大統領がNSSM200の調査を命じて以来、世界の人口は50%増加した。この報告書が抑制されたおかげで、世界は、人口と資源利用を地球の環境収容力に一致させることに失敗した場合、必然的に起こることになる世界的な災難にずっと近づいている。スティーブ・マンフォードは、この重要な文書を明るみに出し、人口／エコロジー問題の解決を不必要に難しくしている人々を暴いたことで、称賛されるべきである」

— ED. ERR

エグゼクティブ・ディレクター

宗教的自由のためのアメリカ人

メリーランド州シルバースプリング

米国ヒューマニスト協会会長

スティーブン・マンフォードの『The Life and Death of NSSM 200』では、「カトリック・バッシング」と受け取られるかもしれないが、本書の重要な主張を損なうことがあってはならない：人口増加に関するローマ・カトリックの神学と道徳の教えは、人類にとって危険である。人口が増えるということは、地球にとって、国家にとって、そしてアメリカにとって、より深刻な問題を意味する。マンフォード博士は、リチャード・ニクソンとロックフェラー委員会の大胆な構想に焦点を当て、その結果もたらされた国家安全保障調査メモランダム200とその運命を明るみに出すという大役を果たしている」

— ロバート・カイザー

長老派（USA）の牧師を引退

『社会契約』編集長

『NSSM200の生と死』の中で、スティーブン・マンフォードは、人口抑制において世界をリードする機会とコミットメントからアメリカが後退しているという憂鬱な物語を暴露している。この本は、アーノルド・トインビーが「偉大なる拒絶」と呼んだものを彷彿とさせる。モーゼのように、アメリカは約束の地を眺めるだけで、後には引けなくなった。. . . 宗教右派とカトリック階層は、今や政府、メディア、産業界に対して、人間の無秩序な繁殖力からの救済において世界をリードするための資源を持ち、かつてはビジョンとエネルギーを持っていた一つの国のコミットメントを挫折させ、意志を押しとどめるための影響力を持っていることは疑いない。

— W. W. フィンラット牧師 W・W・フィンラター牧師

プーレン記念バプテスト教会　元シニア牧師

コミュニティ教会牧師

ノースカロライナ州ローリー

「私たち一人ひとりに対する不吉な脅威を理解するためには、この本を読まなければならない。人口抑制反対運動の爆発的な高まりと、妊娠中絶を禁止する憲法修正条項の制定に向けたイニシアチブである」

— ウィリアム・C・パドック

農業科学者

フロリダ州ウェストパームビーチ

「一言一句読んだが、この本の学識と著者の情熱に深い感銘を受けた。大人になってからずっとこの分野で苦労してきた私は、NSSM200は光が最も必要とされる場所で明るく輝く光であると言える立場にある。」

— MRS. エリザベス・プール

ダブリン、NH

「スティーブン・マンフォードの最新刊は、非常に不穏な読書となる。ここインドの日常生活の中で、私たちはバチカンによるキャンペーンの影響を目の当たりにしている–都市のスラム街での悲惨な生活や農村の貧しい人々の飢餓。これらはすべて、宗教政治の不正義を叫ぶものであり、イエスが説いたこととはかけ離れている！この国の人口抑制計画を頓挫させたのは宗教政治であることに、私たちは全面的に同意する。バチカンは、直接的に、あるいはその代理人を通して、人口計画が前進しないように見張ってきた。中国とインドネシアは人口増加の抑制においてはるかにうまくいっているが、それはWHOを通さない限りバチカンの影響力が最小だからだ。インドには人口比率をはるかに上回る影響力を持つカトリック教徒がいる。その最大の影響力は、善良な修道女や神父たちによる素晴らしい慈善活動から来ている。しかし、そのような深い人道的奉仕は、バチカンが私たちの人口プログラムをいかに機能不全に陥れているかを見えにくくしている。修道女や神父たちに落ち度はない–彼らはバチカンの罪のない手先にすぎないのだ。私は『NSSM200の生と死』を、私たちの人口プログラム全体の政策立案者に提供するつもりである」

— プラヴィン・キニ医学博士

産婦人科医

南インド主任調査員

国際家族健康連盟

バンガロール

新著『NSSM 200の生と死』において、マンフォード博士は、これまで隠されていた–そして最も興味をそそる–記録資料を最大限に活用している。この本は、世界の悲惨な人口増加を食い止めるための人道的で効果的な方法を見つけることを目的とした、おそらくこれまでに行われた最も包括的な研究の勧告を実行するために、2人の大統領を含むわが国政府の努力を、カトリックのヒエラルキーがいかに堕落させたかを明瞭に明らかにしている。こうして、バチカンはアメリカの人口政策の主導権を簒奪し、我々に何の政策も残さなかったのである。

— メアリー・S・モレーン

世界芸術科学アカデミー　フェロー

カリフォルニア州カーメル

「アメリカ市民に生殖能力の効果的なコントロールを導入することに成功しながら、人口コントロールに向けた世界のリーダーとしては惨めに失敗したアメリカ人の大軍団に、ここにその理由を説明しよう。アメリカの聡明で優秀な大軍団は、人類史上初めて、安全で絶対的な繁殖力のコントロール（中絶を援用した効果的な避妊）を実現した。この使命に携わる誰もが、人口過剰の危険性を認識している。しかし、世界の人口増加を抑制するための主要な努力は失敗に終わっている。なぜか？ローマ・カトリック教会は、自らの権力を守るために、全世界にとって不道徳な人口抑制の立場をとってきた。これが、スティーブ・マンフォードの鋭い新著のすべてである。」

— ジョージ・C・デニストン医学博士

ワシントン州シアトル

『NSSM 200の生と死』は、人口過剰とそれが人類にもたらす悲惨な結果、そして人口増加を効果的に抑制することに対するバチカンの容赦ない反対を、公正かつ正確に描写している。これらのテーマに関して私が目にした本の中で、断トツに素晴らしく、最も勇気ある本である

— アルバート・D・ウォルシャウアー医学博士

人口学者

ノースカロライナ州ライトズビルビーチ

マンフォード博士のような洞察力を持ち、人口におけるバチカンの役割について十分な調査を行ったことのある人で、本書『NSSM 200の生と死』に書かれていることを理解し、信じられる人はほとんどいないだろう。. . . バチカンが人口や、人類の福祉と地球存続に関わる重要な領域に関して行ってきたこと、そして現在行っている弊害についてのマンフォードの事実に基づいた説明は、宗教的な説得力に関係なく、思考力のある人なら誰でも警鐘を鳴らすだろう。. . . 彼の本はベストセラーとなり、大きな影響を与える可能性を秘めている。」

— チャールズ・R・アッシャーマン

開発訓練研究所所長　エグゼクティブ・ディレクター

アメリカ改革派教会牧師

『NSSM200の生と死』は目から鱗が落ちる思いだ。私たちは、米国が自国の人口を安定させる計画を持たずに、他国の人口を安定させるよう助言できることに、しばしば疑問を抱いてきた。今、私たちはその計画に何が起こったのかを理解している。現実的な米国の人口政策を確立するためには、まずバチカンの対外的な策略を暴露し、無力化しなければならない。

— ビビアン・ハイアット・ボックビビアン・ハイアット・ボック

レイ・ブロック　ワシントン州ポールズボ

「人口が安定しない限り、社会問題や環境問題を解決するための他のすべての努力は役に立たない。このことに率直に向き合わなければならない。スティーブン・マンフォード博士は、最新刊『The Life and Death of NSSM 200（NSSM200の生と死）』の中で、米国の伝統的な政教分離がいかに冷笑的に破壊されてきたか、その悲劇的な舞台裏を克明に記録している。. . . しかし、環境保護団体やその他の団体は、人口問題から遠ざかっている。論争を恐れ、敏感なつま先を踏むことを恐れているのだ。問題を直視することで誠実さを示し、それによって影響力やメンバーを失うリスクを冒すか、比較的安全なアジェンダに固執するかという、昔からの葛藤である。私たちは勇気を奮い起こして、世界の人口を安定させるという、私たち全員が知っているやるべき仕事に取りかからなければならない」

— リチャード・ヴァン・アルスタイン

家族経営農家、環境保護活動家

「スティーブン・D・マンフォードの『NSSM 200の生と死』は、人口増加と人類の健康と運命に対する真の懸念を公言する宗教界のすべてのメンバーにとって必読書となるべきである」

— ローレンス・D．ローレンス・D．ルップ

エピスコパル司祭、

持続可能な人口を求めるニューハンプシャー市民の会副会長

スティーブン・マンフォードが、人口に対する合理的なアプローチを求めるキャンペーンを、彼の『NSSM200の生と死』（The Life and Death of NSSM 200）で続けていることを嬉しく思う。ローマは私が思っていた以上に不吉な国だ！悲劇的なことに、教会はカトリック色の強いルワンダで最近起きた大惨事の責任の一端を担っている。もし教会が避妊に反対していなければ、ルワンダの人口はこれほど増加しなかったかもしれないし、人口収容力はこれほど超過しなかったかもしれない。

モーリス・キング医学博士

リーズ大学　英国　名誉研究員

マンフォード博士の本を読むと、最も悲しい言葉が思い浮かぶ：「あったかもしれないこと」である。1974年に実施されたアメリカ政府の国家安全保障研究覚書200は、人口問題を分析し、早急に対処する緊急性を認識した。しかし、バチカン主導の大規模な取り組みにより、政府の政治的意志は散逸し、国民は偽情報に惑わされた。その結果、人口問題に対する無策が招かれ、NSSM200の厳しい予測が現実のものとなり、私たち全員がその代償を払っている。「バチカンに触れずに人口否定運動を分析することは、ドイツに触れずにホロコーストを分析するようなものだ。しかし、バチカンは現在でもメディアから手荒い扱いを受けており、その情報抑圧や偽情報の流布の努力が暴露されることはほとんどない。マンフォード博士は手袋を外し、バチカンの冷酷な意図を暴露した。本書が広く読まれることを願うばかりである。人口問題を軽視する偽情報はいまだに横行しており、高い評価を得ているニュースソースを含め、多くのニュースソースによって広められているからである。」

— マデリン・ウエルド博士

グローバル・ポピュレーション・コンサーンズ代表 — オタワ

1994年大統領決定指令

20391 公式使用のみ

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FAXにて

1994年6月1日

宛先エレン・マーシャル（州担当） 663-3068 663-3094

AID ニルス・ドーレール 647-8415 647-8595

サラ・コフナー、保健省 690-6347 690-7098

デビッド・オグデン（財務省） 622-0764 622-1228

ボブ・ワード（EPA） 260-2785 260-3828

From：ジェーン・ブラッドリー、OEP/NSC

件名世界人口問題に関するPDD草案の改定について

本日は、人口問題に関する大統領決定指令草案の見直しと再調整にご協力いただき、誠にありがとうございました。我々の会合の結果、改訂されたものを添付します。この改訂版について何か問題があれば、金曜日にC.O.B.で知らせてください。連絡がない場合は、クリアランスとみなします。

添付ファイル

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公式使用に限る

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ドラフト

件名世界の人口問題に関する方針

世界人口の急速な増加は、国際社会の安定と持続可能な開発に対する緊急かつ重大な脅威である。

この大統領決定指令は、世界の人口増加に関する米国の政策の目標を明確にし、その実施を指導するものである。この政策は、人口増加と長期的な安全保障の関連性、環境に影響を与える人口増加{発展途上国の場合}と高い消費率{先進国の場合}の関連性、そして人口問題に取り組む米国のリーダーシップと持続可能な開発を促進する世界的な努力の関連性について、米国が認識していることを示すものである。さらに、この政策は、人権、ジェンダー平等、子供の数や間隔を決める個人や夫婦の権利といった国家の基本的価値観に深く根ざしている。

国連は、2050年の世界人口を次のように予測している。

世界人口は、現在の55億人から78億人から125億人に増加し、その90%が発展途上国で発生すると推定している。これらの国々における高い成長率は、失業、経済発展の停滞、賃金の低迷、一人当たりの農地利用可能面積の減少、食糧不足、急速な都市化、天然資源の枯渇、環境悪化といった既存のジレンマを悪化させると予想される。国連食糧農業機関は 2000年までに31の低所得国が、自国の土地を使って予想される人口を養うことができなくなり、その多くが不足分を補うための食糧の購入が困難になると推定している。その結果、次のような事態が発生する可能性がある：｛発展途上国の内部および｝間の破壊的な移民の流れ、米国や他の先進国への移民圧力の大幅な増加、地域の生態系や地球環境への負荷の増大、地域や地方の政治的安定への脅威。

世界の人口増加に関する米国の政策の目標は、相互に補強しあう3つの目標に基づき、人口増加傾向に対する緊急かつ協調的で包括的な国際的対応を行うこと： {女性と青少年のリプロダクティブ・ヘルス（性と生殖に関する健康）のニーズと、乳幼児と子どもの一般的な健康のニーズに特別な注意を払いながら、個人のリプロダクティブ・ヘルス（性と生殖に関する健康）を改善する。

この目標を達成するための戦略には、以下の分野が含まれる;

二国間および多国間のルートを通じて、開発途上国に的を絞った援助を推進する。それぞれの戦略的分野において、米国の政策は、家族計画とリプロダクティブ・ヘルス・サービスに対する満たされていない需要と必要性、大家族への願望、現在の人口増加の勢いの影響に取り組むことによって、出生率の決定要因を包括的に対象とする。

女性教育、ジェンダー平等（法的、経済的、政治的）、妊産婦と乳幼児の死亡率を減らす努力は、人口動向と持続可能な開発に大きな影響を与えることができる。女性の権利と役割｛と責任｝を促進することに特に注意を払わなければならない。

国務省は、世界人口問題に関して、省庁間の政策立案と情報共有機能を総合的に調整し続けるものとする。世界人口増加に関する政権の方針を促進するため、国務省は、他の適切な機関と連携して、本 PDDに定める方針を明確にし、世界人口問題に関連する他の政権の方針との積極的な関連性を表明する公的声明を作成し、公開するものとする。

1. 行動のための国際的コンセンサスを醸成する

世界的な人口増加に対処するためには、行動に対する集団的な意志が基本である。したがって、1994年9月にカイロで予定されている国際人口開発会議（ICPD）において（また、今後予定されている世界社会開発サミット、国際女性会議、その他の関連する国際会議において）、米国は、米国の政策に合致した、人口に関する将来の国際協力の強固な基盤となるコンセンサスを求めるものとする。

具体的には、目先の定量的な少子化目標は避けつつも、米国は世界的・地域的な人口増加削減のための長期的なプログラム・アプローチに関する国際的コンセンサスを求めるものとする。

米国はリプロダクティブ・ライツ（生殖に関する権利）のような分野では、人々がこれらの権利を行使できるようにするための政府の義務を含む。さらに、米国は、世界人口増加に関する政策声明が、リプロダクティブ・ヘルス、子どもの生存、環境保護、開発協力、女性の権利、移住など、密接に関連する問題についての相互強化の約束に言及するようにする。ICPDの準備のため、国務省は、他の適切な機関と協議のうえ、[署名から1カ月後]までに、同会議における米国の目標達成のための戦略を確定するための作業プログラムを作成し、省庁間で検討するものとする。作業計画は、戦略の最終化にあたり、非政府組織および他国政府との協議と協力のために十分な時間が割り当てられるようにするものとする。さらに、米国の目的を達成するための戦略には、会議における非政府組織の役割を含めるべきである。

2. 的を絞った援助の推進

米国は現在、開発途上国の人口増加を緩和することを目的とした援助を、二国間および多国間のチャネルを通じて提供している。海外の家族計画プログラムに対する米国の予算コミットメントのレベルは、全体的な開発援助努力の中での優先順位の高さを反映し続けるべきである。したがって、機能的開発援助予算におけるその重要性は維持されなければならない。

米国は、主に国際開発庁を通じて実施される人口援助プログラムの支援において、引き続き指導的役割を果たす。

a) 人口増加への全体的な寄与、避妊に対するアンメット・ニーズのレベル、生殖医療サービスへのアクセス不足、妊産婦と子どもの死亡率、人口に関連した地球環境の悪化などの指標に反映される世界的な影響、および

b) 人口増加と生殖環境が持続可能な開発にとって重要な障害となっている地域的・地方的影響。しかし、米国は、他の分野での取り組みに人口問題を持ち込むことは避けなければならない。人口援助もまた人道的なものとみなされるべきであり、米国は、他の分野での懸念のために人口援助を拒否することを可能な限り避けなければならず、そのような拒否を必要とする既存の法律の改正を模索しなければならない。

米国の二国間援助プログラムの重点は、リプロダクティブ・ヘルスに対する包括的なアプローチに基づくものとする;

c) リプロダクティブ・ヘルスに関する幅広い目標（性感染症および生殖管感染症の検診と予防を含む）に取り組む。米国の支援プログラムは、ケアの質とインフォームド・チョイスの重視を強化する一方、プログラムの設計と実施のすべての段階における女性の役割を増やすものとする。さらに、プライマリーヘルスケア、HIV/AIDS予防とサービス、母子保健、開発における女性の役割、女性教育への追加投資の必要性にも注意を払わなければならない。

人口援助のための多国間チャネルの適切な活用もまた、世界的な人口増加に対する協調的な国際対応にとって極めて重要である。その結果、行政は、国連人口基金、世界保健機関（WHO）ヒト生殖研究プログラム、および適切な民間の任意団体や非政府組織などの多国間プログラムに十分な資源が向けられるよう努めるものとする。さらに、国務省、国際開発庁、財務省は、他の関連機関と協力し、人口・人材分野における他の二国間ドナーと多国間組織による援助のプロファイルの見直しを行い、これらの援助形態を調整し、重複を避け、参加を増やすための戦略を策定するものとする。

3. 模範を示してリーダーシップを発揮する

人口増加に起因する健康、安全保障、持続可能な開発への懸念に対処する目標について、米国が国際的リーダーシップを発揮するための努力は、自らこれらの目標に向けて努力するというコミットメントによって支えられなければならない。国内政策審議会および保健福祉省は、他の適切な機関と協議の上、広範な人口問題に取り組む米国の政策とプログラムを記述した声明を作成するものとする。

同時に、米国と他の先進諸国は、自国の消費と生産のパターンが地球環境に不釣り合いな影響を与えていることを認識し続けなければならない。{発展途上国の数倍の消費パターンを通して）。人口増加傾向への国際的な対応という目標を効果的に達成するためには、米国は、地球環境への悪影響を減らすことを目指し、こうした｛消費｝パターンの影響に取り組む上で、模範となるリーダーシップを発揮しなければならない。{米国における商品とサービスの消費について-}。環境保護庁は、エネルギー省、運輸省

環境保護庁は、エネルギー省、運輸省、財務省、その他の適切な機関と連携して、このような負の影響を削減するための米国の戦略を明確にした声明を作成するものとする。

最後に、国務省、{-}国際開発庁、{-}保健福祉省、{+}環境保護庁は、他の適切な機関と協議の上、以下の分野における新たな取り組みで米国がリーダーシップを発揮する可能性について検討し、報告するものとする：特に、開発途上国における満たされていないニーズに対応し、女性がよりコントロールできるようにし、また性感染症から守るために特別に考案された方法の研究開発、青少年のためのリプロダクティブ・ヘルスに関する情報とサービス、安全な人工妊娠中絶と関連サービスおよびカウンセリングへのアクセス、HIV/AIDSおよびその他の性感染症のサービスと予防の家族計画およびその他のリプロダクティブ・ヘルス・プログラムとの調整、旧ソビエト連邦および中東欧におけるリプロダクティブ・ヘルス・ニーズ

政策とプログラム関連研究、特に人口と環境の相互関係に関する研究である。

人口と環境の相互関係、移住と都市化、人口と食糧事情、人口増加・開発・性行動と生殖行動の相互関係。上記の分野における新たな取り組みの可能性に関する報告書を、{1994年7月1日-}までに国家安全保障会議に提出すること。[の1カ月後）までに、国家安全保障会議に提出されなければならない。

ICPDの実施に最大限に役立てるためである。

プロセス-} ICPD行動計画の実施に最大限に役立てるためである。

公式使用に限る

序文

1ページ目のフォード大統領の手紙は、アドルフ・シュミットとフォード大統領の秘書との会話の直後に書かれた。その会話の内容は、フォード氏に本書の序文を書いてほしいというものだった。彼の秘書は、フォード氏はもう80歳近いので、新しいプロジェクトを引き受けたくないというメッセージを伝えた。

シュミット氏はニクソン政権時代に駐カナダ大使を務め、ニクソン大統領をよく知る人物であり、フォード大統領とも長い付き合いである。そのため、彼はフォード大統領が、これまでどの政府も取り組んだことのない最も重要な人口プロジェクトのひとつで、重要かつ積極的な役割を果たしたことを痛感している。これは、フォード大統領が大統領執務室を継承する前にニクソン大統領によって開始された、世界の人口過剰がもたらす国家的、世界的安全保障上の重大な脅威に関する決定的な調査であった。この研究とその結果は、このプロジェクトに断固として反対する唯一の機関、すなわち、安全保障上の利害が米国とはまったく異なる外国に支配された機関、バチカンによって、18年間も抑圧されることに成功した。

1996年、世界人口は59億人を突破する。1975年の世界人口は40億人に達したばかりだった。ここで1975年を比較対象に選んだのは、フォード大統領が、ニクソン大統領が要請した権威ある省庁間調査である国家安全保障研究覚書200（NSSM200）に含まれる人口政策の勧告を支持した年であることを、彼の手紙に記しているからだ。フォードの支持は、国家安全保障決定覚書314（NSDM 314）で示された。本書では、この2つの覚書の全文をそのまま掲載する。

NSSM200は、20年近くにわたって徐々に高まってきた、世界で横行するまったく前例のない人口増加への懸念から生まれたものだった。事実上、NSSM200は、国連協会のパネルが先に表明した結論を検証し、強調したものであった。すなわち、持続的な高率の人口増加は「個人の権利を損ない、国家目標を危うくし、国際的な安定を脅かす」というものであった。

国連協会をこの結論に導いた人口統計学的事実と同じような厳しい事実が、1969年7月、リチャード・ニクソン大統領に「人口増加問題に関する議会への特別メッセージ」を出させた。このメッセージは、これ以上歯止めなく増え続ける人口を制限するための、アメリカの広範なコミットメントを示したものであった。このメッセージは、国内外を問わず、政府の幅広い活動を開始させた。この委員会は、包括的で現実的な米国の人口政策の策定を可能にするデータの収集と分析を行った。

このメッセージでは、その他に次のような政府活動が求められている： (1）あらゆる種類の避妊法と人口増加の社会学に関する研究の拡大、(2) 国内外を問わず、人口と家族計画分野で働く人材をより多く養成するためのプログラムの拡大、(3) 人口増加が環境と世界の食糧供給に及ぼす影響に関する研究の拡大、(4) 家族計画サービスを希望しながらも受ける余裕のないすべての人々にそのようなサービスを提供することを目的とした国内家族計画サービスの拡大、などである。

議会が承認したメッセージの全文は第1章に掲載されている。ニクソン大統領は、私たちの種がこれまでに直面した最大の脅威は、現在の前例のない人口増加であることを理解していた。以下は、ニクソン大統領の結びのコメントの一部

「今世紀最後の3分の1において、人類の運命に対する最も深刻な挑戦のひとつは、人口の増加であろう。この挑戦に対する人間の対応が 2000年に誇りをもたらすものとなるか、絶望をもたらすものとなるかは、今日の私たちの行動にかかっている。もし私たちが今、適切な方法で仕事を始め、この問題に多大な関心とエネルギーを注ぎ続けるならば、人類は文明の長い歩みの中で幾多の困難を乗り越えてきたように、この難題を乗り越えることができるだろう」

1969年から1975年にかけて、私たちはこの約束を果たすべく大きく前進した。しかし、記録にあるように、アメリカの対応は1976年から崩れ始め、それ以来悪化の一途をたどっている。1993年3月26日にシュミット大使に宛てた書簡にあるように、人口過剰の意味するものに対するフォード大統領の見解は、NSDM314を発表した1975年当時と今日も変わっていない。この見解が、多くの有識者によって共有され、極めて健全なものであったことは、この間の年月が物語っている。

私は、世界の人口増加を抑制するために十分な対策が講じられなければ、人口増加の圧力に対する私たちの対応が不十分であれば、悲惨な結果を招くと予測していた一人であった。しかし、そのような結果の多くが今、私たちに降りかかってきていることに、私は何の満足も覚えていない。私の予測は、このテーマに関する最初の著書『人口増加抑制』でなされた： 1977年に哲学ライブラリー（ニューヨーク）から出版された『The Next Move is America’s』である。NSSM200の復活に伴い、私はこの不適切な対応が国際平和、自国を含むすべての国の国内安定、そして地球環境にもたらす重大な脅威を改めて感じている。

NSSM200プロジェクトを始動させるにあたり、ニクソン大統領は特に「世界的な人口増加が米国の安全保障と海外利益に与える影響」の研究を命じた。この研究では、無秩序な人口増加が国家と世界の安全保障をどのように損なうかを詳細に検証している。この研究は、1974年当時と同様、今日でも時宜を得たものである。報告書でなされた多くの予測はすでに実現している。20年以上前になされた予測は、どれも不正確であることが証明されていない。1996年の時点から見れば、世界の人口増加に対する私たちの不十分な対応がもたらすと予想される結果の多くが、今や避けられないものになっていることは明らかだ。NSSM200の研究は、人口政策に関して書かれたものの中で最も重要なもののひとつかもしれないが、14年間機密扱いのままであったため、マスコミで取り上げられることもなく、ほんの一握りの人しか目にしていない。

本書には、NSSM200とその研究報告書が、フォード大統領に提出された当時のまま収録されている。私は、国内外を問わず、人間の紛争、世界の家庭の社会的・経済的福祉、そして地球環境に関心を持つすべての人に、この本を読んでもらいたい。1976年以来、人口問題に対処する政治的意志が、なぜこれほど奇妙に、そして悲劇的に枯れてしまったのか、ぜひ考えてみてほしい。そして、それを復活させる手助けをしていただきたい。

スティーブン・D・マンフォード

ノースカロライナ州リサーチ・トライアングル・パーク

1996年9月

はじめに

1960年代、世界人口問題に対するアメリカ国民の意識が急上昇した。1960年に避妊用ピルが発明されたことで、避妊とその必要性について、広く一般市民が議論するようになった。教皇ヨハネ23世が1963年に教皇庁人口・出生委員会を創設したとき、彼は教会が避妊に対する立場を変えようとしているという希望を世界に与えた。結局のところ、教会が避妊に関する教えを変える立場にないのであれば、なぜバチカンはこの問題を研究するのだろうか？1968年、ポール・エーリック夫妻は著書『人口爆弾』を出版し、この種の本としては史上最高の成功を収めた1。同じ年、科学雑誌『サイエンス』は、ギャレット・ハーディンの「コモンズの悲劇」と題するエッセイ2という、これまでで最も物議を醸した論文を掲載し、人口過剰の脅威について多くの議論を巻き起こした。

プロテスタントの主流教派の中で、長老派はこの問題への率直な対応をいち早く呼びかけた。1965年、米国長老教会総会は、「–米国政府は、少子化と人口増加を抑制する実際的かつ人道的な手段として、自発的な計画的子育てのプログラム開発への支援を要請する国々を支援する用意がある」ことを求めた。1971年には、個人の自発的な意思決定に依存することは、人々の態度や願望を根本的かつ急速に変化させない限り、人口増加に必要な制限を与えるには不十分であると認識した。教会は、この変化を実現するために尽力しなければならない。夫婦が養えるだけの子供を持つ自由があるという前提に疑問を投げかけるべきである。私たちはもはや、望めば望むだけ子どもを産むことを正当化することはできない。私たちの企業責任は、これを禁じているのだ。1972年、長老派は政府に対し、「人口規模を安定させるような行動をとること……人口減少の見通しではなく、人口過剰の緊急性に突き動かされている私たちは、信仰をもって対応することによって、種を保存するだろう」と呼びかけた：地球は満たされているのだ。

このように行動を求める声が高まるにつれ、アメリカの政治指導者たちは、人口増加抑制の概念に共感し、この問題に対処するための新たなプログラムを求めるようになった。

ニクソン大統領が議会に「人口増加問題に関する特別メッセージ」を送ったのは、このような懸念の高まりの中でであった。議会への特別メッセージは極めて稀であり、人口に関するこのようなメッセージはこれが初めてであった。この行動は、人口危機の高まりに対処するアメリカの政治的意志の絶頂期の始まりを告げるものであった。このメッセージは、初めて米国が人口問題に立ち向かうことを約束した。また珍しいことに、この特別メッセージは議会で承認された。その可決は超党派であり、この問題と闘うためのアメリカの政治的行動に対する幅広い政治的支持を示していた。このメッセージはブレイクスルーものであったが、それを思い出す人はほとんどいない。完全な文書は第1章として掲載されている。

特別メッセージの最も重要な要素は、「人口増加とアメリカの未来に関する委員会」の設立である。委員会設置法案の署名式で、ニクソン大統領は幅広い政治的、国民的支持についてこうコメントした：「これは歴史的な出来事だと思う。私は、これは歴史的な出来事であると信じている。この歴史的な出来事は、単に大統領がこの法案に署名したことだけでなく、この法案が超党派の支持を得たこと、そして全米でこれほど広範な支持を得たことによってもたらされたのである。(大統領の発言全文は第2章を参照のこと）。

24人の委員からなる委員会の委員長はジョン・D・ロックフェラー3世が務めた。委員会は100以上の調査プロジェクトを命じ、米国の包括的な人口政策の策定を可能にするデータの収集と分析を行った。2年間にわたる熱心な取り組みの後、委員会は『人口とアメリカの未来』と題する186ページの報告書を完成させ、70以上の勧告を提示した。提言は、1973年に私たちが直面した課題に対する、大胆だが賢明な対応であった。例えば、学校制度が十分に計画された人口教育プログラムを確立できるようにするための人口教育法の成立、特に学校を通じて性教育を広く受けられるようにすること、男女同権修正条項（ERA）の成立、未成年者を含むすべての人が、必要であれば国費で避妊を受けられるようにすること、希望するすべての人が、必要であれば国費で人工妊娠中絶を受けられるようにすること、人口増加抑制に関連するさまざまな分野の研究を大幅に拡大すること、不法滞在外国人の雇用をすべて撤廃すること、などである。

提言の全リストは第2章に掲載されている。これらは、米国で最も有能な人々の結論を代表するものである。委員会の100の研究プロジェクトを完成させた科学者たちは、それぞれの分野で最高の人材であった。これらの提言が本書に収められているのは、人口問題に対する米国の対応がどうあり得たか、どうあるべきだったかを読者が知ることが重要だからだ。

1972年5月5日、委員会の所見と結論を正式に提出する目的で開かれた式典で、ニクソン大統領は報告書を公に破棄した4。これは大統領が再選を目前に控えた6カ月前のことであり、大統領は、特に強力な、外国に支配された特別利益団体–ローマ・カトリック教会の階層–からの激しい政治的熱を感じていた。アメリカの包括的な人口政策となるであろう3点以上の勧告のうち、実施に向けた動きは何も起こらなかった。勧告は一つも採用されなかった。今日に至るまで、米国には人口政策がない。このような特徴を持つ数少ない主要国のひとつである。

もし1973年に、これら70の慎重な理由付けがなされた提言が米国の人口政策として採用されていたら–あるいは、最も重要な提言のうち十数個でも採用されていたら–、今日のアメリカは大きく変わっていただろう。私たちはより安全で、より犯罪が少なく、より良い教育を受け、より大きな教育の機会があり、より健康的な環境でより少ないストレスで生活し、より安全な雇用とより大きな雇用機会、より良い医療を受け、すべてが物理的に混雑していないアメリカになっていただろう。

私たちは世界に模範を示すことができただろうし、世界の多くの国もそれに倣ったと信じるに足る理由がある。皮肉なことに、アメリカ国民は1996年よりも1973年の方が、こうした勧告を受け入れる準備が整っていた。過去20年間、私たちは皆、人口問題の深刻さについて疑念を抱かせるために、反対派によって演出された強烈な偽情報にさらされてきた。

ロックフェラー委員会報告書の後、ニクソン大統領は激しい反対運動に遭遇したが、人口過剰問題の深刻さに対するニクソン大統領の評価と、それに対処しようという意欲は、明らかに変わっていなかった。再選からほぼ1年半後の1974年4月24日、ニクソン大統領はNSSM200において、人口危機に関する大統領在任中の最も重要な行動として、「世界の人口増加が米国の安全保障と海外利益に与える影響」を明らかにするための包括的な新たな研究を行うよう指示した。この研究報告書は、世界の人口増加に関する最も重要な文書のひとつとなった。NSSM200では、ヘンリー・キッシンジャー国家安全保障顧問が大統領の代理として、国防長官と農務長官、中央情報局（CIA）長官、国務副長官、国際開発庁（AID）長官に、人口調査を共同で行うよう指示した。この調査の報告書は1974年12月10日に完成し、指定された長官と省庁の責任者に回覧され、検討と意見が求められた。

1974年8月9日、ジェラルド・フォードが大統領職を継承した。研究の修正は1975年7月まで続けられた。1975年11月26日、227ページに及ぶ報告書とその勧告は、フォード大統領によってNSDM 314で承認された：大統領はNSSM200に対する省庁間の対応を検討した。大統領は、人口増加と闘い、世界人口行動計画*を実施し、米国の安全保障と海外利益を増進するためには、米国のリーダーシップが不可欠であると確信している。大統領は、NSSM200のエグゼクティブ・サマリーに含まれる政策提言を支持する。

フォード大統領は事態の深刻さを認識し、NSDM314を上記の各省庁以外にも指示した。さらに、保健、教育、福祉、財務の各長官、行政管理予算局長、統合参謀本部議長、経済諮問委員会、環境質評議会にも指示した。フォード氏は、これがわが国政府の人口政策の基礎となることを意図していることを、合衆国政府のすべての関係省庁に明らかにした。

フォードは、さらなる行動の責任を国家安全保障会議（NSC）に委ねた：「したがって大統領は、NSC次官委員会の委員長に、人口分野における政策を定義・立案し、NSSM200の対応を超えてその実施を調整する責任を委ねる」今日に至るまで、NSDM314に定められた政策は公式に撤回されていない。第4章では、NSDM314はフォード大統領が承認したとおりに掲載されている。

NSSM200自体は2ページの文書で、第3章に掲載されている。NSSM200で要請された報告書のタイトルは「NSSM200：Implications of Worldwide Population Growth for U.S. Security and Overseas Interests」（NSSM200：世界の人口増加が米国の安全保障と海外利益に及ぼす影響）である。この報告書は29ページの要旨と、198ページのタイプスクリプトからなる2部構成の報告書である。この報告書は印刷も出版もされなかった。タイプライターでダブルスペースである。要旨は第3章に、報告書本体は付録2に掲載されている。両者ともフォード大統領が読んだとおりに掲載されているが、ここでは出版用にタイプセットし、ページ番号を適宜変更している。

米国の安全保障とすべての国の安全保障にとって、この文書の潜在的な重要性は、昔も今も計り知れない。調査結果も提言も、年月を経るにつれてますます関連性と緊急性を増している。そのため、本書にはこの文書の全文を掲載した。

NSSM200の研究は、世界の人口が急速に増え続けることが、米国と世界の安全保障にどのような深刻な脅威をもたらすのか、またなぜそうなるのかについて詳述している。また、この報告書を作成した人々の深い懸念を反映し、急増するこの問題に対する米国の対応の青写真も示している。その戦略は複雑で、難しい問題を提起している。提案された政策の中には、必然的に大胆なものもあり、報告書の著者たちは、提案された目標を米国民が全面的に受け入れられるよう準備するため、5年間は機密扱いにするよう求めた。しかし、理由は不明だが14年間も機密扱いされたままだった。

著者たちの強い懸念がはっきりと表れている。NSSM200はこう報告している：「急速な人口増加の継続は）世界の経済、政治、生態学的システム、そしてこれらのシステムが破綻し始めると、私たちの人道的価値観に深刻な損害を与える大きなリスクがある」5「世界の人口増加は、緊急の対策を必要とする最も重大な現在の危険として、政府内で広く認識されている」6 「各国政府が人口増加の事実とその意味を認識し、自国にとって意味のある究極的な人口規模を決定し、望ましい目標を達成するための精力的なプログラムを直ちに開始することが、最も緊急の課題である」7。

NSSM200は、いくつか挙げると次のような提言を行った：

米国は人口増加抑制において世界のリーダーシップを発揮する8。

米国は2000年までに自国の人口を安定させることを目指す。9 このためには、人口動態の勢いという現象により、一人っ子家族政策を米国に導入する必要があったが、この要件は著者たちもよく理解していた（中国が一人っ子家族政策を採用したのは1977年である）。

米国の目標として、1980年までに家族計画に関する情報、教育、手段を開発途上国のすべての人々が利用できるようにし10,2000年までに開発途上国で2人家族を達成することを掲げている11。

米国は、これらの目標を達成するために多額の資金を提供することになる12。

しかし、ロックフェラー委員会報告書と同様、NSSM200の勧告の実施は、フォード大統領によって承認され、その承認は政府内のすべての関係省庁に伝えられたが、ロックフェラー委員会の勧告の採択を阻んだのと同じ反対派の影響によって、主に阻止された。

NSSM200の勧告が1975年に実施されていれば、今日の世界は大きく変わっていただろう。すべての国家と国民にとって、安全が大幅に向上する見込みが立っていただろう。内戦や地域紛争は減り、飢餓や飢餓は減り、環境は清潔になり、病気は減り、教育の機会は増え、市民権、特に女性の権利は拡大し、民主主義の拡大に資する政治情勢が整っていただろう。

第5章では、ロックフェラー委員会とNSSM200構想の運命について論じている。第6章では、その終焉の理由を検証する。第7章では、構想破壊の責任者を特定し、第8章と第9章では、それがどのように達成されたかを述べている。米国におけるバチカンの反人口削減努力の最終目標は、第10章で論じる人命修正条項の可決である。世界の人口問題の根本的な原因は、カトリック教会の基盤である教皇の無謬性（1870）の教義である。第11章は、この2つのイニシアチブを破壊した教会の論理的根拠であり、自らの組織的存続を保証するための策略である。無謬性というカトリックの原則は、人口過剰という現実の中で挑戦され、1870年に思慮深い司教たちが予言したように、教会を自滅へと向かわせる。

第12章では、自己破壊がいかに先送りされているかについて論じている。アメリカのカトリック信者のほとんどは、生殖と人口に関する教会の教えを拒否している。その結果、アメリカの教会が急減していることは、第13章で述べられている。私たちアメリカ人が情報に溢れかえっていることを考えると、このようなことが私たちの知らないところで起こっていたとは考えられない。しかし、起きてしまったのだ。どのようにしてなのか？第14章と第15章は、この極めて重要な疑問に答えることに費やされている。共和党の乗っ取りを含め、バチカンの安全保障と存続の利益を守ろうとする必死の試みは、私たちの民主的な政治システムを深刻に蝕んでいる。このキャンペーンの多くの結果は第16章で述べられている。最後の章は、人口増加抑制の唯一の重要な反対者–バチカン–への適切な対応に焦点を当てている。

本書で紹介されている文書は、世界の人口問題を理解するための基本的なものであり、その深刻さは論を待たない。このことは、第5章から第17章で紹介されている問題についても同様である。これらの問題に効果的に立ち向かわない限り、世界人口問題にうまく対処することはできないだろう。

* 1974年8月にブカレストで開催された国連世界人口会議で、世界人口行動計画が採択された。NSSM200の第6章に要約され、議論されている。これはこれまでに書かれた人口に関する文書の中で最も重要なもののひとつであり、付録1にその全文が掲載されている。

NSSM200の生と死 – 目次索引人口と安全保障研究センターの紹介このセクションに関するコメントを著者にメールで送るこれらの問題について最新情報を入手する

第1章　ニクソン大統領の人口に関する特別メッセージ

この章は、1969年7月18日に発表された大統領の「人口増加問題に関する議会への特別メッセージ」で構成されている。ホワイトハウスが発表したものをそのままここに転載する。

合衆国議会へ：

1830年、地球上の人口は10億人であった。1930年には20億人、1960年には30億人となった。今日の世界人口は35億人である。

これらの統計は、人口増加率が劇的に上昇していることを示している。最初の10億人が誕生するのに何千年もかかり、次の10億人は100年かかり、3人目は30年後に誕生し、4人目はわずか15年で誕生する。

このペースで人口が増え続ければ、今世紀末には地球上に70億人以上の人類が誕生することになるだろう。つまり、今後30年間で、世界の人口は倍増する可能性があるのだ。10億人が新たに増えるのは、千年単位でも、100年単位でも、10年単位でもない。現在のトレンドが2000年まで続くとすれば、80億人はわずか5年で、さらに10億人ずつ増えることになる。

今後数十年の間に人口がどれほどのペースで増加するかについては、さまざまな意見があるが、情報に精通した観察者の多くは、このような予測に対して同じような反応を示す。彼らは、人口増加が我々が直面する最も重要な問題のひとつであることに同意している。そして、人口増加は事前の計画によってのみ達成可能であることに同意する。そして、そのような計画を立てる時間が非常に短くなっていることにも同意している。このメッセージで人口問題を取り上げるのは、こうした理由からである。

発展途上国において

今日、人口が最も急速に増加しているのは、世界の発展途上国である。これらの地域では、人類の歴史の中で経験したことのないような高い自然増加率がしばしば見られる。出生率が高水準を維持し、死亡率が急激に低下しているラテンアメリカ、アジア、アフリカの多くの国々では、現在、100年前の10倍のスピードで人口が増加している。現在のペースでいけば、2000年までには多くの国が現在の2倍、中には3倍の人口を抱えることになるだろう。この事実は、世界中で健康水準が向上し、経済が進歩した結果、より多くの人々が長生きできるようになり、より多くの子供たちが成人まで生き延びることができるようになったことが大きく影響している。

その結果、すでに貧困に陥っている多くの国々が、先進国が背負うことのなかった人口増加というハンディキャップの下で苦闘している。これらの国々のほとんどが、経済成長率では先進工業国よりも速く、総成長率では先進工業国よりも速いという急速な進歩を遂げているにもかかわらず、人口増加率がはるかに高いため、一人当たりの経済発展が非常に遅れている。生活水準は急速には上昇せず、富裕国の生活と貧困国の生活の格差は縮まらない。

実際、経済発展が人口増加に遅れをとり、生活の質がかえって悪化する恐れがある面もある。たとえば、農業技術がかなり向上し、穀物生産が劇的に増加したにもかかわらず、増加した人口に十分なレベルの栄養を与えることはまだ困難である。タンパク質の栄養不良が蔓延している。毎日約1万人（そのほとんどが子どもたち）が、栄養不良が少なくとも部分的な原因となっている病気で死亡していると推定されている。さらに、何百万人もの若者の肉体的・精神的潜在能力が、適切な食糧の不足のために発揮されていない。食糧の増産と配分の改善への期待は大きいが、こうした暗い現実に対抗するには十分ではない。

人口増加の重荷は、社会進歩の分野でも感じられる。多くの国で、学校の数や教師の数が増えているにもかかわらず、学校教育を受けられない子どもたちが増えている。新しい住宅が建設されているにもかかわらず、適切な住居を持たない家庭が増えている。失業や不完全雇用は増加の一途をたどっており、成長して労働力になろうとする若者が増えれば、状況はさらに悪化する可能性がある。

また、発展が家族の人数の減少をもたらす段階にはまだ達していない。発展途上国の多くの親は、貧困や無知といった力の犠牲になっており、家族の人数をコントロールすることが難しいのである。まとめると、人口増加は、どの国も無視することのできない世界的な問題であり、それが自国の利益という最も狭い認識で動いているにせよ、人類共通という最も広い視野で動いているにせよ、無視することはできないのである。

国際協力

国連、その専門機関、その他の国際機関が、世界の人口増加への対応においてリーダーシップをとるべきであるというのが、われわれの信念である。米国は、それらのプログラムに全面的に協力する。この関連で、ジョン・D・ロックフェラー3世が議長を務める国際連合協会のパネルが最近発表した報告書の範囲と内容に、私は最も感銘を受けた。

国際組織との協力に加え、米国は他国政府の取り組みを支援することでも貢献できる。すでに米国は、この分野で多くのことを行っている。たとえば、われわれは少子化対策への支援を求める国々に援助を提供している。ただし、われわれが支援するサービスは、それを受ける個人が自由に受け入れたり拒否したりできるものでなければならない。援助プログラムを通じて、我々は発展途上国の農業生産を改善し、経済成長を促進するために努力してきた。

先日の対外援助に関するメッセージで指摘したように、我々はこれらのプログラムを改善するために重要な努力をしている。実際、私は国務長官と国際開発庁長官に、我々のいくつかの援助プログラムの中で、人口と家族計画に高い優先順位を与え、注目し、人材、研究、資金を提供するよう要請した。同様に、商務長官、保健・教育・福祉長官、平和部隊長、米国情報庁長官にも、海外での活動を計画する際に、人口問題に細心の注意を払うよう求めている。また、農務省と国際開発庁に対し、開発途上国における食糧生産と流通を改善するために、わが国の農業の経験と能力を適応させ、拡大する方法を調査するよう要請する。これらすべての国際的な取り組みにおいて、わが国のプログラムは、民間団体や大学研究センターの重要な資源をさらに評価すべきである。われわれが海外での人口および家族計画の取り組みを拡大するにつれて、われわれは他国に対しても、この分野におけるプログラムを拡大するよう要請する。

これらすべての分野において、迅速な行動が不可欠である。高い人口増加率は、国連パネルの報告書にあるように、”個人の権利を損ない、国家目標を危うくし、国際的な安定を脅かす “からである。

米国における指標

しばらくの間、人口増加は発展途上国の問題であると見なされてきた。しかし最近になって、先進工業国でも、たとえば米国が現在予測しなければならないような速度で人口が増加した場合、差し迫った問題が生じることが分かってきた。そのような国々では、食糧の供給は十分かもしれないが、社会的供給–青少年を教育する能力、プライバシーと居住空間を提供する能力、開かれた民主的な政府のプロセスを維持する能力–は、深刻な緊張を強いられるかもしれない。

米国では、人口増加率は発展途上国ほどではない。実際、米国では18世紀以降、人口増加率は概して低下している。しかし、年率約1％という現在の成長率は、依然として大きなものである。さらに、現在の統計によると、出生率は最近の減少の終わりに近づいている可能性がある。

出産適齢期のカップルの多さ、アメリカ人家族の典型的な規模、長寿化など、いくつかの要因が毎年の増加につながっている。子供、両親、祖父母の3世代が集まるのが一般的だった一家団欒が、4世代にわたる家族が集まるようになる時代が、この国では急速に到来しつつある。これは喜ばしいことであり、誇るべきことである。しかし、両親の間に生まれる子供の数が同じであれば、人口がはるかに増えることを意味することも認識しなければならない。

1917年、アメリカ人の総数が1億人を突破した。丸3世紀にわたる着実な成長の後である。それからわずか半世紀後の1967年には2億人を突破した。現在の成長率が続けば、およそ30年の間に3億人が増えることになる。つまり、2000年、あるいはその直後には、アメリカ人は3億人を超えることになる。

この成長は、私たちの社会に深刻な課題をもたらすだろう。私は、現在の社会問題の多くは、2億人目のアメリカ人を受け入れるための期間がわずか50年しかなかったことに関係しているのではないかと考えている。実際、1945年以降だけでも、約9000万人の赤ん坊がこの国で生まれている。このように、かつては何世紀にもわたって行われてきた人口増加への適応を、わずか数十年で成し遂げなければならなくなったのである。そして現在では、わずか30年の間に3億人のアメリカ人を養わなければならないようだ。

次の1億人のアメリカ人の大多数は、彼らの誕生を心待ちにし、彼らが成長する過程で彼らを愛し、世話をする用意のある家族のもとに生まれるだろう。重要な問題は、社会制度が彼らの到着を計画し、人道的で知的な方法で彼らを受け入れることができるかどうかである。社会が直ちに計画を立てない限り、この成長に対する準備が整わないことは確かである。適切な計画を立てるには、多くの重要な問題を自問自答する必要がある。

例えば、次の1億人のアメリカ人はどこに住むのだろうか？ここ数十年のパターンが今世紀の残りも続くとすれば、次の1億人の少なくとも4分の3は、高度に都市化された地域に住むことになる。私たちの都市は、そのような人口流入に備えているだろうか？都市成長の混沌とした歴史は、そうでないこと、また、都市が抱える既存の問題の多くが、人口の激増によって深刻な事態に陥ることを示唆している。では、都市を準備する方法はあるのだろうか。あるいは、人口集中の傾向を逆転させることはできるのだろうか。たとえば、1950年代には全米の郡の半数が人口を減らしているにもかかわらず、全米の人口は増加しているのは望ましいことなのだろうか。増え続ける人口をよりうまく分配する方法はあるのだろうか。

この目標を達成するために、衛星都市やまったく新しい町の制度を提案する人もいる。都市成長に関する国家委員会（National Commission on Urban Growth）は最近、この問題について刺激的な報告書**を発表した。しかし、この大胆な計画を実行に移したとしても、受け入れられる人口総数は2,000万人に過ぎない。億人すべてを新しいコミュニティに収容しようとすれば、今から今世紀末まで毎月25万人分の新しい都市を建設しなければならない。つまり、タルサ、デイトン、ジャージー・シティと同規模の都市を、30年以上にわたって30日ごとに建設することになる。この問題が莫大であることは明らかであり、代替案を慎重に検討しなければならない。

他の問題も私たちに突きつけられている。例えば、今後1億人のアメリカ人をどのように収容するのか。すでに経済的で魅力的な住宅は非常に不足している。必要な住宅を供給するには、新しい建築形態、建築技術、資金調達戦略を積極的に開拓しなければならない。

天然資源と環境の質についてはどうだろうか。純粋な空気と水は、生命そのものの基本である。公園やレクリエーション施設、魅力的な田園風景は、私たちの心の豊かさに不可欠である。動植物や鉱物資源も不可欠である。人口が増えれば、そのような資源に対する需要も増加する。しかし、多くの場合、その供給量は増えず、絶滅の危機に瀕することさえある。環境を保全し、向上させる努力が人口の増加に見合わなければ、現在私たちが依存している生態系は深刻な悪化を招くかもしれない。

これほど多くの人々をどのように教育し、雇用するのだろうか？交通システムは、必要なだけ迅速かつ経済的に人々を移動させることができるのだろうか？人口が3億人に達したとき、適切な医療をどのように提供するのだろうか？社会がこのような規模になったとき、政治機構も再編成されなければならないのだろうか。1969年の要求に応えようとするあまり、すでに多くの機関が多大な負担を強いられている。今後30年の間に、増え続ける人々の洪水に押し流されてしまうのだろうか？そのような施設は、どれほど簡単に入れ替わったり、変更したりできるのだろうか？

最後にわれわれは問わねばならない。アメリカの家庭が希望する以上の子どもを持たないようにするために、われわれはどうすればよりよい援助ができるだろうか？内政問題に関する私の議会への最初のメッセージの中で、私は、すべての子どもたちが生まれてから5年間、健康的で刺激的な環境を提供することを国家として約束するよう呼びかけた。この目標を推進する方法のひとつは、より多くの親が効果的に家族計画を立てられるよう支援することである。非自発的な出産は、家族全員の身体的・精神的健康を損なうことが多い。これは、乳幼児死亡率の高さ、栄養失調の深刻さ、学校での成績の悪さなどの要因のひとつである。望まない出産や早すぎる出産は、多くの家庭を貧困に追い込んだり、その状態を維持させたりしているいくつかの要因のひとつである。その脅威は、違法な中絶の危険な発生を助長している。そして最後に、もちろん、人口増加によってあらゆる資源に無用な負担を強いている。

私がここで提起した疑問は、どれも目新しいものではない。しかし、これらの疑問はすべて、今、新たな危機感をもって問いかけられ、答えられなければならない。その答えは政府だけでは出せないし、政府だけでその答えをプログラムや政策にすることもできない。しかし私は、連邦政府にはこれらの問題を定義し、思慮深い対応を促す特別な責任があると信じている。

おそらく現在の状況で最も危険な要素は、社会全体の視点からこれらの問題を検討している人があまりに少ないという事実である。洞察力のあるビジネスマンは、人口動向を調査することによって、自社製品の需要を何年も先まで予測している。他の民間機関は、急速に変化する状況に対応できる高度な計画メカニズムを開発している。しかし、政府の分野では、人口動態の変化を詳細に理解し、それを公共政策に反映させるような仕組みはほとんどない。連邦政府はこの分野では最低限の努力しかしていない。州政府や地方政府の努力も不十分である。最も重要なことは、あるレベルでは行われている計画が、他のレベルでは十分に理解されておらず、しばしば未検証の仮定に基づいていることである。

要するに、私がこのメッセージで提起した疑問は、あまりにも多くの場合、問われることもなく、問われたとしても、適切に答えられることはめったにないのである。

人口増加とアメリカの未来に関する委員会

以上の理由から、私は本日、人口増加とアメリカの未来に関する委員会の設置を議会に提案する。

議会は、この委員会に3つの特定分野における調査と勧告の責任を与えるべきである。

第一に、現在から2000年にかけての人口増加、国内移動、および関連する人口動態の予測である。

これらの予測は、可能な限り、地域、州、都市圏ごとに行うべきである。このような予測には不確実性が伴うため、さまざまな代替可能性をプロットする必要がある。

1970年8月から、その年の4月に実施された10年国勢調査から、郡別の人口データが入手できるようになる。1971年4月までには、国勢調査の初回集計データのコンピュータによる要約が国勢調査区ごとに利用できるようになり、所得、職業、教育、世帯構成、その他の重要な考慮事項に関する重要な情報も入手できるようになる。連邦政府は、このような人口統計情報をこれまで以上に活用することができるし、州政府やその他の政治部門も、このようなデータをより有効に活用することができる。人口増加とアメリカの将来に関する委員会」は、この重要な取り組みのための適切な手段となるだろう。

第二に、予想される人口増加に対処するために必要となる公共部門の資源である。

過去何世代にもわたって、政府のあらゆるレベルにおいて、先見の明を欠いた最大の失敗は、人口増加に関連する分野であった。政府や議会は、人口の継続的増加が公共部門に課すであろう需要を、しばしば理解できなかった。このような需要は無数にある。幼稚園の教室からポスドクのフェローシップまで、何千マイルも水を運ぶ公共事業から地域から地域へと人や製品を運ぶ高速道路まで、混雑した都市のベスト・ポケットパークから田舎の森林保護区や静かな湖まで、その範囲は多岐にわたるだろう。おそらく特に、このような要求は生活の質に影響を与える形で現れるだろう。今こそ、そうしたニーズを真剣に評価するときである。

第三に、人口増加が連邦政府、州政府、地方政府の活動にどのような影響を与えるかである。

ある面では、人口増加はアメリカ政府のあらゆる活動に影響を与える。しかし、政府機関が自らの計画において人口増加に十分な注意を払うことは、ごくたまにしかない。人口動向の現在および将来の活動に対する重大な影響を考慮することは、ごくたまにしかない。

しかし、必要な情報の一部は手元にあり、あらゆるレベルの政府が利用できる。残りの多くは、委員会が入手することになる。しかし、そのような情報を最大限に活用するためには、その情報を解釈・分析し、その意味をより明確にする必要がある。人口増加とアメリカの将来に関する委員会の仕事は、調査的であると同時に教育的である。アメリカ国民とその統治部門は、こうした増大する課題に対して、本来あるべき警戒心を持っていない。理性と先見の明を持つ、責任ある、しかし執拗な声が必要なのである。委員会は、私たちの目の前にある数年間、そのような声を提供することができる。

委員会のメンバーには、議会の各院から2名ずつと、広く社会を代表する知識豊富な男女を加えるべきである。その過半数は、公共政策の重要な問題に対処する能力を証明した市民であるべきだ。委員会のメンバーには、生物科学、社会科学、環境科学、神学、法学、芸術、工学の専門家も含めるべきである。委員会には、その広範な主題の細目を検討するための諮問委員会を設置し、その審議に参加する専門家や指導者を世界各地から招く権限を与えるべきである。

委員会には、卓越した経験と理解を持つ事務局長の監督の下、十分なスタッフと予算が与えられるべきである。

委員会が1970年の国勢調査から得られる初期データを活用する時間を持つために、私は委員会の設置期間を2年間とするよう要請する。初年度の終わりには、大統領と連邦議会への中間報告が求められるべきである。

その他の政府活動

この機会に、委員会の報告を待つまでもなく、人口増加に対処する政府のその他の活動について、いくつか触れておきたい。

第一に、調査の強化が不可欠である。例えば、あらゆる種類の避妊法や人口増加の社会学に関するさらなる研究が必要であることは明らかである。保健教育福祉省は、その人口研究センターを活用して、他の連邦政府機関とともに、民間団体、大学研究センター、国際機関、諸外国の研究と慎重に関連づけながら、拡大した研究努力を展開する上で主導的な役割を果たすべきである。

第二に、国内外を問わず、人口・家族計画プログラムに従事する、より多くの訓練された人材が必要である。そこで私は、国務省、労働省、厚生省、教育省、内務省の各長官に、国際開発庁長官、経済機会局長官とともに、このようなプログラムに人を集め、適切に訓練するための我々の取り組みについて、包括的な調査に参加するよう要請する。同グループは、州、地方、民間の適切な関係者と協議の上、この分野の改善勧告を作成すべきである。私は、大統領補佐官（都市問題担当）にこのプロジェクトの調整を依頼している。

第3に、人口増加が環境と世界の食糧供給に及ぼす影響については、慎重な注意と早急な対策が必要である。そのため、私は環境品質審議会の審議において、これらの問題に慎重な注意を払うよう求めている。また、内務省、農務省、厚生省の各長官には、環境を保護し、世界の食糧供給を増大させるのに役立つ新技術の研究やその他の提案に最優先で取り組むよう要請する。

第四に、連邦政府が支援する国内の家族計画サービスを拡大し、よりよく統合すべきであることは明らかである。現在、保健教育福祉省と経済機会局の両方が、この重要な業務に携わっているが、彼らの努力を合わせても、希望するすべての人に情報とサービスを提供するには十分ではない。特に、この国の推定500万人の出産適齢期の低所得女性のほとんどは、家族の人数に関する希望が通常、高所得層の親と同じであるにもかかわらず、現在、家族計画援助への十分なアクセスを持っていない。

経済的な理由で家族計画援助へのアクセスを拒否されるべきでないというのが、私の考えである。したがって、今後5年以内に、家族計画サービスを受けたいが受けられないすべての人々に、適切な家族計画サービスを提供することを国家目標として設定すべきだと私は考える。これは、私たちにできることである。

この目標を達成するための活動が、いかなる状況においても、個人の宗教的信念や個人的な希望や自由を侵害するものであってはならないし、公的機関によって良心の問題を尊重されるという、すべての個人の絶対的権利を損なうものであってはならないことは明らかである。

この国家目標を達成するためには、人口と家族計画への支出を増やさなければならない。しかし、この努力の成功は、支出の増加だけでもたらされるものではない。サービスを受ける人々の生活環境や家族計画の希望はかなり異なるため、効果的なプログラムは、現在の多くの取り組みよりも柔軟な設計でなければならない。さらに、プログラムはよりよく調整され、より効果的に運営されなければならない。現行の法律では、州または地方の包括的なプロジェクトは、多くの異なる資金源から資金を寄せ集めなければならない。さらに、現行法では、家族計画サービスのための資金要請は、他の有意義な保健事業への要請としばしば競合しなければならない。

しかし、これらの問題は克服できる。国内の家族計画事業の大部分を担当している保健教育福祉省長官は、同省の主要な家族計画事業活動を再編成する計画を策定した。これらのサービスのための独立した部門が、保健サービス・精神衛生局内に設立される予定である。長官は近い将来、より広範で正確な立法権と、より明確な財政支援源を提供することにより、同局がこの重要なプログラムを実施するのに役立つ法案を議会に提出する予定である。

経済機会局はまた、困窮者に対する家族計画サービスの提供における革新的プログラムと試験的プロジェクトを強化することによって、この分野の進展に貢献することができる。また、O.E.O.が支援するコミュニティ・グループの既存のネットワークも、家族計画の援助や情報提供にもっと幅広く活用すべきである。私は、経済機会局の局長に対し、今後数年間における国家目標の達成を支援するために、同局のプログラムをどのように構成し、拡大するのが最善かを判断するよう求めている。

保健・教育・福祉長官と経済機会局長は、それぞれの計画を策定する際に、国内のすべての家族計画プログラムを調整するための最も効果的な方法を決定すべきである。そのような計画には、州政府、地方政府、民間機関も参加すべきであるというのが私の意向である。この分野における連邦政府の活動の増大は、他のレベルにおける努力の大幅な増大と一致しなければならないことは明らかだからである。連邦政府だけですべての重荷を背負うのは非現実的だが、本政権は必要不可欠なリーダーシップを発揮する明確な責任を受け入れている。

未来に向けて

今世紀最後の3分の1において、人類の運命に対する最も深刻な挑戦のひとつは、人口の増加であろう。この課題に対する人間の対応が、2000年に誇りをもたらすものとなるか、絶望をもたらすものとなるかは、今日の私たちの行動にかかっている。もし私たちが今、適切な方法で仕事を始め、この問題に多大な関心とエネルギーを注ぎ続けるなら、人類は文明の長い歩みの中で幾多の困難を乗り越えてきたように、この難題を乗り越えることができるだろう。

未来の世代が私たちの時代の記録を評価するとき、その判断の最も重要な要素のひとつは、私たちが人口増加にどのように対応したかであろう。私たちの後の世代が、地球の外に目を向けるときでも、自分たちの住むこの惑星に誇りを持ち、過去にこの惑星に住んでいた人々に感謝し、この惑星の未来に確信を持ち続けることができるように、私たちは行動しよう。

リチャード・ニクソン

ホワイトハウス

* 1969年5月付けの57ページの報告書は、”世界人口、国連とその機関システムへの挑戦 “と題されている。この報告書は、米国国際連合協会が設置した国家政策パネルによって出された。

** アーバン・アメリカ社のアドホック・グループである「都市成長政策に関する国家委員会」が発表した報告書は、ドナルド・キャンティが編集し、プレーガー社から出版された『新しい都市』に収録されている。– 編

第2章

【省略】

第3章　NSSM200指令と要請された研究

この章は、1974年4月にヘンリー・キッシンジャーがニクソン大統領に代わって署名した国家安全保障調査報告書（NSSM）指令そのものから始まる。続いて、この指令を受けて実施された調査報告書の要旨が続く。膨大な量の詳細な報告書本体は2部構成で、付録2にある。

報告書全体は翌年12月にフォード大統領に提出された。エグゼクティブ・サマリーに続き、本章では、サマリーには掲載されていない報告書の重要なポイントをいくつか挙げる。これらの点については、本書の別の箇所で取り上げている。

国家安全保障会議

ワシントン D.C. 20506

1974年4月24日

国家安全保障調査メモ

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宛先

国防長官
農務長官
中央情報局長
国務副長官
国際開発庁長官

件名：世界的な人口増加が米国の安全保障と海外利益に及ぼす影響

安全保障と海外利益

大統領は、世界の人口増加が米国の安全保障と海外利益に与える影響について調査するよう指示した。この研究は、少なくとも2000年までを見通し、人口増加に関するいくつかの合理的な代替予測を用いるべきである。各予測について、以下の点を評価すべきである：

特に貧しい国々における、対応する発展のペース；
米国の輸出、特に食糧に対する需要と、資源をめぐる競争から米国が直面する可能性のある貿易問題。
人口増加や不均衡が、破壊的な対外政策や国際的不安定性をもたらす可能性。

この研究は、生態学的、社会学的、その他の側面よりも、人口増加が国際政治・経済に与える影響に焦点を当てるべきである。その上で、米国が海外で人口問題に対処する際にとりうる行動方針を提示する。そして、米国が海外、特に発展途上国の人口問題に対処する上で可能な行動指針を、以下の質問に特別な注意を払いながら提示する：

人口問題に国際的な関心を集中させるために、米国による新たな取り組みが必要であるとすれば、それはどのようなものか。
技術革新や開発によって、人口増加を抑えたり、その影響を緩和したりすることは可能か。
もしそうであれば、どのような形で、どのような機関（二国間、多国間、民間）を通じて、米国は人口分野における援助を改善することができるのか。

この調査は、人口政策は個人の尊厳に密接に関わる人間の問題であり、米国の目的は、他国に見解を押し付けるのではなく、他国と緊密に協力することである、という大統領の懸念を考慮に入れるべきである。大統領は、この研究をNSC次官級委員会によって達成するよう指示した。次官級委員会の委員長は、1974年5月29日までに、委員会の行動勧告とともにこの研究を大統領による検討のために提出するよう要請される。

ヘンリー・A・キッシンジャー

cc: 統合参謀本部議長

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NSSM 200：

世界の人口増加の意味

米国の安全保障と海外利益への影響

1974年12月10日

ハリー・C・ブレイニー3世による機密扱い

大統領令11652の一般機密解除スケジュールに従い、2年ごとに自動的に格下げされ、1980年12月31日に機密解除される。

この文書はホワイトハウスによってのみ機密解除される。

機密解除／1989年7月3日リリース
———–
E.O.12356の規定に基づく
国家安全保障会議 F.グラボスケ著

要旨 65 （読者：第1部と第2部については付録2を参照のこと）

第一部分析編

——– 第一章世界の人口動向

第二章人口と世界の食糧供給
第三章鉱物と燃料
第四章経済発展と人口増加
第五章国家安全保障に対する人口圧力の影響
第六章世界人口会議

第二部政策提言

——– 第一節米国の世界人口戦略

第二節少子化の条件を作り出すための行動人口と開発援助戦略
A. A.I.D.援助の一般的戦略と資源
B. 少子化条件を整えるための機能的支援プログラム
C. 平和のための食糧計画と人口
第III節国際機関とその他の多国間人口プログラム
A. 国連機関および専門機関
B. 民間組織の奨励
第IV章家族計画サービス、情報、技術の提供および開発
A. 受胎調節技術を向上させるための研究
B. 低コストの提供システムの開発
C. 家族計画のためのマスメディアおよび衛星通信システムの活用
第V節人口安定に対する世界的な政治的・民衆的コミットメントを発展させるための行動

エグゼクティブ・サマリー

世界の人口動態

1. 第二次世界大戦以降の世界の人口増加は、人類史上、量的にも質的にも、これまでのどの時代とも異なっている。第二次世界大戦前は約1％、1750年から1900年までは0.5％以下、1750年以前はもっと低かった。その結果、世界人口は100年ではなく35年で2倍になった。1900年には1,000万人だった人口が、今では毎年8,000万人近く増えている。

2. 人口動向の2つ目の新たな特徴は、富裕国と貧困国の間の急激な差別化である。1950年以降、前者の人口は年率0～1.5％、後者は2.0～3.5％で増加している（20～35年で倍増）。最も高い増加率を示しているのは、すでに人口密度が高く、資源基盤の弱い地域である。

3. 人口動態には勢いがあるため、出生率の低下は総数にゆっくりとしか影響しない。近年の出生率の高さは、若年層の人口比率の高さにつながっているため、将来的に2人家族が主流になったとしても、長年にわたって大幅な人口増加が続くことになる。少子化対策が総人口に大きな影響を及ぼすのは、数十年後のことである。しかし、将来の人口を合理的な範囲内に抑えるには、少子化対策を1970年代から1980年代にかけて開始し、効果を上げることが急務である。さらに、出生率を低下させるために今すぐ開始されるプログラムは、開発途上国にとって、食糧、保健、教育、その他のサービスに対する需要を低下させ、生産的投資に貢献する能力を拡大させ、その結果、開発を加速させるという短期的な利点をもたらす。

4. 国連の推計では、1970年の人口36億人（現在の人口は40億人近く）を基準として、2000年の人口を約60億人から80億人と予測しており、米国の中位推計は64億人である。米国の中位推計では、2075年の世界人口は120億人となり、東アジアが2倍、現在の先進国が40％増加するのに対し、南アジアと東南アジア、ラテンアメリカは5倍、アフリカは7倍に増加することになる（表1参照）。国連や米国人口評議会を含むほとんどの人口学者たちは、100億から130億の範囲が、少子化対策に集中的に取り組んだとしても、世界人口が安定する最も可能性の高い水準であると考えている。(これらの図は、飢饉による制限を避けるために十分な食糧が生産され、分配されることを前提としている）。

世界食糧供給の公平性

5. 人口の増加は、特に最貧で最も急速に成長しているLDCにおける食糧需要に深刻な影響を与える。通常の気象条件の下で、最近のトレンドに沿った食糧生産の伸びを仮定すれば、世界の総農業生産は人口を上回るペースで拡大する可能性があるが、それでも食糧の流通と資金調達には深刻な問題が生じ、人口の多いLDCの多くの地域では、現在の栄養水準でも不足が生じる可能性がある。現在でも、毎年1,000万人から2,000万人が栄養失調によって直接的または間接的に命を落としている。さらに深刻なのは、時折起こりうる大凶作の結果である。

6. 短期・中期的に最も深刻なのは、世界の特定の地域、特に最貧地域で大規模な飢饉が発生する可能性である。入手しやすい肥料と水利の良い土地がすでにほとんど利用されている時期に、世界の食糧需要は年間2～1.5％以上増加する（食生活と栄養状態の改善に対する適度な手当をする）。したがって、食糧生産量の増加は、主に収量の増加からもたらされなければならない。人口が大幅に増加している国々は、輸入を絶えず増加させる余裕はないが、今後1～2世代にわたって食糧生産量を2～4％着実に増加させることは、手ごわい挑戦である。集約的農業に必要な資本と外貨は莫大であり、エネルギーコストの上昇や肥料の不足と価格上昇によって悪化する。伝統的農業を変革するための制度的、技術的、経済的問題も、克服するのが非常に困難である。

7. さらに、人口過密地域の一部では、人口の急激な増加が、長期的な食糧生産を脅かすような形で、脆弱な環境を圧迫している。限界地の耕作、過放牧、砂漠化、森林伐採、土壌浸食、それに伴う土地の破壊と水の汚染、貯水池の急速な沈泥、内陸および沿岸漁業の障害などである。

鉱物と燃料

8. 人口急増は、それ自体、枯渇性資源（化石燃料やその他の鉱物）に対する圧力の大きな要因ではない。一方、世界は発展途上国からの鉱物供給への依存度を高めており、急速な人口増加によって途上国の経済発展や社会進歩の見通しが挫折すれば、その結果生じる不安定さが、生産量の拡大やこうした資源の持続的な流入の条件を損なう可能性がある。

9. 急速な人口増加に伴い、最貧国の一部には深刻な問題が生じるだろう。必要な原材料やエネルギーの代金を支払うことがますます難しくなる。自国の農業生産に不可欠な肥料は、今後数年間は入手が困難になるだろう。燃料やその他の原材料の輸入は、より大きな財政支援の必要性と、輸出価格の上昇を通じてより良い貿易条件を得ようとするLDCの努力の両方を通じて、米国に打撃を与えかねない重大な問題を引き起こすだろう。

経済発展と人口増加

10. 急速な人口増加は、本来達成可能な経済発展率に深刻な足かせを与え、時には一人当たり所得の増加を妨げるほどである。一人当たり所得への全体的な影響に加え、急速な人口増加は、LDCsの社会的・経済的進歩にとって重要な、生活の質に関するその他の広範な側面に深刻な影響を及ぼす。

11. 一般的に急激な人口増加がもたらす経済的な悪影響には、以下のようなものがある：

家族の貯蓄と国内投資の減少；
食糧輸入のための多額の外貨の必要性の増大；
深刻な失業と不完全雇用の激化；
扶養支援、教育、保健など、本来ならもっと生産的な投資に使われるはずのサービスに多額の支出が必要になる；

より少ない総人口の生活条件の改善よりも、より多くの人口の生存を確保するための食糧増産に開発資源が集中する。

12. 過去10年間、LDCsのGNPは年平均5％の割合で増加したが、人口が2.5％増加したため、一人当たりの年平均成長率はわずか2.5％にとどまった。多くの人口の多い地域では、この割合は2％以下であった。石油危機で最も大きな打撃を受けたLDC（総人口8億人）では、1970年代の残りの期間、GNPの伸びは1人当たり年1％未満になる可能性がある。これらの国々の人口のうち、平均所得が100ドル未満の最貧困層の半数については、この期間、成長も後退も見込めない。

13. 人口増加の鈍化に大きな進展が見られれば、GNPと1人当たり所得の成長にプラスの影響が大きくなる。さらに、経済と社会の進歩は、おそらく出生率の低下にさらに寄与するだろう。

14. 出生率の高さは、主に以下から生じていると思われる：

a. 不妊治療の手段に関する情報が不十分であり、またその手段も利用できない；
b. 子供の数を減らす動機付けが不十分で、乳幼児や子供の死亡率が依然として高いことや、老齢期の扶養の必要性から、多くの子供を産む動機付けが組み合わされている。
c. 環境の変化に対する家族の嗜好の変化の遅さ

15. 世界の生活水準を向上させるという普遍的な目的は、経済成長が人口増加を上回ることを規定している。世界の人口増加率の高い地域の多くでは、GNPの最大の割合が消費され、貯蓄されるのはわずかである。そのため、経済成長の「エンジン」である投資に使えるGNPの割合は少ない。ほとんどの専門家は、受諾者一人当たりの費用がかなり一定しているため、効果的な家族計画サービスへの支出は、全体的な福祉と一人当たりの経済成長を改善しようとするLDC諸国にとって、一般的に最も費用対効果の高い投資の一つであることに同意している。というのも、ほとんどの開発途上国では、少子化には何十年もかかることは間違いなく、その間、急激な人口増加は開発を遅らせ、貧富の差をさらに拡大する傾向にあるからである。

16. 開発と人口増加の相互関係は複雑で、完全には理解されていない。経済発展と近代化のある側面は、他の側面よりも出生率の低下と直接的な関係があるように見える。したがって、ある種の開発プログラムは、他の開発側面よりも少子化への人口学的移行を早める可能性がある。世界人口会議で採択された世界人口行動計画では、出生率に影響を与えようとする国々は、出生率に決定的な影響を与える開発プログラムや保健・教育戦略を優先すべきであると勧告している。国際協力は、このような各国の努力を支援することを優先すべきである。このようなプログラムには以下が含まれる： (a)子どもの死亡率を低下させるための保健ケアと栄養の改善、(b)女性の教育と社会的地位の向上、(c)女性の雇用の増加、(d)老齢保障の改善、(e)一般に出生率が最も高い農村部の貧困層に対する支援であり、個人所有農場の提供を含む所得と資源の再分配を行う。しかし、具体的な大規模な運営プログラムとの関係を特定するだけでは話を進めることはできない。例えば、特に男性の失業を増やさないことを重視するのであれば、女性の雇用拡大を促す費用対効果の高い方法はまだわかっていない。多くの状況において、具体的にどのようなプログラム・パッケージが最も費用対効果が高いのかも、まだわかっていない。

17. 「供給」と「需要」の両側面における様々なアプローチの費用効果について、より多くの情報が必要である。供給面では、1980年までに、特に農村部において、すべての妊娠可能な人が避妊に関する情報と手段を完全に利用できるようにするために、強力な努力が必要である。農村部の貧困層に最も受け入れられ、使用可能な避妊方法の改善も必要である。需要面では、さらなる実験と実施行動プロジェクトやプログラムが必要である。特に、出生率が最も高いことが多い最貧困層のモチベーションについて、より多くの研究が必要である。支援プログラムは、従来よりもこのグループに的を絞ったものでなければならない。

18. LDCの農村部の貧困層が、家族の人数を減らすことのメリットがコストを上回ると思われる程度まで状況が改善されるまでは、希望する家族の人数は代替水準近くまで減少することはないだろう。LDCで急成長している都市部の人々にとって、多すぎる子どもを持つことの負債はすでに明らかになりつつある。人口増加の抑制を大きく前進させるためには、援助を受ける側も援助する側も、開発と貧困層の生活の質の向上を重視しなければならない。これは主に他の理由から採用されたものであるが、AIDの法律が貧困層の問題に新たに重点を置いていること（これは、他の援助国や、増加するLDCが政策の重点を変えていることと同じである）は、少子化対策に必要な条件に直接関係している。

人口要因の政治的影響

19. LDCにおける現在の人口要因の政治的影響–急速な成長、国内移動、若年層の高い割合、生活水準の改善の遅れ、都市への集中、外国人移住への圧力–は、米国がその進歩に関心を持つ国々の国内安定と国際関係に損害を与え、その結果、米国にとって政治的、あるいは国家安全保障上の問題を引き起こす。

20. 急激な人口増加によって、田舎から膨れすぎた都市への国内移住のペースが大幅に強まっている。行政、衛生、教育、警察、その他のサービスのために、LDC政府に莫大な負担がかかり、都市のスラム住民（最近の移住者ではないらしいが）は、政治的安定を脅かす不安定で暴力的な力として機能する可能性がある。

21. こうした要因や関連する要因によって生み出される社会経済的な悪条件が、子どもの遺棄、少年非行、慢性的で増大する不完全雇用と失業、小窃盗、組織的な山賊行為、食糧暴動、分離主義運動、共同体の虐殺、革命行動、反革命的クーデターの高い水準と増加の一因となっている可能性がある。このような状況は、これらの地域の経済成長を高めるために不可欠な外国資本の誘致に必要な環境も損なう。このような状況が外国の利益を収奪することにつながるのであれば、そのような行動は、経済的観点から見て、投資国にとっても受入国政府にとっても最善の利益とはならない。

22. 国際関係においては、発展途上地域における暴力的紛争において、人口要因は極めて重要であり、しばしばその決定要因となる。主に政治的な観点から捉えられている紛争は、人口学的な根を持つことが多い。このような関係を認識することは、このような敵対行為を理解し、防止する上で極めて重要である。

人口急増に対処するための一般的目標と要件

23. 1974年の世界人口政策にとって中心的な問題は、人類が最終的に120億から150億の人口–中国以外のほとんどすべての低開発世界では5倍から7倍の増加を意味する–を目指す軌道にとどまるのか、それとも（人口増加の勢いにもかかわらず）最も早く実現可能な人口安定の路線–最終的に80億から90億の合計を意味し、どの主要地域でも3倍から4倍を超えない増加–に切り替えられるのかということである。

24. その賭けとは何か？技術の発展によって、21世紀に80億人、まして120億人以上の人口を養うことが可能になるかどうかはわからない。今後10年間の気候変動が、増大する人口、特にますます限界的で脆弱な条件下で暮らすLDCsの人々に食糧を供給する上で大きな困難を生じさせないかどうか、完全に確信することはできない。少なくとも、現在の状況は、世界の多くの地域にとってマルサス的な状況を指し示している可能性がある。

25. しかし、仮にこのような多くの人々の生存が可能であったとしても、良い年には最低限の栄養を供給するためにあらゆる努力が払われ、悪い年には世界の人口が少なく豊かな国々からの緊急救援活動に完全に依存するような、むき出しの生存になる可能性が高い。短期的に見れば–現在から2000年までの間に–、この2つのコースの違いは、永久的な貧困と所得格差の拡大に対して、混雑した貧困地域で何らかの物質的な利益を得たり、富裕層と貧困層の間の1人当たり国内所得の相対的な配分を改善したりすることである。また、人口増加を遅らせるための、より精力的な努力は、栄養失調や飢餓という甚大な悲劇が、深刻な慢性的状態にとどまるかどうかという、非常に大きな違いを意味する。

政策提言

26. 人口問題を「解決」する唯一の方法はない。複雑な社会的・経済的要因が絡んでいるため、二国間および多国間の要素を含む包括的な戦略が必要である。同時に、行動やプログラムは特定の国やグループに合わせたものでなければならない。とりわけ、LDCs自身が成功のために最も重要な役割を果たさなければならない。

27. 人口増加を緩やかにするためには、二国間援助国と多国間組織間の調整が不可欠である。世界的な成果を得るためには、それぞれの努力が必要である。

28. 人口分野における世界の政策とプログラムには、2つの主要な目標を盛り込むべきである：

(a)21世紀半ばまでに、大規模な飢餓や発展への希望が完全に挫折することなく、60億人までの継続的な人口増加に対応するための行動。

(b）人口が100億、130億、あるいはそれ以上に達することを許容するのではなく、究極的なレベルを80億にできるだけ近づけるための行動。

29. この分野での具体的な目標を述べるのは難しいが、われわれの目標は、2000年頃までに、世界が代替可能なレベルの出生力（平均2人家族）を達成することである［強調表示］。そのためには、現在の2％の成長率を10年以内に1.7％に、2000年までに1.1％に低下させる必要がある。国連中位計画の予測と比較すると、この目標は2000年に5億人、2050年には約30億人の人口減少をもたらすことになる。この目標を達成するには、人口プログラムを大幅に強化する必要がある。この世界目標を達成するための各国の人口増加抑制目標を策定するための基礎は、世界人口行動計画に含まれている。

30. 世界人口行動計画は自己強制的なものではなく、実効性を持たせるためには、関心を持つ国々、国連機関、その他の国際機関による精力的な努力が必要である。米国のリーダーシップが不可欠である。戦略には、以下の要素と行動が含まれなければならない：

(a) 主要国に集中する。人口節減のための援助は、米国の政治的・戦略的関心が特に高い、最大かつ急成長している発展途上国に第一義的な重点を置くべきである。これらの国々は以下の通りである：インド、バングラデシュ、パキスタン、ナイジェリア、メキシコ、インドネシア、ブラジル、フィリピン、タイ、エジプト、トルコ、エチオピア、コロンビアである。これらの国を合わせると、現在の世界の人口増加の47％を占めることになる。(現在のところ、これらの国々に対するAIDの二国間援助は受け入れられないかもしれないことを認識すべきである）。二国間援助は、人口増加、対外援助の必要性、米国の長期的利益、自助努力への意欲などの要素を考慮し、資金が利用可能な範囲で、他の国々に行われる。多国間プログラムは必然的に広い範囲をカバーしなければならず、他の国の援助国の二国間プログラムは、それぞれの国の特定の関心に合わせて形成されることになる。同時に、米国は多国間機関、特にすでに80カ国以上でプロジェクトを展開している国連人口活動基金に期待し、米国の拠出金を増額して、より広範な人口援助を拡大する。これは米国の利益という観点からは望ましいことであり、国連の政治的観点からも必要なことである。しかし、それにもかかわらず、重要な13項目で前進を遂げなければならず、わが国の限られた資源はそれらに大きな重点を置くべきである。

(b) 人口要因と人口プログラムを国の開発計画に組み込む。世界人口行動計画で求められているように、開発途上国および開発途上国を援助する国々は、国家計画において人口要因を特に考慮に入れ、そのような計画に人口プログラムを含めるべきである。

(c) 家族計画サービス、情報、技術に対する援助の拡大。これは世界人口計画にとって不可欠な側面である。(1) 現在の技術に基づく家族計画に関する情報および資料は、主要なLDCsの人口の85％、すなわち出生率の最も高い農村部の貧困層が、できるだけ早く完全に利用できるようにすべきである。(2) 簡単で、低コストで、効果的で、安全で、長持ちし、受け入れられやすい不妊治療の方法を目指して、基礎的・開発的研究を拡大すべきである。この分野の生物医学研究に対するすべての連邦政府機関による支援を、毎年6,000万ドル増額すべきである。

(d) 少子化を助長する条件を作り出す。それ自体の利点と「世界人口行動計画」の勧告に合致することから、一般援助プログラムでは、家族の人数を減らす動機付けを高めることが最も期待できる分野の選択的開発政策を優先すべきである。多くの場合、パイロット・プログラムや実験的研究が、後の大規模な取り組みの指針として必要となる。優遇分野には以下のようなものがある：

- 最低限の教育を、特に女性に提供する；
- 乳幼児死亡率の削減（簡単な低コストの医療ネットワークによるものも含む）；
- 特に女性の賃金雇用を拡大する；
- 老後の保障として、子どもに代わるものを開発する；
- 特に農村部における最貧困層の所得を増加させる（個人所有の農場を提供することを含む）；
- 少人数家族の望ましいあり方について、新しい世代を教育する。

AIDは、少子化につながる新たな主要な社会経済的要因の相対的重要性に関する情報を持っているが、どのような費用対効果の高いプログラムや政策が少子化につながるかを見極めるためには、さらに多くの調査と実験を行う必要がある。

(e）食糧・農業支援は、人口に配慮した開発戦略にとって不可欠である。不足時に、増加する人口に十分な食糧を供給することは極めて重要である。LDCsにこのようなプログラムがなければ、不足が紛争につながり、人口目標や開発努力に悪影響を及ぼす可能性がかなりある。具体的な提言は、本研究のセクションIV(c)に含まれている。

(f) 人口の安定化に対する世界的な政治的・民衆的コミットメントの構築は、効果的な戦略の基本である。そのためには、主要なLDC指導者の支援とコミットメントが必要である。これは、彼らが無制限な人口増加がもたらす悪影響をはっきりと認識し、政府の行動によってこの問題に対処することが可能であると信じる場合にのみ行われる。米国は、LDCの指導者たちが、多国間組織内でも、他のLDCとの二国間接触を通じても、家族計画と人口安定化を率先して推進するよう奨励すべきである。そのためには、大統領と国務長官が人口増加抑制というテーマを最重要事項として扱い、他国政府、特にLDCの指導者たちとの定期的な接触において、具体的に取り上げることが必要である。

31. 1974年8月の国連世界人口会議において137カ国のコンセンサスによって採択された世界人口行動計画および決議は、理想的なものではないが、人口／家族計画プログラムの世界的システムを発展させるための優れた枠組みを提供するものである[強調]。(行動計画は付録1に掲載されている）私たちはこの枠組みを利用して、成長率を下げるための全面的な努力に対する国連機関や各国の指導力を生み出すべきである。米国による建設的な行動は、私たちの目標をさらに前進させる。そのために、われわれは次のことを行うべきである：

(a) 「世界人口行動計画」を強力に支持し、その適切な条項を国家プログラムやその他のプログラムに採用する。

(b) 2000年までに、DCとLDCsの代替出生力レベルを含む具体的な人口目標を国家プログラムに採用するよう促す。

(c)米国で適切な準備をした後、現在の国民平均出生率を置換レベル以下に維持し、2000年までにほぼ安定した出生率を達成するという米国の目標を発表する[強調]。

(d) ブカレストで米国代表団が提案したように、生物医学的および社会経済的要因を網羅する、ヒトの生殖と受胎調節に関する各国の研究プログラムの国際協力戦略を開始する。

(e) ブカレストでの我々の申し出に基づき、関心のある他の援助国や国連機関と協力し、選ばれた国々が低コストの予防医療・家族計画サービスを開発できるよう援助する。

(f) 国連人口活動基金およびOECD/DACを通じて、援助国と直接協力し、人口プログラムに対する二国間および多国間援助を拡大する。

32. LDCの指導者による人口要因の理解を深め、国家開発計画における人口計画を強化するための方策として、以下を含む第II部第6節の勧告を実施すべきである：

(a) すべての国別援助戦略文書（CASP）と開発援助プログラム（DAP）の複数年戦略文書において、人口要因と人口政策を検討する。

(b)各国の開発分析に基づき、個別に人口増加予測を作成し、各国の指導者と協議する。

(d) ニューヨークの国連本部で、各国政府の閣僚、政策レベルの高官、民間で同等の影響力を持つ指導者を対象とした親睦プログラムを手配する。

(e) LDCの指導者が、特に保健サービス、教育、農業資源と開発、雇用、所得の公平な配分、社会的安定に関連する人口要因を国家計画に組み込む際の支援を保証する。

(f) また、LDCの指導者に対し、人口政策と家族計画プログラムを開発の主要部門（保健、栄養、農業、教育、社会サービス、組織労働、女性の活動、地域開発）に関連づけるための支援を保証する。

(g) 女性の地位向上に関するパーシー修正条項を実施するためのイニシアティブをとる。

(h) 農村地域の開発プログラムへの援助に重点を置く。

本質的に国益に向けられたこれらの活動にとどまらず、国益と世界の人口増加の相互関係について、各国の指導者に鋭い理解を伝えるため、より広範な教育的概念を発展させることを保証しなければならない。

33. われわれの活動が、LDCsに反対する先進国の政策であるかのような印象をLDCsに与えないように注意しなければならない。LDCsで支援するこの分野のいかなるアプローチも、この国の中で支援できるものであるよう注意しなければならない。「第三世界」の指導者は、最前線に立ち、成功したプログラムの手柄を得るべきである。この文脈では、LDCの指導者たちに、そのような家族計画プログラムが機能してきたこと、そして合理的な期間内に機能しうることを示すことが重要である。

34. われわれの意図を他者に確信させるために、われわれは、個人と夫婦が子どもの数と間隔を自由かつ責任を持って決定し、そのための情報、教育、手段を得る権利を重視し、全体的な一般福祉を向上させることに関心を持ち続けていることを示すべきである。私たちは、世界人口行動計画によって与えられた権限を利用して、1）親としての責任には、子どもたちや地域社会に対する責任も含まれること、2）人口政策を定める主権を行使する国家は、近隣諸国や世界の福祉を考慮に入れるべきであること、という原則を推進すべきである。世界的なアプローチを強化するために、家族計画プログラムは、最も効率的な手段を提供できるところであれば、多国間組織によって支援されるべきである。

35. このような家族計画および関連する開発援助の努力を支援するためには、この分野における国民および指導者の情報を増やす必要がある。私たちは、国連とUSIAによるマスメディア、最新の通信技術、その他の人口教育と動機付けプログラムへの重点的な取り組みを強化することを勧告する。この分野の情報プログラムには、世界中でより高い優先順位が与えられるべきである。

36. 必要な資源と指導力を提供するためには、米国民と議会による支援が必要である。数年にわたり、多額の資金が必要となる。早い時期から、国務長官をはじめとする政府高官と議会関係者との間で、この問題に関するハイレベルな個人的接触が必要である。この目的のためのプログラムは、OESがHおよびAIDとともに開発すべきである。

37. 人口情勢はすでに一般に受け入れられているよりも深刻で、自主的な措置では解決しにくいと考える専門家が増えているという別の見解もある。一般に予想されているよりもさらに広範な食糧不足やその他の人口動態の大惨事を防ぐためには、さらに強力な対策が必要であり、根本的で非常に困難な道徳的問題に対処する必要があるというのである。例えば、私たち自身の消費パターン、強制的なプログラム、食料資源の厳重な管理などである。これらの問題の深刻さを考えれば、行政府、議会、国連において、早急に明確な検討を始めるべきである。(この視点については、第1節の最後を参照のこと）。

38. 上述の行動（パラグラフ1～36）を実施するには、人口／家族計画のためのAID資金を大幅に拡大する必要がある。少子化対策のための条件整備の分野における主要な行動の多くは、当該部門（教育、農業など）に利用可能な資源から資金を調達することができる。家族計画サービス、出生率に影響する要因に関する研究・実験活動など、その他の行動は人口基金に含まれる。私たちは、1980年度まで毎年3,500万～5,000万ドル（1975年度の要求額1億3,750万ドルを上回る）規模のAID予算増額を議会に要求することを提案する（強調）。この予算は、二国間プログラムと多国間組織への拠出の両方をカバーするものである。しかし、将来的に必要とされる資金の水準は、不妊治療技術における大躍進や、人口援助に対するLDCの受容度などの要因によって、大きく変化する可能性がある[強調]。上述した拡大行動の開発、監視、評価を支援するため、AIDは人口／家族計画分野でさらに直接雇用の職員を必要とする可能性が高い。人口に対するAIDの資金提供レベルの拡大に付随して、急激な人口増加を抑えるために、他の援助国や被援助国による貢献の拡大を奨励する努力がなされなければならない。

政策のフォローアップと調整

39. この世界人口戦略は、非常に複雑で難しい問題を含んでいる。その実施には、非常に慎重な調整と、個々の状況における具体的な適用が必要となる。我々の援助戦略の組み合わせと、その最も効率的な適用を検討する上で、さらなる作業が大いに必要である。多くの機関が関心を持ち、関与している。このことを考えると、この分野の政策を練り上げ、発展させ、このNSSMを越えてその実施を調整する、より優れた、より高いレベルのメカニズムが必要であるように思われる。以下のオプションを検討することを提案する：

(a)NSC次官級委員会が、この分野の政策と執行審査に責任を持つ：

長所

推奨される人口戦略は外交政策に大きな影響を与えるため、このような大きな取り組みを成功させるためには、政策に高いレベルで焦点を当てることが必要である。

このテーマに対する各省庁の関心は非常に広範であるため、NSCシステム内で効果的な分析を行い、利害関係のない政策を立案・実施するための、承認された通常の省庁間プロセスが必要である。

NSSM-200のフォローオンを実施するためのスタッフ支援は、国務省人口局やその他の機関の活用を含め、USCの枠組みの中に存在する。

USCは、本研究のように多くの機関が関与する主要な外交政策分野において、調整とフォローアップを行ってきた。

短所

USC は、DCC のように開発政策に関する通常の政策決定の枠組みの中にあるわけではない。

USCは、AID人口援助プログラムの予算策定や見直しのプロセスからさらに切り離される。

(b) 大統領によってその設置が認可された場合、AID長官を長とする開発調整委員会に、以下のような全体的責任が与えられる。

長所：（AIDより提供）

議会がDCCの設立を指示したのは、まさにLDCに対する米国のさまざまな政策にかかわるこの種の開発問題の調整のためである。

DCCはまた、人口問題を他の開発問題と密接に関連させるのに最も適した機関でもある。

DCCには、米国の人口政策の技術的・財政的側面を強調することで、人口プログラムにしばしばつきものの政治的複雑さを最小限に抑えることができるという利点がある。

AIDの見解では、DCCは現在二国間および多国間の後援の下で行われているすべての人口活動を概観するのに最も適した調整機関である。

短所

DCCが相当な技術的能力を持つことは間違いないが、世界人口戦略に関わる政治的その他の要因全般については、DCCよりも幅広い焦点を持つグループの方がより効果的に検討できるかもしれない。

DCCは、大統領と主要な外交政策決定メカニズムの両方により直接的なアクセスを提供するNSCシステム内にない。

DCCは人口の純粋な発展的側面を過度に強調し、他の重要な要素を過小評価する可能性がある。

オプション(a)は、国務省、財務省が支持している、

国防（ISAとJCS）、農業、HEW、商務NSC、CIAが支持している、

商務省NSC、CIAである。

オプション（b）はAIDが支持している。

上記のいずれの選択肢においても、人口政策の年次見直しを行い、進捗状況を検証し、この分野の最新情報に沿ったプログラムであることを確認し、欠陥の可能性を指摘し、適切なレベルでの追加措置を勧告すべきである。

報告書本文の主なポイント

すべての読者は、付録2に掲載されている報告書の詳細な本文を読むことが望まれる。これによって読者は、米国と世界の安全保障に対するこの新たな脅威の重大さと、この重大な新たな脅威–核戦争よりも大きな脅威–に対処するために必要だと政府の多くの部局が考えた行動を、よりよく理解することができるだろう。これら20の重要なポイントについては、本書の残りの章で論じる。

問題の大きさと緊急性について

「…世界人口の増加は、緊急の対策を必要とする最も重大な危機として、政府内で広く認識されている。[194ページ］

「…各国政府が人口増加の事実とその意味を認識し、自国にとって意味のある究極的な人口規模を決定し、望ましい目標を達成するための精力的なプログラムを直ちに開始することが何よりも緊急である。[15ページ］

「…人口要因は、開発途上地域における暴力的紛争において極めて重要であり、しばしばその決定要因である。セグメント（宗教、社会、人種）の違い、移住、急速な人口増加、知識や技能のレベルの違い、農村と都市の違い、人口圧力、資源に対する人口の空間的位置–重要性の高い順に並べると–はすべて、紛争や暴力に重要な影響を与えるように思われる……明らかに、主に政治的な観点から考えられている紛争は、しばしば人口学的なルーツを持っている。このような関係を認識することは、このような敵対行為を理解し、防止する上で極めて重要である。” [66ページ］

「人口規模が利用可能な資源よりも大きいか、利用可能な資源よりも急速に拡大している場合には、内部障害や暴力、時には破壊的な国際政策や暴力に向かう傾向がある。[69ページ］

「発展途上国では、人口要因の重荷が他の要因に加わり、不安定な政府を弱体化させる。[84ページ］

エルサルバドル・ホンジュラス「サッカー戦争」【71ページ】、ナイジェリア内戦【71ページ】、1970-71年のパキスタン・インド・バングラデシュ戦争である。[72ページ］

「…長年にわたる人口増加は、関係諸国民の健全な社会的・経済的発展に対する合理的な見通しを著しく否定するものである。[98ページ］

「なぜなら、今日の人口増加、移住、都市化のスピードは、世界がかつて経験したことのないほど速いからである。さらに、このような人口要因がもたらす結果は、新しい狩猟地や放牧地への移動、新領土の征服、新大陸の発見や植民地化、大量移住によって回避することはもはやできない。

世界は十分な警告を発している。このような暗い見通しを回避または緩和するためには、私たち全員が社会的・経済的発展のためにより迅速な努力を払わなければならない。また、国や世界の人口増加を安定化させるために、可能な限り迅速に行動しなければならないことも警告されている。[85ページ］

リーダーシップが重要である

「家族計画を成功させるには、地域の強い献身とコミットメントが必要である。[106ページ］

「…国連やその他の国際機関内だけでなく、他のLDCsの指導者たちとの二国間接触を通じてでも、主要なLDCsの指導者たち自身が、家族計画や人口安定化の推進の先頭に立つことが不可欠である。[112ページ］

「これらのプログラムは、指導者層がその真の重要性をより強く広く受け入れるまでは、ささやかな成功しかもたらさないだろう。このような受け入れと支援は、人口情報、教育、サービス・プログラムに不可欠な道徳的裏付け、行政能力、技術技能、政府資金を保証するために不可欠である。[195ページ］

何をなすべきか – 目次

「人口増加と移住の抑制は、永続的な価値を持つ改善プログラムの一部でなければならない。[81ページ］

「……会議は拍手喝采で完全な世界人口行動計画を採択した（聖座だけが一般的留保を表明した）。

「1980年までに、発展途上国が家族計画に関する情報、教育、手段をすべての国民が利用できるようにすることが、私たちの目標である。[130ページ］

「現在、学校における人口教育や性教育には、わずかな関心しか払われていない。[158ページ］「提言：米国機関は、小学校から始まる、二人家族の理想に向けた次世代の親の教育の重要性を強調すること。AIDは、小学生の子供たちを二人家族の理想に向けて教育する手段を開発するための具体的な努力を刺激する。[159ページ］

「…受諾者一人当たりの費用が急激に上昇する時点までは、家族計画への支出は、一般に、その国が自国の将来に対してなしうる最良の投資であると考えられているという点で、一般的な合意がある」【53ページ】。

人口問題に対する聖座の回答の矛盾：-インデックス

「開発それ自体が出生率の強力な決定要因であることは明らかである。しかし、ほとんどのLDCsが今後25～30年の間に十分な発展を遂げる可能性は低いため、出生率に最も直接的かつ強力な影響を与える部門を特定することが極めて重要である。” [99ページ］

「また、貧しいLDCにおいて、急速な少子化をもたらすような社会経済的進歩の速さについては、家族計画サービスの利用を希望する人々への拡大が可能かどうかよりも、楽観的な見方はできない。[99ページ］

「しかし、われわれは望ましい変化の方向性を確信することができ、2000年までに代替出生率を達成するという目標を、もっともらしい目標として掲げることができる。[99ページ］

中絶は解決に不可欠である

「この研究に参加した機関は、人工妊娠中絶について具体的な提言はしていないが、以下の問題は重要であり、世界人口戦略の文脈で考慮されるべきであると考えられている……人工妊娠中絶に関するある事実を理解する必要がある：

「中絶に頼らずに人口増加を抑えた国はない　[182ページ］

「実際、中絶は合法であれ違法であれ、現在世界で最も広く使われている不妊治療の方法となっている。[183ページ］

「中絶研究を制限することは、以下の理由から賢明ではない： 1）中絶の根強く、どこにでもある性質。2)安全な中絶技術が広く欠如している。[185ページ］

* AIDはDCCが以下のような構成になることを期待している： AID長官を議長とし、国務次官（経済担当）、財務次官（金融担当）、商務次官、農務次官、労働次官、OMB副長官、STR CIEP事務局長、NSC代表1名、EX-IM銀行およびOPICの総裁、その他、各機関の関心事項が議論される場合は、各機関が参加する)。

** 商務省は、人口政策策定メカニズムをUSCの後援下に置くという選択肢を支持するが、人口政策案から生じる詳細な経済的疑問については、既存の国内および国際的な経済政策チャンネルを通じて検討されるべきであると考える。

*** AIDは、このような見直しは定期的にしか行われず、問題とニーズに応じて、人口政策の特定の分野あるいは全分野を検討することになると考えている。

NSSM200の生と死 – 目次索引人口と安全保障研究センターの紹介このセクションに関するコメントを著者にメールで送る。

第4章　アメリカの人口政策に向けたフォード大統領の動き

国家安全保障決定文書314（NSDM314）は1975年、ジェラルド・R・フォード大統領に代わって、ブレント・スコウクロフト国家安全保障顧問が署名した。新大統領は、NSSM200の勧告のほぼすべてを率直に承認し、米国は洗練された国家人口政策の策定と実施に向けた直接的な道を歩むことになったようである。

国家安全保障会議

ワシントン D.C. 20506

機密（GDS） 1975年11月26日

国家安全保障決定覚書314

宛先国務長官

財務長官

国防長官

農務長官

保健教育福祉長官

国際開発庁長官

主題：世界的な人口増加が米国の安全保障と海外利益に及ぼす影響

大統領は、NSSM200に対する各省庁の対応と、NSC次官委員会委員長からの覚書を検討した。大統領は、人口増加と闘い、世界人口行動計画を実施し、米国の安全保障と海外利益を増進するためには、米国のリーダーシップが不可欠であると確信している。大統領は、以下の見解と例外を除き、NSSM200のエグゼクティブ・サマリーに含まれる政策提言を支持する：

AIDプログラム

AIDプログラムの取り組みが拡散しすぎて、人口増加に最も貢献している国々や、経済的・社会的進歩のために少子化対策が最も必要とされている国々にほとんど影響を与えないように注意しなければならない。

調査と評価

あらゆる発展段階にある国々における人口抑制プログラムの有効性を調査すべきであるが、特にLDCに重点を置くべきである。この調査には、AIDプログラムの取り組みと、国内または国際的なグループによるその他の取り組みの評価を含めるべきである。この調査では、出生率に影響を与えたかもしれない他の経済的または社会的要因を考慮に入れて、人口プログラムの個別の効果を決定しようと試みるだろう。

より広範な問題については、各国の出生率の変化（または変化の欠如）に影響を及ぼす要因について調査する必要がある。

人口プログラムへの資金援助

大統領は、1976 年度以降の人口扶助および家族計画分野の資金調達に関する具体的な提言を検討するため、早急に検討を行うことを希望する。大統領は、人口目標を前進させたいという願いを念頭に置き、NSSM200調査での推奨資金水準について詳細な分析を希望している。この分析には、追加資金が最も効果的な方法で活用されることを保証するための実績基準を含めるべきである。この目的を効果的に支援する多国間プログラムの適切な資金水準も、この見直しに含まれるべきである。USC議長は、このNSDMの日付から60日以内にこの分析を準備する責任がある。

他国の役割

世界人口行動計画の勧告を追求する上で、人口増加削減のための国際協力を促進することを重視すべきである。他の先進国や新たに豊かになった国々から、二国間プログラムや多国間プログラムへの追加的な貢献を得ることが重要である。開発途上国の人口プログラムに対する基本的なアプローチ：主要途上国の指導者は、国内および多国間の人口援助プログラムを支援するよう奨励されるべきである。

この分野における米国の目的は、自国の見解を他国に押し付けるのではなく、他国と緊密に協力することである。われわれの努力は、人口増加の抑制と、その結果として最貧国にもたらされる経済的・社会的利益との関連性を強調すべきである。これらすべての取り組みにおいて、私たちは個人の基本的な尊厳と、家族の目標や家族計画の選択肢を自由に選択する権利を認識すべきである。

国家および世界の人口目標

大統領は、エグゼクティブ・サマリーのパラグラフ31（c）に含まれる、米国の国家目標の発表に関する勧告は、NSSM200の範囲外であると考えている。もちろん、米国が世界行動計画の基本勧告を成功裏に実践しており、出生率が出生率の代替水準を下回っているという世界的な認識を得るためには、この分野における国内の努力を継続しなければならない。国際的な人口計画への関与に対する米国市民の支持を得るためには、世界の過度な人口増加が、世界の不安定性だけでなく、経済拡大を含む国内問題にも影響しうることを認識することが重要である。

パラグラフ31(b)の世界人口目標に関する考察については、2000年までに世界的に代替可能なレベルの出生率を達成するという一般的な目標が、他国の国内政策への干渉を意味するものではないことを理解すべきである。

次官委員会は、行政府のすべての適切な機関と連携して、これらのテーマについて大統領にさらなる勧告を行うことを望むことができる。米国の世界人口政策の調整

米国の世界人口戦略の実施には、慎重な調整が必要である。NSSM200への対応は良い手始めであるが、上述の通り、米国の援助戦略の組み合わせとその最も効率的な適用について、さらなる検討が必要である。

そこで大統領は、NSC次官委員会の委員長に、人口分野における政策の定義と策定、およびNSSM200への対応にとどまらないその実施を調整する責任を委ねる。

同委員長には、この政策の実施状況について、この日から6カ月以内に最初の報告書を提出し、戦略、資金援助プログラム、特に欠陥の可能性の特定に関する修正勧告を行うよう指示する。その後、会長は毎年大統領に報告書を提出するよう指示される。

委員長は、必要に応じて、他の適切な組織や機関にこの任務の支援を要請する権限を与えられている。このNSDMを実施するため、次官委員会には、受理者メンバーに加えて、以下の機関の職権代表を含めるものとする：

環境質評議会

行政管理予算局

大統領科学顧問

ブレント・スコウクロフト

cc: NSC次官委員会委員長

行政管理予算局局長

経済諮問委員会委員長

統合参謀本部議長

中央情報局長

環境質評議会議長

第5章　勢いはどうなったのか？

1975年11月26日、人口過剰問題に取り組むアメリカの政治的意志のピークが終わった。フォード大統領がNSDM314を承認し、米国が大胆な人口増加抑制政策に乗り出した日である。ピークは6年も続かず、その後勢いは急落し、我々のコミットメントは年々低下していった。この章では、その勢いに何が起こったのかについて詳しく述べる。次の章では、なぜこのようなことが起こったのかについて述べ、第7章と第8章では、どのようにしてこのようなことが達成されたのかについて補足する。

「はじめに」で述べたように、1972年5月にロックフェラー氏から報告書『人口とアメリカの未来』を受け取ったニクソン大統領は、再選を目前に控えたわずか6ヶ月前に、これを公に拒否した。ニューヨーク・シティ・カレッジのティモシー・A・バーンズ助教授（政治学）は、その著書『Catholic Bishops in American Politics』の中で、「ニクソンは、再選キャンペーンにカトリック信者を引き込むために、1972年、自らの大統領人口委員会の調査結果を公に否定した。彼は、中絶に反対する司教団の代表的なスポークスマンであったテレンス・クック枢機卿（ニューヨーク州）にも、同様に公の書簡でその否定を伝えた……カトリック票は、1972年のニクソンと彼の広報担当者にとって特に重要であった。彼らは、ニクソンが南部の白人の卑俗な動機に皮肉をこめて新しい連合を形成したという考えに反論するために、共和党の投票券に対するカトリックの支持に言及した。言い換えれば、「社会問題」が人種的偏見を再包装した以上のものであることの証明として、新しい多数派へのカトリックの参加に依拠したのである。こうした広報担当者の一人であるパトリック・ブキャナンは、次のように述べている。「彼の批評家たちは “南部戦略 “と叫んでいたが、大統領の政治と政策決定は、北部、東部、中西部のカトリックやエスニックのコミュニティで注目されないことはなかった」13。

ニクソンは、1972年に勝利するためには、南部の白人と北部のカトリック教徒を支持しなければならないと確信していた。彼はカトリック司教たちに支持を求めた。バーンズは続けて言う。”しかし、その根拠が何であるかにかかわらず、司教団が票に影響を与えることができるという認識は、候補者を司教団に敏感にさせるのに十分であった…”。そして、政治の世界では、しばしば認識が現実を作り出すということわざがある。司教団はもちろん、カトリック有権者へのアクセス以上のものを持っている。彼らはまた、実質的に比類のない組織的資源を自由に使える。もしあなたが司教なら」、ウォルター・モンデールの1984年の選挙マネージャーは私に言った、「あなたはかなりの組織能力を持っている……あなたは多くの人、金、会う場所を持っている……優れた政治家なら誰でも自由に使いたいと思うものをたくさん持っている。また、カトリックのヒエラルキーであれば、自分たちの好みの政策ポジションを支持する運動を作り出したり、強化したりする能力もある」14。

バーンズは次のように論じている。司教団は、自分たちが支援すると決めたいかなる大義や努力に対しても、事実上他の追随を許さない資源をもたらすことができる。司教団はそうした資源を1970年代の人工妊娠中絶との闘いに投入し、その過程で大きな社会運動の創出と維持に重要な役割を果たした。この運動とは、いわゆる宗教ニューライト運動である。この運動は、1972年のニクソン再選の時点ではまだ初期段階にあったが、司教団は高度に組織化され、一心不乱で、対処する用意があった。ニクソンはクック枢機卿への書簡で、自分も取引する用意があることを明らかにした。ニクソンは司教団の支持を得て再選を果たした。

ロックフェラー委員会の報告書が発表された後の1年間、委員会の勧告に対してこれ以上の対応はないことが明らかになった。1973年5月、先駆的な人口活動家のグループがこの無策を認め、アドルフ・シュミット大使に、彼の友人である第3代ロックフェラー委員長と話すよう依頼した。彼らは1973年6月、ニューヨークのセンチュリークラブで会談した。シュミットは、委員会の勧告の結果として何のプログラムも実施されなかったことに、自分自身と同僚たちが失望していることを指摘した。何がいけなかったのだろうか？ロックフェラーはこう答えた：「最大の困難は、米国内のさまざまな機関を通じて、ローマ・カトリック教会が非常に積極的に反対したことだ」15。

1992年、ロックフェラー委員会のメンバーの一人であるジェームズ・ショイヤー下院議員（ニューヨーク州選出）は、何が起こったかについて初めて公に発言した：「私たちの高揚感も束の間だった。当時のリチャード・ニクソン大統領は、私たちの最終報告書をすぐに無視した。理由は明白で、極右勢力やローマ・カトリック教会からの攻撃を恐れたからである。今にして思えば、この妨害が、上層部からもたらされる多くの同様の行動の最初の一歩に過ぎなかったことは明らかである」16。

委員会の3点と10を超える勧告は、どれも実施されることはなかった。バチカンによるこの非民主的で非米国的な介入について、アメリカ国民が知らされていなかったことが最も気がかりである。マスコミが報道しないことを選んだだけで、ニュース価値があるとは見なされなかったのだ。なぜなのか？第15章と第16章では、この極めて重要な疑問に触れている。カトリック教徒もそうでないアメリカ人も、アメリカの民主的プロセスへのこのような干渉を知っていたら、強く拒否しただろうと私は思う。ローマ法王庁の利益を守るために行われたこの違憲のアメリカ政策操作によって、すべてのアメリカ人の生活の質は低下している。

ニクソンは再び大胆に動く

しかし、先に述べたように、過剰人口問題の深刻さに対するニクソン大統領の評価と、それに対処したいという願望は、ロックフェラー委員会報告書をきっかけに遭遇したカトリック階層の激しい反対によっても、明らかに変わることはなかった。1974年4月24日、ニクソン大統領はNSSM200の調査を命じた。

推測でしかないが、ニクソン大統領はこの報告書に対しても、ロックフェラー委員会の報告書と同じように、バチカンの容赦ない反対に遭うことを知っていたのだろう。しかし、再選を無事果たしたことで、過剰人口が国家と世界の安全保障に与える影響について決定的な調査を行い、米国の安全保障そのものが深刻な脅威にさらされていることを示せば、米国と世界の人口増加を抑制するための行動を求める国民の声が高まると考えたのかもしれない。そうすれば、バチカンの反対を押し切ることができるかもしれない。ロックフェラー委員会の後、カトリック教会との間で苦い経験をした彼が、なぜこの研究を依頼したのだろうか？

バチカンがNSSM200のことを知り、愕然としたのは間違いない。そのわずか7年前、バチカンは、法王庁の安全保障上の利益に対する連邦レベルの脅威に対抗するためもあって、全米カトリック司教協議会（NCCB）を設立していた。バーンズによれば、今日に至るまで、同会議の主な活動は中絶反対活動である17 （これらの問題については、他の章で論じる）。

ニクソンは大統領を辞任する

ニクソン大統領の罷免に司教団がどのような役割を果たしたか、もし果たしたとしても、それは検証されていない。ニクソンは、ウォーターゲート事件が起こるまでは、そのことを知らなかった。彼が罷免されたのは、隠蔽工作に果たした役割のためであり、その役割についてアメリカ国民に嘘をついたからである。ロックフェラー委員会報告書を抹殺することで、米国と世界の安全保障を弱体化させるために司教団と結託することも含めてだ。

1974年8月9日、ジェラルド・フォードが大統領職を継承した。NSSM200に関する報告書は1974年12月10日に完成し、見直しと意見のために指定された長官と省庁の長に回覧された。研究の修正は1975年7月まで続けられた。1975年11月26日、NSSM 200はNSDM 314として公表された。

NSSM200は速やかに廃止された

NSSM 200は、人口戦略、家族計画、中絶についてバチカンに率直に反対している。NSSM200は、家族計画と中絶が広く行われている国でのみ、人口増加率が著しく低下していることを認めている。バチカンは、フォード大統領によってすでに承認されたNSSM 200の政策の実施を阻止するために迅速に動いた。その結果、NSSM200の実施に必要な政府の新たな協調活動は実現しなかった。次の章では、なぜバチカンが調査の勧告の実施を阻止しなければならないと考えたのかについて説明する。

バーンズは、1976年の大統領選挙と、その選挙でカトリック司教団が果たした驚くべき役割について、少し長く論じている。候補者が司教団が果たすであろう極めて重要な役割を認識したことで、司教団はNSSM200構想を潰すことができたのである。バーンズによれば、「カトリック信者はスイング・ヴォーターとみなされ、両候補から積極的に求愛された。その求愛のプロセスの一環として、20人の候補者はそれぞれ、「カトリック信者を積極的に取り込もうとした。「候補者たちはまた、カトリック司教団と前向きで、できれば協力的な関係を築こうとした。ジミー・カーターは、「生まれ変わった」南部バプテスト派の候補者と北部民族の有権者との間の文化的ギャップが、彼の選挙キャンペーンに「カトリック問題」を引き起こすことを懸念していた。そのような問題を改善することを願い、カーターはあらゆる機会を通じて、カトリック信者の特別な懸念に個人的に配慮していることを表明した。カーターは、「北部のブルーカラー票を獲得することがどうしても必要だった」と側近の一人は振り返る。司教団はその票をギリギリのところで左右する可能性があり、結局のところ、選挙の勝敗はギリギリのところで決まるのだ」。

「フォードには、カトリックとの友好関係を求める、より切実な理由があった。フォードとカーターはともに、司教団がカトリック票を左右すると考えていたため、候補者は司教団の見解に敏感で、司教団の発言や行動に気を配っていた。候補者たちが共通の認識を持ったことで、司教団は緊迫した国政選挙戦の中心に引きずり込まれ、大統領政治という公の場で司教団が道徳的アジェンダを推進する機会を与えられたのである。” 20 （第6章と第7章で見るように、ここで「道徳的アジェンダ」という言葉は不適切に使われている）。

カーター、フォード両候補とその陣営は、カトリック司教団と広範な交流を持ち、候補者と司教団の双方が政治的優位と譲歩を求めて駆け引きを行った。バーンズによれば、「カトリック会議とカーター陣営の間のこのような裏のコミュニケーションにおける重要人物は、ジェームズ・ラウシュ司教であった。ラウシュは事実上、NCCB／米国カトリック会議官僚機構全体の参謀長であった」21。ラウシュの民主党関係者の一人に、ワシントンの弁護士トーマス・ファーマーがいた。ファーマーは、ラウシュ司教と、当時カーターの側近だったアンドリュー・ヤングとの面会を手配した21。

ファーマーによれば、ラウシュとヤングの最初の会談の後、カーターから個人的な電話があり、その中で候補者はカトリックのヒエラルキーとの意見の相違を解決したいという意向を表明した……カーターと司教の関係に関する話し合いは、その後数週間にわたっていくつかの異なるレベルで進められた。例えば、ファーマーはカーターの最高顧問との会談のためにアトランタに赴き、ラウシュはジョージア州プレインズで行われたカーターの戦略会議の1つを視察するためにカトリック会議の補佐官を派遣し、ラウシュは個人的に民主党の副大統領候補ウォルター・モンデール（もう一人の旧友）と会談し、NCCB指導部によるカーターの見解へのさらなる批判を和らげるための相互利益について話し合った。結局、ラウシュ、ファーマー、そしてカーター陣営の対話者たちは、…カーターと司教協議会の指導者たちとの個人的な会合を手配することに決めた。そのような会合で、あらゆる問題を話し合うことができると彼らは決めた……」22。

カーターとジョセフ・L・ベルナルディン大司教が率いるNCCB執行委員会との会談は1976年8月31日、ワシントンのメイフラワー・ホテルで行われた23。1966年から1979年まで米国国務省国際開発庁の世界人口プログラムを指揮したR.T.レーベンホルト博士は、これらの取引の一つについて述べている。1991年3月4日、彼はZero Population Growth（ZPG）のワシントン州支部で、Pronatalist Zealotry and Population Pressure Conflictsについて講演した：カトリック教徒はいかにして米国の家族計画プログラムを掌握したか24」と題し、この会合の成果の一つを述べた*。

ラベンホルトはZPGのグループに、「大統領候補ジミー・カーターと彼の選挙運動スタッフが15人のカトリック指導者と会談した……その席で彼らは、大統領選へのカトリックのささやかな支援と引き換えに、家族計画への連邦政府支援を軽視するよう迫った……その後、カーター次期大統領は、家族計画プログラムを持つ2つの連邦政府機関をカトリックの管理下に置くことを進めた。

「ジョセフ・カリファノが保健・教育・福祉長官に就任し、カーター次期大統領が最初に米国AID長官の職を申し出たのは、ノートルダム大学学長のセオドア・ヘスバーグ神父だった。ヘスバーグ神父がAID長官職を辞退したため、ノートルダム大学出身で元オハイオ州知事のジョン・J・ギリガンが任命された。

また、AIDの家族計画プログラムに長年敵対してきたカトリック教徒のジョン・H・サリバンは、大統領移行期にクレメント・ザブロッキ下院議員の事務所からAIDに移り、カーターの政治任用者を選ぶ重要な役割を与えられた。それまでの数年間、ザブロッキ下院議員とジャック・サリバンは、AIDの強力な家族計画プログラムの抑制に執拗に取り組んできた。1973年、ジャック・サリバンとそれに連なる狂信者たちは、ジェシー・ヘルムズ上院議員が対外援助法にヘルムズ修正案を作成するのを手助けした。それ以来、この修正案は、AIDが望まない妊娠を終了させるための援助を提供することを妨げてきた。

「ジャック・サリバンによって選ばれたカーターの政治任用者の中には、ミシガン州知事の民主党候補に敗れたばかりのサンダー・レヴィンがいた。カトリック信者ではなく、家族計画の経験もない日和見主義の弁護士であったレヴィンは、AIDに入るやいなや、政治的上層部の望みどおり、AIDの人口プログラムを破壊し、混乱に陥れた。彼は次官補となり、人口局の人員を整理・分散させ、GS-18レイベンホルトを解任する直接の責任を負った。これは数年後に達成された。それ以来、AIDのバラバラで機能不全に陥った家族計画プログラムは、献身的なスタッフと同様に献身的な議員やその他の支援者によって、可能な範囲で維持されてきた。反出生規制の狂信者たちからの継続的な嫌がらせにもかかわらず、すべてではないが、多くの事業を継続してきた。

「ジミー・カーターとその政治的任命者の助けを借りて、宗教的狂信者たちはついにAIDの人口プログラムを劣化させることに成功した。

レイベンホルトによれば、NSDM314がフォード大統領によって署名された後、選挙前の1976年でさえ、カトリックの活動家たちは政権内の人口増加抑制の努力を弱めるために熱心に働いたという。彼は報告書の中でその例を挙げている。

この時期、前述したように、フォードはカトリック司教団の支持を得ようと躍起になっていた。バーンズによれば、「確かにフォードは右派信者ではなかった……しかし、フォードが党の右派が書いた中絶に関する綱領に同意した後は、対立候補との違いを鮮明にすることができた……例えば、フィラデルフィアで開かれたカトリック聖体大会において、フォードは、アメリカ社会で「生命に対する不遜さ」が増大していることへの懸念を表明し、カトリック右派が多数を占める群衆からスタンディングオベーションを浴びた」。さらに重要なことは、この共和党の綱領によって、フォードは、ジョセフ・ベルナルディンと全米カトリック司教協議会の反堕胎を中心とするアジェンダと結びつくことができたということである。この好機に乗じて、フォードはベルナルディンをはじめとする執行委員会のメンバーをホワイトハウスに招き、面会した……フォードはカーターと同様、中絶に対する彼らの道徳的反対を共有していると司教たちに確約した。しかし、カーターとは異なり、フォードは、ロー対ウェイド裁判を覆し、中絶の責任を各州議会に戻す、いわゆるローカルオプション修正案への支持も表明した」25。

両候補の精力的な努力にもかかわらず、司教団は1976年の大統領選で両候補を明確に支持することはなかった。ラベンホルトが言うように、カーターが勝利したとき、司教団は明らかに手柄を立てるためにそこにいた。フォードが勝っていれば、間違いなく彼らも手柄を立てただろう。NSSM200の勧告を率直に支持した後、フォードはその大胆かつ迅速な実施に大きな熱意を示さなかった。確かに、過剰人口が米国と世界の安全保障にもたらす脅威–NSSM200の調査報告書に鮮明に記されている–を考えれば、大胆さと迅速さは求められていた。ニクソン大統領やカーター大統領と同様、フォードも米国の安全を守ることよりも、大統領に選ばれることを最優先した。

ロックフェラー委員会報告書の場合と同様、NSSM200の勧告はどれも実施されることはなかった。米国と世界の安全保障に対する重大な脅威が、政府で最も強力な部局–事実上、情報収集能力のすべてを代表する部局–による決定的な調査によって特定されたのである。フォード大統領が決定覚書314号でNSSM200の政策提言を承認したことは、人口問題に対処するアメリカの政治的意志が最高潮に達したことを表していた。その後、それは急落した。

1975年以降、米国は毎年、国内と世界の人口増加抑制へのコミットメントを減らしてきた。バチカンとカトリック司教団は、この脅威に対処しようとするアメリカの政治的意志が破壊されたことについて、全面的な手柄を立てることができる。なぜ彼らはこのような行動をとったのだろうか？それは本当に道徳の問題なのだろうか？

第6章　政治的意志はなぜ失われたのか？

ロックフェラー委員会報告書とNSSM200は、人口過剰について書かれた最も重要な著作のひとつである。この2つの文書に書かれた提言が実行されていれば、今日のわが国と世界は変わっていただろう。これらの研究でなされた悲惨な予測の多くは現実のものとなっている。

例えば、ロックフェラー委員会報告書で求められたように、1971年に不法移民を規制し、合法的移民をアメリカ人のニーズに合わせて調整していれば、アメリカの人口は2035年に2億4,300万人でピークを迎えるだろう26。『ロサンゼルス・タイムズ』紙のピーター・ブリメローによれば、「国勢調査局は、現在の移民政策によって、2050年までにアメリカの人口は3億9000万人になると予測している。この1億3,000万人～2億4,800万人を受け入れようとすれば、すべてのアメリカ人の生活の質は著しく低下し、安全保障も損なわれる。そしてこの数字は、過剰な移民に早急に対処しなければ、急増する可能性がある」

1974年、NSSM200の研究は、資源の不足が深刻化すれば、地球上のいたるところで混乱や紛争が増え続け、すべての人の安全が損なわれると予測した。『サイエンティフィック・アメリカン』誌の1993年2月号には、トーマス・F・ホーマー＝ディクソン、ジェフリー・H・ブートウェル、ジョージ・W・ラスジェンスによる「環境の変化と暴力的紛争」という論文が掲載されている。この記事は、NSSM200の予測がすでに世界中で起こっていることを示す研究結果を報告している。

今後50年以内に、人類の人口は90億人を超え、世界の経済生産高は5倍になる可能性がある。こうした傾向の結果、再生可能資源の不足が急増する可能性がある。生産性の高い農地の総面積は減少し、森林の面積や森林が維持する種の数も減少するだろう。将来の世代は、帯水層、河川、その他の水域の枯渇と劣化の進行、漁業の衰退、成層圏オゾンのさらなる損失、そしておそらく気候の著しい変化も経験するだろう。このような環境問題が深刻化すれば、市民紛争や国際紛争を引き起こすかもしれない。

これらの問題が現在、内戦や国際紛争を引き起こしているかどうかを調べるため、著者らは30人の研究者からなるチームを結成し、具体的な事例を検証した。そして、その結果をまとめた：「再生可能資源の不足は、発展途上国の多くの地域ですでに暴力的な紛争を引き起こしている。これらの紛争は、今後数十年の間に同様の暴力が急増することを予感させるかもしれない。」

この論文は、4大陸の研究者による人口過剰が原因とされる暴力的紛争のケーススタディを検証している：残忍な民族紛争を引き起こしたバングラデシュからインドへの数百万人の移住、人口過剰による絶望的な貧困に起因するフィリピンの持続的な紛争、イスラエル人とパレスチナ人の紛争を引き起こしているヨルダン川流域の深刻な地下水不足、暴力的な都市不法占拠者への移住を余儀なくされている南アフリカの生態学的に敏感な領土の破壊；セネガル川流域での暴力的な紛争に拍車をかけたセネガルとモーリタニアの人口拡大、ペルーの毛沢東主義組織シャイニング・パス反乱軍の成長を刺激した同様の要因、ハイチでの暴力的な社会抗争を引き起こし、ひいてはボートピープルの流出を引き起こした森林の不可逆的な皆伐と土壌の喪失。他にも多くの例がある。

NSSM200は、イラクがクウェートに侵攻したように、地域大国が拡大し続ける人口を養うために必要な資源を確保するために近隣諸国に侵攻し、最近のイラク・アメリカ戦争のような戦争にアメリカが巻き込まれると予測した。また、このような戦争に米国が関与する費用は、世界的な人口増加抑制の費用をはるかに上回ると強調した。

NSSM200が完成してから22年後、ロックフェラー委員会報告書がニクソン大統領に提出されてから23年後の1996年、この2つの研究が的を射ていたことは痛切に明らかである。この2つの研究は、入手可能な最高の情報に基づいており、その分析は最も有能な米国の研究者によって行われた。その健全さと予測の正確さは、時が証明しつつある。

米国や他のすべての国々が、20年前よりも安全でなくなっていることは否定できない。

人口問題に取り組むアメリカの政治的意志が1975年11月26日に消滅し始めたのは、この国家的、世界的な安全保障上の重大な脅威が過大評価されたからでも、自ら減少していったからでもない。何かが原因で消滅したのだ。

この消滅を引き起こしたものを特定するためには、まず、人口問題克服に対する制度的反対を検証するのが妥当である。先にNSSM200が、人口増加抑制に反対する唯一の主要機関としてバチカンを挙げていることを指摘した。このような大きな問題への対応を成功させるためには、政治的な意志が不可欠であることは、政府をよく観察している人なら知っている。もし反対派が政治的意志を殺すことができれば、反対派は政府の効果的な行動を心配する必要はない。バチカンは最も洗練された政府観察者である。

バチカンがこの政治的意思の消失に一役買ったかどうかを判断するのは論理的なことだ。結局のところ、これはアメリカでは目新しいことではないだろう。バーンズは、アメリカ政治におけるカトリック司教の歴史の中で、1790年から現在に至るまで、「司教たちが自分たちの教会の偏狭な利益とその組織の存続可能性を守るために政治プロセスに参加してきた」という圧倒的な資料を提供している。

バチカンはどのような動機でロックフェラー委員会とNSSM200報告書の勧告の実施を阻止するために介入したのだろうか？これがこの章の残りの主題である。

第二バチカン公会議

1966年に終了した第二バチカン公会議は、司教団によるこの介入の舞台を整えた。避妊用ピルの発見と人口問題に対する認識が急速に高まったこともあって、家族計画、中絶、人口増加抑制に関する政治的変化が米国で進行中であることを認識したバチカンは、これに対応する準備を整えた。第二バチカン公会議の成果のひとつが、『現代世界における教会に関する司牧憲章』である。

この憲法の第2部には、”特別に緊急性を要する諸問題 “と題された。バーンズは、「教会が注意を向けるべきこの問題のリストは、1970年代と1980年代のアメリカのヒエラルキーの政治的アジェンダの青写真のように読める」と述べている27：

「いのちの主である神は、いのちを守るという、人間にまさる務めを授けておられる。それゆえ、受胎の瞬間から、生命は細心の注意を払って守られなければならない。一方、中絶と嬰児殺しは、言語に絶する犯罪である」27。

もう一つの第二バチカン公会議文書である「教会における司教司牧職に関する教令」は、普遍教会法に従って設立されたNCCBを創設した。1966年11月に開かれたアメリカの司教団会議で、司教団は正式にNCCBを公式団体として設立し、その管理部門と事務局として米国カトリック会議（USCC）を設立した29。イエズス会の週刊誌『アメリカ』は、全国会議が「友愛団体から政府へと転換した」と論評した30。30 カトリック信徒向けの『コモンウィール』誌は、この新組織を「国家的問題に十分な力を持つ実行可能な手段」と呼んだ31。

バチカンは、中絶の合法化がそのような国家的問題になろうとしていると判断したのだ。当初から現在に至るまで、カトリックのヒエラルキーは主として中絶反対の政治ロビーであるというのが一般的で正しい認識であった。バーンズは、アメリカ政治におけるカトリック司教の歴史についての彼の研究を要約して、「最後にもう一つ、中絶がカトリック階層の公共政策アジェンダの中で占めるユニークな位置について述べたい。中絶は司教団にとって、単に数ある問題の中の1つではない。中絶はむしろ、司教団の他のアジェンダを発展させる基礎であり、譲れない出発点なのである。他の問題に対する司教団の立場は、政治的行動や政治的論争を引き起こしてきたが、中絶は、私が調査した期間を通じて、一貫してカトリックのヒエラルキーがアメリカの政治に参加する際の中心的な特徴であった」32。

バチカンはアメリカ民主主義の概念を拒否する

NSSM200の調査がニクソン大統領によって命じられた1974年、バチカンは『中絶に関するバチカン宣言』と題する文書を発表し、次のように述べた：

キリスト者は、それ自体が不道徳である法律には決して従うことはできない。クリスチャンは、そのような法律に賛成する宣伝キャンペーンに参加したり、その法律に賛成票を投じることもできない。さらに、その適用に協力することもできない33。

この声明は、民主的に選ばれた政府が中絶を合法化する法律を可決する正当性を明確に否定するものである。明らかに、このバチカンの宣言に従うことを選んだアメリカのカトリック信者は、ロックフェラー委員会とNSSM200の勧告が実施された場合、中絶の実施、中絶に関する助言、中絶に関する教育、あるいは政府が関与するであろう他の多くの中絶関連活動のいずれかに税金を使用する政府に税金を納めることはできない。また、アメリカのカトリック信者は、これらの勧告が必然的に伴うであろう中絶関連の活動に、他のいかなる方法でも参加することはできなかった。

バチカンは法王庁の権威を賭けていた。法王庁の権威とわが国政府の権威を戦わせたのである。バチカンが法王庁の権威の破壊を避けようとするならば、わが国政府によるこれらの勧告の実施を阻止しなければならない。

アメリカ民主主義の原則に対するバチカンのあからさまな拒絶は、決して新しいことではない。教皇庁は、政教分離、言論・報道・礼拝・集会の自由、民主的に選ばれた国民の代表のみに与えられた立法権に断固反対している。今日、すべてのカトリック司祭は、これらの見解を支持し、促進する厳粛な宣誓をしなければならない。

カトリック年鑑より

カトリック市民は、信仰と道徳がそれによって危険にさらされない限り、正当に構成された権威を尊重し、それに従うという良心の義務を負っている。いかなる場合にも、教会は国家に服従してはならない。その形態がどのようなものであれ、国家は不道徳な法律や非宗教的な法律の遵守を国民に強制する権利を認められていない33a。

中絶に関する1974年のバチカン宣言は、教皇レオ13世が「キリスト教市民の主な義務」に関する回勅で示した指示に従ったものである：

国家の法律が神の法と明らかに矛盾し、教会を傷つける制定を含んでいたり、宗教によって課された義務に反する命令を伝えていたりする場合、あるいは最高教皇の人格においてイエス・キリストの権威を侵害する場合、本当に、抵抗することは積極的な義務となり、従うことは犯罪となる」33b。

教皇ピオ9世の回勅『Quata Cura』で示された現在の誤謬の非難と、回勅に添えられた80の誤謬のリストは、アメリカの政治形態に対する直接的な攻撃であった。このことは、その一部を列挙しただけでも明らかである：

#第11条教会は、哲学に没頭し、その誤りを容認することを拒否し、誤りを正す責任を負う権利がある。

#12 使徒座とローマ教皇庁の命令が社会の自由な進歩を妨げるというのは誤りである。

#15 人は、理性の光に導かれて、自分が真実であると信じる宗教を受け入れ、それを公言する自由はない。

#教会は、その神聖な創始者によって与えられた特別かつ永続的な権利を享受しており、教会のこれらの権利が何であるか、また教会がそれらを行使することができる限度を定めることは、市民権力には属さない。

#第20条教会権力は、文民政府の容認や同意とは無関係に、その権威を行使する権利を有する。

#21 教会は、カトリック教会の宗教を唯一の真の宗教であると教義的に規定する権能を有する。

#22 カトリックの教師および著述家を確実に拘束する義務は、万人が信じるべき信仰の教義として教会の無謬の判断によって提案されたものに限定されない。

#23 ローマ教皇とエキュメニカル公会議は、その権力の限界を超えたことも、諸侯の権利を簒奪したこともなく、ましてや信仰と道徳の問題を定義する際に誤りを犯したこともない。

#24.教会は、武力を行使し、直接的および間接的な権力を有する。

#27 教会の聖職者とローマ教皇は、教会が現世的利益に対して主張する権能と支配力を自由に行使することを許されるべきである。

#第30条教会および教会関係者の免責は、いずれも民法に由来するものではない。

#第40条カトリック教会の教義は、社会の福利と利益に適うものである。

#第42条両権力（民法と教会法）の間の法的紛争においては、教会法が優先する。

#第44条宗教、道徳、精神政治に関する問題には、いかなる文教当局も干渉できない。

#第53条宗教法人を保護し、その権利と義務を保障する法律は、文民政府によって破棄されることはない。

#第54条王侯は教会の管轄権から免除されないだけでなく、裁判管轄権に関する訴訟問題においては教会に従属する。

#第57条哲学的原理、道徳科学、民法は、神と教会の権威に屈服させることができるし、屈服させなければならない。

#第64条厳粛な誓いの違反は、永遠の法に反するあらゆる悪質な行為と同様に、非難されるだけでなく、完全に違法であり、たとえ国を愛する気持ちから行われたとしても、最高の非難に値する。

これらは中世の独断ではなく、バチカンがすべてのカトリック信者、特に司祭に信奉を求める現在の教会の教義である。これらの教えは、アメリカの保守的なカトリック新聞で毎週強調されている。例えば、『カトリック家庭新聞』1996年8月号は、マイケル・デイヴィスによる「信教の自由と世俗国家」という記事を一面トップで掲載している33b1：「この問題に関する教皇たちの教えは一貫しており、明確である–教会と国家は、人間が究極的な目的を達成するのを助けるものを促進し、それを挫くものを抑圧することにおいて協力すべきである。教皇ピオ10世は、政教分離の原則を “絶対に誤った悪質なテーゼ “として非難した。

デイヴィスは、ジョン・A・ライアン女史の著書『カトリックの政治原理』（ニューヨーク 1940年）の言葉を引用している：「真の宗教が唯一であり、その所有が個人のみならず国家にとっても人生において最も重要な善であるならば、この宗教を公に宣べ伝え、保護し、促進すること、そしてこの宗教に対するあらゆる直接的な攻撃を法的に禁止することは、国家の最も明白で基本的な任務のひとつとなる。なぜなら、生活のあらゆる部門において人間の福祉を保護し、促進することは国家の仕事だからである」。

教会の教えは、非カトリック信者が好むと好まざるとにかかわらず、ローマ法王がアメリカを統治することを明確に示している。デイビスは、我々はカトリック教会の基本的な教えについて議論していると主張する：「教皇の支配は、今日カトリック信者の多くが想像しているように、単に教会員にのみ及ぶのではなく、個人としても、国家という団体としても、すべての人に及ぶ。そして世俗的な国家においては、教会は自らのために主張する宗教的自由を利用して、国家の法律がキリストの王権によって要求される規範に適合するよう、力強く、戦闘的に運動すべきである。」

彼はこう続ける：「自国を統治する者がその権威をどこから得ているのかと問われれば、英語圏のカトリック教徒はほとんど皆、こう答えるだろう：と答えるだろう。彼らは、議員は国民によって選ばれるのだから、国民の名において、国民の代表として統治するのだと信じている。これほど間違ったことはない。これは、メーソンに触発されたフランス革命の根本的な誤りである…教会は、議員が普通選挙に基づく投票によって選出されるという意味での民主主義に反対しているのではない。教会が受け入れられないのは、ひとたび選出された議員が国民の代表として統治し、多数派の意思に従ってのみ立法する権限を持つということである。この邪悪な概念は、道徳の客観的基準の基礎を破壊する」。

デイヴィスは、関連するカトリックの教えを紹介し、それを簡単な言葉で要約している：「私がすでに明らかにしたように、カトリック教徒であろうとなかろうと、誰も神の永遠の法則や自然法則に反することを正当に主張することはできない。いかなる政府も、中絶のような道徳的に忌まわしい行為を合法化する権利を持つことはできない。真の権利、すなわち道徳的自由は、善であり真実であるものだけを選択するために存在しうる。いかなる人間も、悪や偽りを選択する真の権利を持つことはできず、神の公使として統治しなければならない立法者も、悪や偽りを支持する法律を公布する真の権利を持つことはできない。”

ここに、1996年8月にアメリカで発行されたカトリックの出版物の中に、ロックフェラー委員会とNSSM200報告書の勧告の実施を弱体化させることを正当化する教会の現在の教えがある。これらの教えをどれだけのアメリカのカトリック信者が受け入れているだろうか？

メアリー・ジョー・ウィーバーは、その著書『Being Right: Conservative Catholics in America』33b2 の中で、右派カトリック信者の数は1000万人に達するだろうと推定している。ウィーバーは21年間、インディアナ大学の宗教学教授を務めている。彼女はカトリックについて他に5冊の本を書いているが、この本は数年にわたる調査に基づいている。彼女によれば、右派カトリック信者は次の3つの特徴によって定義される。カトリック教会は民主主義ではなく、エラーには権利がないと指摘する。(2) 第二バチカン公会議のコンセプトを支持しながらも、その余波によって裏切られたと感じており、ほとんどの教会がその意図をはるかに超えて自由化したと考えている。彼らはカウンターカルチャーへの不安と怒りに満ちている。

ウィーバーは『ナショナル・カトリック・レポーター』誌のシェリル・ヘックラー＝フェルツとのインタビューの中で33b3、次のような所見を述べている：右翼は「自らを汚染から守るため、部外者との対話を避ける。別の視点に説得力を見出す可能性よりも、共有された展望という安全な世界を好む。そして、違いを受け入れる余裕がない。右翼と左翼のカトリック信者は、決して出会うことのないパラレルワールドに住んでいる。1950年代にカトリック教徒であることは、神について正しくあること、そして指導者が過ちを犯さない教会に属することを意味していた。しかし1968年以降、分裂は不吉なものとなった：アメリカのカトリック信者は、リベラルか保守かという二極的な言葉で表現されるようになっていった。[リベラル派は反対意見の風潮の中で成長するのに対し、従順を強調する保守派は、カトリックの正当な表現に反対意見を取り入れることを許さないからである。

ウィーバーは、アメリカにおける保守的カトリック信者とリベラル・カトリック信者の間の歴然とした違いを体系的に検証することによって、この国に対して大きな奉仕を行った。信徒の間では、アメリカには実に2つの異なるカトリック教会が存在する。リベラルな教会は、5千万人以上の信徒がいるが、主に個人、家族、地域社会、国の安全保障-生存に関心があり、ほとんど無力である。保守派教会は、ジャン＝ギイ・ヴァイアンクール35の言うように、教会の権力（生態学的、報酬的、強制的、社会的、法的、伝統的、専門家的、カリスマ的）のほとんどすべてが帰属しており、教会の富、意思決定、行政的、政治的権力を支配している。ローマに従順で、ローマに忠誠を誓い、ローマ教皇庁の安全保障と存続の利益を守ることに最大の関心を寄せている。この2つのグループは互いに意思疎通ができず、この分裂はおそらく永久に続くだろう。はるかに強力なグループは少数派だが、ローマに完全に服従している。これらのカトリック信者はアメリカに住んでいるが、教皇ヨハネ・パウロ2世が1995年の回勅で呼びかけたように（そしてそれ以前の教皇たちも）、彼らはアメリカの人間ではない。この分裂を認識し、その根拠と意味を理解することで、本書で述べられている人口問題に関するアメリカのカトリック信者の行動の多くが説明できる。

ロックフェラー委員会とNSSM200の勧告の実施を妨害してきたのは、主として保守的なカトリック信者である。保守派の聖職者も信徒も同様に、NSSM200の勧告の実施を含め、米国のあらゆる家族計画や人口増加抑制の努力を弱体化させるために、広範な秘密の手段を使うよう指示されている。これには、日和見主義的な非カトリックの協力者が熱心に協力している。

教会はどの国でも政教分離の原則を尊重しない。なぜなら教会は、信仰と道徳（そして「道徳」は何らかの形で人間のあらゆる活動に関わる）に関して国家を指導する「神聖な権利」を確信しているからである。

そのため、教皇ヨハネ・パウロ二世が1995年に発表した回勅『生命の福音（Evangelium Vitae）』は、大きな驚きではなかった。この文書は、それ以前の教皇たちの教えを、教皇自身の言葉で再述したものである。エヴァンゲリウム・ヴィータ』は、アメリカの民主主義を正面から攻撃するものであり、アメリカのカトリック信者に、たとえ自分の命を犠牲にすることになっても、すべてのアメリカ人に教皇の教えを押し付けるために必要なことは何でもするよう求めている。トロント大学のジャニーン・ランガン教授は、ナショナル・カトリック・レポーター誌の記事『死に至るまで生命を守る』の中で、『ヴィータ福音書』を評価している：「ヨハネ・パウロはゲットー・カトリシズムの余地を残していない。昨年、私の教え子の一人が言ったように、『キリスト教の神を他人に押し付けるべきではない』という理由で、真理に関する問題についての沈黙を言い訳にすることは許されない」33c。

1995年10月8日付のニューヨーク・タイムズ紙の見出しは “ローマ法王対死の文化 “である。ニューヨーク・タイムズ紙によると、教皇は『エヴァンゲリウム・ヴィータ』の中で、弱者に対する強者の戦争が深まることを想定している（#12）33d。この戦争において、教皇と彼の忠実な信者（アメリカのカトリック信者の少数派）は一方の側におり、アメリカの民主主義とこの政府を支持するアメリカ人はもう一方の側にいる。

エピスコパリアンの出版物『The Churchman’s Human Quest』は、1996年1-2月の記事「チェコの哲学者がバチカンの民主主義を弱体化させたと非難」の中で、現代のチェコの哲学者、ヴァーツラフ・ベロフラドスキーの『ヴィータ福音書』に対する反応を引用している。この文書は、多数決の原則に疑問を投げかけることで、各国議会の正当性に疑問を投げかけているのだ」33e。

この回勅は、アメリカ人とその民主主義の安全保障／存続にとって非常に重要であるため、私たち全員がこの回勅に精通する必要がある。この教えを理解することで、この教えに呼応するカトリック教徒や、自分たちの利己主義を推進するために彼らと協力する非カトリック教徒によって、私たちの政府形態やそのプロセスが広く破壊されていることを認識することになるだろう。

教皇の194ページに及ぶ『ヴィータ宣言』には次のような内容が含まれている：

「私は、直接的な中絶、すなわち、目的または手段として意志された中絶は、罪のない人間を故意に殺すことであるため、常に重大な道徳的障害を構成することを宣言する。この教義は、自然法と書かれた神の言葉に基づくものであり、教会の伝統によって伝えられ、通常の普遍的な教理によって教えられている。」

私たちは実際、避妊、不妊剤、中絶を広く利用できるようにするための実際のキャンペーンを奨励し、実行することに従事している国際機関さえも含む、客観的な “生命に対する陰謀 “に直面している。また、マスメディアがしばしばこの陰謀に関与していることも否定できない。避妊、不妊手術、中絶、さらには安楽死への道を、進歩の証し、自由の勝利として提示する文化に信用を与える一方で、無条件に生命を支持する立場を、自由と進歩の敵として描いているのである。

「中絶、嬰児殺し、安楽死の権利を主張し、その権利を法律で認めるということは、人間の自由に倒錯した邪悪な意味を与えることを意味する。これは真の自由の死である。

「堕胎や安楽死によって罪のない人間を直接殺すことを正当化する法律は、すべての個人に与えられた不可侵の生存権に完全に反対するものである。したがって、堕胎や安楽死を許可し、促進する法律は、個人の利益だけでなく、公共の利益にも根本的に反対するものであり、そのようなものとして、それらは真正な法的妥当性を完全に欠いている。

「中絶と安楽死は、したがって、いかなる人間の法も正当化することができない犯罪である。良心の呵責においてそのような法律に従う義務はない。その代わり、良心的異議申立てによってそれに反対する重大かつ明確な義務がある［＃73］。」

「不当な人間の法律に抵抗する力と勇気が生まれるのは、まさに神への服従からである。投獄されようとも、剣にかけられようとも、覚悟を決めた者の強さと勇気こそ、聖徒の忍耐と信仰を生み出すものであるという確信のもとに [#73] 」。

「中絶や安楽死を許可する法律のような本質的に不当な法律の場合、それゆえ、それに従ったり、そのような法律に賛成する宣伝キャンペーンに参加したり、その法律に投票したりすることは決して許されない［＃73］。」

「この福音（いのちの福音）の帰結は…次のように要約できる：人間の生命は神の賜物であり、神聖かつ不可侵である。この理由から、人工妊娠中絶や安楽死は絶対に容認できない［＃81］」

「いかなる状況も、いかなる目的も、いかなる法律も、本質的に違法な行為を合法とすることはできない。なぜなら、それはすべての人間の心に書かれ、理性そのものによって知ることができ、教会によって宣言されている神の掟に反するからである。」

「キリスト者は……良心の重大な義務のもとに、たとえ民法の許すところであっても、神の掟に反する行為に形式的に協力しないよう求められている。実際、道徳的見地から言えば、悪に正式に協力することは決して許されない……この協力は、他者の自由を尊重することによっても、民法がそれを許し、あるいは要求しているという事実に訴えることによっても、決して正当化されることはない[#74]。」

「不正に加担することを拒否することは、道徳的義務であるだけでなく、基本的人権でもある［＃74］」。

「民主主義を道徳の代替物や不道徳の万能薬にするほど偶像化することはできない。根本的に、民主主義は「システム」であり、手段であって目的ではない。その「道徳的」価値は自動的なものではなく、道徳律への適合に依存している［＃70］」。

「今日…地球の権力者たちは…現在の人口増加に悩まされ、最も多産で最も貧しい民族が自国の幸福と平和にとって脅威となることを恐れている［＃16］」。

「…ある意味では、弱者に対する強者の戦争ということができる。存在するだけで、より有利な人々の幸福や生活様式を損なうような人物は、抵抗したり排除したりすべき敵とみなされる傾向がある。このようにして、一種の「生命に対する陰謀」が解き放たれる。この陰謀は、個人的、家族的、集団的な関係において個人を巻き込むだけでなく、国際的なレベルで、民族間や国家間の関係を傷つけ、歪めるところまで、はるかに踏み込んでいる。

「キリストの王としての使命を共有することにより、私たちの人間生活の支援と促進は、……政治的コミットメントを通じて達成されなければならない［＃87］。」

「[人口増加問題について]…出産を規制するために、避妊、不妊剤、中絶などの方法の使用を奨励することはもちろん、強制することも道徳的に容認できない [#91].」

「いのちの福音の奉仕は、…他の教会や教会共同体の兄弟姉妹と積極的に協力するための貴重で実りある分野である。[#91].」

「この福音の宣教において、私たちは敵意や不評を恐れてはならず、世の中の考え方に合わせるような妥協やあいまいさを拒否しなければならない。私たちは世にありながら世に属さない者でなければならない。

バチカンは事実上、信者たちにこう念を押しているのだ：私たちはアメリカにいなければならないが、アメリカのものであってはならない。私たちはアメリカの中にいなければならないが、アメリカの民主主義とその市民が統治する法律を拒否しなければならない。

教皇庁家庭評議会議長のアルフォンソ・ロペス・トルヒーヨ枢機卿は、1995年10月3日、「回勅『エヴァンゲリウム・ヴィータ』における『いのちの文化』、『死の文化』」と題して講演し、教会がその民法を持つ民主的なアメリカと戦争状態にあることを明らかにしている：「教皇は、創造主によって良心に刻まれた自然法の命令を抑圧する不当な法律をボイコットするよう、勇気を持って私たちを招いている。そして、議員、政治家、医師、科学者は、この死の文化との戦いの中で、いのちの擁護者となる良心の義務を負っている」33f。

教義修道会の長であるヨゼフ・ラッツィンガー枢機卿によると、「教皇の無謬性」を発動する可能性が議論されたが、「無謬性」という言葉がなくても、中絶に関する教皇の言葉は教会の教義の全権を発動するものであるため、必要ないとして却下された33。 gこれは教皇のすべての宣言に当てはまることであり、この理由から信者にとっては、教皇のすべての宣言は事実上、無謬のものとして受け入れられている–ちょうどハスラーが第11章で理由を述べているように。

私たちが参照したナショナル・カトリック・レポーターの記事33cの中で、ランガン教授はこの回勅が本質的に過激主義的であることを認めてはいないが、第73項を参照しながら、この回勅を率直に描写している。彼らはその勇気を持たなければならない……『ヴィータ福音書』はこのように、殉教の犠牲を払ってでも生命を守ろうという挑戦である。しかし、それはまた、神とともにあればすべてが可能であるという約束でもある。最後に、この回勅は、単に “プロチョイス “であることは選択肢ではないということを述べているのではなく、私たち一人ひとりも、いかなる犠牲を払ってでも、いかなる人間の生きる権利に対する公的な攻撃にも反対する道徳的な義務を負っていることを述べている［＃104］」。ランガンは教皇の言葉を引用する。「生命は、それが放棄されるときに、その中心、その意味、その充足を見出す。[彼女の見解では、そして教皇の見解でも、殉教は賞賛に値する：「殉教は、誰もが聞くことのできる、人間の真実の証しである。どんなに暗い社会であっても、それを押しとどめることはできない」。

教皇とランガン教授が抱く殉教に対するこの冷ややかな見方は、狂信的なモスレム過激派が殉教に訴えるとき、ほとんどのアメリカ人には共有されない。殉教は宗教的過激主義として、ほとんど普遍的に非難されている。カトリック信者が殉教を行うとき、なぜそれが賞賛に値する行為でなければならないのだろうか？

ナショナル・カトリック・レジスターによれば、イタリアでは『ヴィータ福音書』がマスコミで強く批判されたという。イタリアのマスコミは、バチカンをアメリカのマスコミよりもはるかに真剣に見ていない。ジェフリー・ドノバンによる記事「At Home the Pope’s Encyclical Takes Beating」では、否定的な反応が広く、強い言葉で述べられている33h。例えば、ローマの日刊紙『II Manifesto』は、この回勅を「原理主義的で絶望的」と呼び、こう述べている：「教皇は非難を繰り返し、古典的な議論を繰り返し、新しい議論も探しているが、現代生活の現実を考慮していない。レジスター紙によれば、”多くのコメンテーターは、教皇と教会が政治プロセスに干渉していると非難した”。

一方、アメリカでは『ヴィータ福音書』に批判的な報道は一つもなかった。この回勅は、教皇庁を脅かすような政府の原則を破壊しようとして、この国に無政府状態を呼びかけている」と断言したアメリカのジャーナリストや出版社は一社もなかった。これはおそらく、教皇ピオ9世の『誤謬のシラバス』以来、アメリカの民主主義に対する最も深刻な攻撃である。

リベラルなカトリック雑誌『コモンウィール』の副編集長、ポール・バウマンは、1995年10月8日付のニューヨーク・タイムズ紙のOP-ED記事「ローマ教皇対死の文化」の中で、「アメリカ人は悪名高く現実主義者であり、民主主義の実践的な経験がほとんどない人たちから民主主義の理論的基礎について説教されると、本能的な懐疑心を呼び起こす」と書いている。これは妥当な仮定である33d。

しかし、驚くべきことに、この回勅に批判的なレポートを発表したアメリカのジャーナリストは一人もいなかった。ニューヨーク・タイムズ』紙は2ページ近くをこの回勅に割いている。関係した記者の誰一人として、いかなる批判も行っていない。まとめて言えば、記事は単にバチカンに代わってこの言葉を広めただけで、私たちが大切にしている制度に対するその影響に疑問を呈することはなかった33g、33i、33j。

寄稿の中で、カトリック系のニューヨーク・タイムズ紙のライター、ピーター・スタインフェルスは、他の4人のカトリック信者–リチャード・A・マコーミック牧師、パメラ・J・マラルド、フランシス・キスリング、リチャード・ドアフリンガー–の反応だけを引用した。ニューヨーク・タイムズ紙のどの記事にも、プロテスタント、ユダヤ教徒、世俗主義者の反応は引用されていない33i。

教皇ヨハネ・パウロ二世は、アメリカのプロテスタント、ユダヤ教徒、世俗主義者が、民主的な法律制定者の中で多数派であり、何が道徳的であるかを決定できるという考えを明らかに否定した。この決定を下すことができるのは、地上における神の代表者であるヨハネ・パウロ二世と他の教皇だけである。教皇がこの回勅で、平和と世界の人々の幸福は、避妊、不妊手術、中絶の使用を正当化するには不十分であると断定したのは、NSSM200の報告書に言及したものと思われる。

バチカンは有害な法律から自らを守る権利を主張する

同時に、バチカンは、たとえ民主的に立法されたものであっても、有害な法律と判断したものから自らを守る権利を主張していることを忘れてはならない！もちろん、バチカンがバチカン自身とその権威にとって「有害」だと考えるものは、カトリック信者でない男女が自分自身とその家族にとって有益だと考えるものにすぎないということが、ここでの中心的な難点である（第13章参照）。ヨゼフ・ラッツィンガー枢機卿は、バチカンの最高権力機関である教理修道会からアメリカの全司教に送られた書簡の中で、”教会は有害な法律の適用から自らを守る責任がある “と念を押した。この書簡は、1992年7月10日にピーター・スタインフェルスが『ニューヨーク・タイムズ』紙に寄稿した短い告知が掲載されるまで、5500万人のアメリカ人カトリック信者には秘密にされていた。実際の文面は、1992年7月15日にマスコミにリークされるまで、一般には隠されたままだった34。

明らかに、ある機関が “責任 “を負うならば、”権利 “も主張する。バチカンは、ロックフェラー委員会の勧告を米国が採用するのを阻止し、フォード大統領が承認したNSSM200の政策の実施を阻止したとき、「有害」と定義する独裁的な方法で、有害な法律の適用から自らを守る「権利」を行使した。ラッツィンガーの言葉を借りれば、「自らを守るため」、教会は迅速かつ効率的に動き、世界の人口増加を抑制するためのアメリカ史上最も重要な2つのイニシアチブを潰したのである。

人口増加抑制はいかにローマ教皇庁を脅かすか

なぜバチカンは、アメリカ人の強い希望にもかかわらず、合法化された中絶と避妊を止めなければならないのか？私たちの政府が避妊と中絶を合法化したとき、それはローマ教皇庁の権威に対して市民の権威を突きつけた。バチカンは信仰と道徳の問題において、文民政府に対する優位性を要求しているが、わが国政府はこの概念を拒否している。従って、教会が家族計画や妊娠中絶は悪であり重大な罪であると言っているのに対し、わが国の政府は、それらは良いことかもしれず、利用すべきであると言っているのである。明らかに、ほとんどのアメリカ人カトリック信者は、政府によって定義された道徳を受け入れ、教皇によって定義された道徳を拒否している。その結果、教皇の権威は損なわれている。

ラテンアメリカには、中絶率がアメリカの2倍から4倍も高いカトリック諸国がいくつもある。しかし、司教たちはそこでの中絶を無視している。なぜか？合法的な中絶ではなく、違法な中絶だからだ。法王庁の権威を脅かすものではない！合法的な中絶だけが脅威なのであり、合法化されることでその道徳性が確立されるからだ。従って、司教団はラテンアメリカでの中絶を阻止するための重要な行動をとらない。

ローマ教皇庁の権力 1980年にカリフォルニア大学出版局から出版された『教皇権力：カトリック信徒に対するバチカンの支配に関する研究』35では、モントリオール大学の社会学准教授であるジャン＝ギイ・ヴァイアンクール氏が、教皇権力の源泉とそれがどのように発展してきたかを綿密に検証している。彼は、教皇権力の維持には教皇の権威が不可欠であることを発見した。この権力は、かなりの部分が法王の権威に由来する。教皇の権威が低下すれば、教皇権力も低下する。しかし、権威の一部は法王の権威に由来しており、法王の権威が低下すれば権威も低下する。この関係は循環している。権威の低下は権力の低下を意味し、それはさらに権威の低下を意味する。権力が弱まることで、ローマ・カトリック教会という組織の現在の階層的な形での存続は、深刻な脅威にさらされることになる。したがって、バチカンの存続そのものが、人口増加抑制プログラムによって脅かされているのである。

1984年に『Our Sunday Visitor』から出版された『Persistent Prejudice: Anti-Catholicism in America』という彼の著書の中で、マイケル・シュワルツは中絶問題に関するカトリック保守派の立場を要約している：「中絶問題は、アメリカにおけるカトリックの大きな危機であり、カトリック大統領の選出やカトリック教育への税制支援の獲得よりもはるかに重要である。万が一、中絶に対する教会の抵抗が崩れ、カトリック共同体が、制度化された罪のない人間の殺害との融和を求めることになれば、それはアメリカにおけるカトリックの完全な失敗を意味する。それは、米国のカトリシズムが反カトリシズムのホスト文化に敗北し、変性したことを意味する」36。

1992年4月、ニューヨークのジョン・オコナー枢機卿は、オハイオ州スチューベンビルのフランシスカン大学で主要な演説を行い、この脅威を珍しく公に認めた。

教皇庁の権威に対するこのような脅威は、数十年前に教皇庁の「人口と産児制限に関する委員会」によって認識された。この2層構造の委員会は、15人の枢機卿と司教からなるグループと、さまざまな分野を代表する64人の信徒専門家からなるグループで構成されていた。委員会は1964年から1966年まで開催された。委員会メンバーのトーマス・バーチによれば、教皇パウロ6世自身が、教皇の権威を破壊することなく、避妊に関する教会の立場を変える方法を見つけるという任務を彼らに課したという38。

2年にわたるジレンマの研究の結果、信徒たちは60対4、聖職者たちは9対6で、法王の権威を失うことになるとしても、避妊に関する教会の教えを変えることが正しいことであるとして、賛成票を投じた。少数派の報告書の共同執筆者は、クラクフの若き大司教カロル・ヴォイティラ（現ローマ法王ヨハネ・パウロ二世）であった。

1967年、2つの新聞が教皇庁の委員会の報告書の全文を無断で公表した。もちろん、委員会はこれを達成するための受け入れ可能な方法を見つけることができず、その結果、1968年に中絶と避妊薬などの人工的な避妊手段の使用を禁止した回勅『ユマナ・ヴィタ』が発表された。教皇パウロ6世が『ユマナ・ビタ』の著者とされているのは事実だが、カロル・ヴォイティラが主要な貢献者であることが明らかになったのは1995年のことである。彼と一緒に仕事をしたポーランドの神学者は、「（私たちの草案の回勅の資料の）約60％が回勅に含まれている」と断言している39a。

1960年代にジョージタウン大学の教授を務め、最近ではウェスタン・オンタリオ州の社会学部長を務めるトーマス・バーチが、委員会の本当の任務を世に明らかにしたのは1985年のことだった。教皇パウロは、『Humanae Vitae』を発表したとき、教皇の権威を損なわない限り、避妊に関する教会の立場を変えることはできない–それは受け入れがたい犠牲である–ことを世界に認めた。しかし、1979年にアウグスト・ベルンハルト・ハスラー（August Bernhard Hasler）が著書『ローマ教皇はいかにして無謬になったか』を出版するまで、教皇パウロ6世に多数派の立場を拒否するよう説得した少数派の報告書の文章が世に知られることはなかった40。この間、彼はバチカン公文書館にアクセスする機会を与えられ、そこで、第一バチカン公会議の経緯を明らかにする、これまで研究されることのなかった数多くの文書を発見した。ハスラー博士は、教皇ヨハネ・パウロ二世への批判的な公開書簡を書いた4日後、本書の第2版を完成させた6ヵ月後に、43歳で急逝した41。

教皇の無謬性宣言は、100年以上前の第二バチカン公会議に先立つ第一バチカン公会議の産物であり、教皇権力の存続に不可欠なものと考えられていた。ヴァイヤンクールによれば、「カトリック教会が社会の支配的な機関であった中世と封建制の下で、教皇の権力は重要性を増し、宗教的であると同時に政治的であったその目的を達成するために、しばしば武力に頼った。十字軍と後の異端審問は、こうしたローマ教皇の暴力的な事業の中でも最も悪名高いものである。しかし、ポルトガル帝国とスペイン帝国の衰退、宗教改革、知的革命、民主主義革命、産業革命の到来により、カトリック聖職者はその影響力と権力の多くを失った。物理的な強制力を行使し続けることができなくなった教皇庁は、組織構造を強化し、幅広い規範的な支配手段を完成させることになった。1870年の第1バチカン公会議（第1バチカン公会議）による教皇の無謬性の宣言は、その方向への重要な一里塚となった。信仰と道徳の問題において教皇の絶対的権威が強調されたことで、教会は統一された強力な官僚組織となり、今日のような教皇と信者の関係が確立される道が開かれたのである」42。

教皇パウロ6世は、教皇権力の存続に不可欠な教皇の無謬性という概念を自ら破壊することに直面した。ハスラーは、「しかし、パウロ6世にとっては、避妊に関する通常の教理による無謬の宣言がすでに存在していた。そのため、彼の専門家委員会の大多数とは異なり、教皇は前任者によるこれらの宣言に拘束されていると感じていた」。こうして教皇は、委員会の少数意見に同意せざるを得なくなった。

今日の反家族計画大行進の起源

ハスラーはその少数報告書から、今日の反家族計画十字軍を定義づける段落を引用している：

避妊それ自体は悪ではないと宣言されるべきであるとすれば、1930年（回勅『Casti connubii』が公布されたとき）、1951年（ピウス12世の助産婦に対する演説）、1958年（教皇が亡くなった年の血液学者協会での演説）において、聖霊がプロテスタント教会の味方であったことを率直に認めなければならない。同様に、半世紀の間、聖霊がピウス11世、ピウス12世、そしてカトリックのヒエラルキーの大部分を非常に深刻な過ちから守れなかったことも認めなければならない。このことは、教会の指導者たちが、極めて軽率な行動で、何千もの罪のない人間の行為を断罪し、永遠の天罰を覚悟の上で、現在では公認されている行為を禁じていたことを意味する。これらの同じ行為が、プロテスタントによって引用された原則を根拠として、現在では合法とされているという事実は、否定も無視もできない。

こうして、問題の核心はピルではなく、教会のマギステリウムの権威、継続性、無謬性にあることが明らかになった」とハスラーは結論づける。

これはまさに世界人口問題の核心である。ローマ教皇庁は、避妊、中絶、性教育などの解決策を存続させることはできない。バチカンは、人口問題の解決策が適用されれば、バチカンの権力の優位はすぐに衰えると、おそらく正しく信じている。無謬性の原則の意味を理解することは、世界人口問題の根底にあるものを理解する上で極めて重要である。第11章はこのトピックに費やされている。

バチカンの指導者たちは、もはやバチカンが存在しない世界を思い描くことができるということを理解することが最も重要である。1968年、バチカン指導部の保守派メンバーと教皇パウロ6世を、教皇庁人口・出生対策委員会の多数派報告を拒否し、少数派報告を受け入れるように駆り立てたのは、この冷ややかなビジョンだった。このビジョンは、それ以来、家族計画に関するバチカンの行動の原動力となっている。このように、教皇庁の安全保障上の存続は、今や米国の安全保障上の存続と直接対決している。バチカンは、米国の安全保障上の利益を受け入れることはできない。

安全保障上の利害が対立するのはこれが初めてではない。米国のカトリック階層が、米国の安全保障上の利益を犠牲にしてローマ法王庁の安全保障上の利益を支持した例は数多くある。その一例が、民主的立憲政権とバチカンが支援するファシスト・フランコとの間で起こったスペイン内戦である。バーンズは「司教団はスペイン内戦の問題でもルーズベルトと対立した……司教団は本能的に戦争でフランコを支持した……外交政策に対する主流派の見解と教会の利益との間に挟まれ、司教団は……国際教会の擁護を選んだ」と述べている44。

あらゆる問題においてカトリックのヒエラルキーの行動を支配しているのは、組織としての存続である。家族計画と中絶の問題において、「道徳」がその行動を支配しているという主張は詐欺である。教皇庁は、教皇庁の存続を含め、どの立場が教皇庁にとって最も利益になるかを決定し、その立場を道徳的な立場として枠にはめ込んできた長い歴史がある。アーサー・マコーマック神父は、開発と人口に関する国連のバチカン顧問を23年間務めたが、1979年にその職を辞した。1982年、彼は家族計画と人口増加抑制に関するバチカンの立場は不道徳であるという結論を公表した。彼の推論の要約は第13章で述べられている。

人口過剰問題に対処しようとするアメリカの政治的意志は、バチカンのどうしようもない姿勢の犠牲となった。次の章では、バチカンが自国の安全保障上の利益を守るために、いかにしてこの重要な目的を達成したかを論じる。

第7章　バチカンの役割とは何だったのか？

ローマ法王が曲を呼んだ

ロックフェラー委員会とNSSM200の研究は、どちらも洗練された事業だった。複雑な活動が政治的な意思を生み、それが実現した。政府の要人たちがデータと論理を検討し、「これ以上の急激な世界人口の増加は、アメリカと世界の安全保障にとって重大な脅威である」という避けがたい結論を導き出した。彼らはこれに同意し、行動した。

このプロセスを逆行させ、ごく少数の人しか気づかないほど静かに逆行させるには、非常に高度な技術が必要だった。成功させることができたのは、統率力があり、資金力があり、人脈があり、献身的で独裁的な組織だけだった。政治的に洗練された組織が必然的に関与していたのである。

NSSM200の著者は、1974年8月の国連世界人口会議で137カ国の総意によって採択された「世界人口行動計画」に反対した唯一の組織がバチカンであったことを指摘している。バチカンは、ロックフェラー委員会とNSSM200の勧告に反対する行動を起こす強い動機があった。なぜなら、カトリックのヒエラルキーは、教皇庁という制度の存続がかかっていると確信していたからである。

さらに、前章で述べたように、バチカンは教皇庁の利益に対する具体的な脅威を念頭に置き、ほんの数年前にアメリカのヒエラルキーに介入するように仕向けたのである。アメリカのヒエラルキーは、人口問題を克服しようとする私たちの政治的意志を破壊するために行動したのだろうか？

バーンズがアメリカ政治におけるカトリック司教の歴史を研究したところ、1790年から1960年まで、教皇の安全保障上の利害は、国レベルではなく、地方や州政府によって決定されていた45 。1960年代、連邦政府の「地域社会の健康、安全、道徳に関する権限と義務」を大幅に強化する大規模な法律が制定された。さらに同時期、最高裁判所もまた、ロー対ウェイド事件やその他の判決によって、州政府や地方自治体を犠牲にしてその役割を拡大した。これら2つの傾向の複合的な効果は、司教にとって最も関心のある政治活動が、地方や州レベルから連邦レベルへと移行したことであった47。

バチカンが無傷で生き残るためには、国政レベルで米国政治にもっと積極的に関与しなければならないと判断したのである。カトリックの大都市におけるバチカンの政治支配はよく知られており、議論の余地はない。高度に組織化され、政府のあらゆるレベルで政治的に活動することによってのみ、バチカンは、最近になって急速に高まってきた政治的意思と人口増加抑制要求の勢いを克服することができた。

バチカンは、その卓越した政治的洞察力によって、その傾向を認識し、迅速に対抗する準備を整えた。第二バチカン公会議を通じて、米国の司教たちは必要な手段を与えられたのである。

バチカンは家族計画、中絶、人口増加抑制に関する米国の政策を変えることに成功したのだろうか？『TIME』誌は、それは間違いなく成功したと結論づけている。『TIME』誌1992年2月24日号の表紙の見出しはこうだ：「ピューリッツァー賞を受賞したジャーナリスト、カール・バーンスタインが表紙を飾った。バーンスタインはレーガンの「カトリック・チーム」を挙げ、「政権の主要人物はすべて敬虔なローマ・カトリック信者だった–CIA長官ウィリアム・ケーシー、（レーガンの初代国家安全保障顧問）アレン、（レーガンの2代目国家安全保障顧問）ウィリアム・クラーク、（国務長官）アレクサンダー・ヘイグ、（特命全権大使）ヴァーノン・ウォルターズ、そしてレーガンの初代駐バチカン大使ウィリアム・ウィルソン。彼らはアメリカとバチカンの関係を聖なる同盟とみなしていた。ローマ教皇の道徳的力と教会の教えが、彼らの考えるアメリカ民主主義と結びついたのである。

ローマ法王が曲をつけた

バーンスタインは、TIMEの記事の「避妊に関する米国とバチカン」というセクションの中で、3つの暴露的なパラグラフを載せている：

「バチカンの懸念に応え、レーガン政権は、避妊に関する教会の教えを遵守するため、対外援助プログラムを変更することに同意した。大統領の初代駐バチカン大使であったウィリアム・ウィルソンによれば、国務省はしぶしぶ、国や国際保健機関が米国の援助資金を中絶促進のために使用することを全面的に禁止することに同意した。1984年にメキシコシティーで開催された世界人口会議で発表されたこの姿勢の結果、アメリカは世界最大の家族計画団体である国際家族計画連盟と国連人口活動基金からの資金援助を打ち切った。」

「アメリカの政策は、バチカンが私たちの政策に同意しなかった結果、変更されたのである」とウィルソンは説明する。「世界中のアメリカの援助プログラムは、バチカンの家族計画に関する基準を満たしていなかった。AID（国際開発庁）は国務省からいろいろな人をローマに送り、私は彼らに同行して教皇庁家族評議会の会長に会いに行った。しかし、それは苦労の連続だった。この介入によって、彼らは最終的にさまざまなプログラムを選択し、他のプログラムを放棄した」。

「CIA長官ウィリアム・ケーシーとの話し合いの中で、私はそのことに触れたかもしれない。確かにケーシーは、それに関する私たちの立場をすでに知っていた」。

このようにバーンスタインは、レーガン政権の敬虔なカトリック信者の幹部たちが、NSSM200の勧告から教皇庁を守るために何をしたかを明らかにしている。簡単に言えば、戦略的に配置されたこれらのカトリック信徒と、教皇の直接支援と介入を受けた米国司教団は、人口問題に対処する米国の政治的意志を破壊することに成功したのである。

教皇庁の強固な存続に不可欠なこの目標を、彼らがどのように達成したかは、次の3章の主題である。

第8章司教団の司牧計画

1975年11月20日、アメリカのカトリック司教団は、プロライフ活動のための司牧計画を発表した。これは、フォード大統領がNSSM200の研究勧告を公共政策として承認するわずか6日前のことであった。

この計画は、国、州、地方レベルにおいて、アメリカの民主的プロセスに潜入し、操作するための司教団の戦略について、見事に詳細な青写真を描いたものである。この計画は、司教団によってコントロールされた国政政治マシーンを作り上げるものである。

この計画は、ティモシー・バーンズによって、アメリカのカトリック階層がこれまで発揮した中で最も「集中的かつ積極的な政治的リーダーシップ」と呼ばれている49。

最高裁がロー対ウェイド判決を下した1973年、ジェームズ・マクヒューはモンシニョールであり、全米カトリック家庭生活局のスタッフ・ディレクターであった。現在は司教である。バーンズによる1987年3月4日のインタビューの中で50、マクヒューは、裁判所の判決から「24時間以内に」、司教団は中絶を禁止する憲法修正案を支持する政治キャンペーンを展開する必要があることを知っていたと述べた。実際、バーンズは「1973年11月までに、司教団は『同胞市民に対して、私たちがプロライフ憲法修正案の成立を最優先事項と考えていることを疑いなく明らかにしたい』と明確に宣言していた」と述べている51。

プランにはこうある：「各選挙区において、識別可能で、緊密に結束し、よく組織されたプロライフ・ユニットの発展を奨励することが絶対に必要である。この部隊は、公益団体または市民ロビーと言える」。マクヒューによると、これらのグループがNCCBに明示的に従属するものでないと、司教団は主張できるのだろうか？バーンズは言う：実際に計画を起草したマクヒューによると、NCCB（50名からなる）の管理理事会（最初に計画を可決し、大会全体による採択のために本会議に提出することを承認した）は、文書のこの部分について「数時間」議論し、これらの政治色の強い支持団体を非課税の教会から正式に距離を置く方法を探したという」52。

バーンズは続ける。「最終的に採択された司牧計画は、”議会地区のプロライフ・グループ “を “同じ市民によって運営、管理、資金提供される市民の機関 “と定義し、”それは教会の機関ではなく、教会によって運営、管理、資金提供されるものでもない “と付け加えた。それにもかかわらず、一部のオブザーバーは、ロビー団体の形式的な独立性とは対照的に、実際の独立性は、この免責事項に直接続く非常に詳細な目的とガイドラインのリストによって裏付けられていると指摘した。

多くの点で、管理委員会によって先に承認されたプランの草案は、11月に全会一致で承認された後に司教団に配布された無修正版よりも、司教団が支配する政治的マシーンを作ろうとした真の意図を明らかにしている。このような理由から、私は、管理委員会によって承認された、消毒されていないプランをそのまま掲載することにした。

ここに掲載する計画は、そのままのものである。しかし、本書用にタイプセットされている。サニタイズされた最終版には、ビショップの管理委員会承認版には出てこない、ある箇所も非常に明らかにされている。そのため、これらの箇所を後段で引用する。

1973年1月22日の連邦最高裁の中絶判決、そして過去3年間の他の州裁判所や連邦裁判所の判決によって、人間の生命の価値は深刻な危機に瀕している。これらの判決は主に中絶法を扱ったものであるが、暗黙のうちに安楽死にも触れている。
これらの判決はまた、生命への権利は合衆国憲法によって保護が保証された基本的人権であるという、一般に信じられている信念にも反している。

さまざまな信仰や信念を持つ多くのアメリカ人は、中絶は道徳的に間違っており、中絶容認政策はアメリカの憲法原則に反すると確信している。この大きな社会の中にある宗教的共同体として、カトリック教会は中絶は道徳的に間違っていると教えている。私たちは、私たちの道徳的教えをアメリカ社会に押し付けようとはしないが、この国の市民として、政府と法律が自らの原則–生命への権利は創造主によってすべての人に与えられた不可侵の権利である–に忠実であることを求めることは、まったく適切であると考える。さらに、市民としての権利と、憲法修正第1条によって保証された自由を行使し、受胎から自然死までの人間の生命を法的に保護する法制度の確立を約束する。このコミットメントが意味するところは広範かつ厳しいものであるが、私たちは、必要とされる行動が何であれ、それを追求しなければならないという道徳的な衝動を感じている。

現在のところ、このコミットメントは、ローとドウにおける連邦最高裁判所の判示を覆し、胎児の生命を保護する法律のための憲法上の基盤を確立するために、あらゆる努力を惜しまないということにつながっている。現実的な目的を達成するためには、合衆国憲法を改正し、胎児の生命の価値を明確かつ明白に、そして慎重に肯定し、他のすべての人に保障されている多くの人権と市民権を胎児にも保障することが必要である。

憲法改正のための行動計画

——————————————National Program

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I. 国家レベルでのリーダーシップの動員

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a) 司祭・修道者 b) カトリック医師会 c) カトリック弁護士会 d) USCC諮問委員会 e) 全国カトリック慈善団体協議会 f) カトリック病院協会 g) コロンブス騎士団、カトリック娘会、全国フォレスター教会、ヒベルニアン修道会 h) カトリック記者会 i) 全国聖名協会 j) NCCW – NCCL

k) 全米カトリック教育協会 l) 米国カトリック神学協会 m) 米国カノン法学会 n) カトリック哲学協会 o) 看護師 p) ソーシャルワーカー q) カトリック大学 r) 慈愛の婦人会 s) イザベラ会 t) 聖ジョージ騎士団

目的

———

1. 各グループの指導者に、地域作業部会での審議内容と司教団の合意点を伝える。改正案の現状について、特に上院小委員会の決定を踏まえて説明する。生命の尊重–1975』のコピーを同封すること。

生命尊重–1975」を同封し、中絶問題をより広い文脈でとらえる。指導者との会合を提案する。

2. 政治戦略について説明し、各団体がどのように参加できるかを話し合う。全国組織に、各組織が独自の支援システムを構築できるようにする独自の政府関係監査によって、組織内部の政治的能力を体系的に棚卸しする方法を示す。

3. ワシントンから各組織の全国事務局への連絡体制を確立し、政治プログラムへの支持を活性化し、当組織側で必要な対応行動をとるための準備を整える。

4. 中絶と安楽死との間に内在する関連性を強調し、安楽死闘争への備えの必要性を強調する。

II. エキュメニカルな活動

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目的

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1. 妊娠中絶や安楽死に関する疑問について話し合いを希望する教会と連絡を取ったり、それに応じたりする。

2. すでに面会した教会との追加面会や組織的な協議をフォローアップする。

3. カトリック以外の神学者やその他の学者と、プロライフの問題に関する学術的な会合に参加する。

4. すべてのエキュメニカルな活動において、BCEIAは適切な情報を入手し、関与すべきである。

III. 一般広報活動

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NB. 修正案を可決するための政治的活動は主に議会に向けられるが、議会や、世論に情報を提供し影響力を持つ人々に対して説得力を持つことができる他の団体や個人から理解と支持を得ることも重要である。したがって、いくつかの活動は次のような人々に向けられるべき：

– すべての指導者層（企業、政府、専門職、学識経験者、労働者）に、私たちの立場と、長期的な努力を貫く決意を伝える。

– 州議会議員および州・地域の党指導者（全政党）に対し、私たちの立場を伝え、支持を求める。

– コミュニケーション・リーダー（報道、テレビ、ラジオ）には、たとえ賛同できなくても私たちの立場を理解してもらい、その立場を公平に聞く必要性を強調する。大手ネットワークはあまり協力的でないかもしれないが、地方局は一般的に、問題を議論する機会を喜んで提供してくれることを認識することが重要である。

IV. 司法活動

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連邦最高裁判所は、「ロー」と「ドー」に固くコミットしている。

と_Doe_を堅持しているが、この判決を覆し、下級裁判所が_Roe_と_Doe_をより積極的に解釈し適用することを抑制するための努力がなされるべきである。

最高裁よりも積極的かつ絶対的に、「Roe_」と「Doe_」を下級裁判所が解釈・適用することを抑制するのである。以下のような取り組みを進めるべき：

1. 人工妊娠中絶と、ロー法とドゥー法に関して、公正で客観的な裁判官の任命を促す。

2. 法学教授や弁護士に、ロー法とドゥー法の哲学的根拠を攻撃し、ロー法とドゥー法の最も厳格で最も慎重な解釈を提示する論文を、法学雑誌に執筆するよう求める。

3. 各州にホットラインを設置し、カトリック病院に向けられた差止命令や裁判での異議申し立て、訴追に即座に効果的に対応できるようにする。この取り組みには、不妊剤や人工妊娠中絶に関する病院の方針に異議を唱える州裁判所や連邦地方裁判所のすべての裁判を監視することも含まれるべきである。

V. プロライフ団体

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多くのプロライフグループは、その能力と効果のレベルは様々であるが、その存在はプロライフ運動にとって重要であり、貴重である。その目的は、種類や程度によって異なることは確かである。目的と方法の統一は決して不可欠ではない。彼らが生み出す勢い、活動、支援は、プログラム全体にとってより有益である。彼らを励まし、できる限り緊密に協力し、教区や州レベルでの資金調達活動を支援することが重要である。NCHLAと司教団「いのちのプロ」委員会は、これらの独立したグループに対する財政的責任を負うことなく、全国レベルでの協力を継続するためにあらゆる機会をとらえていく。

VI. カトリック新聞

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1. 人間の生命修正条項のための全国委員会は、来年の総選挙の前に教区新聞に掲載するために、現職議員全員の有権者情報プロフィールを各教区に提供するかもしれない。これは、選出された議員がどのような立場にあるのかを、私たちの人々に知らせるのに役立つだろう。

2. カトリック新聞は、人々が自分の道徳的原則を反映した形で問題に投票できるような情報を提供することで、教会において果たすべき特別な役割がある。

VII. 具体的な教育活動

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学びの共同体としての教会

1. すべての小教区、学校、教会主催の機関において、毎年「いのちを尊重するプログラム」を実施するための包括的かつ体系的な取り組みを展開する。リスペクト・ライフ・プログラムは、教会の広範な生命保護へのコミットメントを示す機会を提供し、カトリック信者が人間の生命を支援するために積極的な役割を果たすよう動機づける機会を提供する。

2. 全国で急速に増加している成人教育プログラム、およびカトリック高校の「民主主義の問題」クラスやC.C.D.の上級クラスで使用する「生命と中絶に関する教育」プログラムの迅速な開発と迅速な普及を保証する。

プログラムで使用される。批准時の有権者の大部分が今年高校3年生であるため、このプログラムは特に重要である。

3. 他の教会関連団体の指導の機会を調整するために、プロライフ委員会と教区の調整機関との間の連絡を開始し、発展させる：

1. 司祭と修道者

2. 病院

3. 医療従事者

4. カトリック社会福祉事業

5. 教育とカテケティックス

6. 信徒使徒職団体

これらの各団体は、それぞれ固有の構成員の中で、教育責任の大部分を引き受けることができる。しかし、彼らが引き受けることに同意するような具体的なプロジェクトが提示されるべきである。

教区計画案

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I. 各教区にプロライフ委員会を設置する。

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その調整役として、委員会は司教団プロライフ・オフィスとNCHLAからの情報と指示に頼る。委員会は教区のプロライフ・ディレクターを通して行動する。

委員会は、司教によって任命された教区のプロライフ・ディレクターを通して活動する。

教区プロライフディレクター（司教代表）

— 敬愛生活コーディネーター

— 州カトリック会議との連絡

— 広報アドバイザー^2

— 議会地区代表

— 教区関係機関の代表者（司祭、修道者、信徒組織）

— 情報専門家

— 法律顧問 — プロライフ団体の代表者

目的

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1. 教区と議会地区の活動を調整する。

2. 草の根」組織の発展を監督し、その活動と参加を指導する。

3. 連邦政府の活動に関して NCHLAとの連絡を維持し、地元の上院議員や下院議員に対して必要なアクションを起こせるようにする。

4. 報道機関やメディアに向けた地元の広報活動を維持する。公共メディアへの警戒を含め、「平等な時間」などを求める。

5. 各上院議員または下院議員と密接な関係を持つ中核グループを育成する。

II. 各議会地区における草の根活動の組織化

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に向ける：教区

———– DCCW/DCCM

コロンブス騎士団

カトリック教会

聖名協会／その他の団体

目的

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1. すべての上院議員、下院議員に憲法改正のための努力を続けていることを知らせる。全国事務局と州・教区事務局の両方が、今後のすべての政治活動のために、各議会区にアクセスできなければならない。

各地区に、小教区のプロライフ・グループ、K of Cグループ、ノンセクトのプロライフ・グループの努力を調整する委員長を任命すべきである。

グループ、そして右の団体を含む非宗教的なプロライフグループの努力を調整する。各地区において、小教区は一つの基本的なリソースとなり、聖職者は全体的な取り組みを主導したり、協力したりするために活性化されなければならない。各地区議長は、基本的な資源、すなわち、組織、少額の予算、聖職者の支持と支援を必要とする。

2. 議会地区委員長は教区調整委員会のメンバーであるべきである。多くの議会地区がある教区では、1人か2人の議会地区委員長が多くの同僚を代表することができる。

3. カトリック信者、非カトリック信者を問わず、他者を慎重に説得する。

— 胎児を法的に保護するための基盤となる憲法改正の必要性を説く。

4. 公的行事で存在感を示し、シンポジウムを開催し、報道機関やメディアに対応する。

5. 既存のプロライフ・グループや「生存権」グループと連携する。

III. 議会活動のための地域計画

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1. すべての州／教区は、上院議員や下院議員との連絡を増やし、人命修正案への積極的な支持を求めること。上院小委員会が修正案を報告しなかったことに私たちは満足しておらず、修正案を可決するための努力を続けるつもりであることを、上院議員に知らせるべきである。

2. 下院司法委員会のメンバーである下院議員の出身州・教区では、公聴会の延長を要請する。

3. 下院議員が憲法改正に賛成しており、修正案の共同提案に前向きである州・教区では、共同提案を求めないが、下院修正案のいずれかを下院議員が支持したい場合には、それを妨げない。

4. 上院議員または下院議員が州の権利修正案を支持した州／教区では、連絡を取り合い、人命修正案支持の可能性を探る。

1975年秋–下院活動

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1. 下院での活動を開始し、司法小委員会に拡大公聴会の実施を要請する。人々の意見を聞く機会を与える必要性を強調する。下院の方が大きいので、3分の2の多数派を作るための長期的な努力を期待する。

2. 下院司法小委員会のメンバーと連絡を取り、各メンバーから確約を得る。下院司法委員会のメンバーについても同様である。上院司法小委員会の行動を踏まえ、このコミットメントの更新は急務である。

分科委員会の動きに照らして、このコミットメントの更新は急務である。

3. 友好的な議員とのコンタクトを確立し、下院での全般的な支持を促す。州の権利のアプローチを支持する議員を探す。

州の権利のアプローチを支持し、人命修正条項を支持するかどうかを確認する。

4. 下院小委員会が進展するにつれて、賛成票を投じることを約束するために、小委員会メンバーとの接触を強化する必要がある。

5. N.B. 下院休会日程により、代表の選挙区を訪問することは必須であり、かつ達成可能である。

州調整委員会

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1. 各州における全体的な調整は、州カトリック協議会またはそれに相当するものが担当するものとする。

州カトリック協議会が結成中であるか、あるいは存在しない場合には、各教区の司教代表が州調整委員会の中心メンバーとして任命されるかもしれない。

2. 州調整委員会は、州カトリック会議のディレクターと教区のプロライフ・コーディネーターで構成される。このレベルでは、州政治に精通し、立法活動に経験豊かな人物を一人以上置くことが貴重である。これは教区計画案で言及されている広報専門家であってもよいし、引退した議員やロビイストであってもよい。いずれにせよ、新しい政治スタイルを理解し、実践している人物であるべきである。

3. 州調整委員会の主な目的は以下の通り：

州の政治的動向と、中絶の取り組みに関するその影響を監視する;

そして、教区と議会地区での進展を評価し、州レベルでの各政党内の具体的な政治関係について助言を与えることである。

「消毒された」計画の抜粋

サニタイズ版の司牧計画には、サニタイズされていない版にはない、明らかになったカ所がいくつもある。

これらのカ所は、ローマ法王庁の利益を促進するために、司教団がいかに米国で広範かつ機敏な政治機構を発展させてきたかをさらに浮き彫りにしている。以下は、司教会議によって承認されたプランの最終版からの引用である。

以下は、司教協議会で承認された最終版からの引用である。この最終版は、公共政策を含む3つの主要な取り組みに焦点を当てた、教会の司牧的資源の全面的な動員を求めている。三大公共政策行動は、「生命への権利に対する効果的な法的保護を確保するために、立法、司法、行政の分野に向けられる」

以下は、計画のこの部分からの抜粋：

「この司牧計画は、すべての教会に宛てられ、また呼びかけられるものである。

この司牧計画は、教会が後援する、あるいはカトリックであることが明らかにされている国、地域、教区、小教区のすべての組織と機関に対し、三重の努力を追求するよう呼びかけるものである。これには、一方ではNCCB/USCC、他方では司祭、修道者、信徒が、個人的にも集団的にも、継続的な対話と協力が含まれる。特別な意味で、私たちは全国のカトリック団体の継続的な協力を求める。

「同時に、私たちは、さまざまな専門分野に携わるカトリック信者に、これらの問題について同僚と話し合い、自らの専門組織に対話を持ち込むよう促す」

同様に、私たちは研究や学術に携わる人々にも、あらゆる段階、あらゆる状態における生命尊重への教会のコミットメントを目に見える形で表現するような幅広いテーマについて、教会の立場を示すよう求める。

「対話は最も重要であり、すでに非常に実り多いものであることが証明されている。エキュメニカルな協議と対話の努力は続けるべきである……倫理の分野の学者の間の対話は、この宗教間の努力の最も重要な部分である。

「立法／公共政策の努力……合衆国最高裁判所の中絶判決（1973年1月22日）は道徳的秩序に違反し、法的プロセスを混乱させている」

したがって、包括的なプロライフ立法プログラムには、以下の要素が含まれなければならない：

「a）胎児を最大限に保護する憲法改正案を可決する」

「b）人工妊娠中絶を可能な限り制限する連邦法および州法の可決と、行政政策の採択」

「この司牧計画のこの側面を達成するためには、国、州、地方の各レベルにおいて、市民によるよく計画され、調整された政治的行動が間違いなく必要である。この活動は、単にカトリック信者の責任ではなく、またカトリックの団体や機関に限定されるべきでもない。広範な協力と協調が必要なのである。

プログラムの実施

司教団が提示した青写真は、「草の根」政治活動組織の発展を奨励するように設計されていた。

計画の重要な要素は、「議会地区におけるプロライフの取り組み」であった。

憲法修正案の可決は、最終的には、そのような提案に賛成票を投じるよう連邦議会議員を説得することにかかっている*。この説得努力は民主的プロセスの一部であり、代表が選出された連邦議会地区または州において最も効果的に行われる。

「基本的に、この努力には継続的な広報活動と慎重かつ詳細な組織化が必要である。したがって、各議会地区において、識別可能で、緊密な結束を持ち、よく組織されたプロライフ・ユニットの発展を奨励することが絶対に必要である。このユニットは、公益団体とも市民ロビーとも言える。どのように呼ばれようとも、その任務は本質的に政治的なものである。つまり、選挙で選ばれた代表者を説得するために人々を組織することである」

「このように、議会地区のプロライフグループは、教区、地域、教区のプロライフコーディネーターや委員会とは異なり、その任務は教育的、動機づけであり、単に政治的なものではなく、その行動範囲には、中絶に関して寛容な現在の雰囲気を覆すために計算されたさまざまな努力が含まれる。さらに、この組織は市民の機関であり、同じ市民によって運営され、管理され、資金を提供している。教会の機関でもなければ、教会によって運営、管理、資金提供されるものでもない……教派の努力、専門家グループ、妊娠カウンセリングや支援グループを補完するものである」

「各議会地区は、教区調整委員会との連絡役を務めることができる委員長を持つべきである。多くの議会地区がある教区では、地域代表組織を通して調整することができる」

地区プロライフ・グループの目的

議会地区レベルでの司教団の強固な基盤は、次に計画に列挙されているように、具体的な目標の達成に生かされる：

「中絶問題」が消えることはなく、それに対する彼らの立場は、引き続き世論の監視の対象となることを、すべての選出議員や候補者に納得させること。

「自分たちのグループのメンバーや積極的なシンパを、すべての地方党組織の特定のポストに選出する」

「選挙で選ばれたすべての役員および候補者のプロライフの立場に関する情報ファイルを維持する」

「憲法改正やその他のプロライフの問題に投票する資格のある候補者のために活動する」

「地区内のすべての教派指導者（牧師）および他のすべてのプロ・ライフ・グループとの連絡を維持すること」

「この種の活動は、小規模で献身的、かつ政治的な警戒心を持ったグループによって生み出され、調整することができる。ある程度の財政的支援も必要だが、最も必要なのは、その目的の重要性を認識し……望ましい目標を達成するためにグループと協力する絶対的必要性を認識する他のグループの献身である。」

サニタイズされた完全版のコピーはセンターから入手できる。司教団は司牧計画について考え直すことはなかったようで、その実施は直ちに開始された。司教団は、この司牧計画の実行を10年間経験し、成功を収めた後、1985年11月の年次総会で、この計画を正式に再推薦した。

* 合衆国憲法の改正には、もちろん全州の4分の3の批准が必要である。– 編集部

第9章司牧計画の意味合い

「歴史は多数派によって作られるのではなく、少数派によって作られるのである」

— スティーブン・セトル

ベテラン寄稿者

ナショナル・カトリック・レジスター

1993年2月21日

第6章で、バチカンは、アメリカにおける人口運動がもたらす教皇庁の安全保障-存続に対する新たな脅威を無力化するには、アメリカの政治的意志を弱めなければならないことを認識していると書いた。司牧計画の目的は、この目標を達成することにあった。

宗教的公民権カトリック連盟の創設者であり初代会長であったイエズス会のバージル・ブルム司祭は、1971年の『アメリカ』誌の記事「公共政策の立案」で、この戦略を提唱した：あるグループが政治的に効果的であるためには、制度よりもむしろ問題が問題でなければならない。人工妊娠中絶は、この有効性を達成するために作られた運動を活気づけるために選ばれた問題にすぎない。

ブルムの論文は、司教団に、イエズス会が政府を操ってきた何世紀もの経験を生かした、よく考えられたガイドラインのセットを提供し、司牧計画作成の舞台を整えた。ブルーム自身の言葉は、司教団とその計画の真の動機を明らかにしている。ブルムの論文の分析は先に発表された55。その論文からの追加コメントは、この章の後半と次の章に掲載されている。司牧計画を分析すれば、司教団の意図が明らかになる。

計画の分析

先に述べたように、NCCB管理委員会によって承認された計画の草案は、多くの点で、消毒された最終製品よりも明らかになる。ここでは、まず初期のバージョンを分析し、次に最終製品にのみ現れる明らかになった記述について検討することにする。

序文で司教団は、「私たちはアメリカ社会に私たちの道徳的教えを押し付けようとはしていない。『と主張している。そして、その目標を』受胎から人間の生命を法的に保護する法制度の確立」と定義している。(ローマ法王の安全保障・生存の必要性に従って生命を定義する）」と定義し、アメリカ人の大多数が何を信じようと、この目的を達成するための政治的動員計画に着手する。彼らの主張が馬鹿げていることはすぐにわかる。司教団には、この主張を削除する良識があった。

最初のセクション「憲法改正のための行動計画」には、法王庁の安全保障上の利益を守る目的で、文字通り何百万人もの人々を、米国の安全保障上の利益を犠牲にして、司教団が完全にコントロールする政治的マシーンに動員することが書かれている。この動員には、事実上、米国内のすべてのカトリック団体と機関が含まれている。草稿にある彼らのリストの中から、いくつかだけを取り上げる：

1. カトリック記者協会

カトリック記者協会は、司牧計画の実施において重要な役割を果たしてきた。司牧計画とそのアメリカ人女性への影響、立憲民主政治と計画の関係、法王庁の安全保障=サバイバルとNSSM200が定義するアメリカの安全保障の違いに関する情報の抑圧は、世俗の印刷・放送メディアとカトリック記者協会のカトリック・ジャーナリストの大きな成功であった。主に、ある種の脅迫、あるいは単にこの種の情報の公表を妨害することによって、カトリックのジャーナリストたち–記者、編集者、出版社、プロデューサーを含む–は、聖職者の指導者の指示通りに「信仰を守る」ことに成功してきた。アメリカ人の0.01パーセント以下しか、司牧計画を聞いたことがなく、ましてやその意味するところの分析を見たことがない。NSSM200も同様で、1976年に一時的に公開された後、再分類され、1989年まで機密解除されなかった。

司教団は中絶のルールを決め、議論の条件を定義した。これは、ブルムのもう一つのガイドラインに対応するものであった：「世論に影響を与えるために重要なのは、人々に自分のやり方で問題を定義してもらうことである。言葉は状況を定義するだけでなく、態度をも形成するため、反対勢力に議論の条件を定義させると、グループの大義はほとんど克服できないハンディキャップを負うことになる。論争の条件を定義した者が、論争の半分を制したのだ』と、ある賢明な政治家は言った56。

司教団が定めたこれらの規則を実施するには、印刷メディアと放送メディアの両方のカトリック・ジャーナリストの揺るぎない支援が必要だった。私たちは、10歳児の強制妊娠が児童虐待の極端な形態として論じられるのを目にすることはない。望まれない子供であることと、犯罪者、薬物乱用者、アルコール中毒者であることの間の強力な関係についての議論にさらされることはない。司教団が法王庁の安全保障上の利益を守るために、望まれない子供をアメリカ人女性に押し付けることに成功したために、私たち全員にかかる費用は莫大なものであるが、これらの費用は中絶議論の一部として議論されることはない。私たちは、中絶議論の中で、司教団が勝てるか、引き分けに持ち込めるかのどちらかの次元にしかさらされない。司教団が司牧計画の一環として組織したカトリック・ジャーナリストは、すべての人が一線に従うことを保証する。この幹部がいなければ、司教団の計画は惨敗していただろう。

ローマ法王は、自らのアジェンダにおけるメディアの重要性を痛感している。『ワンダラー』誌1992年2月27日号に掲載された世界のカトリック・ジャーナリストへの書簡の中で、教皇は「マスメディアはカトリックの存在を必要としている」と題し、次のように述べている：この関連で、私は『世界広報の日』に、個人として、また無数の機関として、この分野におけるカトリック信者の活動を思い起こす。特に、カトリックの三大メディア組織である国際カトリック映画・映画事務所（OCIC）、国際カトリック出版連合（UCIP）、国際カトリックラジオ・テレビ協会（Unda）を挙げる。この特別な日に、信徒である男女のカトリック・メディアの専門家たちは、メディアにおける教会の存在を促進し、関係するカトリック機関相互の連携を深めるために働くという、彼らに課せられた重大な責任を思い起こさなければならない。」

2. カトリック医師組合

1975年には、アメリカの産婦人科医の80%が中絶を行っていた。1994年には、この図は20%を下回っている。カトリックおよび非カトリックのアメリカ人女性に対する中絶の利用を制限する司教団の成功の多くは、司教団がカトリック医師を動員したことに起因している。医師会や病院理事会などでの裏工作、中絶賛成派の医師を犠牲にして中絶反対派の医師を出世させること、そして明白な脅迫は、この驚くべき成功を達成するためにギルドのメンバーが使用した手段の一部である。

3. カトリック弁護士協会

司教団は、これらの協会が適切に指導されれば、弁護士と非弁護士を問わず、中絶反対派を選挙で選ばれた役職や非選挙の役職、公私ともに権力の座につけることを密かに促進できることを認識していた。また、中絶反対活動家を擁護し、他の方法で司教団のアジェンダを推進するために、さまざまな組織が作られた。

4. カトリック病院協会

司教団はこの協会に対し、カトリック病院が中絶を希望する女性に中絶関連の医療サービスを提供するよう誘導したり要求したりするいかなる努力に対しても、カトリック病院を擁護するよう求めた。同協会はまた、カトリック病院の患者に向けられた中絶の悪に対する宣伝キャンペーンを開始するよう求められた。この協会が司教団のアジェンダを推進した方法は他にもたくさんあり、カトリック、非カトリックを問わず、中絶をどこかで行った場合、あるいは中絶について患者を紹介したり、相談に乗ったりした場合には、医師から病院の特権を剥奪することも含まれる。医師を含む個人は、中絶に対する立場によってキャリアを前進させたり、あるいは前進させなかったりした。

5. 信徒組織

司教団がその計画の中でリストアップした信徒団体は、読者が目にするところでは、合わせて1000万人近い会員を擁している。会員は組織を通じて、妊娠中絶を支持する個人や組織に対してできる限りの手段を講じ、妊娠中絶反対派を権力の座に就け、キャリアを積ませ、社会的、政治的にも昇進させるよう要請されている。功績に基づく個人の昇進は、教皇庁の利益を促進するために腐敗している。過去15年間、これらの団体の出版物を読んで、私は、司牧計画の目標を達成するために、これらの絶望的な司教たちが信徒組織を通じて、アメリカの生活様式を堕落させた創造性に感銘を受けた。すべてのアメリカ人が、この活動によって深刻な結果を被っている。通常、個人は自分がこの計画とその裏工作の犠牲者であることに気づかず、自分の不幸を他の原因によるものと誤解している。

司教団は、バチカンの目的を推進するために、各カトリック団体や機関が政治的権力や専門家集団を操る力を結集するのを支援する、と司教団計画は具体的に述べている。

エキュメニズム活動

司教団の司牧計画におけるエキュメニズムの重要性は、同計画の説明の中で、軍隊の動員に関する項目に次ぐ位置を占めていることからも明らかである。

名詞形「エキュメニスティ」は諸宗教の対話、超教派を意味する。一方、形容詞形「エキュメニカル」英語 Ecumenical）、「エキュメニズム」（英語 Ecumenism）は本来、キリスト教界の一致を目指した働きのみに用いられている。 –>エキュメニカル、エキュメニズムは……キリスト教相互のみならず、より幅広くキリスト教を含む諸宗教間の対話と協力を目指す運動のことを指す場合もある。エキュメニカル運動の根本的なアイディアは、全てのキリスト者が多くのことを共有しており、「共通の遺産」があることである。例えば、聖書、恩寵の生活と諸徳、共通の祈りと他の霊的な恵みなどがあげられる。Wikipedia

また、ブルムは、その指針のもう一つの中で、カトリックの指導部が成功するには、その努力を非カトリック的なものに見せかけなければならないと結論づけている57。この目標を達成するためには、司教団は強力なエキュメニカル運動を起こさなければならないとも結論付けている。

バチカンがエキュメニズムを必要とするようになる前、1960年代の小さな駆け出しのエキュメニカル運動はどこにも進まなかった。ブルムの論文は1971年に発表された。その後、突然、エキュメニカルな活動が爆発した。キリスト教エキュメニカル運動におけるカトリックの活動のほとんどは、この時以来行われている。カトリック指導者がエキュメニズムに関与する主要な動機は、中絶反対運動にプロテスタント教会が広く一般に参加する必要性をカトリック教会が感じたことである。ブルムは早くから、「エキュメニズム」が、司教団が公共政策の決定に露骨に関与することで確実に起こる批判に対抗するための不可欠な武器になると認識していた。「エキュメニズム」の名の下に、プロテスタントの指導者たちがカトリック司教団を常に擁護することが重要であることを彼は見抜いていた。今にして思えば、彼は明らかに正しかった。プロテスタントの指導者たちは、カトリック司教団の道具として、批判を鈍らせるために、そのような批判を反カトリック、あるいは反宗教の自由、ひいては非アメリカ的であるという烙印を押したのである。善意のプロテスタントは、わが国を犠牲にしてローマ法王庁の安全保障上の利益を促進するための駒のように利用されたのだ。(バチカンのエキュメニズムの成功については、第14章で詳しく述べる）。

広報活動

この努力の薄いベールに包まれた目的は、すべての指導者–企業、政府、専門家、学者、労働者、州議会や州・地方の政党指導者、報道機関や放送メディアの指導者を含む–を脅迫することである。この努力は非常に効果的である。これらの指導者たちは、公共政策の決定におけるこの宗教的介入の妥当性に関して、カトリック教会と対立することは事実上ない–私が小学校の頃から教えられてきた行動は、合衆国憲法修正第1条の容認できない侵害である。

このような脅迫の結果、この計画によって解き放たれた司教団の非アメリカ的活動は、学界、専門家、ビジネス界、労働界、国、州、地方自治体、そしてとりわけ報道機関において、議論されることなく終わっている。

司法の活動

司教団は、その目的の一つである「ロー対ウェイド判決」を覆すことにはまだ成功していないが、裁判所を通じて、何百万人ものアメリカ人女性、特に貧しい女性の中絶へのアクセスを制限することにかなりの成功を収めている。しかし、「下級裁判所が最高裁よりも積極的かつ絶対的にローとドーを解釈・適用することを抑制する」という彼らの目的は、完全に成功している。このような例はどこにもない。

中絶反対派の裁判官だけを任命するという司教団の呼びかけは、レーガン時代とブッシュ時代に圧倒的な成功を収めた。これらの政権下で、司教たちは裁判官の任命に影響を与えることに成功した。中絶反対派の連邦判事は一人も任命されなかった。現在、連邦判事の70%以上が基本的に妊娠中絶反対派であり、その間に任命された5人の最高裁判事も同様である。

司教団が米国の司法選考プロセスを巧みに操ることに成功したのは、カトリックの活動家ポール・ウェイリッチが1978年に司牧計画の「草の根」組織創設の呼びかけに応えて設立した、カトリックの管理下にある自由議会財団（FCF）に負うところが大きい。FCFの司法選出監視プロジェクトは、司教団が司牧計画のこのセクションに掲げた目標を達成するために特別に創設された。

司教団の呼びかけにより、カトリック弁護士会の会員は、法律雑誌に「ロー」と「ドー」の哲学的根拠を攻撃する記事を書き、「ロー」と「ドー」の最も厳格で最も慎重な解釈を提示するようになった。

教区計画案

教区計画を読めば、司教団の努力の精巧さと激しさがよくわかる。この組織が膨大な組織的資源を持ち、その活用に全力を注いでいることは明らかである。また、バチカン直属の司教たちがリーダーシップを発揮していることも明らかである。

ヴァージル・ブルームは、この取り組みの指導に関連する2つの指針を司教たちに提示した。「ほとんどの信徒は、教育的、宗教的、道徳的価値観に関わる市民団体に自発的に関与することはない……カトリック信徒は全体として、たとえ自分の経済的利益のためであっても、司牧者が承認し、強く勧めない限り、政治に関与することはない。そして、ほとんどの司牧者は、司教の後押しがない限り、政治に関与しようとしない」58。

ブルームは、信徒は政治に関与するよう押し付けられなければならない心ない群れであると示唆しているようだ。しかし、信徒の関与が高まらないのは、明らかに、ほとんどのカトリック信者が中絶に関して司教と意見が合わないからである。この意見の相違の主な理由のいくつかは、第13章で論じられている。

このトピックに関する第二の指針として、ブルムは次のように述べている。「宗教指導者は、指導者としての役割、道徳的説得者としての役割を真剣に考え始めなければならない。彼はまた、新右翼団体として知られるようになった団体の指導力を提供しなければならないとも言っている。司教団は明らかに、この2つを含むブルムの多くのガイドラインを受け入れた。

教区計画の目標2にはこうある：「草の根」組織の発展を監督し、その活動と関与を指導する。バチカンが作成し、司教が管理するロビー活動に「草の根」というレッテルを貼ることは正当なのだろうか？教区計画の「各地区における草の根活動の組織化」の項では、目標1に「各地区において、小教区は一つの基本的な資源となり、聖職者は全体的な活動を主導し、あるいは協力するために活性化されなければならない」とある。ブルームが成功のために必要だと言っていたように、可能な限り低いレベルに至るまでのリーダーシップは聖職者である。

教区計画が、世俗的な報道機関や電子メディアに対する圧力や脅迫を求めていたことは明らかである。さらに同計画は、「各上院議員または下院議員と緊密な関係を持つ中核グループを育成する」と続けており、明らかに圧力団体の育成を指している（目標1参照）。各上院議員や下院議員は、教皇庁のアジェンダを推進するために、司教団がコントロールする多数の圧力団体から繰り返し連絡を受けることになる。教皇庁のアジェンダへの反対を思いとどまらせるための脅迫が暗示されている。”–公的な行事で存在感を示す。そして、司教団は望ましい結果を達成した。

下院活動「と「州調整委員会」と題されたセクションは、この外国に支配されたロビー活動のかなりの経験をさらに反映している。プロライフ・グループの機能の創設と教区計画の両方のセクションで、司教団はこのロビー活動の資金を確保すると述べている。

計画のサニタイズ版

NCCB会員の大多数によって承認されたこのプランの最終版は、世論の反応により敏感になっている。しかし、この計画が、公共政策を決定する努力の背後に、教会の全資源を配置していることは依然として明らかである。「この司牧計画は、教会が後援する、あるいはカトリックであることが明白な国、地域、教区、小教区の組織や機関すべてに宛てられたものであり、三重の努力を追求するよう呼びかけている」

計画は大胆にもこう述べている：「包括的なプロライフ立法プログラムには、以下の要素が含まれなければならない」

a) 胎児を最大限に保護する憲法改正案を可決する。
b) 中絶を可能な限り制限する連邦法および州法を可決し、行政方針を採択する。

この司牧計画のこの側面を達成するためには、国、州、地方の各レベルにおいて、綿密に計画され、調整された政治的行動が必要であることは間違いない」

それはさらにこう述べている：「従って、この司牧計画は、3つの主要な取り組みにおいて、教会の…資源を活性化しようとするもの」

3.生命に対する権利の効果的な法的保護を保証するために、立法、司法、行政の分野に向けた公共政策の努力

そして、バチカンは「信者」たちをアメリカに放し、あらゆる手段を使ってこれらの目的を達成させた。バチカンはこの時点ですでに、自らの存続がかかっていると判断していた。

前述したように、このバージョンでは、連邦政府の立法、司法、行政の3つの部門にそれぞれ1つずつ、計3つの側面から攻撃を仕掛けている。司教団の「行政分野に向けた公共政策努力」の成功は実に見事なものだった。カーター次期大統領移行チーム時代の1975年11月に司牧計画が開始されてから1年も経たないうちに、司教団はすでにかなりの支配権を掌握していた。

司教団は、レーガン大統領とブッシュ大統領という、アメリカ史上最もカトリック色の強い2人の大統領を選出することに成功したのである。TIMEの記事にあるように、1980年に中絶反対派のロナルド・レーガンと中絶反対派のジョージ・ブッシュが当選したことで、バチカンは人口と家族計画の分野で政府の行政部門を掌握したのである。この2つの政権において、米国の政策はバチカンの政策を反映するように作られた。

この2人の大統領は、バチカンの家族計画、中絶、人口政策をすべてのアメリカ人に押し付けるために、できる限りの行政措置をとった。彼らは宗教右派から数多くの人事を行った。ウォーターゲート事件での役割のために投獄されたG・ゴードン・リディが「影響力の代理人」63bと呼ぶ人々が、密かに主要ポストに配置された。取られた行動のリストは長く、メキシコシティ政策、海外の軍事施設での中絶禁止、胎児組織研究の禁止など、よく知られたものにとどまらない。

これら2人の大統領を通じて、バチカンはわが国政府の人口と家族計画への取り組みを麻痺させることに成功した。しかし、バチカンは、わが国憲法への重要な「人命修正条項」の可決には成功していない。この修正案は、明白な理由から、米国の安全保障上の利益を非常に破壊するものであるが、教皇庁の安全保障上の利益にとっては不可欠なものである。

カーター、レーガン、ブッシュの時代に、司教団は、家族計画、中絶、移民、人口増加抑制に関係するあらゆる米国政府の官庁や機関（国内または国際的な人口増加抑制の必要性を指摘するような情報を作成する官庁を含む）への潜入を指示した。バチカンは、議会が指示したように、政府や政府出資の諸機関に割り当てられた人口や家族計画関連の任務の効果を弱めようとしている。

バチカンは、第5章でレイベンホルトが述べたように、ジャック・サリバンのような忠実なカトリック信者を利用して、彼らのアジェンダを実行に移した。アメリカよりもむしろ教皇庁に忠誠を誓うカトリック教徒、サンダー・レヴィン64のような日和見主義的な非カトリック教徒、そして単に司教団に職を借りているだけのカトリック教徒、さらには司教団の腐敗的影響力に注意を向けることを非常に嫌うカトリック教徒のグループによって、この浸透を指示したのである。この点で司教団が成功を収めている証拠は枚挙にいとまがない65-[67]。

政府の行政分野がこのようにバチカンの強い影響下にあるため、司法の分野でもバチカンの意向を押し付けることは容易であった。先に述べたように、レーガン大統領とブッシュ大統領は、5人の最高裁判事と連邦裁判所の現職裁判官の70%を任命した。全員が中絶反対派であった。

政府の第3の部門である立法府もまた、牧会計画の具体的な標的であった。この部門は司教団にとってより困難なものであった。しかし、司教団は議会で十分な影響力を獲得し、中絶賛成派の下院議員は大統領の拒否権を覆すことはできなかった。司教団がホワイトハウスを支配している限り、彼らの目的にはこれで十分だった。

しかし1994年、司教団は驚くべき成功を収めた。共和党が上下両院を掌握したのだ。両院に選出された共和党の新入議員全員が中絶反対派であり、司教団と彼らの「プロライフ活動のための司牧計画」にとっては驚くべき成果であった。

法律家を無力化する計画

この計画には、アメリカの政治家や、バチカンの邪魔をするすべての人々を威嚇するための目的がある：

「草の根」政治活動組織の発展を奨励する。

「中絶問題がなくなることはなく、それに対する彼らの立場は継続的に国民の監視の対象となることを、すべての選挙で選ばれた議員や候補者に納得させる」

「自分たちのグループのメンバーや積極的なシンパを、すべての地方政党組織の特定のポストに選出する」

「選挙で選ばれた公職者や候補者のプロライフの立場に関する情報ファイルを維持する」

「憲法改正やその他のプロライフの問題に投票する資格のある候補者のために活動する」

これらの目的から生じた行動は、教皇の利益よりも米国の利益を優先させた何百、何千というアメリカ人の政治的キャリアを打ち切ることを意味した。私たちは皆、こうした目的の結果として、宗教的狂信者たちが共和党の地方、州、国の支配権を掌握するのを目撃してきた。しかし、民主党と多くの民主党議員個人も同様に犠牲になっている。

司牧計画は「新しい権利」を創造した

司牧計画は、教皇のアジェンダを推進する目的で、「草の根」組織の創設を特に指示した。1976年から1980年の間に、「新右翼運動」あるいは「宗教新右翼」として知られるようになった組織のほぼすべてが組織された。例えば、次のようなもの：モラル・マジョリティー、ヘリテージ財団、自由議会財団、イーグル・フォーラム、アメリカン・ライフ・ロビー、自由議会存続委員会、生命修正条項政治行動委員会、人間生命修正条項全国委員会、全国保守政治行動委員会、全国生命権委員会、宗教円卓会議、生命権党、生命権政治行動委員会などである。他にもたくさんある。カトリック信者は、これらすべての組織の創設とその指導において重要な役割を果たした。この運動の創設と司教団による統制に関するこの評価は、十分に文書化されている68-[70]。

司教団によるこれらの「草の根」組織の設立は、アメリカの統治に広範囲に及ぶ結果をもたらした。これらの結果の多くは広く知られている。そうでないものもある。

たとえば、1980年の選挙には1億2730万ドルが投じられた。貿易・企業PACは6,160万ドルを費やした。新右派のPACは合わせて1900万ドルを集めた。保守派の挑戦者たちは、企業や右翼の資金源から不釣り合いなほど多くの資金を得ていた。彼女の著書コニー・ペイジは著書『The Right to Lifers: Who They Are, How They Operate, How They Get Their Money』の中で、「この中で最も不可解だったのは、企業献金の性質の変化である。石油会社、貯蓄貸付組合、国防請負業者、不動産・保険業界、建設業者、トラック業者、自動車製造・販売業者、公益事業・化学・酪農産業が、これほど大量の資金を、同じイデオロギー系統の、これほど多くの無名の政治家に向けたことは、かつてなかったことだった」71。

このような企業献金の劇的な変化は、司教団の司牧計画の直接的な結果であり、カトリックが管理する「草の根」組織を多数創設するよう求めたこと、また、これらの世俗的機関に所属するカトリック信徒に対し、司牧計画の目標を推進するため、政治の舞台で可能な限りのことを行うよう求めたことであった。これには、法王庁のアジェンダを推進するような形で、政治運動への企業献金をカトリック信徒が操作することも含まれていた。

ドーリング判事の勇気

司牧計画の初期の大きな成功の一つは、計画が実施された翌年の1976年にハイド修正案が可決されたことである。イリノイ州選出の下院議員でカトリック活動家のヘンリー・ハイドが提出したこの修正案は、中絶のためのメディケイドの使用を制限し、貧しい女性の中絶へのアクセスを制限するものであった。家族計画連盟は、ニューヨーク州東部地区連邦地方裁判所のジョン・F・ドーリング判事に、この法律が合憲かどうかを判断するよう求めた。

ドーリング判事の事務官を務めた弁護士の証言によると、ドーリング判事は責任感が強く、綿密で、非常に聡明な人物であった。

1980年2月4日、『ヴィレッジ・ヴォイス』紙に寄稿したE・ウィリスは、その結果を要約している：「1980年1月15日、ジョン・F・ドーリング判事は328ページに及ぶ判決を下し、ハイド修正条項を破棄した。」

「この修正案は、1973年の最高裁の人工妊娠中絶賛成判決を覆す憲法改正案を通すことに挫折した中絶反対派の下院議員たちによる策略であった。ドーリングは、中絶反対派が自然発生的な草の根運動であるかのように装っているが、それは単なる道徳的アピールによる政治的勝利である。そして、この運動が、議員、候補者、そして彼らを推薦する政党組織に圧力をかけるために、どのようにワンイシュー投票を使っているか、その数にはるかに比例しない影響力を得る戦術について詳しく述べている」

「中絶と胎児の人格の問題に関して、キリスト教とユダヤ教の神学者たちのさまざまな異なる意見を引用した後、ドーリングは、中絶反対論者の見解は、いかなる道徳的、宗教的コンセンサスにも基づいておらず、「純粋に主張されているのではなく、断固として主張されている」宗派的立場を反映していると主張する……ハイド修正条項は、特定の神学的視点を押し付ける宗教的動機に基づく法律であり、反対論者の憲法修正第1条の権利を侵害していると彼は結論づける。

ドーリングは、司教の司牧計画を慎重に検討し、判決を下した。彼は、ハイド修正条項が米国の法律となったのは、司教団が司牧計画の実施においてかなりの成功を収めたからにほかならないと記録している。

このような状況下で、なぜカトリック教会は免税を維持できたのだろうかと尋ねる人がいるかもしれない。答えは簡単だ。この時までに、司教団は自分たちのプランで「信仰者」を動員していた。重要な政府省庁において、司教団はいかなる挑戦も阻止するのに十分な影響力を持っていた。いくつかの試みがなされた。すべて失敗した。司牧計画は、国税庁の決定権者を含む、手応えのあるカトリック信徒の裁判官やその他の政府関係者を動員し、司教団とその従順な信者たちに対してアメリカの法律が執行される望みを絶った。

ドーリング判事は、司牧計画がアメリカにとって重大な意味を持つことを明確に理解していた。しかし、彼は司教たちの強大な権力には敵わなかった。この判決はすぐに控訴裁判所によって覆され、ハイド修正条項は法律となった。

司教団が司牧計画を承認したときに、カトリック教会がその免税資格を剥奪されていれば、それは明らかに順当なものであったが、バチカンは人口問題に立ち向かおうとするアメリカの政治的意志を殺すことに成功しなかっただろう。免税措置がなければ、スティーブン・セトルが示唆したように、バチカンが「米国政府機関の共謀」に密かに成功することもなかっただろう。カトリック教会の収支はすべて公に説明されることになっただろう。セトルの言う。「少数派」は、米国の安全保障上の利益を犠牲にして教皇庁の安全保障上の利益を促進するために政府の政策を操作することはできないだろう。

第10章　人間の一生–そしてその先へ

司教団が司牧計画の実施を通じてアメリカの政治的意思を殺すことに大成功を収めたという証拠は山ほどある。ハイド修正条項のために、何百万もの中絶が貧しい女性たちに拒否された。アメリカ国内の家族計画プログラムは、「牧会計画」の実施以来、3分の2に縮小しているが、その一方で生殖年齢にある女性の数は数百万人増加している。人口教育や性教育は深刻な打撃を受けている。国際人口計画は窮屈なものとなった。ロックフェラー委員会とNSSM200の勧告は何一つ実施されていない。しかし、司教団はその最大の目的である「人間の生命修正条項（HLA）」の成立をまだ達成できていない。HLAは、人間の生命は受胎に始まり、受精卵は人間に与えられたすべての権利を有すると主張するものである。

HLAは、バチカンが現在直面している最も重要な問題である。ローマ教皇庁の存続を脅かすものは、憲法にこの修正条項がない限り、アメリカの民主主義からもたらされるであろう教皇の権威に対する継続的な挑戦ほどにはない。

だからこそ、アメリカの民主主義は教皇庁が直面する最大の脅威なのである。私たちの民主主義が中絶合法化や家族計画支援のような法律を成立させ続ける限り、法王庁の権威は重大な危険にさらされる。他国の政府は、私たちの民主主義が道徳的行動とは何かを決定する中で、教皇庁にうまく挑戦しているアメリカを目撃する。そうなれば、これらの政府も米国に倣って教皇の権威と教皇の「道徳」を否定することを選ぶかもしれない。しかし、HLAが可決されれば、人工妊娠中絶とほとんどの近代的避妊法は合法でなくなる。教皇の権威は守られることになる。これらの問題における米国政府の文民的権威は、教皇の権威に優先しなくなる。

司教団とそのプランのこのような他の功績は非常に注目に値するものであり、個人、家族、国家、そして世界の安全保障に壊滅的な影響を及ぼしている。しかし、もしHLAが私たちの憲法に追加されなければ、これらの成功はすべて危うくなるだろう。司教たちは、世界中で教皇の権威が徐々に崩壊していくのを目の当たりにして、この厳しい現実を理解している。教皇の権威は四面楚歌であり、この四面楚歌はHLAが可決されるまで続くだろう。

HLAを求める動き

バチカンはHLAの失敗を認識し、最近、HLA成立のためのキャンペーンを強化しなければならないと決定した。1991年9月、カトリックの活動家であるウィリアム・ベネット元教育長官をはじめとするカトリックの「保守派」は、「アメリカのためのカトリック・キャンペーン」の結成を発表した。200年近く前から、プロテスタントは、バチカンがこのような組織をアメリカに作ることを計画しており、アメリカの民主主義が脅かされていると警告してきた。スティーブン・セトルがナショナル・カトリック・レジスター紙で述べた戦略が実行に移されつつあることを理解するには、これらのカトリック信者が今言っていることを聞くだけでよい–そして、この少数派が、その「体力、賢さ、忍耐力」をもって、必要なあらゆる手段を用いて法王法を押し付け、私たちの民主的制度を「共同利用」するつもりであることを認識する必要がある。

このようなエスカレートは、1996年当時、大きな驚きではなかった。教皇庁が絶望的な状況にあることは、聖職者、信徒を問わず、教会の指導者たちによって広く認識されている。バチカンもまた、自分たちの行動が非常にリスキーであることを認識しており、アメリカのカトリック信者すべてに対してこのリスクを受け入れているようだ。

ナショナル・カトリック・レジスタによると、アメリカのためのカトリック・キャンペーン（CCA）は、「アメリカの政治シーンに政治的に力強く、はっきりとしたカトリックの声を届ける」ために始められた。CCAの文書によると、CCAの使命は、カトリック信者を活性化させ、公共政策の策定におけるカトリックの影響力を高めることである77。

カトリック・キャンペーンの指導部には、「保守的」カトリック活動家の第一人者が多く含まれている。シンジケート・コラムニストで大統領候補になり損ねたパトリック・ブキャナンは、この指導者グループの典型である。1992年8月28日の『Our Sunday Visitor』のインタビューで、ブキャナンは「あなたはどのようなカトリック教徒ですか？」と質問された。ブキャナンは、「信仰するカトリック教徒であり、実践するカトリック教徒であり、教皇主義者である。ヨハネ・パウロ2世は、現代の特異な指導者だと思う。彼は非常に魅力的でカリスマ的だが、それ以上に権威と道徳的勇気をもって発言している。彼は本当に偉大な人物で、教会に対する神の贈り物だと思う。1996年、ニューズウィーク誌はこう報じた： 1977年、幼少期のヒーローはジョセフ・マッカーシーとフランシスコ・フランコ将軍だったというブキャナンは、「ヒトラーは実に根っからの人種差別主義者であり、反ユダヤ主義者であったが……彼はまた、偉大な勇気の持ち主であり、大戦における兵士の兵士であり、第一級の政治組織者でもあった……」と書いている78a。この3人のローマ・カトリック信者をこれほど高く評価しているカトリック系アメリカ人はほとんどいない。保守的な『カトリック家庭新聞』1996年5月号は、ブキャナンとそのアジェンダの源泉についてこう述べている：「聖なる母なる教会の忠実な息子として、パット・ブキャナンはこれらの不滅の教皇回勅（過去100年間の社会回勅）から幅広く引用している。それらは彼の政治的アジェンダのまさに基盤を形成している」78b。

パトリック・ブキャナン

ブキャナンは、彼が誰に忠誠を誓っているのか、読者にまったく疑いを抱かせない。それは明らかに自国に対してではない。教皇庁の安全保障・存続上の利益は、紛れもなく米国の安全保障・存続上の利益と対立している。ブキャナンはこれ以上言う必要はない。カトリック・キャンペーンの使命と以下に述べる指導者の発言を考えれば、すべてのメンバーは必然的に教皇庁に等しく献身しているに違いない。

カトリック・キャンペーンの指導者には、次のような人物もいる：元パット・ロバートソン大統領選挙キャンペーン・コーディネーターのマーリーン・エルウェル、パット・ロバートソンのアメリカン・センター・フォー・ロー・アンド・ジャスティスの代表キース・フルニエ、オプス・デイの秘密スタッフのジョセフ・J・アスタリタとパトリック・M・ハンレティ、伝統・家族・財産協会のスティーブン・シュミーダー、宗教と公共生活研究所のリチャード・J・ノイハウス所長、レガトゥスのトム・ワイケス79。

これらの指導者の言葉からは、組織の意図について想像することはほとんどできない。ワイクス常務理事は最近、ナショナル・カトリック・レポーターに次のように語っている。アメリカのためのカトリックのキャンペーンだ。私たちは、カトリックの価値観が、すべてのアメリカ人が共有する価値観を生み出す基盤になると信じています」80 1994年春号の『UPDATE』で、ワイクスはその目標の一つを明らかにしている：「何千人ものカトリックの政治指導者、ビジネス・リーダー、スポーツやエンターテイメントのパーソナリティが、もはや公生活に信仰を統合することを恐れない新興のカトリック有権者によって強化されることを想像してほしい。自分たちの信仰を、自分たちが行うすべてのことの基礎的要素であると考える指導者たちである。」

1992年に発行された『Update』の中で、マルティーノはカトリック学校への税制補助の制定を要求し、「政教分離は誤った前提であり、最終的に捨て去られ、憲法の真の意味に置き換えられなければならない」と書いている。81

1992年秋にキャンペーンが発表した「カトリック系アメリカ人への挑戦」の中で、理事会メンバーのヒュー・キャリーは、「私たちは最初から最後まで、防御的な立場から活動的な立場へと移行しなければならない。我々には力がある。我々には民衆がいる。キャリーは、民主的なアメリカの意向に関係なく、自分たちの目標を達成しようと言っているのだ。アメリカ人がこの「利益」を望むか否かにかかわらず、教皇のリーダーシップによってアメリカ人に利益をもたらそう。

カトリック・キャンペーンは静かに活動を続けている。その目覚ましい活動にもかかわらず、世俗的な全国紙で言及されることはない。間違いなく、カトリックのジャーナリストたちが動員された結果、司教団がこのような活動に対して沈黙を守っている恩恵を受けているのだろう。

バチカンがHLA成立への努力を強化する中で、動員されたグループが他にもある。1993年10月、ニュージャージー州で開催された「今年のカトリック・イベント」と銘打たれたイベントがある。このクリスティ・フィデレス主催の会議の基調講演者はパトリック・ブキャナンだった。『ワンダラー』誌の事前広告によると、この会議は「クリントニスタ」の地獄のようなアジェンダに反対するカトリック軍を結集させるために企画された。[この会議では、カトリック教徒がカトリック教徒としてアメリカを奪還するための戦いの計画が示される。各講演者は、現在わが国が直面している危機に対する唯一可能な解決策について、異なる側面に焦点を当てる：カトリックの行動–社会的、政治的、道徳的な（中略）」アメリカは、王であるキリストのために、カトリック教徒によって発見された。もしアメリカが再発見され、私たちの王のために取り戻されるのであれば……今すぐ行動し、行動しなければならないのはカトリック信者である」83。

伝統主義者のカトリック大学教授のグループが最近、カトリック社会科学者協会を結成した。ニューヨークのオコナー枢機卿がメンバーである。この団体は、司教委員会から助言を受けることになっている。National Catholic Registerによると、この学会は「政治、社会、経済の問題を分析し、教会の社会的教えと自然法に焦点を当て、現代文化の課題に取り組む」ために結成された。ノートルダム大学法学部のチャールズ・ライス教授は、1993年3月の第1回会合で演説し、新学会の立場を明らかにした。「中絶のような現代社会の問題に対する解決策は、カトリック教会の教えに明確に依存することに見出されなければならない」84。学会は、その時々の速報的な問題についてニュースメディアにコメントを提供する「迅速な対応」チームを結成し、アメリカのジャーナリズムに対するバチカンの影響力をさらに進めている。

パトリック・ブキャナンの組織「アメリカン・コーズ」は、1993年5月に最初の会議を開いた。そのテーマ「文化戦争に勝つ」は、ブキャナンが1992年の共和党大会での演説で初めて述べたものである。彼は、伝統主義的なカトリックの信条を共有しないすべてのアメリカ人と対立している85。

バチカンは、1992年の共和党大会の時点で、HLAをわが国の憲法に加えるには、彼らの努力を強化しなければならないことを認識していたようだ。数ヶ月の間に、それぞれが同じような使命を持つ、これほど多くのカトリック組織を創設するよう指示できるのはローマだけである。世俗的な報道では、このような組織の設立については何も報じられていない。彼らは真面目に仕事に取り組んでいる。

共和党が1996年の綱領にHLAを明記したのは、大統領候補パトリック・ブキャナンとその支持者たち（キリスト教連合を含む）の努力によるところが大きい。1996年2月の資金集めの手紙の中で、ブキャナンの主な動機が明らかにされている：「私は今日、今日アメリカが直面している最も重要な問題だと私が信じていることについて、単純かつ直接的に、心からお話ししたい。その問題とは、人命の神聖さであり、受胎の瞬間から自然死の瞬間まで、人命を守るために闘う道徳的要請である。私が大統領選に出馬する主な理由は、中絶推進派を返り討ちにし、共和党を親生命陣営にしっかりと維持することである。そして、ローマ法王ヨハネ・パウロ二世が1973年以来アメリカに生じた「死の文化」と正しく呼んだものを変えるために、大統領職を活力ある強力な力として使いたい。

「1994年11月8日、私たちはとてつもないスタートを切った–5人の親生命派上院議員と44人の親生命派下院議員を新たに選出したのだ。この40年間で初めて、上下両院を共和党が支配することになった。共和党は綱領の中で、100%親生命であることを厳粛に誓っている。1996年にプロライフの大統領を選出すれば、米国での中絶を終わらせるために前進することができる」86a。米国憲法にHLAを盛り込むというバチカンの目標を達成するための舞台が整うことになる。ブキャナンは、共和党がローマ法王派になったことを示唆している。

ジェームズ・マクヒュー司教が1987年にバーンズに言った言葉を思い出してほしい。1973年、ロー対ウェイド裁判の判決から「24時間以内に」、司教団は中絶を禁止する憲法改正を支持する政治キャンペーンを展開する必要があることを知っていた。バチカンはすでに共和党を掌握している。詳しくは後述する。

パット・ロバートソンとキリスト教連合

牧会計画の成功に不可欠なのは、まずモラル・マジョリティ、次いでキリスト教連合の創設である。世俗的なマスコミは、この両組織における圧倒的なカトリックの影響力について、長い間驚くべき沈黙を保ってきた。この沈黙は、カトリック、非カトリックを問わず、ジャーナリストやその上司に教会が広く影響を与えていることでしか説明できない（第14章、第15章参照）。その証拠に、これらの両組織は、実際的には、「計画」のために司教たちによって創設されたものであり、これらの組織はカトリック教会からそのエネルギー、組織、方向性を得ている86-[90]。

パット・ロバートソンのキリスト教連合と牧会計画を実行している活動家たちとの間で、おそらく最も説得力のあるつながりは、ロバートソンとポール・ウェイリッチとのつながりである。ウェイリッチは、ジェリー・ファルウェルをモラル・マジョリティの名目上のリーダーとなるよう勧誘した91。司牧計画は、「エキュメニカル活動」のセクションでこのような取り決めを求めている。ウェイリッチはまた、モラル・マジョリティの名称を提案したと主張している。80年代後半にファルウェルが政界から身を引くと、ウェイリッチは牧会計画で求められているエキュメニカルな活動を継続するために、彼の後任となる別のプロテスタントを探した：パット・ロバートソンである。

ウェイリッチはキリスト教連合に深く関与しており、1994年にはキリスト教連合の「リーダーシップ・スクール」70校の教員を務める予定であった93。ウェイリッチの自由議会財団は、米国で最も激しいカトリック団体のひとつである。ウェイリッチはまた、カトリック政策センターを支援しており、1988年にはローマ・カトリックの公共政策団体40の連合体であるシエナ・グループを結成した。そう、40である。

ロバートソンのいわゆるプロテスタント・ネットワークにおけるカトリックのリーダーシップは明確に確立されている。ジョセフ・L・コンは『教会と国家』誌の1993年4月の記事で、ウェイリッチや他のカトリック活動家とロバートソンとの密接なつながりを明らかにしている。カトリック・キャンペーンの共同設立者であるマーリーン・エルウェルは、長い間ロバートソンの側近だった。1985年、彼女はロバートソンの最初の政治ユニット、フリーダム・カウンシルで働くことになった。1988年にはロバートソンの大統領選挙キャンペーンに参加した。1989年、彼女はドミノ・ピザの大物でカトリック活動家のトム・モナガンに雇われ、カトリックの実業家グループ、レガトゥスの運営に携わった。(会員資格は年商400万ドル以上の企業を率いるカトリック信者に限定されている）94。

トーマス・パトリック・モナハン（ピザ王とは無関係）は、ロバートソンの「法と正義のためのアメリカン・センター」（ACLJ）の上級顧問である。ケンタッキー州ニューホープを拠点とするモナハンは、カトリック・ユナイテッド・フォー・ライフが後援する法律事務所、フリー・スピーチ・アドボケイツのスタッフである。Free Speech Advocatesはドミニコ会の信徒部門である。先に述べたように、カトリック活動家のキース・フルニエは、ロバートソンの「法と正義のためのアメリカン・センター」を率い、カトリック・キャンペーンの全国委員も務めている95。

同じ記事の中で、コンはウェイリッチのもう一つの事業について論じている： 1991年に始まったナショナル・エンパワーメント・テレビジョン（NET）は、現在では1日24時間、週7日放送の「保守的なニュースとエンターテインメントのテレビネットワーク」であり、正確には教皇庁のプロパガンダ機関である。NETによって、保守運動の指導者たちは衛星放送を通じて草の根の活動家たちと直接対話し、彼らの行動を喚起することができる。国中の同盟者が決められた場所に集まり、近くの衛星アンテナからワシントンの有名人が『ライブ』の会話をするために部屋に入る。ウェイリッチによれば、NETはすでにいくつかの政治的勝利を収めているという。NETの理事会には、ウェイリッチと同じカトリック過激派のウィリアム・ベネットとロバートソンの重鎮ラルフ・リードが加わっている。

コンによれば、「ローマ・カトリック教徒は、ロバートソンの勢力に政治的権威と専門知識、法的支援、ハイテク通信支援を提供する上で、極めて重要な役割を果たしている……簡単に言えば、これらプロテスタントとローマ・カトリックの保守派の間に生まれた同盟は、パット・ロバートソンの草の根軍団（推定35万人）とカトリック右派の富、政治的専門知識、ハイテク能力を結びつけるものである」96。それはまた、司教団の司牧計画が求めているように、運動に非常に望ましいプロテスタント的外観を与えるものでもある。

クリスチャン・コール

この7年間で、キリスト教連合は主要な政治的プレーヤーへと成熟した。カトリック・ニュース・サービスのアデル・M・バンクスによると、33歳のリードは、ロバートソンが失敗した1988年の大統領選挙キャンペーンで残された草の根ネットワークから組織を作り上げた。自身と妻、そしてパートタイムの秘書からなるスタッフでスタートした同連合は、1990年後半には125の支部と57,000人の会員を擁するまでになった。1994年には、1,500の地方支部に150万人の会員を擁し、1994年11月には候補者の立場に関する3,300万の選挙ガイドを配布したという。彼は明らかに、カトリック教会に見られるような、卓越した組織能力と無限の資源を持つ数多くの人々の多大な助けを借りていた。

『タイム』誌は、ラルフ・リードと連合の計画について次のように論じている。「（リードは）支配という言葉は嫌いだというが、G.O.P.の支配は依然として運動の最終目標である。

「彼は、国内のおよそ17万5千の政治管区のそれぞれに少なくとも10人の労働者の幹部を形成し、予算を5千万ドルから1億ドルに引き上げ、現在の6万教会に比べ、10万教会へのアクセスを獲得することについて話している」96b。

キリスト教連合はどのくらいの規模なのだろうか？タイム誌によれば、年間予算は2500万ドル96bで、180万人の会員がいるという。しかし、「政教分離を求めるアメリカ人連合」の最近の調査によると、同連合の「雑誌の有料発行部数は、1994年9月の353,703部から減少し、1995年9月には310,296部であった。この雑誌は年会費15ドルの会員全員に郵送されている。アメリカン・ユナイテッド事務局長のバリー・リンは、180万部という主張を否定している。「年間15ドル以上の支持を惜しまないのであれば、それは大した会員でも支持者でもない」96c。

おそらくほとんど違いはないだろう。会員数が30万人でも40万人でも、目標を達成するには十分な数である。重要なのは、この30万人以上の会員のうち、どの程度の割合がカトリック教徒なのかということだ。連合には25万人のカトリック会員がいるというモーリーン・ロゼッリの主張については後述する。彼らは多数派なのだろうか？もしそうなら、そのうちの何割がカトリックの施設の常勤職員なのだろうか？プロテスタントを標的にした場合でも、連合の仕事の多くは、カトリック教会の何千人もの有給職員によって達成されている可能性が高い。

キリスト教連合が基本的にカトリックであり、プロテスタントではないことを示す証拠は枚挙にいとまがない。例えば、カトリック系のジョージタウン大学政治学教授メアリー・ベンディナ氏は、宗教新聞社の取材に対し、カトリック連合が設立される以前から、キリスト教連合のワシントンD.C.事務所のスタッフ5人全員がカトリック系であることに驚いていると語っている。

ナショナル・カトリック・レジスター紙によると、1995年10月のキリスト教連合の「勝利への道」会議は、「明らかにカトリックの香りがした」という。例年通り、ロバート・ケーシー元ペンシルバニア州知事とウィリアム・ベネット元教育長官が基調講演を行った。宗教文書の包括的表現に反対する闘いのリーダーであるジェリー・ポコルスキー神父と他の2人の神父が、それぞれ別の時間に呼びかけを行った。カトリックの大統領候補アラン・キーズとパトリック・ブキャナンは観衆の人気者だった」96d。

ロバートソンは常にカトリック教会と密接な関係にあった。ノートルダム大学のチャールズ・ライス教授は、人々や政府を拘束する「自然法」のあらゆる側面を承認する権限をローマ法王に与えるよう提言したことがある。1981年10月、ロバートソンは「信教の自由」を保証する新たな憲法改正を求めた。翌年、彼の最初の政治団体であるフリーダム・カウンシルは、ライスとともに新しい修正条項の文言に取り組んでいると発表した96e。

『Church & State』誌の編集長であるジョセフ・L・コンは最近、こう述べている：「ジョン・パウロの政治的見解は、ロバートソンと重なる部分がある。ジョン・パウロは、教会が政治的役割を果たす権利を守り、世俗主義をアメリカの公式宗教として確立しようとする人々に抵抗するよう、聴衆に呼びかけた。アメリカの政治生活は「聖書の知恵」を含まなければならないと彼は主張した。ロバートソンは…政府は「神の法」を執行しなければならないと主張している。

もしベンディナ教授がキリスト教連合創設の本当の歴史を知っていたら、連合のワシントン事務所の構成に驚かなかったに違いない。連合の権力行使は、組織のヒエラルキーに属するカトリック信者に大きく委ねられている。

The CHRISTIAN COALITION’S CATHOLIC ALLIANCE

連合が創設されて以来、マスコミは連合がプロテスタントの組織であるという誤った印象をアメリカ人に与えてきた。これは決して真実ではない。1995年9月現在、連合は25万人のカトリック信者を含む170万人の会員を擁している。報道機関の助けもあり、「司教のいのち保護活動に関する司牧計画」にあるように、カトリック教会とは距離を置いていた。1995年10月までに、この「プロテスタント」団体は、カトリック信者との関係をよりオープンにすることは安全であるが、あくまでも個人としてであるとみなされた。リードは、この区別を非常に慎重に行った：「これらの価値観を持つカトリック信者が、政治的に故郷と呼べる場所を持つための方法なのです」とリードはAP通信に語った。「だから、司教たちに私たちのしていることを認識してもらうことは期待するものの、それを祝福したり、油を注いだりすることを本当に求めているわけではないことを明確にしておきたい」96f。

カトリック教会を公然と認める時が来たのだ。実際、カトリック信者が跋扈する中、「プロテスタント」組織として事業を継続することは危険になっていた。このまま「プロテスタント」を名乗り続ければ、組織の信頼性が脅かされることになる。右派の政治運動に「プロテスタント」の体裁を与えるという司教団の目標にとって、このことは今でも極めて重要な問題である。

1995年10月7日、教皇ヨハネ・パウロ2世は、推定12万5000人が参加したニューヨークのセントラルパークでのミサを司式した。礼拝の一環として、エキュメニカルな行列が法王の祭壇に向かった。パット・ロバートソンはその列の先頭に並んだ。ミサが終わり、オコナー枢機卿の邸宅で教皇とより親密な会談が行われた後、ロバートソンはこう発表した：「私たちの世界を飲み込もうとする世俗主義の潮流に対して、プロテスタントとカトリックは共に引き寄せられようとしている。私たちは、特定の点では意見が異なるかもしれないが、物事の本質については同意する。その4日後、連合のカトリック同盟は、ローマ法王自身の祝福を受けて発足したようだ96f。

『ワンダラー』紙に寄稿したポール・リクーディスは、カトリック同盟の起源について次のように説明している：「1955年にホーリークロスを卒業し、IBMのマーケティング部門で30年を過ごした。昨年IBMを退職した後、彼は『ワンダラー』紙に、ラルフ・リードに、カトリック連合の基盤を拡大するために何か自分にできることはないかと相談した。ギブリンは、リードにカトリック同盟の構想を説得し、その創設を手伝ったと言う」96g ギブリンによると、同盟は草の根の訓練と有権者の確認と会員増強に集中する予定である96f。

この同盟は、元全米カトリック司教協議会（National Conference of Catholic Bishops National Right-to-Life Committee）のスタッフで、ローマ・カトリック過激派のクリス・スミス下院議員（R.N.J.）96fのキャンペーン・ディレクターだったモーリーン・ロゼリ（Maureen Roselli）が代表を務めている。

ロゼリの署名が入った1996年の会員募集の手紙にはこうある：「私の名前はモーリーン・ロゼリだ。私は熱心なカトリック信者である。そして私は、キリスト教連合の最大の関連団体であるカトリック連合の事務局長である。キリスト教連合の170万人の会員のうち、約25万人がカトリック教徒であり、カトリック教徒はキリスト教連合の会員名簿で最大のキリスト教宗派となっている……今後12カ月間に4,000万人のカトリック教徒にスコアカードを配布するという私たちの努力は、私たちの全国カトリック同盟有権者動員キャンペーンの目玉である……あなたの参加は私たちを助けることになる： (1)議会と大統領候補者に、あなたの懸念、あるいは私たちと一緒に参加する何十万ものカトリック有権者の懸念を無視するわけにはいかないという強力な念を送る。(2)1996年の選挙で、情報に通じたクリスチャンと親家族の有権者の記録的な投票率を生み出すのを助けるために、私たちと一緒に参加したいカトリック・アメリカ人を特定する。「

寄付の呼びかけの中で、カトリック同盟の戦略がむき出しになっている：

『1996年に4000万人のカトリック信者に議会スコアカードを配布するという目標を達成する』

」私たちの家族と国家にとって極めて重要な問題について、何百万人ものカトリック信者に世論調査を行うための費用をまかなう。「

」…その結果を535人の全議員、下院議員候補者、大統領候補者とその最高顧問、そして報道機関に配布する。” 「全国の数百万人のカトリック信者を動員し、政治プロセスに参加させる。

戦略は単純だ。アライアンスの政治課題を共有する候補者を明確に特定する。投票する可能性のあるすべてのカトリック信者に、その調査結果を明確かつ簡潔に伝える。その投資に対するリターンを最大化するために、さまざまな方法で事前に選ばれた数百万人のカトリック信者に世論調査を行う。大規模な世論調査によって、誰が同盟の候補者に投票するかを決定する。世論調査の結果を配布することで、選挙で選ばれた役人を威嚇する。高度に組織化された広範なネットワークを通じて、世論調査によって判明した候補者に投票する有権者全員に、おそらく何度も接触し、選挙当日の投票を確保する。

これは選挙に勝つための実証済みの戦略である。1994年、キリスト教連合がそのアジェンダを共有する共和党議員が議会選挙を席巻したとき、まさにそのように行動した。これは、献身的な少数派が選挙をコントロールできるという説得力のある証拠である。キリスト教連合をプロテスタントに見せかけようとする努力にもかかわらず、それはカトリック教徒がカトリックの利益を促進するために作ったものであり、その作成者は確かに支配権を放棄していない。

少数派（カトリック）の法律を「体力、頭脳、忍耐力」によって多数派に押し付け、一方で制度を共用していくという戦略は実証済みである。宗教右派の成功に感銘を受けずにはいられないのは、それが依然として少数派だからである。1995年10月8日付のニューヨーク・タイムズ／CBSの世論調査によると、カトリック教徒の13%、非カトリック教徒の12%しか、自分たちを新右派の一員だと考えていないと答えている96i。しかし、教皇庁の権威を21世紀まで継続させるためには、彼らは挑戦せざるを得ない。この少数派のカトリック活動家がより強くなり、より多くのリスクを冒すようになれば、米国の安全保障上の利益を犠牲にして教皇の安全保障上の利益を促進する法律をより多く作ることに成功するだろう。彼らは最善の努力をする中で、間違いなく我々の制度をさらに共用していくだろう。

教皇庁を救おうとするこの絶望的な試みによって、すべてのアメリカ人にもたらされる犠牲はすでに大きく、さらにエスカレートすることは確実だ。それらは第16章の主題である。

第15章カトリック連盟と今日の報道の自由の抑圧

カトリック・リーグは1973年、イエズス会のヴァージル・ブルム司祭によって創設された。260pp2ドノヒューによれば、連盟は「米国のすべての枢機卿と多くの司教の支持を得ている。ブランシャードやセルデスが説明したような、司祭が支配する過去の組織を補完するか、それに取って代わるものである。連盟の使命はただ一つ、ローマ・カトリック教会に対する主流派の批判をすべて弾圧することである。

ドノヒューによれば、幸運なことに、「カトリック教会は、今日の自由に対する心ない考え方に頭脳的な解毒剤を提供するために存在する」260pp4。彼は、アメリカ憲法によって保証され、2世紀近くにわたってローマ教皇によって非難されてきた自由、特に報道と言論に関する自由の制限に関する教会の立場を強く支持している。彼はこう語る：「カトリック連盟は、教会の敵対者から教会を守るためにある」

連盟の行動を支配する多くの認識可能な原則がある。その一つは、カトリック教会に批判的な社説を掲載したニューロンドンの新聞『ザ・デイ』に対する1994年の悪質な攻撃で明らかになった：「本当に理解を超えるのは、カトリック教会の立場ではなく、世俗的な新聞が関係のないところに鼻を突っ込む大胆さを持つという事実である。カトリック教会が何をしようと、それは誰にも関係ないことだ」260pp5。

第二の大前提は、カノン法典のカノン1369に対する連盟のコミットメント：「公の行事や集会で、あるいは公表された文章で、あるいは社会的な伝達手段を用いて、神を冒涜したり、公衆道徳に重大な危害を加えたり、宗教や教会に対する憎悪や軽蔑を喚起したり、憤慨させたりした者は、正当な刑罰をもって罰せられる」260pp6 正教会法はカトリック教会の法である。教皇や教会に対する批判はすべて、何らかの形でこの法律に違反している。この章では、連盟がこの公同法に忠実に従うこと、そして他のすべての者に従うこと、つまり違反の代償を払うことを要求することを明らかにする。

もう一つの原則は、積極的な行動である。ドノヒューは言う。「カトリック連盟ほど熱狂的な会員を持つ団体を一つでも挙げることは誰にもできない。私たちの会員は寛大で、忠実で、非常に活動的だ。私たちが請願書に署名したり、違反政党に手紙を書いたりするよう求めると、彼らは他に類を見ないほど活発に反応する……私たちは勝利を目指す。もちろん、すべてに勝つわけではないが、私たちの勝利の記録は印象的だ」260pp7 この姿勢を正当化するために、彼はカトリック教会に対する「文化戦争」に対するパトリック・ブキャナンの抵抗に同調する：「私たちはカトリック教会に対する文化戦争を始めたのではなく、単にそれを止めたいだけなのだ」260pp8。

ドノヒューはまた、非カトリック信者がカトリック教会を批判することは文化的に受け入れられないと主張することで、連盟の攻撃的な行動を正当化している。「おそらく、この日最も理にかなった発言は、エド・コッチ前ニューヨーク市長のものであろう。彼は、自分の母親はいつも、他の宗教の悪口を言わないようにと言っていた、と丁寧に語った。非カトリック信者は、エド・コッホの母親のアドバイスに従って、少し休んだ方がいいだろう。この文化的規範はアメリカで広く受け入れられ、バチカンに多大な利益をもたらしている。その採用にあたって、カトリック教会はどのような役割を果たしたのだろうか。確かに、人口増加抑制の場合、その結果は破滅的であった。

カトリック連盟は、教会に対する批判、特にマスコミによる攻撃を強く戒めている。ドノヒューは言う。「相手が攻撃してくるのを待つだけなら、カトリック・バッシングに文句を言っても意味がない」260pp10 このような出版物の防止は本質的なことである。しかしドノヒューは、これは検閲ではないと確信している：「マスコミやラジオのトーク番組から、カトリック連盟は私たちのような対応をすることで検閲を行っているのかと尋ねられた。私はいつものように、政府だけが何かを検閲する権限を持っていると彼らに伝えた」260pp11 これは明らかに真実ではない。

ドノヒューのもう一つの信条がある：「フリンジ・グループを優遇するのは大きな間違いだと思う。私たちの基本的な経験則はこうだ：反カトリック主義の発信源が主流であればあるほど、カトリック連盟が対応する可能性は高くなる……主流メディアは、結局のところ、フリンジに欠けている信頼性と影響力を持っており、それゆえ彼らは実害を与える可能性がはるかに高い。260pp12「主要な大学、テレビ局、政府高官がカトリックを攻撃することは、明らかにフリンジ組織から発せられる毒よりもはるかに危険な状況である」260pp13「サン・センチネル（フォートローダーデール）のような既成の新聞が攻撃する場合、それを無視することはできない」260pp14。

ドノヒューはサン・センチネルの例を説明する。1995年2月9日、同紙はセブンス・デイ・アドベンチストの団体から金をもらい、カトリック教会が世界を支配するために新世界秩序を作ろうとしており、ローマ法王とカトリック教会はサタンと結託していると主張する広告を掲載した。「従って、カトリック連盟は、その地域のラジオ局、テレビ局、反対派の新聞社、そして全米の主要メディアと連絡を取り、怒りと要求を表明した。私たちが要求したのは、『カトリック信者への謝罪と、二度とこのような広告を掲載しないことの誓約』にほかならない。もしそれが得られないのであれば、カトリック連盟は独自に、サン・センチネル紙を直接標的にした広告キャンペーンを展開する」と付け加えた。「私たちはいったい何を考えていたのか。私たちは反対派の新聞に広告を出し、反カトリックの偏狭さを訴える用意があった。ラジオスポットを有料で放送する用意もあった。フォートローダーデール・コミュニティを取り囲む大動脈沿いの看板スペースを買う用意もあった。なぜしないのか？結局のところ、……私たちはそのような脅しをかけることができる立場にあるのだ……これがその仕組みなのだ：もし偏見の発信源がお粗末な宣伝に対処したいのであれば、そうすることを選ぶことができる。あるいは、正気を取り戻し、それを止めることもできる。反カトリックの偏屈者たちが弾丸を食らい、このままでいたいと望む場合、私たちは法の範囲内でできる限りのことを行い、彼らがそうすることで非常に高い代償を払うようにする」260pp15 バチカンや上下関係、ローマ・カトリック教会に批判的な者は、定義上、カトリック信者自身を含め、反カトリックの偏屈者であることは言うまでもない。

最後に、カトリック連盟の目的を明らかにする要素がある。ドノヒューは、「教会への攻撃はカトリックへの攻撃であるというのが、カトリック連盟の信念である」と書いている。明らかに、何百万人ものリベラルなアメリカ人カトリック信者は、教会を攻撃してきたのは彼らなのだから、真っ向から反対するだろう。

アメリカの歴史を通して、反カトリック主義と闘う仕事は聖職者、特に大司教に委ねられていた。しかし、時代は変わった……今日のアメリカ社会に存在する反カトリック主義のタイプは、この国の歴史を最初から特徴づけていたジャンルとは根本的に異なっている。植民地時代からジョン・F・ケネディが合衆国大統領に選出されるまでの間、反カトリック主義は、カトリック信者個人に対しても、カトリック教会そのものに対しても発せられた。しかし、この30年間で、カトリック・バッシングのほとんどが教会という制度に集中していることが明らかになった……」260pp17 階層は制度であるため、制度に対する批判に対して効果的であるはずがない。従って、ヒエラルキーは、このように制度を守るために信徒に呼びかけなければならなかった。1971年、連盟の創設者は、「あるグループが政治的に効果的であるためには、制度よりもむしろ問題が争点でなければならない」と指摘した260pp18。言い換えれば、信徒は、自分たちに任されれば、制度を守るのではなく、個人としての利益を守る。それゆえ、連盟はこの原則を採用し、「教会への攻撃はカトリックへの攻撃である」とそのメンバーに確信させている。このようにして、教会は個々の信徒であるカトリック信者を利用して、あらゆる批判から教会を守ることに成功している。

教会とそのイメージ

アメリカのカトリック教会が、そのイメージとあらゆる批判に強い懸念を抱くのには十分な理由がある。ドノヒューは、全米会議（旧全米キリスト教徒・ユダヤ人会議）が1995年に行った調査『アメリカの脈をとる』を引用している。アメリカではカトリック教会に対する批判はほとんど完全に弾圧されているにもかかわらず、カトリック信者でないアメリカ人の過半数（55%）が、カトリック信者は「自分たちの道徳観をより大きな社会に押し付けようとしている」と考えている。この調査では、非カトリック信者の38%が、カトリック信者は「教会に支配されすぎて視野が狭い」と考えていることもわかった。もし門戸が開かれたとしても、教会が再び門戸を閉じることはできないだろう。このことは、カトリック教会やカトリック連盟が、批判に対して寛容でないことをよく理解しているからにほかならない。

連盟の手法

ドノヒューは、すでに述べたものも含めて、連盟が用いる多くの方法を挙げている。「私たちは、私たちの怒りを買っている公人たちを公衆の面前で貶めることに特化しており、だからこそ私たちは多くの戦いに勝つことができる。公の場で恥をかかせることも、使わなければならない武器のひとつだ。嘆願書やボイコットも役に立つ。いじめっ子の説教壇–電波を通じて–の使用は、最も効果的な戦略である。記者会見は、啓蒙のため、あるいは恥をかかせるために使うことができる」260pp21 「著名な全国紙に出す広告はかなり効果的である」260pp22

ニューヨーク・タイムズ紙の1995年4月10日号に掲載された、優れた映画『プリースト』を公開したディズニーを攻撃するカトリック連盟の論説ページ広告は、その好例だ。この攻撃については後で詳しく述べる。しかし、論説のページには次のような広告が掲載されている：「ボイコットから株主総反乱まで、あらゆる法的手段を駆使して、ディズニー会長マイケル・アイズナーに明確かつ紛れもないメッセージを送ることを目的としている」260pp23 これは、リーグが主導する数多くの演出された、あるいは脅迫された株主総反乱の一つに過ぎない。

しかし、報道機関を通じてカトリック教会への批判を抑圧する最も効果的な手段は、地方紙に対する絶え間ない「面従腹背」の攻撃であろう。カトリック連盟のマサチューセッツ支部に関する1995年の報告書には、会長と専務理事が過去5年間に「600回以上もメディアに登場」し、攻撃を受けていたと記されている！マサチューセッツ州の新聞が、このような絶え間ない仕打ちを受けると、カトリック教会に対する批判を、たとえどんなに正当なものであっても、掲載するのを非常に嫌がるのも無理はない。

連盟によるメディア指導部と政府への威嚇は、頻繁なニュースリリース、月刊ニュースレター、年次報告書の幅広い配布によって達成されている。1994年の報告書発行に関する記事の中で、ドノヒューは次のように書いている。「報告書の目的は、国民を教育し、政府、教育、メディアの意思決定者に影響を与えることである……報告書は、議会のすべてのメンバー、ホワイトハウス……そしてメディアと教育の著名なメンバーに配布されている」260pp25 1995年の年次報告書に関する記事より：「260pp26ドノヒューは1995年2月の会員への手紙の中で、1994年の報告書がマスコミに配布されることを発表し、『マスコミがカトリック・バッシングを無視する言い訳はほとんどなくなるだろう』と指摘した。」

連盟の成功

カトリック・リーグは、その目標を達成するために著しい成功を収めてきた。ドノヒューは当然のようにほくそ笑む：「人々が寄付をする大きな理由のひとつは、カトリック・リーグの成功である」260pp28 前述のように、ドノヒューが主導権を握ってからの最初の2年間で、会員数は2万7000人から20万人に増加した。続けて、「私たちは勝利を重ね、メディアにもかつてないほど取り上げられた。すべての試合で勝っているわけではないが、全体的な成績はかなりいい。テレビ番組『エンターテインメント・トゥナイト』でも取り上げられ、『ウォールストリート・ジャーナル』や『ニューヨーク・タイムズ』などの全国紙からも一面で報道された」260pp30 全国の新聞社、テレビ局、番組、ラジオ局、活動家団体、商業施設、教育機関、政府から引き出した謝罪と約束の数は最も印象的だ。

カトリック教会とそのヒエラルキーに対するあらゆる批判を弾圧することが、カトリック連盟の目標である。1995年10月のローマ法王の訪米は、メディアの一大イベントとなった。教会が直面している深刻な問題や、アメリカのカトリック信者の膨大な反対意見、さらには教会がアメリカの政策決定に干渉した結果、非カトリック信者の敵意が高まっていることを考えれば、法王の訪米中、メディアはこれらの現実を大きく報道することを期待しただろう。それどころか、凱旋帰国として扱われた。

カトリック連盟は、この大きな広報活動の成功に大きな役割を果たしたと考えている。1994年8月、カトリック連盟は10月下旬の法王のニューヨーク訪問を準備するメディア関係者に驚くべき事前警告を発し、報道陣を威嚇するキャンペーンを開始した。ドノヒューの署名入りの書簡は、教皇の訪問直前に開かれる記者会見で、過去1年間に集められた「活動的なカトリック信者からの何万もの嘆願書」を紹介すると発表した。このキャンペーンの意図は、報道機関を脅迫すること以外に何があろうか。

連盟の機関誌『カタリスト』の1995年11月号の見出しは、「メディアは教皇を公平に扱い、抗議者は得点を稼げなかった」である。ドノヒューはこう書いている。「誰の目から見ても、教皇ヨハネ・パウロ2世の訪米は大成功だった。法王訪問に関するメディアの扱いは、ごく少数の例外を除いて、非常に公平だった。抗議に参加した人々の数は少なく、インパクトもなかった。その1カ月後、彼はこう書いている。「10月にメディアによって法王に浴びせられた安っぽいショットが比較的少なかったことは、文化が変化したことの証しである」260pp33 そしてもちろん、望まれる「文化の変化」とは、法王とそのヒエラルキーに対する批判の排除である。カトリック連盟は、ほんの一握りのアメリカ人以外は気づいていないほど、壮大なスケールで成功している。

脅迫が批判を防ぐ

ドノヒュー自身の言葉からも明らかなように、あらゆる批判を防ぐことが連盟の目的であり、脅迫がその手段である。1995年12月に郵送された資金集めの手紙の中で、ドノヒューはより多くのスタッフを雇うための資金を求めている：「私たちはもっと多くのことができたはずだ……他の問題にも取り組むことができたはずだ。そうすれば、カトリック教徒と再び交わる前に、よく考える人の数を増やすことができたはずだ」260pp34 リーグの1995年年次報告書から：「批評家を攻撃することによって、潜在的な犯罪者がローマ・カトリックへの攻撃を開始する前に、よく考えるようになることが期待される」260pp35 この声明はまた、組織の保護が目的であり、個々のカトリック信者の保護ではないことを明らかにしている。

連盟史上、最も攻撃的で大規模な攻撃は、映画「プリースト」を公開したディズニーに向けられたものであったようだ。ドノヒューは論説の中で、ディズニーへの集中攻撃の目的は、今後このような批判的な映画が製作されないようにすることだと率直に語っている：「私たちの狙いは、この先起こるかもしれないことに向けられていたのであって、すでに起こったことに向けられていたのではない」260pp36。

エド・コッホの母親が与えた忠告–他の宗教の悪口を言ってはいけない–は、今世紀のほぼすべての期間、国民の倫理であった。私たちの文化に内在するこの倫理観は、カトリック教会に対するほとんどすべての批判を抑圧する役割を果たしてきた。その結果、1975年に司教団の「プロライフ活動のための司牧計画」が実施され、その政治的活動が明らかになるまでは、教会は主流派の批判から比較的無縁であった。この倫理観はカトリック教会に大いに役立ってきたため、教会はこの倫理観を私たちの文化に根付かせる上で大きな役割を果たしたと言えるかもしれない。教会の政治的活動がますます明らかになるにつれ、批評家たちはカトリック教会に対する公的な批判の必要性をこれまで以上に確信している。

しかし、この倫理観は、1960年代の第二バチカン公会議以来、そして近年最も顕著に増加している教会内部の異論から教会を守るものではない。アメリカのメディアは、この親愛なる信条を無視することでアメリカ文化の顔に泥を塗ることを避けるため、時折このような抗議の場を提供してきた。反対派は重要な批判の的となっている。カトリック連盟はこの問題を見過ごしていない–実際、非常に深刻に受け止めている。批判はすべて、教会員を含め、どのような情報源からであれ、対象となる。

例えば、1995年1月22日、CBSの『60ミニッツ』は、マイク・ウォレスによるカトリック反体制派グループ「コール・トゥ・アクション」に関する番組を放送した。カトリックのヒエラルキーは出演に同意したが、CBSには受け入れがたい条件を突きつけた。ドノヒューによると、カトリック連盟はエグゼクティブ・プロデューサーのバリー・ランドに2通の手紙を送り、1月25日に次のようなプレスリリースを出した。カトリック教会の過激派を大きく取り上げるという決定は、純粋に政治的なものであり、非道というほかない……過激派にカトリック教会を非難する文句なしの機会を与えることは、多くのカトリック信者の感情を歪曲し、偏狭な人々を救済することになる。異論を報道することと、それを促進することは違う。『60ミニッツ』はその好みを明らかにし、カトリック共同体の中で彼らが獲得したことのないプラットフォームを不満分子に広げたのだ。その後、カトリック連盟は、ランド個人に向けた全国的な葉書郵送キャンペーンを開始した：「……私たちは、あなたがカトリック教会を紹介し続けるやり方に怒りを感じている……私たちは、私たちの教会が不満分子の視点から見られることにうんざりしているのである」260pp38。

もう一つの例として、リーグは1995年10月5日のトム・ブロコー出演の『NBCナイトリーニュース』において、「自由な選択と尊厳を求めるカトリック信者」のためのプラットフォームを提供したことを攻撃した。リーグのプレスリリースには次のような内容が含まれていた：「自由な選択と尊厳を求めるカトリック信者が、あたかもカトリック共同体の真の声であるかのように紹介されるとき、メディアはカトリック信者にも非カトリック信者にも大きな不利益をもたらす。このような誤った表現は、反対意見を記録するのではなく、反対意見を助長するものである。そのため、メディアが世間を欺く共犯者になることを許すのは無責任である。

継続的な威嚇は、望ましい効果をもたらすに違いない。『ニュー・リパブリック』誌の1996年4月22日号は、リーグの年次報告書はリーグの「パラノイア」を示していると批判している。連盟の攻撃に使われている言葉を見ればわかる。それは弁護ではない。威圧的な言葉である。この報告書は、カトリック教会に対する批判者を黙らせるための攻撃的な武器なのだ。

連盟の脅迫の具体例

260pp41ドノヒューは、リーグの成功の一因を、集中力を維持する能力にあるとしている。260pp42 リーグの1994年と1995年の年次報告書だけでも、リーグ攻撃の350の例がある。その中から選ぶのは難しい。これらはすべて1994年7月から1996年6月までの期間に報告されたものである。

メディア

NEWSDAY–「1994年6月1日と6月3日、ロングアイランドの日刊紙『ニューズデイ』は、カトリック連盟によれば「教皇バッシングを新たなレベルに引き上げた」ボブ・マーレットの漫画を掲載した。7月15日、ドノヒューはニューズデイの出版社アンソニー・マロと会い、同紙のカトリック報道について話し合った。その席上、ドノヒューはロングアイランドの牧師たちが署名した76の嘆願書を提出し、同紙によるカトリック信者の扱われ方への懸念を表明した。1994年8月25日、ドノヒューは『ニューズデイ』紙のカトリック報道について編集委員会と会談した。ドノヒューは、編集委員にカトリック信者がいないため、カトリック信者に対して無神経になっていると訴えた260pp45。

PHILADELPHIA INQUIRER–「連盟の機関誌の1994年9月号に掲載された記事の見出しは「ベヴィラクア枢機卿がフィラデルフィア・インクワイアラーの教会報道を採点、インタビューは拒否」である。インクワイアラー紙は、大司教区に関する大きな記事のためにインタビューを要請していた。枢機卿はこれを拒否した：「この見解は、1993年5月から1994年5月までのインクワイアラーの記事のレビューに基づいている。このレビューには、カトリック教会について書かれた23の記事が含まれている。この23本の記事のうち、18本が不公平でアンバランスであると考えられた。不公平と不均衡は、否定的な話題の選択、肯定的なニュースの軽視、資格のない専門家の起用、否定的な言葉の使用、事実情報の一貫した省略など、5つの分野で生じていた…。ペンシルベニア州南東部最大の社会サービス提供者としての私たちの役割や、私たちの街の最も貧しい地域で最も目につく宗教団体としての私たちの役割を顧みず、ローマ・カトリック教会を否定的に評する記事を読み続けることは、特に苛立たしいことである」260pp46 枢機卿は、自分の教会について書かれることに口出しすることを許されるべきだと考えていることを明らかにし、自由な報道機関とは共存し得ない傲慢さを露呈している。さらに、教会が提供するこれらのサービスが、ほとんどすべて地方、州、連邦の税金によって賄われていることを十分に知りながら、教会による社会サービスの提供を持ち出すとは、欺瞞に満ちている。

ASSOCIATED PRESS–「1995年3月10日、AP通信（Associated Press）は、医師による自殺幇助を禁止する法律を支持する判決に関する記事の中で、連邦控訴裁判所の判事がカトリック教徒であることを明らかにした。この判事の判決は、この件に関する教皇の教えに沿ったものであった）ドノヒューは、AP通信がこの判事をカトリック教徒と認定したことに大きな憤りを感じ、AP通信の幹部に書簡を送り、この件に関するAP通信の方針のコピーを求めた。リーグはまた、この違反行為を知らせるために、関連するプレスリリースを他の報道機関に送った。APのダレル・クリスチャン編集長は謝罪文を書いた。「リーグはAPの迅速な対応に満足している」とドノヒューはリーグのジャーナルに書いている。ドノヒューのアメリカの報道機関に対するメッセージは明確である。公務員が公的な意思決定においてカトリックの教えを守っているにもかかわらず、報道機関がその公務員をカトリック信者であると認定することは許されない。もしそうなら、連盟は彼らを追及するだろう。

『カタリスト』1995年5月号は、「カトリック連盟がディズニーのボイコットを呼びかける」という記事の中で、「BBCが制作し、ウォルト・ディズニー・カンパニーの子会社であるミラマックスが公開した映画『プリースト』は、カトリック連盟を刺激し、この映画とディズニーに対する抗議ストームを引き起こした。この映画は間違いなく、これまで作られた中で最も反カトリック的な映画である」260pp48 ディズニーに対するこの攻撃は、連盟の歴史の中で唯一最大の攻撃である。社説の中でドノヒューはこう書いている。「ディズニーのラベルがついたすべてのもののボイコットに参加することに加え、私たちはすべての人にディズニー株を売るよう求めている。また、ディズニーのマイケル・アイズナー会長に古いディズニーのおもちゃやビデオを郵送すれば、メッセージになるだろう。すべてのカトリック連盟会員が1箱でもアイズナー氏に送れば、彼に忘れがたい印象を与えるだろう」260pp49。

ディズニーに対する嘆願書にはこう書かれている。「私たち、以下に署名する者は、ディズニーに伝えたいことがある。悲しいことに、あなた方の好意に訴えても、もはや何の意味もない。だからこそ、私たちはあなた方の懐に殴り込みをかけるのだ……カトリック連盟はすでにあなた方のイメージを悪くしているが、私たちはそれをもう少し悪くすることを誓った」260pp50

リーグは1995年4月10日付のニューヨーク・タイムズ紙に、「What’s Happening to Disney?”（ディズニーに何が起きているのか）と題する論説広告を掲載した。そこにはこう書かれている：「では、カトリック・リーグはこの件に関して何をしているのか？ボイコットから株主の反乱まで、あらゆる法的手段を駆使して、ディズニー会長マイケル・アイズナーに明確かつ紛れもないメッセージを送るためだ」260pp51。

しかし、攻撃はこれだけでは終わらなかった。1995年5月2日、株主であるカトリック連盟のメンバーは、ウォルト・ディズニー・カンパニーの11月の株主総会で、ディズニーがこのような映画を二度と製作しないよう、宗教諮問委員会の設置を求める決議案を批准するよう求めた。プレスリリースにはこうある：「カトリック連盟は、ディズニーが5,900万人のカトリック系アメリカ人の感性を軽蔑していることをアメリカ国民に知らしめるつもりである。この茶番劇の最終的な責任はディズニーにあり、ディズニーこそが私たちの抗議の焦点であり続けるだろう」260pp53。

『カタリスト』1995年7-8月号には、「ディズニーへの抗議は続く」という記事が掲載され、リーグがディズニー株を所有する4人の上院議員に売却を要請したと報じている：「ドール夫人は6月2日、15,000ドル以上のディズニー株を売却すると発表した。反カトリック映画『プリースト』の上映を決定した映画館主の決定をめぐり、リーグはマサチューセッツ州デダムにあるデダム・コミュニティ・シアターをピケッティングしたと報じている。この記事はまた、多くの教区がディズニー株を売却したこと、『公開9週間後、ハリウッド・レポーター紙の興行成績は、『プリースト』を全米上位35作品中34位にランクした』とも報じている。260pp54 1996年1-2月号は、ディズニーに10万件以上の嘆願書が送られたことを報じている：映画が興行的に失敗したため、『プリーストII』がすぐに公開されることはないだろう」260pp55。

連盟のキャンペーンは、ディズニーだけでなく、映画業界全体とメディア一般に向けられた。カトリック教会に否定的な光を当てれば、その代償を払うことになるというメッセージである。

ジェーン・ポーリー–「1995年6月13日放送のNBC『Dateline』で、ジェーン・ポーリーはボスニアで救出された米軍パイロット、スコット・オグレディにインタビューした。敬虔なローマ・カトリック教徒であるオグレディは、13歳の時に堅信式を行い、多くの仲間とは違って教会を離れることはなかった」とポーリーはコメントした。カトリック連盟はこのコメントに怒り、ドノヒューはNBCのボブ・ライト最高経営責任者（CEO）に手紙を書き、このひどい違反に対してポーリーを直ちに解雇するよう要求した。最大の効果を上げるために、ドノヒューは自分の行動を説明する声明をマスコミに発表し、すべての人にメッセージが伝わるようにした。

ビル・プレス–「1995年7月16日、KFIラジオ（ロサンゼルス）のトークショー司会者ビル・プレスはローマ・カトリック教徒であり、ローマ法王とカトリック教会を批判した。連盟の『カタリスト』1995年9月号によると、「この件に関して、カトリック連盟は報道陣に次のような声明を発表した：ここで問題なのは、単にビル・プレスの下劣なコメントではない。この問題は、単にビル・プレスの下劣な発言ではない。問題は、尊敬されているラジオ局が、彼の給与を維持しようとする意志である……カトリック連盟は、プレスに応答する平等な時間を望んでいるのではなく、むしろ彼の解雇を望んでいるのだ」260pp57 このプレスリリースを配布することによって、連盟は報道関係者全員にメッセージを送っていた–もしあなたが教皇やカトリック教会に批判的であれば、私たちはあなたとあなたの雇用主を追及する。

リズ・ラングレーとオーランド・ウィークリー誌」「リズ・ラングレーは1995年8月10日号から16日号にかけて、聖体拝領ウエハースについての軽い記事を書いた。連盟は大いに腹を立て、報道陣に次のような声明を発表した：「ラングレーの記事は、ここしばらくで最も反カトリック的な記事の一つである……従って、私は今、この新聞社に対して広報攻勢をかけ、この新聞社の信用を失墜させるために、法律を盾にあらゆる戦術を駆使するつもりである」260pp58 ドノヒューのプレスリリースは、他の記者を威嚇する意図があったのかもしれない。事件からほぼ1年後、私はジェフ・トゥルーズデル編集長と話した。リーグの脅迫は何もなかった。もちろん、ドノヒューのプレスリリースを読んだ何千人もの記者たちに、このことを報告する者はいなかった。

FOX-TV「1995年9月、マザー・テレサは、FOX-TVの番組『プレストン・エピソード』のプロモーション・スポットで、喜劇的な主張をするために使われた。カトリック連盟はFOXのロサンゼルス支局に苦情を申し立て、「謝罪がなされ、二度とこの不快なスポットを流さないという誓約がなされた」

BRAVO Network-“Windows「–」1995年9月24日にケーブルネットワークBravoで放映された番組で、修道女からの誘惑に対処する神父のダンスが紹介された。カトリック連盟は、ブラボー、『ウィンドウズ』のプロデューサーであるトーマス・グリム、そしてこの番組のスポンサーであるテキサコ・パフォーミング・アーツ・ショーケースに怒りを表明した。また、テキサコはドノヒュー博士に対し、今後は「テキサコ・パフォーミング・アーツ・ショーケースの審査手続きを行う」と述べた。

ニュー・ブリテン・ヘラルド紙–「コネチカット州のニュー・ブリテン・ヘラルド紙は、3人のマギが赤ん坊のイエスを訪ねる様子を描いたシンジケート漫画を掲載した。羊飼いの一人が、「待てよ…私たちは10代の妊娠を奨励しているだけではないのか？」と言っている。連盟のメンバーは、これは反カトリック的偏見であると新聞社に苦情を申し立てた。新聞は社説で謝罪した。

アン・ランダース–「ニューヨーカー誌1995年12月4日号のクリストファー・バックリーとのインタビューで、コラムニストのアン・ランダースは教皇ヨハネ・パウロ2世を批判した。最初にローマ法王について好意的なコメントをした後、ランダーズは「もちろん、彼はポーランド人だ。カトリック連盟は独自のコメントをニューヨーカー誌に送り、さらにニュースリリースやラジオのインタビューを通じて見解を広めた……（T）ミルウォーキー・ジャーナル・センチネル紙は、1996年からランダースのコラムを掲載しないことを決定した」260pp63

ABCの”The Naked Truth「–」リーグは1月10日のABCの番組」The Naked Truth “を強く攻撃した。私たちはこの番組のスポンサーに連絡し、彼らに対して行動を起こすよう会員に警告する。私たちのメンバーを知っているだけに、そうすることをためらうことはないだろう」『カタリスト』1996年3月号に掲載されたこの報告書には、その番組のスポンサー8社の名前、住所、電話番号が記載されていた。

「デイヴ、シェリー＆チェーンソー」-サンディエゴのラジオ番組–「カタリスト」1996年4月号は、「デイヴ、シェリー＆チェーンソー」番組の「ラッシュ・ウェンズデー」コーナーを廃止させようとするリーグ・サンディエゴ支部の試みについて報じている。地元支部は、「ユーモア」は「容認できない」ものであり、このコーナーは中止されなければならないと主張した。しかし、それは失敗に終わった。その時点で、カトリック連盟の全国事務局が関与し、サンディエゴ・ユニオン・トリビューン紙に「この暴挙に注意を喚起する」広告を掲載した。その結果、メディアから支部長へのインタビュー要請があり、支部長はABC系列のKGTVに生出演した。このインタビューの内容が「あまりに物議をかもす」ものであったため、同局は2度目の招聘を迫った。「今回のテレビレポーターはもっと礼儀正しかった」リーグは全国の会員に対し、ラジオ局のゼネラル・マネージャーとPARブロードキャスティング・カンパニーの社長に連絡し、彼の住所、電話番号、ファックス番号を知らせて、このコーナーの中止を要求するよう要請した。

PBSの『FRONTLINE』–「1996年2月6日、PBSは『中絶列島の殺人』という番組を放映した。この2時間の特別番組は、1994年に中絶クリニックで働いていた2人の女性を殺し、5人に怪我を負わせたジョン・サルヴィの人生を真剣に見つめたものだった。サルヴィは敬虔なカトリック教徒で、カトリックの司祭になる予定だった。カトリック連盟はこの番組を試写する機会を与えられた。FRONTLINEの番組『中絶列島での殺人』は、家族計画連盟の隠れ蓑にすぎず、カトリックに対する無責任なプロパガンダ作品である。

ニューズデイ–「1996年3月12日、ロングアイランドの新聞『ニューズデイ』は、「元オルターの少年が裁判にかけられる」という見出しをつけた。リーグは抗議した。ドノヒューは同紙の編集者に電話した。「彼の発言の内容と口調は、二度とこのようなことは起こらないとドノヒューに確信させた」260pp67 ニューズデーはその後、同紙を非常に批判するリーグの編集者への手紙を掲載した。

HBO–「1996年5月6日、ホームボックスオフィスは『司祭の罪』を放映した：セックスとカトリック教会』である。1時間のスペシャル番組で、神父職における性的虐待の問題が取り上げられた。連盟は長いニュースリリースを発表し、HBOを厳しく非難した：この映画は古典的なプロパガンダである。聖職者の性的虐待について教会が真実を明らかにしないのは『秘密の規範』があるからだという考えを流布したのはHBOが初めてではない。カトリック連盟はすべてのカトリック信者にHBOをボイコットするよう呼びかける。

ソニー–“『カタリスト』1996年6月号は、ソニーの映画『最後の晩餐』について報じている：「この映画は、カトリック教徒にとって不快なものではなかったが、それにもかかわらず、その宣伝文句でカトリック教徒を不快にさせた。リーグはソニー・ピクチャー・リリースのジェフリー・ブレイク社長に抗議文を送った。ソニーからの返事は断固としたものであった：「私たちはマーケティング・キャンペーンを修正するという異例の措置をとった」…連盟はこの修正に満足している。

AP通信–「1996年3月31日、AP通信は、四半世紀前にフィラデルフィアの警官を暗殺した疑いのあるシカゴ郊外の男についての記事を掲載した。全米の新聞に配信されたこの記事には、被告人が銃撃されたとき「23歳で、カトリック学校で教育を受けた電話修理工だった」と書かれていた。リーグはAP社の社長に抗議文を送り、全会員にも同じことをするよう促し、彼の名前と住所を提供した。

QVCショッピング・ネットワーク–「ニューイングランドのコンチネンタル・ケーブルビジョンは3万2千人の加入者を対象に調査を行ったところ、視聴者はカトリックのケーブル・ネットワークであるエターナル・ワード・テレビジョン・ネットワーク（EWTN）をやめて、QVCショッピング・ネットワークを好むことがわかった。カトリック連盟のニューイングランド支部はこの変更に猛反対し、コンチネンタルはEWTMの番組継続を強要された。

商業施設

バーニーズ・ニューヨーク–1994年12月9日、リーグは高級衣料品店であるバーニーズ・オブ・ニューヨークに圧力をかけ、マディソン・アベニューと61丁目にある店先のウィンドウから「不快な」キリスト降誕の場面を取り除くことに成功した。ドノヒューはバーニーズに対し、4時間以内にリーグに連絡しなければメディアに連絡すると通告した。「上級副社長のサイモン・ドゥーナンがドノヒューに電話し、謝罪を申し入れるまで、そう時間はかからなかった。しかし、ドゥーナンはこの展示について何もするつもりはないときっぱりと断った。その後、ドノヒューはメディアに以下のようなコメントを含む声明を発表した：「バーニーズ・ニューヨークとクリスティーズは、反キリスト教的で損傷的な展示の宣伝に協力した……平たく言えば、これはバーニーズがカトリック信者の権利を軽視する芸術家の権利を尊重することを意味する。カトリック連盟は、このニュースをできるだけ多くの聴衆に広めるだろう。私たちは、ドゥーナン氏の謝罪を受け入れない。是正措置の伴わない謝罪は、慰めにはならない」260pp72。

カタリストはこう続けた：「この声明を発表してから数時間以内に、テレビカメラがドナヒュー博士のオフィスに入った。バーニーズはウィンドウからディスプレイを撤去し、作品をアーティストに返却した……これらすべてに対して、バーニーズは『ニューヨーク・タイムズ』紙、『ニューヨーク・ポスト』紙、『ニューヨーク・デイリー・ニュース』紙に全面広告を掲載し、今回の事態を謝罪した。この広告と不買運動により、バーニーズは数十万ドルの売上損失を被った！

ハードロック・カジノ＆ホテル–『カタリスト』1995年12月号はこう報じている：「ハードロック・カジノ・アンド・ホテルが昨年3月にラスベガスにオープンしたとき、カクテル・バーのひとつにゴシック様式の祭壇が復元された。地元の司教はオーナーのピーター・モートンに苦情を申し立てたが、モートンは撤去すると言った。7カ月間、何もしなかった後、カトリック連盟が関与することになった。連盟は報道陣にその戦略を説明した：「今こそモートン氏に世論の圧力をかける時だ。カトリック連盟は、この事件についてラスベガスのメディアに連絡し、全国メディアにも警告する。また、地元の新聞や教区の新聞に広告を掲載し、カトリック信者がハードロック・カジノ・アンド・ホテルを利用しないよう要請するとともに、同施設の前でデモを組織する。また、地元のカトリック団体に連絡し、テレフォンツリーを組織し、モートン氏に直接メッセージを届ける。さらに圧力が必要であれば、ハードロック・カフェの全国的なボイコットも含め、圧力をかけていく」260pp73。

260pp74ハードロックはすぐに、11月30日に祭壇を撤去すると返答した。報告書は、「カトリック・リーグは、11月30日に何が起こるかわかった時点で、次の動きを発表する」と結んでいる。

1996年1月2月号の記事：「勝利はいつも甘い：ハードロック・ホテルは祭壇を撤去した：「カソリック・リーグの圧力に応え、ハードロック・ホテルは…そのバーから攻撃的な祭壇を撤去した…この事件を地元だけでなく全国的に宣伝することで、カソリック・リーグは多くの影響力のあるカトリック信者の支持を得ることができ、そのうちの何人かはハードロックに圧力をかけた…祭壇を撤去するためにハードロックはおよそ25万ドルかかった…私たちは勝利した」260pp76。

教育

ウィリアム・パターソン大学–1994年7月5日、ニュージャージー州ウェインにあるウィリアム・パターソン大学のアフリカ系アメリカ人およびカリブ研究科の教官であるヴァーノン・マクリーン教授は、夏期講習「変化するアメリカにおける人種差別と性差別」の第1セッションの冒頭で、教皇は人種差別主義者であると発言した。連盟は連絡を受け、代表者を大学に派遣した。「どのオフィスも私たちと話をしようとはしなかった。私たちの問い合わせにひどく腹を立て、まったく非協力的だった。私たちは3つの異なるオフィスから同じ扱いを受けた。大学側のこのような協力と対応の欠如を受けて、私たちは大学側の謝罪とマクレーン教授の懲戒処分を求めるプレスリリースを発表した。ニュージャージー州の新聞はこの問題を徹底的に報道し、ニューヨークのラジオやテレビのメディアも注目した。

大学は調査を完了した後、「大学はこの問題が完全かつ完全に解決されたことに満足している」と公表した。しかし、連盟は満足していなかった。「したがって、カトリック連盟は、ウィリアム・パターソン大学のキャンパスで正式な公聴会を実施するよう州当局に要請した。クリスティ・ホイットマン知事、高等教育当局の幹部、地域の議員に連絡を取ったが、これまでのところ、彼女（ホイットマン知事）は無言である。私たちの目標は、単に一人の大学教授を非難することではない。私たちはこの件に関して長い目で見ており、スピアート学長（パターソン大学学長）のような人々も同じようにするのがよいだろう」260pp77

ミシガン大学–ミシガン大学の学生新聞『ミシガン・デイリー』は、ニュート・ギングリッチのボーイズタウン推進をあざけり、カトリック神職の小児性愛問題にも関連する漫画を掲載した。ドノヒューは、ミシガン大学学長のジェームズ・デューダースタット博士に脅迫状を書いた：同封されているのは、『ミシガン・デイリー』紙に掲載された漫画のコピーである。全米最大のカトリック公民権団体の会長として、私はあなたのキャンパスが現在楽しませている偏見を取り除くために必要なことをする用意があることを承知おきもらいたい」260pp78。

カタリストの次の号にはこうある：「漫画家からの謝罪とデューダースタット博士からの融和的な手紙によって、この問題が終結したことを報告いたします」260pp79。

活動家団体

人口問題研究所–人口問題研究所会長のヴェルナー・フォルノスは、1995年5月の資金集めの手紙の中で次のように書いている：「バチカンは、私たちがカイロで行ってきた妊娠予防の問題についての前進を損ない続けている。反避妊ゲシュタポは、（北京で開催される国連第4回世界女性会議への）代表団の数を2倍の28人に増やし、リプロダクティブ・ライツの大義を弱めるためにもう一度寝返ると宣言した。『カタリスト』1995年7-8月号は、「バチカンのナチス中傷が下院議員を巻き込んだ」という記事で、連盟の対応を紹介している。

人口問題研究所は、反出生主義勢力の一部が紛れもなく反カトリック勢力であることを改めて証明した。これらの活動家たちは、問題のぜひについて議論することに満足せず、また議論することもできず、聖座の名誉を傷つけ、それによって聖座の影響力を失墜させようとしている。したがって、カトリック連盟は、人口問題研究所の以下の顧問に対し、直ちに辞任するよう求める：ポール・サイモン上院議員、ダニエル・K・イノウエ上院議員、バーバラ・ボクサー上院議員、ジム・リーチ下院議員、ロバート・トリチェリ下院議員、サム・ゲジデンソン下院議員である。辞任しないことは、反カトリック主義を黙認することになる……カトリック連盟は、このスキャンダルに関与した各議員にも手紙を出した」260pp80

『カタリスト』1995年9月号はこう報じている：「ダニエル・K・イノウエ上院議員は連盟の要請に応じ、人口問題研究所を辞職した。カリフォルニアのバーバラ・ボクサー上院議員は、人口問題研究所に通告し、「不適切」で「攻撃的」な資金集めの手紙の例が今後あれば、人口問題研究所との立場を「再考」することになると警告した。ニュージャージー州のロバート・トリチェリ下院議員は…人口問題研究所に対し、手紙の言い回しにもっと注意するよう警告した。

名誉毀損防止同盟–1995年12月1日、ADLはリチャード・ルーカスの著書『子供たちは泣いたか』（邦訳『ヒトラーのユダヤ人に対する戦争』（講談社現代新書）に対して名誉ある文学賞を授与すると、出版社ヒポクレン・ブックスに通告した。ヒトラーのユダヤ人とポーランド人の子供に対する戦争』である。ルーカスは1996年1月23日にニューヨークのADL本部で文学賞と賞金1000ドルを受け取ることになっていた。1月10日、ADLのマーク・エデルマンが出版社に手紙を送り、ミスがあったことを伝えた。『カタリスト』1996年5月号は、「カトリック連盟はこの事実を知り、激怒した」と報じている。ドノヒューはエデルマンに手紙を書いた。「念のため、そもそもなぜこの本が賞に選ばれたのかを正確に知りたい。きっとその評価の記録があるはずだ。また、後日、その理由が説得力がないと判断された理由も、誰が判断したのかも知りたい。」

報告書は続ける：「カトリック連盟は…3月18日に問題が好意的に解決されるまで、ADLから返答を受け取らなかった。しかし、この朗報がもたらされたのは、相当な圧力がかかってからであった。ADLが賞を与えないという決定を覆す前に、著者ルーカスの弁護士はすでにADLに訴えられると警告していた。ADLがルーカスへの賞の復活を発表したとき、この本にはまだいくつかの問題があると指摘した。ADLは、「私たちは、この本が第二次世界大戦争前後のポーランドの反ユダヤ主義の程度を過小評価していると考えている。また、この間、何人かのポーランド人の英雄的な努力はあったが、この本はそのような勇気ある行動に従事したポーランド人の数を大幅に過大評価しているように見える。最後に、ADLは、この本が戦時中のポーランド人とユダヤ人との関わりを無味乾燥に描いており、ポーランドの歴史家を含む多くの歴史家の権威ある見解を見落としていると考えている。最終的には正義が勝ったとはいえ、これはADLの歴史における悲しい一章となった……ADLが重要な教訓を学び、今後このような`間違い’を避けることを望む」260pp82

政府

クリントン政権–1994年10月のカタリストの見出しは、「リーグは偏見でクリントン政権を非難する」である。この記事はこう報じている：「前例のない動きとして、カトリック連盟は、反カトリック的偏狭さを理由に、立憲大統領の政権を非難した。クリントン大統領が就任した時から、彼の政権がカトリックの利益に対して、良く言えば無神経、悪く言えば敵対的であることが次第に明らかになってきた。しかし、最後の藁は8月の第3週末に起こった。国務省のスポークスウーマンであるフェイス・ミッチェルは、人口と開発に関するカイロ会議をめぐるバチカンの不同意は、「この会議が本当に女子教育と女性の地位向上を求めているという事実と関係がある」と非難した。この発言はあまりにも言語道断であったので、私たちのメンバーの一人は…クリントン大統領に懸念を表明する強い手紙を書き、[この手紙は]カトリック連盟から大統領への公開書簡として、8月29日付のニューヨーク・タイムズ紙に掲載された。

この公開書簡は、カトリック連盟主催の半ページ広告として、1994年8月29日付の『ニューヨーク・タイムズ』全紙に掲載された。この公開書簡は、1994年8月29日付の『ニューヨーク・タイムズ』全紙に掲載され、フェイス・ミッチェルを激しく攻撃し、クリントン大統領に彼女の発言の撤回と謝罪を要求している。

この号に掲載された記事の中で、ドノヒューは次のように書いている。「クリントン政権の反カトリック偏屈者たちは、カイロ会議の間、非常に興奮し、ホワイトハウスの首席補佐官であるレオン・パネッタ（カトリック信者）は、カトリックバッシングに問題があることを認め、バチカンを非難し続ける者を懲戒処分すると誓った。

ジョイセリン・エルダーズ博士–『カタリスト』1-2月号の社説「まだ始まったばかりだ」で、ドノヒューはこう書いている。ジョイセリン・エルダーズ博士の死は記憶に新しい。1993年7月、私がカトリック連盟の会長に就任して最初に発表したニュースリリースは、エルダーズ博士の外科医総長への指名に反対するものだった。8月中、私たちは彼女の指名を阻止するために、ナショナル・プレス・クラブで記者会見を開き、上院司法委員会の全委員に手紙を書いたが、結局、私たちの目的は達成されなかった。しかし、私たちはあきらめなかった。エルダーズ博士が無責任な発言をするたびに、私たちは批判を続けた……」260pp86

同号の記事「エルダーの退任に拍手喝采」にはこうある：「カトリック連盟は、クリントン政権で最も率直な反カトリック偏屈者の一人が解任されたことを喜んでいる。ジョイセリン・エルダーズは1993年にクリントン大統領によって外科部長に指名され、後に上院で承認された。カトリック連盟は最初から彼女の指名と承認に反対していた。彼女の反カトリック発言は…それだけで国家的影響力と権威を持つ地位から彼女を失格させるはずだった…カトリック連盟は、彼女が外科総長として在任中も反対を表明し続けた」260pp87

これは、この2年間の連盟による攻撃のごく一部である。スペースが限られているのが残念である。これらの例は、ほとんどすべて連盟自身の言葉で紹介されている。その資料を調査するにつれ、教会に対する批判や教会を否定的な立場に置くものはすべて反カトリック的であり、卑劣であり、許されないものとみなされていることが明らかになる。教会はすべての批判の上にあるのだ。カトリック連盟が明らかにアメリカを拒絶しているのは、言論、表現、報道の自由を含む、アメリカが支持するものを拒絶しているからだ。カトリック連盟のこのような姿勢は、これらの事柄に関する2世紀近くにわたるカトリックの教えと一致するものであり、私たちは何ら異なることを期待すべきではない。

この章で述べたような、過去100年にわたるカトリック団体による威嚇は、教会のもたらすアメリカの民主主義と安全保障への脅威について、民衆をひどく無知にさせる結果となった。このような威嚇が、教会を野放しにしてきたのである。

カトリック連盟が効果的に助長しているこのような環境の中で、アメリカ人は、アメリカの国家安全保障上の生存利益と教皇庁の安全保障上の生存利益との間の明白な対立について、どのように公に議論することができるだろうか？明らかに、それは不可能である。ロックフェラー委員会の勧告やNSSM200の報告書が実施されなかっただけでなく、公に議論されることもなかった。NSSM200やこの安全保障上の利害の対立について知っているアメリカ人さえほとんどいない。カトリック団体による脅迫が、この対立に関する適切な調査を完全に抑制してきた。実際、この脅迫は、これらの勧告をもたらした種類の事実–すべてのアメリカ人が十分に知っているはずの事実–の流れを遮断した。この重要な情報と公開の場での議論なくして、国家の利益とカトリック教会の利益との間のこの対立に対する民主的な解決はありえない。

第16章物事は見かけによらない

「ローマ法王は今週ロッキー山脈を訪れるが、避妊に関する彼の教えや政策は、もはや単にカトリック信者の仕事と見なすことはできない」

— ジョージー・アン・ガイヤー

1993年8月10日

前章で取り上げた調査からもわかるように、ほとんどのアメリカ人はローマ法王とローマ・カトリック教会に対して非常に好意的なイメージを持っている。しかし、シンジケート・コラムニストのジョージー・アン・ガイヤーが指摘するように、この男はすでに、あなたや愛する人の早すぎる死を引き起こす可能性のある行動をとっている。彼の行動は、彼があなたや私の命など–私たちの魂についてはそうかもしれないが、私たちの命や、特に私たちの子供たちの命など–まったく考えていないことを示している。

ガイヤーは、法王は地球上のすべての人々にとって脅威であると正しく観察している。彼は私たちの敵なのだ。しかし、ローマ法王ヨハネ・パウロ2世（好感度88%で最も称賛される世界の指導者）262には非常に好意的なイメージがあり、法王の組織（好感度89%で米国で最も称賛される政治組織）にも同様に好意的なイメージがある。これはどういうことだろう？私たちのイメージは、どうしてこれほど現実離れしているのだろうか？実は、アメリカ人が抱いているイメージの中には、バチカンが自らの利益を増進させるために歪めてきたものが幅広く存在しているのだ。

26年前に人口増加抑制に関連するローマ・カトリック教会の研究を始めて以来、私はアメリカにおけるバチカンの活動の激しさに驚いてきた。よく考えてみると、理屈に合わない説明をされることもあった。このようなことを調べてみると、教会が深く関与し、何らかの利益を求めていることがよくあった。

米国では、カトリック教会は2000億ドル規模の組織であり、数百万人の高度に組織化された労働者で構成され、強烈な使命感を持ち、政治的操作の長い歴史を持ち、自分たちの思い通りにしてきた素晴らしい実績を持つ。私はメソジストとして育ったため、教会や宗教が何を意味するかについて、勉強を始める前はまったく異なる考えを持っていた。しかし、私が発見したことについては、まったく準備ができていなかった。アメリカの社会構造における裂け目の多くは、バチカンがその権力、支配力、影響力、富、安全保障を向上させようとした結果である–アメリカ人とアメリカの制度を犠牲にして。これらの活動にバチカンが関与している証拠は表面的にはめったに見られないが、探ってみるとバチカンの役割が明らかになった。通常、バチカンが重要な役割を担っているという事実を覆い隠すために、かなりの努力が払われていることも明らかになった。しかし、そのような活動の具体例を紹介する前に、ある疑問について考えてみる必要がある。

バチカンはどこまでやるのか？

バチカンはその存続のためにどこまでやるつもりなのだろうか？気分を害する読者もいるかもしれないが、これは妥当な質問　アメリカには探求の自由があり、それを行使しなければ確実に失うことになる。これはアメリカ人が今直面している最も重要な未知の問題の一つである。もしバチカンが、過剰人口がすべてのアメリカ人の安全保障と生存を脅かしていることを決定的に示したロックフェラー委員会とNSSM200の構想を密かに潰すとしたら、何をしないだろうか？人口過剰問題から注意をそらすために、米国が他国と戦争を始めるように仕向けるのだろうか？人口過剰問題に立ち向かうアメリカの能力を弱体化させるために、グラント大統領の予言を実現して、アメリカ国内で内戦を引き起こすのだろうか？教皇庁を救うために、アメリカの社会構造の崩壊を促進するのだろうか？

これまでのところ、バチカンは人口増加を抑制するためのあらゆる真剣な努力を封じることに成功してきたため、強硬な行動はまだ必要ない。しかし、もしNSSM200の勧告が実施されていたらどうだろうか？おそらく、バチカンは介入を成功させるために必要だと思うことは何でもしただろう。おそらく、大統領を辞任に追い込むために共謀するだけでも十分だっただろう。バチカンが介入しなければ、バチカンの自滅はすでに完了していたかもしれない。

司牧計画の広範な結果

司教団の「プロライフ活動のための司牧計画」がどれほどアメリカを変えたかを理解しているアメリカ人はほとんどいない。あらゆる地域社会がそれによって変化している。アメリカのすべての人が、この計画が実施されなかった場合とは異なる人生を送っている。政府のあらゆるレベルにおいて、私たちが選んだ多くの代表者たちも変わっていただろう。ロックフェラー委員会とNSSM200の提言が実施されていれば、おそらく起こっていたであろう、私たちの生活における多くの前向きな変化は起こらなかった。

例えば、提言が実施されていれば、犯罪はほとんど確実に減り、福祉負担は軽減され、薬物問題は小さくなっていただろう。なぜか？家族計画教育がもっと普及し、家族の価値観の中に自然に組み込まれ、避妊が奨励され、安全で合法的な中絶がすべての女性がもっと容易に利用できるようになるからだ。1975年以降、米国全体の出生数の約50%を占める無計画な出産は、劇的に減少しているだろう。貧困に苦しむ青少年や20代前半の男女の数は、現在よりもずっと少なくなっているだろう。

また、司教団が「計画」の一環として行った取り組みによって、私たちの生活に多くの否定的な変化がもたらされた。その代償は甚大である。この章の残りの部分を通して、こうした変化の例を挙げていく。このテーマに関する私の最初の2冊の本には、さらに多くのことが書かれている264。

バーンズが彼の研究で結論づけたように、全米カトリック司教協議会（NCCB）と米国カトリック協議会（USCC）は、27年前に設立されて以来、中絶問題とこの計画に飲み込まれてきた265。この取り組みは、私たちの社会全体に深刻な結果をもたらした。

この計画のより重大な成果の一つは、バチカンによる共和党の乗っ取りである。1994年7月28日付の『ロサンゼルス・タイムズ』紙が報じた記事の中で、ジャック・ネルソンは、宗教右派の策略について述べている。ネルソンによれば、「共和党の穏健派は傍観者として消極的な態度をとり続け、戦おうとはしなかった」

1995年9月11日、作家、ジャーナリスト、放送作家のビル・モイヤーズは、アメリカン・ユダヤ委員会宗教的自由賞を受賞した。受賞スピーチの中で、「十字軍のエコー：彼らは共和党、下院、上院を支配している……」265a。

しかし、宗教右派とは何者なのだろうか？カトリックの自由な選択のための機関誌『良心』1994年春号は、宗教右派はプロテスタントの運動であるという神話を打ち破った。宗教右派は、司牧計画に呼応してカトリック教徒によって計画され、創られ、コントロールされている。これらのカトリック教徒は、日和見主義的なプロテスタントを勧誘し、プロテスタントが扇動者であるかのように見せかけた。指導者はカトリックだが、信奉者はプロテスタントであることが多い。宗教右派の発展については、12年前と10年前にそれぞれ出版された上記の2冊の本に詳しく書かれている。また、出版当時すでに進行していたバチカンによる共和党の乗っ取りについても触れている。

司教団によって司牧計画が最初に承認されたときでさえ、ナショナル・カトリック・レポーター紙は、この計画が米国でバチカンの支配する政党につながることを認識しており、同紙はこの予測を公言していた266。

キリスト教連合による共和党の乗っ取り、

『Campaigns & Elections』誌の調査（1994）によると、キリスト教右派は13の州で共和党を完全に支配し、他の18の州でもかなりの支配力を行使していた266。もはや連合がステルス・キャンペーンを隠し続けることは不可能だった。

キリスト教連合の1995年「勝利への道」会議で、パット・ロバートソンは、連合が1991年に設立されたときの夢を明らかにした。ジョセフ・L・コンは『教会と国家』誌にこう書いている：「それは、1996年までに議会の両院で保守派が多数を占め、30の州知事が保守派の手に渡り、ホワイトハウスに保守派が誕生すること、そして1994年までに主要政党の一つを支配することである。ロバートソンは9月8日の演説で、これらの目標を嬉々として思い起こし、彼の運動は軌道に乗っているだけでなく、いくつかの点では予定より進んでいると自慢した……」266b。

『教会と国家』誌の社説は、この会議についてこう報じている：パット・ロバートソンは、キリスト教連合が短時間のうちに大きな距離を移動したことを誇らしげに語った：「私は、私たちが重要な発言力を持つようになると言った–実際には、私は別のことを言ったのだが、ラルフ（リード）は、私たちは報道されたので、それは言えないと言った–私は、1994年までに政党の一つで重要な発言力を持つようになると言ったが、私たちはその一つを達成したようだ」ロバートソンは、多くの人々に衝撃を与えたCampaigns & Elections社の世論調査の結果を聴衆に思い出させた。連合事務局長のリードは、ロバートソンに何を隠しておいてほしかったのだろうか？5年前、テレビの伝道師は、『1996年までに共和党の過半数が親家族派のクリスチャンの手に渡ることを、できるだけ早く実現したい』と語っていた」266c。

「会議を通じて、組織指導者、活動家、政治関係者は、キリスト教連合がアメリカの公共生活における単なる利益団体ではないことを明らかにした。それは、米国の政治に不釣り合いな影響力を行使する、極めて党派的な宗教政治軍である」266b。

1995年9月8-9日にワシントンD.C.で開催された。「勝利への道」会議に出席したロブ・ボストンは、『教会と国家』誌に次のように書いている。キリスト教連合の活動家たちは、実際、共和党を掌握し、連合の盟友を公職に就かせることを目的とした党派マシーンを形成している」欺瞞は公然と宣伝されている：分科会では、参加者はキリスト教連合とのつながりを隠す術を教わった。「ステルス政治」の継続的なパターンである。ボストンの報道によれば、「テキサス・クリスチャン連合のトレーニング・ディレクターであるスピーカーのカテ・ハルフォードは、こう宣言した：あなた方は皆、私たちが戦争状態にあることを知っている。私たちは精神的な戦争状態にあり、文化のための戦争状態にあるのだ。ただ、その人たちを隣人として意識することだ』」266d。

ボストンは、あるセッション「隣人組織の構築」についてこう述べた：「実際のところ、このセッションは近隣の活動とはほとんど関係がなく、選挙当日にキリスト教連合の候補者を支持しそうな人々を支持することを念頭に置いて、郡のすべての選挙区に少なくとも一人のキリスト教連合の工作員を配置する方法と、有権者に関する情報をまとめる方法を説明することに専念していた」266d これが連合の戦略の核心である。

これまでの結果アメリカン・ユナイテッドとインターフェイス・アライアンス財団が作成した報告書によると、米国議会の198人の議員は、少なくとも86%の確率でキリスト教連合に投票している。記者会見でリンは、「キリスト教連合と共和党の結びつきはもつれ、そして強まっている」と批判した。

ナショナル・カトリック・レポーターのアーサー・ジョーンズはこう結論づける：「ロバートソンとリードは、米国の民主主義システムの軟弱な下層の弱点を理解する、狡猾でダイナミックな二人組として登場した……」266eもちろん、その弱点とは、断固とした少数派が、投票に行けば自分の思うように投票してくれる有権者を大量に特定し、その全員の投票を保証することで、選挙の過半数を動かすことができるということである。しかし、キリスト教連合に対するカトリックの莫大なコミットメントを考えると、誰が実際にこの軟弱な裏の顔を発見したのか疑問に思わざるを得ない。

この買収が国、州、地方レベルのアメリカ政治に及ぼす影響は甚大で、私たち全員に影響を及ぼす。バチカンと対立する立場のあらゆるレベルの何千人もの政治家がこの計画の犠牲となり、アメリカの政治状況を大きく変えた。ノースカロライナ州のジェシー・ヘルムズ上院議員ほど恩恵を受けた政治家はいない。この事実は別のところで文書化されている267-[270]。

先に述べたように、バチカンの政治マシンの究極の目的は、人命修正条項（HLA）の可決である。ジャック・ネルソンが指摘したように、「1992年の共和党の綱領は、あらゆる状況での中絶を違法とする憲法への『人命修正条項』を求めていた」HLAは、バチカンのニーズを満たすために施行される必要はないことに留意すべきである。バチカンが要求するのは、民法が正教会法と抵触しないことだけだ。そうすれば、法王庁の権威と民法の権威が対立することはない。法王庁の権威を脅かすのは、合法的な中絶だけだ。

私たちは皆、教皇庁のプロパガンダによって注意深く作り上げられた、「胎児の命」と「道徳」が問題であるという幻想を抱いている。これは単にそうではない。問題なのはカトリック制度の存続であり、教皇権力の存続であって、「胎児の命」などではない。ラテンアメリカのすべての国（すべてカトリック）は、アメリカよりも中絶率が高いが、そこでは教会は何も言わない。もし中絶が本当の問題であれば、教会はラテンアメリカでアメリカ以上に大きな声を上げているはずだ。合法であるアメリカにおいてのみ、教会にとって重要な問題なのである。もちろん、この事実を知っているアメリカのプロテスタントはほとんどいない。

プロテスタントから抗議が消える

司牧計画のもう一つの大きな成果は、アメリカのプロテスタントへの影響である。この計画は、プロテスタント運動から抗議を取り除いたのである。司牧計画までは、プロテスタント諸教派はカトリック教会に抗議したり批判したりすることに何のためらいもなかった。この計画は特にプロテスタント教会を標的にし、彼らを黙らせようとした。司教団は成功した。

例えば、南部バプテスト連盟（SBC）は1,470万人の会員を擁し、プロテスタントで最も勢力のある教派の一つである。1980年代初頭、原理主義バプテストと穏健バプテストの間に亀裂が生じ始めたが、それは神学に関わることではなく、権威主義的な聖職のスタイルに関わることだった271。カトリック教会は極めて権威主義的な宣教スタイルである。1988年6月にサンアントニオで開催されたバプテスト連盟の会議では、バプテスト連盟の伝統のすべてにとって基本的な考え方、すなわち、司祭や組織、信条が仲介することなく、信徒が神を体験する自由をめぐって激しい議論が交わされた。「信者の神権」とはプロテスタントの教義であり、信徒は神に直接近づくことができ、聖書を解釈するために司祭の仲介を必要としないというものである。これはローマ・カトリックの信条とは正反対である。バプテスト大会の代議員たちは、牧師により多くの権限を与えることに票を投じた。激怒した穏健派はアラモまで行進し、決議を破り捨てて抗議した。穏健派は、これでは宗派がバプテストというよりカトリックになってしまうと主張した272。

1987年12月16日に放映されたジャーナリスト、ビル・モイヤーズの公共問題テレビシリーズ「神と政治 Part II」273では、バプテスト派の対立とプロライフ活動のための司牧計画との関係が明らかになった。バプテスト原理主義者の勝利が教皇庁に利益をもたらすことは明らかだ。バプテスト派のような分裂は、バチカンによるアメリカ民主主義への挑戦に対するプロテスタントの対応の可能性を弱める。しかし、この分裂において、バチカンは別の重要な意味でも利益を得ている。いわゆる「保守派」がSBCで優位に立つと、バプテスト派は中絶問題でカトリックの列に加わることになる。司牧計画は、この計画がカトリックのイニシアチブであるという事実を覆い隠すために、できるだけ多くの非カトリック信者を採用するよう求めている。司教団は、この問題に関して1,470万人のバプテストを代弁することができるようになり、この取り決めから得られる付加的な政治力を行使することになる。

モイヤーズがSBCの分裂を仕組んだヒューストンのテキサス州控訴裁判所判事ポール・プレスラーにインタビューした際、バプテスト分裂とカトリックの関係が明らかになった。インタビューの中でモイヤーズは、プレスラー判事が狂信的な宗教右派のカトリック信者、リチャード・ヴィグリー、フィリス・シュラフライ、ジョセフ・クアーズとともに、国家政策評議会の理事を務めていることを明らかにした。

国家政策評議会は、1975年の司牧計画に対応して設立された多くの宗教右派団体の一つである。1979年までに、司教団はバプテスト派の分裂を仕組む人物を特定した–間違いなく司教団の多くの協力があった–プレスラー判事である。テキサス州ミッドランドにあるファースト・バプテスト教会の牧師ダニエル・ベスタル博士によると、「私はプレスラー判事が作成したテープを聴いたが、そこには1979年に彼が打ち出した（保守派によるSBC買収の）政治的計画と戦略が基本的に語られていた」ビル・モイヤーズが、教皇の政策の採用を推進する国家政策評議会との関係について判事に詰め寄ると、判事はインタビューを打ち切り、それ以上の質問に答えることを拒否した。判事は、バプテスト派の軋轢の背後にいる真の役者と同様に、暴露されたのである。

教皇のエキュメニカル運動

「エキュメニカル運動」は、アメリカ政府の政策決定に対するバチカンの干渉に対するプロテスタントの批判を黙らせるための教皇の最も重要な策略である。どのように機能するのか？

キリスト教会の広範な分裂は、プロテスタントにとって重い罪の重荷となった。なぜか？この分裂は明らかにキリスト教徒らしくない。宗教の基本原則に反しており、キリスト信者がキリストの教えを拒否していることを常に思い起こさせる。プロテスタントは一般的に、真のキリスト教徒として生きるためには、すべてのキリスト教徒の統一を達成しなければならないと信じている。罪の意識が、統一を目指す動機となっている。ニューオーリンズのあるプロテスタント信者は、「自分たちをクリスチャンと呼ぶのであれば、そのように生きなければならない」とコメントしている。

キリスト教のある宗派を他の宗派が批判することは、不統一をもたらす。プロテスタントは今世紀に入ってから、この事実に非常に敏感になってきた。その結果、エキュメニカル運動は、プロテスタント諸教派によるカトリック教会への批判を封じる役割を果たしてきた。その結果、善意あるプロテスタントの賛辞によって、カトリック教会は制度的に完全に保護されることになった。

この現実をバチカンは見逃していない。プロライフ活動のための司教司牧計画が公布されたとき、ローマはエキュメニカルなイニシアチブを先取りし、エキュメニズムを促進するために大規模な投資を始めた。ここ数年、エキュメニズムに対するバチカンの関心は急激にエスカレートしている。1994年3月に非公式文書として発行された。”Evangelicals and Catholics Together “は、この2つのグループがお互いをクリスチャンとして認め合い、中絶やポルノなどの共通の問題で協力するよう呼びかけた。

アデル・M・バンクスが宗教新聞社の取材に答えている：「この宣言には、プリズン・フェローシップの創設者チャールズ・コルソンやキャンパス・クルセード・フォー・クライストの創設者ビル・ブライトといった著名な福音派の指導者たちが署名した。カトリックからは、ニューヨークの宗教と公共生活研究所所長のリチャード・ノイハウス師、宗教における進歩のためのテンプルトン賞を受賞した神学者マイケル・ノヴァク氏、ニューヨークのジョン・オコナー枢機卿、デンバーのフランシス・スタッフォード大司教、フォーダム大学のイエズス会エイブリー・ダレス師が署名した。

昨年3月、ノイハウスはこの文書を紹介し、16世紀以来、プロテスタントとカトリックが「共通の信仰と共通の責任に関して、これほど明確な宣言で結ばれたことはない」と主張した。ノイハウスは、この文書を非公式なものとしながらも、「聖座の適切な関係者と接触しており、彼らはこのプロジェクトに強い激励を与えている」と述べた273a。

しかし、ジョン・アンカーバーグ牧師、R.C.スプロール牧師、D.ジェームズ・ケネディ牧師を含む多くの主要な福音派は難色を示し、この文書は作成されるべきではなかったと宣言した273a。これは、アメリカでエキュメニズムが進んでいるという幻想を広めるためのバチカンの主要なイニシアチブであった。しかし、それは部分的にしか成功しなかった。

「すべての者が一つとなるように」

1995年5月30日、教皇はエキュメニズムの推進に捧げた12回目の回勅『Ut Unum Sint』（ウト・ウヌム・シント、「すべての者が一つとなるように」）を発表した。メッセージはこうだ：教皇は、分離しているキリスト教徒を再びひとつにすることを熱望している。この回勅は、米国最大のエキュメニカル団体である全米教会協議会（National Council of Churches）によって、米国で温かく迎えられた。その総幹事であるジョーン・B・キャンベル牧師はこう答えている：「この回勅そのものが、私たちが求めるキリスト教の一致の精神そのものを物語っている」273b。回勅は、一致は可能であるという希望を与え、プロテスタントに対して、その達成のためにあらゆる努力をするよう促した–プロテスタント陣営からのカトリック教会に対するあらゆる批判を弾圧することも含めて–。回勅はカトリックの聖職者や信徒にとって重要な宣言である。しかし、この回勅は明らかに異なっている。その理由はこれから明らかになるだろう。

『ナショナル・カトリック・レジスタ』誌のジャン=マリー・グノワが回勅を要約している。彼女は教皇の言葉を引用している：私たちの間に存在する現実的ではあるが不完全な交わりは、教会の指導者たちとその神学者たちに、このテーマについて忍耐強く友愛に満ちた対話を私とともに行うよう説得することができないだろうか。この対話では、無用な論争は後回しにして、キリストの教会に対する御心だけを私たちの前に保ち、キリストの懇願である『あなたがわたしを遣わされたことを世が信じるように、彼らが皆一つになるように……』に深く心を動かされながら、互いに耳を傾けることができないだろうか」

グエノワは続ける：「Ut Unum Sint』は3章からなり、第1章はローマ・カトリック教会のエキュメニズムへの取り組み、第2章は対話の成果、第3章は未来への道である。第3章では、「福音化のためのキリスト教一致の重要性に焦点を当てる」彼のメッセージはこうだ：私たちは互いに攻撃し合ってエネルギーを浪費すべきではない。私たちは福音化に力を注ぐべきだ。グノワはこう続ける：「マギステリウムを守ることに熱心な一方で、彼はキリスト教徒を再び一つにすることに危機感を示している。教皇は回勅の中で、キリスト者の間の分裂は「キリストの働きそのものを阻害する」と率直に述べている……キリスト教徒を名乗るという事実そのものが、同じ名を持つ他の人々と一つになることを望むことを意味する、と教皇は書いている。

教皇はさらに踏み込んでいる。教皇は回勅の第40章で、「キリスト者同士の関係は、単に相互の知識、共通の祈り、対話を目的とするものではない。それらは、司牧的、文化的、社会的なあらゆるレベルにおける実践的な協力のあらゆる可能な形態を前提とし、今後それを求めていく……さらに、エキュメニカルな協力は、エキュメニズムの真の学校であり、一致へのダイナミックな道である。行動の一致は信仰の完全な一致につながる……世界の目には、キリスト者間の協力は、共通のあかしの形となり、関係者すべてに利益をもたらす福音化の手段となる」273d。

教皇がこの回勅をすべてのキリスト者のために作成したことを思い起こすと、教皇の意図は「薄いベールに包まれたもの」としか言いようがない。彼は、プロテスタントが神の望む善良なクリスチャンになれるよう、アメリカにおけるバチカンの政治的操作について沈黙するよう求めているだけでなく、その政治的アジェンダを達成するためにカトリック教会に協力するよう求めているのだ。

この回勅に抗議したプロテスタントの指導者はいなかったが、その意図は多くの人にとって明らかだったに違いない。米国では否定的な報道は一切なかった。法王の戦略は成功している。(この回勅では、『ヴィータ福音書』と同様、教皇は殉教を賛美している。そのメッセージとは、自分の命をかけてできる最も素晴らしいことは、聖なる母なる教会を守るために命を捧げること：「この交わりは、私たちが恵みの生涯の最高点と考えるもの、すなわち、死に至る殉教、キリストとの可能な限り真の交わりにおいて、すでに完全なものとなっている…」なぜ殉教を強調するのか)273d

態度の変化の一例が、1995年8月6日付の『ナショナル・カトリック・レジスター』紙の一面に掲載された記事：「カトリックとバプテストの結びつきは、新しい生活の兆しを見せている：南部バプテストとカトリックは和解の兆しを見せている」1995年の南部バプテスト大会で、1967年に初めて南部バプテスト大会に出席したカトリック神父フランク・ラフ神父に講演を依頼した。それはブレイクスルー出来事だった。全米カトリック司教協議会のエキュメニズム・宗教間問題事務局の現地代表として、前年の大会での講演依頼は丁重に断られていたのだ273e。

エキュメニズムはプロテスタント系アメリカ人を危険にさらす。その結果、沈黙はバチカンがアメリカの公共政策決定に干渉していることについての公開討論を事実上封じ込め、NSSM200の報告書に詳しく述べられているように、すべてのアメリカ人の安全を著しく危険にさらしている。バチカンは、ローマ法王とカトリック教会への攻撃は、すべてのキリスト教への攻撃であると巧みに言い募った。プロテスタントの諸教派がこの命題を受け入れれば、アメリカは大きな問題に直面することは間違いない。これは、キリスト教擁護の法王解釈を、米国とその民主主義の擁護よりも優先させることを意味する。その結果は、私たち全員にとって破滅的なものとなるだろう。

プロテスタントの主要教派はすべて、司牧計画とそのエキュメニカルな動きから重要な影響を受けている。カトリック教会は、すべての教派において、中絶に反対する個人、あるいは単に日和見主義的な個人を特定し、これらの個人が教派内で権力を握るのを手助けしてきた。教会は、さまざまな教派で中絶反対の声を上げる少数派が教派の代弁者であるかのような幻想を作り出す手助けをしてきた。さらに重要なことは、カトリック教会への批判がすべて封じられたことである。バチカンによる教皇のアジェンダの押し付けを175年間この国で抑えてきたプロテスタントの報道機関は無力化された。この取り決めによって、バチカンはアメリカの政策決定に、そうでなければ不可能であった以上に大きな影響を与えることができるようになった。私たちの生活はすべて大きな影響を受けている。

政治体制に対する信頼の失墜

司牧計画は、行政府、立法府、司法府を含むアメリカの政治制度に広範囲な影響を及ぼした。この計画の結果として組織された、国、州、地方自治体で働く何千人ものカトリック信者は、バチカンの指導部に呼応しており、ある者は宗教的信念から、またある者は単に日和見主義からだ。政府で働くカトリック信者の大多数が「ケネディ・カトリック信者」であることは間違いない。しかし、多くはそうではなく、教会の利益を促進するために政府で働いている。こうしたカトリック信者は、アメリカの政策立案や政策の実施、特に人口増加抑制関連で大混乱を引き起こしてきた。また、個人的な利益のためにバチカンに奉仕したり、中絶に反対する狂信者でバチカンの努力に貢献している日和見主義的な非カトリック信者も政府にいる。

私たちの政府機関は、アメリカ人の利益を守り、増進させることを目的としている。しかし、このように高度に組織化された教皇の忠実なグループは、アメリカの利益を犠牲にして、教皇の利益を守り、促進するために、彼らを雇用する機関の中で可能な限りのことを行っている。愛国心のあるアメリカ人は、それぞれの機関で与えられた使命を全うするために、一方通行で動いている。そして、教皇派が反対方向に引っ張るのだ。バーンスタインのTIME誌の記事からいくつかの例を後ほど紹介する。

この絶え間ない闘争は、これらの機関に対する国民の信頼と信用を蝕む。なぜなら、ほとんどの人々は教皇派と愛国的なアメリカ人の間で起きている対立に気づいていないからだ。私は19年間、個人的にこの対立を目の当たりにしてきた。特に、家族計画、中絶、人口増加抑制に関わる機関（米国国際開発庁（AID）、旧保健教育福祉省（DHEW）、保健福祉省（HHS）、疾病管理センター（CDC）など）においてである。実際、愛国者たち自身は、自分たちが同僚の1人または複数が代表を務めるカトリック教会との対立に巻き込まれていることに気づいていないことが多い。この絶え間ない綱引きは、これらの機関の有効性を破壊している。この深刻な問題を認識している人はほとんどいない。

アメリカで最も有能な人々の何人かは、選挙で選ばれ、任命された役人や公務員と同じように政府の役職に就いているが、故意にせよ無意識にせよ、この綱引きに巻き込まれ、選挙で選ばれ、任命され、あるいは雇われた職務を効率的に遂行できないことに気づき、嫌気がさして早々に退職してしまう。司教団のアジェンダほど、公務から優秀な人材を失わせる要因となっているものはない。また、このような綱引きを目の当たりにした結果、冷笑主義に陥り、公務に就こうとしない者もいる。

司教団は、教皇の安全保障上の利益を促進するために、これらの機関を腐敗させることに何のためらいも抱いていない。司牧計画に記されている介入は大規模かつ広範囲に及んでおり、効率性は著しく損なわれ、私たち全員に影響を及ぼしている。司教団からすれば、教皇庁を存続の危機から救うために払う代償としては安いものだ。

その最たる例が大統領職である。クリントン大統領が選出されたとき、保守的なカトリック信者がショック状態にあったことは、翌年にかけて保守的なカトリック定期刊行物の数々を日常的に読んでいれば明らかだった。彼らはこのようなことが起こったことが信じられなかったのだ。

ほとんどすぐに、これらの定期刊行物には、明らかにクリントンの信用を貶めることを意図した記事が多数掲載され始めた。保守的なカトリック教徒は、クリントン大統領の2期目がないことを保証するために、あらゆる手段を講じようとしていることがすぐに明らかになった。アメリカの大統領職という制度そのものに永続的なダメージを与えかねないことについては、まったく関心が示されなかった。クリントン大統領当選から数日のうちに、アメリカ大統領職に対する公開戦争が始まった。

クリントン大統領は就任するやいなや、彼を困惑させ、効果的な統治能力を弱めることを意図した告発に追い回された。これらの容疑のどれもが、たとえ真実であったとしても、大統領を罷免する結果にはならなかった。しかし、クリントンの信頼性と統治能力を弱めることになった。この告発は、クリントン大統領への信頼を失墜させ、彼に対する冷笑を助長する役割を果たした。

ラッシュ・リンボーはどこからともなく現れた。下院の議場から、上院の議場から、ラジオやテレビのトークショーから、新聞や雑誌の記者やコラムニストから、あらゆる方向からこれまでに目撃されたことのない着実な攻撃が行われている。それは、現職大統領が耐え忍ぶのをアメリカ人がこれまで見たことがないような、醜く、辛辣で、残忍で、悪意に満ちた攻撃である。保守的なカトリックの報道機関と保守的なカトリックのジャーナリストはその先頭に立っており、最も攻撃的である。

当然のことながら、クリントンの不支持率は右肩上がりで、1994年半ばには現職大統領としては過去最高の50%に迫った。この攻撃は非常に激しく、破壊的であり、大統領という制度そのものを崩壊させかねない。政府に対するシニシズムが高まっている。政府への信頼は失墜した。

必然的に大統領の統治能力も低下している。うまく統治できなければ、次の選挙で敗北するだろう。クリントンの退陣を望む狂信者たちは、大統領職という制度そのものが破壊されることには何の関心もないようだ。この狂信者たちは何者なのか？ほぼ全員が宗教右派である。例外はロバート・ドールのような野心家で、次期大統領になりたがっている。宗教右派は、教皇庁の安全保障・生存権益を推進するための司牧計画によって活性化した保守カトリック教徒の意匠である。

政府機関で起きている綱引きは、一般大衆にはほとんど見えない。ホワイトウォーター事件」のように、ある争いが注目されたとしても、その根底にある動機が理解されることはめったにない。たとえば、1994年8月8日の『CBSイブニング・ニュース』では、ダン・ラザーがホワイトウォーターに関する番組の中で、「反クリントン活動家」と「クリントンを捕まえろ運動」に言及した。しかし、この運動の根底にある動機や原動力については一切触れていない。宗教右派や司教団の司牧計画との関連もない。ラザーは反クリントン運動の本当の原動力が何なのかを説明しようとはしなかったが、私たちは同じような状況でしばしば惑わされる。

このような綱引きは、私たちの民間機関や国際組織（特に人口増加抑制に関連する組織）でも起きており、組織のコミットメントと有効性を損ない、多くの同じような悪影響をもたらしている。

偽情報は誤った認識を生む

私たちは皆、人口過剰という深刻な脅威をもたらす問題を指摘する情報の流れにさらされている。しかし、20年以上前から、この問題の深刻さに対する関心は、その分野に携わる一部の人々や、最近では環境保護論者の間で高まっている以外には、驚くほど低い。1970年代初頭から、この分野の観察者たちは、偽情報も着実に流れていることを認識していた。しかし、この流れが何らかの形で組織化されたものであるとか、特定の機関によって組織され、動機づけられていると考える根拠はほとんどなかった。「偽情報の充実」とでも呼ぶべき活動に秀でた人物は何人もいる。特に3人が思い浮かぶ： ハーマン・カーン、ジュリアン・サイモン、ベン・ワッテンバーグだ。前例のない無秩序な人口増加のせいで、世界は深刻な事態に陥っていると結論づけた何千人もの科学者たちの研究に異を唱え、世界の舞台の中心に立つことになる。

ハーマン・カーンは、戦略学者および未来学者として知られ、一般的には人口増加を危機ではなく、進歩と経済発展の要素として見る傾向があった。彼は、人間の創造性と技術的な革新により、人口増加がもたらす問題は解決可能であると主張した。彼の著書”The Year 2000″では、2000年までに世界人口が増加し続けることを予測し、それを糧源やエネルギー源、およびその他の資源を得るための新たな機会として説明した。

ジュリアン・サイモンは経済学者であり、彼もまた人口増加を好ましい現象と見なしていた。彼は人間を”究極のリソース”と呼び、人口増加は新しいアイデア、技術、資源の発見を促進すると主張した。サイモンは1970年代から1980年代にかけての「人口爆発」の恐怖に反対し、人口増加と経済成長の間には正の相関関係があると論じた。

ベンジャミン・ワッテンバーグは公共政策アナリストであり、彼もまた人口増加を肯定的な現象と見なしたが、主に政策的、地政学的な観点からだ。彼はアメリカの人口増加と移民政策を賛美し、これがアメリカを国際社会での優位な立場に保つ上で重要であると認識していた。

これらの学者の違いは、彼らが人口増加に対する見解をどのように形成し、人口増加が社会、経済、地政学にどのような影響をもたらすかについてどのように解釈するかに大きく関係している。カーンは人口増加を技術革新の機会と見なし、サイモンは人口増加を経済発展のドライバーと見なし、ワッテンバーグは人口増加を政策的・地政学的な利点と見なした。(by GPT-4）

ハーマン・カーンはその3人のうちの最初の一人だった。私は1970年代、彼が入手可能な最良のデータをまったく無視して、次から次へと不健全な議論を展開するのを驚きを持って見ていたことを覚えている。私はずっと、この男がこのような信じられないような世界で発言する場を与えられることなどあり得るのだろうかと不思議に思っていた。世界の科学界から嘲笑されているのに、どうしてメディアに真剣に取り上げられるのだろう？彼はほとんど孤独だった。ただ納得がいかなかったのだ。

次に、ジュリアン・サイモンによる「資源、人口、環境」と題する論文が1980年の『サイエンス』誌に掲載された274。この論文がアメリカで最も権威のある科学雑誌に掲載されたことは、驚くべきことだった。この論文は科学とは何の関係もなく、事実と同じくらいフィクションに基づいたものであった。この記事は科学界で不信の目で見られた。

サイモンは、人口過剰はありえない、人間は究極の資源であり、多ければ多いほどよい、と主張しようとしている。サイモンは経済学者である。この本の中でサイモンは、事実と空想を交錯させ、自分の資料を事実のように偽っている。次から次へと現実を誤魔化すのである。サイモンは科学界から嘲笑された。プリンストン大学出版局がこの本を出版したことが信じられなかった。サイモンはどうしてこの出版社にこの本を出したのだろう？これは人口増加抑制運動にとって非常に深刻な後退だった。プリンストン大学は、人口増加という問題に対するこの知的不誠実な扱いに、その威信をかけていたのだ。

この時点で、サイエンス誌の論文とこの本の出版には汚職が絡んでいるに違いないと確信した。このような機関を腐敗させるには、大きな影響力が必要だ。誰がこのような方法で腐敗させる動機を持っているのだろうか？このような空想の出版によって最も利益を得る機関はバチカンである。バチカンにそのような腐敗が可能だろうか？確かに、利害関係が十分に大きければ、バチカンの歴史は彼らが手段を選ばないことを示唆している。

『サイエンス』誌への論文掲載と著書の出版によって、サイモンは世界の舞台の中心に立つことになった。彼の記事とメッセージは、新聞や雑誌のあちこちに掲載されるようになった。例えば、1981年6月、サイモンは『アトランティック・マンスリー』誌に、自然は無限であるというテーマで長文の記事を発表した。

人類は深刻な人口過剰問題に直面しているという世界の科学者の主張に対する国民の信頼を、これほどまでに損ねた人物はいなかった。長年の科学教育が水の泡となったのだ。もちろん、私たちは皆、人口過剰は深刻な問題ではないと信じたい。シモンの立場、バチカンの立場は野火のように広がった。シモンの研究と、「科学者」たちによるその明らかな広範な受け入れは、今日まで続く大きな混乱を引き起こした。

サイモンの支持がほとんどすべて宗教右派によるものであることに、十分な人々が気づいていなかったのだ。サイモンはイリノイ大学シャンペーン・アーバナ校在学中に著書を執筆した。その在学中、司教団の司牧計画に沿って設立されたバチカン寄りの組織であるヘリテージ財団から、彼の著書執筆の支援があった。

サイモンはヘリテージ財団の客員研究員として、カーター大統領が国務省と環境質評議会に命じて作成させた1980年の『グローバル2000』報告書（今世紀末までの世界の人口、天然資源、環境の変化の可能性を探る）を再検討するために、ヘリテージ財団から委託された21人の「科学者」からなる委員会の責任者を務めていた。年間にわたる調査の末に出されたこの報告書は、世界人口の急激な増加が続き、それが天然資源の枯渇や環境破壊につながることに深い懸念を表明した。

サイモンは、1982年のアメリカ科学振興協会の年次総会で、ヘリテージ・パネルの調査結果を発表し、バチカンがまたひとつ目覚ましい功績を残したことを記録した。1984年、サイモンはハーマン・カーンと組んで、科学出版社バジル・ブラックウェルに本を出版した。

1985年3月、私はアメリカ移民改革連盟のロジャー・コナー事務局長から、驚くべき手紙を受け取った。そこにはこう書かれていた：

「ヘリテージ財団はついにジュリアン・サイモンを追い出したのかもしれない。彼は今、同封のコラムに書かれている自分のグループを立ち上げた」

「調査・出版担当ディレクターのパトリック・バーンズが、この新しいグループの電話番号に電話したところ、極右カトリック団体であるオプス・デイが資金援助している高級女子フィニッシングスクールの中にあることがわかった」

「ジュリアンの消息が聞けたとは思えない」

サイモンとカトリック教会との密接な関係を知っても、私は驚かなかった。彼自身の言葉を調べてみよう。1986年9月15日、ジャーナリストたちに広く配布された手紙の中で、サイモンは自身の新組織「人口経済委員会」を紹介している：「今度、人口に関する記事を書くときは、人口経済委員会に電話して、私たちの見解を聞いてほしい」人口経済委員会の一般的な目的は、人間の生命とその増加を祝うことである。私たちは、また、何らかの形で私たちと提携した人たちのリストを添付しているが、人間の生命の価値と神聖さに対する信念を促進するつもりである。そして、人間が一人増えることは、経済的に他者に害を与えるのではなく、むしろ利益をもたらす傾向があることを理解してもらいたい。

彼の「一般的な目標の一部リスト」には次のようなものがある：「長い目で見れば、平均して人間が一人増えると、他の人々の生活水準は下がるどころか、むしろ上がるという科学的知見や、人口増加や人口規模、人口密度と、戦争や暴力に向かう国の傾向との間には何の関係もないという科学的知見を公表する。これらの調査結果は、米国務省やCIAによる裏付けのない主張と矛盾する。おそらくサイモンはここでNSSM200のことを指しているのだろう。

サイモンは「いくつかの具体的な戦術目標」を挙げている：人口危機委員会、人口研究所…などと「対照的」な見解を求めるメディアが、そのような見解を求めるときに頼ることのできる組織のアドレスを提供する。他の問題と同様、人口問題が発生すると、新聞記者は自動的にその問題を事業としている団体に目を向ける。人間の生命を支持し、私たちの未来についての終末観に反対する意見を述べる組織がない場合、記者は誰にも頼らず、ただ……現在、人口問題について中立的と思われる方法で政府高官に「ブリーフィング」を行っている人口問題資料センターに、別の情報源を提供する。…現在議会に提出されている、米国と世界の「人口安定化」を義務付け、そのためのスタッフやプログラムを創設する法案について…別の視点を提供するために、現在人口抑制を支持する声明を出している教会や環境保護団体などに「潜入」する。

カトリック教会ではこのような議論は禁じられているため、サイモンはプロテスタント教会への潜入を指しているようだ。さらにサイモンは、「この団体は、その信念を広めるために、利用可能なあらゆる教育手段を用いるだろう…」と続けている。

サイモンは具体的な活動計画を挙げている：「このシリーズは、人口と環境を担当する新聞やテレビのジャーナリストのリストに送る。教皇ヨハネ2世が国際カトリック記者連盟と国際カトリックラジオ・テレビ協会に宛てたメッセージ『マスメディアはカトリックの存在を必要としている』の中で言及したカトリック記者のことを指しているのだろう。

環境保護団体や人口抑制団体は、ニュース記事が掲載されるところならどこでも、編集者への手紙を効果的な道具として発展させてきた。私たちは、地域社会でも大学キャンパスでも、これを中心的な仕事の一つとする草の根組織を作りたいと願っている。現在の世論の信奉状態は、20年以上にわたるあらゆる種類のコミュニケーションの氾濫によって作り出されたところが大きい。彼らにとってそうであったように、私たちにとっては簡単なことなのだ……」

この言葉は最も示唆に富んでいる。この10年か20年の間、いくつかの新聞の編集者への手紙や論説欄を注意深く追ってきた者にとっては、人口と中絶に関する教皇の立場を推進する組織的なキャンペーンが長い間進行中であったことは明らかだ。サイモンはここでその大成功を収めたキャンペーンについて言及している。残念なことに、ほとんどの読者は時々の読者であり、この事実を認識していない。

しかし、私たちのメッセージの正当性を確立するためには、大量の資料が必要である。スピーカー・ビューローもまた、このような草の根組織の一部かもしれない……私たちはまた、マスコミがテレビやラジオでインタビューを求めるときに、私たちが推薦できるハイレベルの学者スピーカーのリストも維持するつもりである。」

サイモンが使った言葉は、彼の雇い主を特定するものだ。彼が「人命の価値と尊厳」という言葉を繰り返し使っていることは、むしろ示唆的である。しかし、より決定的な証拠は、サイモンが「このプロジェクトに関わりたい意向を示している」と語った人物のリストにある。このリストには、アメリカン・ライフ・リーグのジュディ・ブラウンをはじめ、アメリカン・エンタープライズ研究所、ロックフォード研究所、ケイトー研究所、ヘリテージ財団–これらはすべて宗教右派と同一視され、牧会計画に呼応して出現した–、ジョージタウン大学の代表が含まれている。

サイモンの団体を含む司教団が作り上げた非常に洗練された多量のプロパガンダ・マシンは、私たち全員が自分の目で見ている現実に対抗する役割を果たす幻想を作り出すのに効果的であった。こうした現実は、バチカンに触発されたプロパガンダがなければ、アメリカや世界の安全保障に対する人口過剰の脅威に対して、より効果的な対応を支持する決定を下すために使われるはずだ。今日、法王がこの戦争に勝利しているのは、法王のための大規模な宣伝活動がアメリカ国民を混乱させているからだ。このようなプロパガンダは、人口問題に立ち向かおうとするアメリカの政治的意志を殺してしまった。しかし、バチカンにとっての利害関係を考えれば、驚くにはあたらない。

このような間違った認識や幻想は、もちろん建設的な対応への障害となる。なぜか？建設的な対応には、ほとんどの場合、人口増加と移民の規制が含まれ、バチカンの存続を脅かす。

間違った認識–温室効果が筆頭に挙げられる。

おそらくバチカンにとって人口過剰がもたらす最も脅威的な結果は、温室効果であろう。この影響は無視できない。天候の乱高下、大規模な暴風雨、気温の上昇、干ばつなどである。

1988年6月、米国を代表する気候学者の一人であるNASAゴダード宇宙研究所のジェームズ・ハンセン所長は、「温室効果は99%間違いない」と断言した。1988年、アメリカは猛暑と干ばつに見舞われた。『ニューズウィーク』誌は、「今年の天候は、次の世紀までに米国だけでなく世界の環境に前例のない混乱をもたらす温暖化傾向の前触れに過ぎない。

温室効果は、大気中の二酸化炭素や、メタン、亜酸化窒素、低高度オゾン280を含む他のガスのレベルの上昇によって引き起こされる。人間の数が多ければ多いほど、当然活動量も増える。このことは、人口増加、エネルギー消費、地球温暖化の間に不可避なつながりがあることを示している。大気中の二酸化炭素濃度が上昇すると、太陽から受けた熱が宇宙に放射されるのを防ぐ毛布のような役割を果たす。

大気中の二酸化炭素濃度は、1800年代初頭から27%、1960年からは20%上昇している。このレベルは、来世紀の第3四半期までに2倍になると予想されている。メタンなどの他の温室効果ガスの蓄積を考慮すれば、同じ影響が50年以内に起こる可能性がある281。

「ほとんどの温室効果予測では、海面が上昇し、大陸内部の降雨量が減り、夏が暑くなる」と、ジャーナリストのモンテ・バスガルは1988年7月に報告している。最も不安なシナリオには、激しい嵐の増加、人口移動を余儀なくされるほど極端な暑さと干ばつが含まれる」282。

他の科学ライターも同様に悲惨な予測を立てている：「南カリフォルニアの状況は、デスバレーのようになる」283 「予測が的中すれば、米国中央部は砂漠になる……大きなモデルの3つは、オクラホマ、テキサス、ネブラスカで農業生産ができなくなるほどの極端な干ばつを予測している」284 これらは重要な食糧生産地域であり、影響を受けることが確実な他の地域とともに、これらの地域が失われることは、米国の深刻な食糧不足を意味する。現在の人口を養うことすらできなくなるだろう。ノースカロライナ州立大学のジェームズ・ウッドマンは、気温の上昇、オゾン濃度の上昇、降水量の極端な変動などを含む気候は、農業にとって悪いことばかりだと考えている。

285「経済的、政治的、社会的破壊の可能性は並大抵のものではない」と生物学者のジョージ・ウッドウェルは言う286。

『ニューズウィーク』誌のジェリー・アドラーとメアリー・ヘイガーは、「運を信頼することは、世界の命運がかかった危険な戦略である。」

ノーマン・D・ニューウェルとレスリー・マーカスは、1958年から83年の間、人口増加と温室効果との間の正の関係を研究し、大気中の二酸化炭素の着実な増加が、0.9985という驚くべき相関関係で、世界人口の増加と密接に並行していることを発見した。著者らは、この関係は非常に正確であるため、二酸化炭素の測定はおそらく不正確な国勢調査に取って代わるべきだと指摘している289。

コロラド州ボルダーにある国立大気研究センターの気候学者、スティーブン・H・シュナイダーによると、彼と彼の同僚が最も恐れているのは急激な変化である。対策を講じなければ、変化はあまりに急速に起こり、あらゆる生物に深刻な混乱が生じるだろうと彼らは言う290。

温室効果は明らかに、私たちの生命維持システムに致命的な影響を与える可能性がある。上記に引用した温室効果に関するこれらの新情報はすべて、1987年と1988年にアメリカの新聞に掲載された。合理的な人なら、アメリカ国民と政府はこの驚くべき新情報に反応しただろうと予想するだろう。その代わりに何が起こったのか？

1989年5月6日、敬虔なカトリック教徒であるジョン・H・スヌヌ・ホワイトハウス首席補佐官は、当時環境保護庁（EPA）長官であったウィリアム・ライリーらによる、温室効果に関する国際条約の締結を求める米国代表の提案を拒否した。ライリー氏らは、ブッシュ大統領が温室効果に対抗する方法について合意するための枠組みを策定するよう、国家間の条約締結を促すことは、強い象徴的な動きになると考えていた。この動きはホワイトハウスによって阻止された291。

1989年5月8日、ブッシュ政権は、管理予算局がハンセン博士の抗議を押し切って、地球温暖化データに関する議会証言の結論を変更したことを認めた。予算局は彼の文章を編集し、結論を和らげ、変化の見通しをより不確実なものにしたのだ292。

上に引用した情報が1987年と1988年に発表され始めると、すぐに一般大衆を混乱させるための反論記事や、この問題に直接関与していない科学者のコメントが目につくようになった。これらの反論記事（および多数の編集者への手紙）は、この分野の専門知識がほとんどない、あるいはまったくない人々によって書かれた。資格について言及されることはほとんどなかった。しかし、この分野で最も有能な人々の間には論争がなかった。

バチカンの大規模な偽情報工作は、EPA長官のライリーによって提案されたような会議での国際的なコミュニケーションを含め、この問題への取り組みを開始する必要性に関して、科学者自身の間で多くの論争があったかのような印象を世間に与えた。ローマ法王が反対していることは間違いない。というのも、過剰人口による深刻な脅威に直面しているという、説得力のある証拠をさらに公表することになるからだ。要するに、何も起こっていないのだ。

温室効果についてあまり聞かなくなった。ローマ法王の偽情報キャンペーンは功を奏している。温室効果に対する一般市民の認識は混乱に満ちており、その結果、偽情報工作の目的である麻痺を引き起こしている。

コラムニストのモリー・アイビンズは、私たちの苦境をこう語る：ホープ、ヒューマン、ワイルド』の著者であるビル・マッキベンは、『ロサンゼルス・タイムズ』紙に次のように書いている。「この現象で最も不思議なのは、起こっていることではなく、地球温暖化を研究してきたすべての科学者の予測によれば、地球温暖化は起こっているはずなのだ。地球温暖化を否定しているのは、マッキベンが「コンフュージョニスト」と呼ぶ人々、つまり不正確で誤解された統計を使って科学者の信用を失墜させようとし続けるイデオローグや業界関係者である。ラッシュ・リンボーは、奇妙な理由から、地球温暖化は左翼の陰謀であるとして、地球温暖化反対運動を展開している」292a。

反対派に屈した最も顕著な例は、クリントン大統領時代だろう。アル・ゴア副大統領のパフォーマンスは驚くべきものであったが、権力闘争の教訓として非常に有益であった。マーク・ハーツガードはニューヨーク・タイムズ紙にこう書いている：アル・ゴア副大統領が1992年に出版した『Earth in the Balance（天秤にかけられた地球）』を読むと、就任宣誓の瞬間から、地球温暖化、人口過剰、消費の暴走という重大な脅威ばかりに目を向けていたのだろうと思うだろう。それどころか、クリントン政権は後退、敗北、中途半端な対策という環境問題の記録を積み重ねてきた。

「事実上、科学界全体が大々的に警告を発しているにもかかわらず……私たちは、この大災害を引き起こしつつある主要な原因に対処するために、事実上何もしていない」

「この言葉は、ジョージ・ブッシュがホワイトハウスにいた1991年にアル・ゴア上院議員が書いたものだ。しかし、この言葉は今日でも変わらない。クリントン政権の地球温暖化対策は、主に自主的な対策に頼っており、ゴア自身も必要な対策にはほど遠いと認めている」

「共和党議会は、25年にわたる環境対策を後退させる瀬戸際にある」292b。

環境保護運動の創始者の一人であるデビッド・ブラウワーは、50年以上にわたってこの闘争に積極的に取り組んできた。現在シエラ・クラブの理事を務める彼は、大統領をこう評価している：「クリントンは3年間で、レーガン、ブッシュ両大統領の12年間よりも環境に害を与え、環境規制を弱めた。彼はクリントン大統領を「偉大なる屈服者」と評している292c。

ひとつ確かなことがある。誰もが、クリントン・ゴアチームが環境にとって大きなプラスとなり、1期目が終わる頃には「温室効果」に対処するための重要な措置が取られているだろうと期待していた。何も達成されていないばかりか、両氏はこの重要な問題に対して沈黙を守っている。

大統領の権限だけでは、反対勢力の強さに打ち勝つには不十分だったのだ。しかし、そのような力はどこにあるのだろうか？確かに、通常信じられている人々にはない。我が国の首都でそのような支配力を行使しているのは、聖座だけだ。バチカンが支配する共和党の議会と、カトリック教徒と日和見的な非カトリック教徒の両方を含む政府全体の数多くの官僚が、クリントン／ゴアの環境保護への取り組みを頓挫させることに成功した。クリントン・ゴア政権は、温室効果ガス問題に関しては、説得力のある証拠が急速に蓄積され続けているにもかかわらず、バチカンのチームには全く歯が立たなかった。

温室効果の証拠は増え続けている

温室効果が現実のものであり、すでに環境に大きな影響を与えているという証拠の多くは、一般には伝えられていない。現在世界で起こっていることで、温室効果ほど私たちの生活に大きな影響を与えるものはない。あと数十年もすれば、温室効果は私たちの日常生活に大きな影響を与えるようになるだろう。紙媒体のニュースメディアは、現在まだ黎明期にあるこの問題に私たちの関心を向けさせるのに、この話題がほとんど取り上げられない電子媒体のニュースメディアより少しはましである。私たちの安全保障に対する温室効果の脅威の大きさを考えると、非常に不十分ではあるが、過去18カ月の間に以下のような証拠が報道された：

ウィリアム・K・スティーブンスは『ニューヨーク・タイムズ』紙に寄稿している：「気候変動に関する政府間パネル（国連グループ）による気候問題の新しい評価によると、地球は気候変動の時期に入った。この評価–パネルによる5年ぶりの評価–の新たな特徴は、専門家たちが以前よりも確信を持っているということだ：地球の気候変動は実際に進行している。そして、温暖化の少なくとも一部は人間の行動によるものであること…海面が上昇し続けること…アメリカ東海岸の海岸のほとんどが25年後にはなくなってしまうこと…一部の地域で気温、乾燥、降水量の極端な増加が見られること…二酸化炭素のような温室効果ガスの排出による気候変動が原因である可能性は90%から95%であること…。同委員会は、アメリカ北東部で現在起きているような干ばつの増加、今夏シカゴで起きたような熱波、そして火災や洪水の増加を予測している……世界中の山岳氷河の「衝撃的な」後退、北半球では冬の積雪の減少を伴う……砂漠は拡大し、大陸の中心部はより乾燥すると予想されている。森林の木々は、気候帯の変化に追いつくだけの速さで北上することができず、一部の森林は消滅するだろう、と同パネルは述べている。

『ニューヨーク・タイムズ』紙の別の記事で、スティーブンス氏は、英国気象庁によれば、1995年は1856年に記録が始まって以来、世界的に最も暖かい年であったと述べている。「平均気温は1990年に記録されたものよりも華氏0.07度高かった……英国の数字は、1991年から1995年までの5年間が、1980年代の半分の20年間を含む、類似したどの5年間よりも暖かかったことを明らかにしている。ニューヨークのNASAゴダード宇宙研究所によると、1995年の平均気温は1990年をわずかに上回り、1866年以降で最も暖かい年であった。ゴダード研究所の所長であるジェームズ・ハンセン博士は 2000年までに少なくともあと2,3回は世界の新記録が更新されるだろうと予測している。

ジョージ・モフェット氏は、1980年以降、記録上最も温暖な10年、最も温暖な2年は1990年以降であると報告している。(クリスチャン・サイエンス・モニター）292f

ワシントン・ポスト紙のキャシー・ソーヤーはこう述べている：「科学者と政府の専門家で構成される国際委員会は、長年の懸念の末、人間の活動が地球の気候に影響を与えていることに合意した。マドリッドで開催された気候変動に関する政府間パネル（IPCC）第1作業部会の代表団は、75カ国を代表していた292g。

ロバート・リー・ホッツは次のように報じている（ロサンゼルス・タイムズ紙）：「北半球では毎年春の訪れが早くなっている–おそらく地球温暖化のせいだろう–その結果、多くの国々で生育期が20年前より1週間長くなっていると、科学者たちがネイチャー誌で発表した。

フィル・ミンツ、ニューズデイ紙に寄稿：「北大西洋で観測された中で過去最高となる100フィートの高さの波が、近年東海岸で発生した2つの冬ストームの間に形成された。これまでの暴風雨の記録から、100フィートの波は72フィート以下であるべきだと考えられていた292i。

キャロル・ケーソク・ユンはニューヨーク・タイムズ紙で次のように警告している：「アルプス山脈の高地に生息する植物種は、温暖化の熱から逃れるために山頂まで登っているが、山がなくなると絶滅する危険性があることが研究で明らかになった。オーストリアの研究者たちが26の山頂を調査したところ、今世紀は10年に約3フィートの割合で種が上空に移動しており、中には10年に12フィートも移動するものもあることが報告された。もし予測通りに気温が上昇すれば、これらの種はすべて山を使い果たして絶滅するだろう。

ワシントン・ポスト紙のコラムニスト、ジェシカ・マシューズは、国立気候データセンターが、温暖化した世界で温室効果ガスモデルが変化すると予測する5つの指標を、気候変動の1つの指標にまとめたと助言した。「その指標とは、気温の上昇、夏場の干ばつ、集中豪雨による降雨の割合などである。この傾向は5つの指標のどれもが示している。この研究は、気候が温室効果ガスの増加に反応している可能性は90%から95%であると結論づけている。

コックス・ニュース・サービスより、「豪雨や猛吹雪は以前よりも頻繁に発生しており、米国を代表する気候専門家たちは、この傾向は地球の気候が変化していることを示す新たな兆候であるとしている。国立気候データセンターの研究者たちは、洪水や浸食、農作物への被害を引き起こす可能性の高い豪雨や降雪といった「異常降水」現象が、アメリカだけでなく世界の他の地域でも増加傾向にあると報告している。全体的に見て、総降水量にトレンドはない。「極端な現象が増えているだけだ」と、センターの上級科学者トーマス・カールは言う。(292l)

これは、この1年半にわたるアメリカの報道を網羅したものではない。しかし、まばらであったことは確かである。「アースウィーク：スティーブ・ニューマンが『クロニクル・フィーチャーズ』に寄稿した新聞コラム”Earthweek: A Diary of the Planet “は、具体的で説得力のある証拠を提示している。このコラムを毎週掲載している新聞もある。このコラムから、地球温暖化の影響がすでに現れている証拠となる世界の出来事を、包括的とは言い難いが、リストアップすることができる：

昨年はオーストリア全土で220年ぶりの記録的な暖かさとなり、1994年は1775年の記録的な暖かさより4度近くも暖かかった。1995年1月6日292m

カリフォルニア沿岸では、海水温の上昇に伴い、毎年膨大な数の暖流性の海洋生物が北へ移動している。このスタンフォード大学の研究は1930年代初期に開始され、それ以来海岸線の平均水温が1.35度上昇していることを示している。夏の平均水温は4度上昇している。

ヨーロッパ北部の河川で洪水の水が着実に引いていく一方で、スペインでは干ばつが悪化し、農作物が枯れ、貯水量が危険なレベルまで低下した。干ばつは1990年代初頭からイベリア半島に容赦なく広がっており、羊飼いたちは今世紀これほどひどい干ばつは記憶にないという。1995年2月10日192n

英国南極地域観測所の報告によると、南極半島から巨大な氷山が離脱した。厚さ100フィートにも満たない巨大な氷の塊は、1,100平方マイルの海を覆っている。英国の研究チームは、氷山が割れたのは1940年代以降、華氏4.5度という地域で徐々に温暖化が進んだためだと結論づけた。

チベットはこの半世紀で最悪の吹雪に見舞われた。北部の草原は12フィートの積雪があり、最も大きな打撃を受けた。1995年3月3日292o

亜熱帯の湿気がカリフォルニアのワインカントリーに再び記録的な洪水をもたらした。ナパバレーの洪水は、1986年の記録的な洪水を10フィート上回ると予想された。1995年3月10日292p

アルゼンチンの科学者達は、南極大陸の古代の棚氷が、温暖化する海で壊れ始めていると警告した。「と、南極半島600マイルを走るラーセン棚氷の最北端に、長さ40マイルの亀裂を発見したロドルフォ・デル・バレ博士は嘆いた。アメリカの科学者たちは1970年代に、南極の棚氷の融解が地球温暖化の加速を示す最初の明確なシグナルのひとつになるだろうと予測していた。

地中海東部は、エーゲ海の新しい海流の影響で、地表のはるか下で突然暖かくなった。海底はここ数年で華氏1度ほど暖かくなっており、地域的な気候変動をもたらす可能性がある。

ベトナムの中央高地ダルラ省は、ここ数十年で最悪の干ばつに見舞われており、ほとんどの貯水池が完全に干上がっている。1995年3月31日

深刻な干ばつで作物が枯れ、数十万頭の家畜が死亡しているメキシコの北部4州で非常事態宣言が出された。

スペインの北半分では、季節外れの霜と雪がワインの大部分を破壊し、果物や野菜が被害を受けた。1995年4月28日

ここ数週間、バングラデシュの焼け付くような暑さと雲一つない空は、気温を致命的なレベルまで上昇させ、ガンジス川の流れを細くしている。年5月5日

アメリカ中西部と深南部で激しい雷雨が続き、過去数世紀で最悪の洪水が発生した。

アジアで唯一恒久的に氷に覆われた熱帯の山が、氷河の氷のマントルを急速に失いつつある。かつてはインドネシアの山頂の8平方マイル近くを覆っていた氷が、現在は山頂の1平方マイルしかない。1995年5月12日 292t

米国を襲った容赦ない暴風雨は、ルイジアナ州では記録的な洪水を軽減するため、より北に進路をとった。果てしなく続くと思われた雨の波は、肥沃なグレートプレーンズの畑を泥に変え、耕作を妨げている。

インド亜大陸の東半分の熱波と干ばつは、農作物と財産に壊滅的な打撃を与えたモンスーン性暴風雨によって打破された。1995年5月19日

南西モンスーンの影響で、インドとパキスタンの一部では猛暑が続いている。今年の1カ月に及ぶ記録的な暑さは、ヒマラヤ山麓の湿地を乾燥させ、絶滅危惧種を脅かしている。

カナダとアメリカの西部では、シーズン終盤の異常な雪と雨が降り続き、増水した川が広大な農地を押し流した。カリフォルニアでは、6月に降った非常に珍しい雨がワインの収穫を脅かしている。1995年6月16日 292v

アマゾンの気象パターンを研究している科学者たちは、熱帯雨林の一部を破壊し、飛行機を墜落させ、人命を脅かしている突然の激しい下降風の発見に困惑している。この下降風は、たった20分で10平方マイルのジャングルを破壊した。1995年6月30日292w

バングラデシュは、同国北部を襲った最新の洪水により取り残された数百万人の人々を救出するため、陸軍を招集した。

中国は5月下旬から10省を襲い、数百万人が避難している大洪水と戦い続けている。1995年7月14日292x

7月上旬からバングラデシュのほぼ半分を襲ったモンスーンによる洪水で、数千頭の家畜と約1000の橋が被害を受けた。

アメリカ中西部では、5日間にわたる猛暑による死者が800人を超えると予想された。シカゴの気温は史上最高の106度まで上昇し、1871年の大火以来の死者数を記録した。

『ネイチャー』誌では、北極の氷冠の融解が加速しており、長期的な地球温暖化を示している可能性があると報じた。

同じくネイチャー誌に、ヨーロッパの科学者チームが、シベリアが過去1,000年よりも温暖化していることを報告した。1995年7月21日 292y

タス通信は、地球温暖化がロシアの北極圏への毒ヘビの移動を刺激していると伝えた。1995年7月28日292z

世紀の大洪水と呼ばれ、中国軍は遼寧省で130万エーカーの洪水に見舞われた約100万人を避難させた。1995年8月4日292aa

猛暑と夏の太陽が、アメリカ西部、メキシコ北部、北アフリカの一部で新たな山火事を引き起こした。バハカリフォルニア北部では水温が125度まで上昇した。1995年8月11日292bb

ヨーロッパで今世紀最悪の洪水に見舞われてからわずか6カ月、オランダは深刻な水不足に直面し、農家は破滅の危機に瀕している。

アルゼンチン軍と民間当局は、3週間にわたる猛吹雪で寸断された同国南部に食料と物資を届けるため、大規模な救援活動を開始した。

チリ南部では、この40年間で最も寒い南極の寒気が25万頭の羊、牛、馬を殺した。1995年8月18日 292cc

北ヨーロッパでは、長引く乾燥のため、高温と晴天が続き、農業に深刻な打撃を与えている。アイルランドで収穫されたジャガイモは、記録的な暑さと乾燥の夏で土の中で煮えており、作物を壊滅させる恐れがある。

アルゼンチン南部を2週にわたって襲った猛烈な冬の状況は、推定150万頭の羊を殺し、パタゴニアでは輸送を停止させた。

オーストラリア東部では、137年前の記録開始以来最長となる37日間雨が降らなかった。1995年8月25日292dd

イギリスの豪華客船QE2が北大西洋を横断中、ハリケーン・ルイスの残骸が発生させた95フィートの高波に襲われた。

米国気候分析センターによると、ここ数年北半球で頻発している深刻な鉄砲水は、地球温暖化の影響である可能性があるという。アメリカの気候分析センターが発表したところによると、温暖化によって雲が発生し、突然豪雨となる可能性があるとのことである。1995年9月22日

モンゴル南東部を襲った突然の季節外れの猛吹雪により、遊牧民が死亡し、1万頭の牛が隣国中国に逃げ込んだ。

デンバー大都市圏は、夏の終わりの異常な吹雪から少なくとも2年間は回復しないかもしれない。まだ葉の茂った枝に湿った重い雪が降り積もり、市内の5本の木のうち4本が倒れたり、損傷を受けたと推定する林業家もいる。1995年9月29日292ff

海水温の上昇により、南極大陸で82平方マイルの氷の塊が割れた。1995年11月3日292gg

目もくらむような猛吹雪がスカンジナビア南部を通過し、多くの地域が機能停止に陥った。スウェーデンの予報官ラース=エリック・ラーション氏は「私は20年間気象予報士をしているが、これほど長く続く猛吹雪は見たことがない」と語った。

イギリスはアフリカ南部の干ばつ悪化に対処するため、2300万ドルの援助金を送っている。トウモロコシの収穫量は91%減少している。1995年11月24日

マドリッドで開催された国際的な科学者・政府専門家会議において、地球温暖化がすでに進行していることが正式に合意された。国連の「気候変動に関する政府間パネル（IPCC）」は、最近の気温上昇は自然な気候変動では説明できず、人為的な影響が唯一の原因であるとの見解を示した。1995年12月1日292

英国気象庁の科学者たちは、1995年の世界の平均気温が平年を華氏1.8度上回ったと発表した。コンピューターモデルによる予測通り、シベリアの一部では平年を5.4度上回り、1995年の世界の一部の地域は平年よりかなり暑かった。年1月12日

英国の科学者達は、南極大陸の氷棚が、年間華氏0.12度の気温上昇に伴い、溶け出していると発表した。英国南極観測所によると、南極大陸を構成する厚い棚氷のうち、少なくとも5枚が過去50年間に劇的に後退し、その間に気温が4.2度上昇したという。1992年1月26日

中国西部で数ヶ月に及ぶ猛吹雪とマイナス40度の気温の後、軍は5万人以上の遊牧民と数百万頭の家畜を安全な土地に移動させた。カナダ中部とアメリカ中西部にも厳しい寒波が襲い、多くの気温記録を更新した。19962年2月2日

今世紀最悪の猛吹雪が中国青海省の大部分を襲い、10万人以上が飢餓に瀕している。年3月1日

アメリカ北東部では、更に2つの大雪の波が押し寄せ、今シーズンの降雪量は記録的なものとなった。13回目の冬の吹雪は、1946-47年にニューヨーク市が記録した雪を上回った。

ウクライナにとってはここ数十年で最も厳しい冬となった。19962年3月8日

世界気象庁は、1995年の世界の気象データを分析した結果、観測史上最も暑い年であったと発表した。また、11ページにわたる「1995年の地球気候の状況に関する声明」では、大西洋ハリケーンが1933年以降のどの年よりも多かったと報告している。二酸化炭素とメタンの「温室効果ガス」の大気中濃度は、世界の平均気温が上昇し続けている原因とされている。

ケニアは、海面上昇による浸水から守るため、2つの小さな島の一部に壁を建設すると発表した。近年の海面上昇の原因は、気候の変化にあると考えられている。19962年5月3日

モンゴルの大草原で発生した大火災を鎮火するために、雲を播くことによって人為的に引き起こされた極寒の吹雪により、少なくとも5,000頭の家畜が死亡した。

中国北西部の新疆ウイグル自治区では、この半世紀で最悪の吹雪により469羽の白鳥が死んだ。19962年5月17日

中国の小麦地帯では2年目の深刻な干ばつにより、1,750万エーカーの作物が干上がり、山東省の黄河下流域では1月以来5回干上がった。

アラスカ南部では、雪がほとんど降らない冬の後、容赦ない強風が吹き荒れ、何万エーカーもの森林を黒焦げにした。6月7日 19992qq

カナダの研究者達は、極北の広大な地域を覆っている永久凍土が後退していると発表した。カナダ地質調査所による6年間の調査によると、マッケンジー盆地の永久凍土は、過去100年間で63〜125マイル後退している。この後退は地球温暖化が原因である。1992年6月14日

イギリスの気候変動影響評価委員会は、今後50年間にイギリスは大きな変化を遂げ、イングランド北部とスコットランドはより湿潤に、南部はより温暖で乾燥した気候になると発表した。委員会は、このような変化は野生動物、農業、牧場に大きな影響を及ぼすと警告した。気候帯は125マイル北に移動すると予測されている。19962年7月5日

南アフリカを襲った前代未聞の冬ストームにより、通常温暖な国である南アフリカ全土に1mにも及ぶ大雪が降り積もった。19962年7月12日

温室効果の結果であろうと思われる具体的な事例が、このように次々と発表される。アースウィークはいつも新聞の2面か3面の奥深くに埋もれていて、ほとんど目に入らない。温室効果がこのような前代未聞の現象を引き起こしているという確証が90%か95%しかないことを、誰が気にするだろうか？もし温室効果が予測通りに進行すれば、その結果は壊滅的なものになるだろう。何百万人ものアメリカ人を含む何十億もの人々が、今世紀中に早死にするだろう。この大災害の影響は、私たちの政府形態をも終わらせるかもしれない。個人の安全保障はほとんどなくなってしまうだろう。これほどの危機が迫っているにもかかわらず、なぜマスコミは、文字通り毎週増え続けるこの証拠の山をほとんど無視しているのだろうか？

マスコミに掲載される記事にはしばしば反論が含まれ、その結果、読者は温室効果の研究結果の妥当性に懐疑的になる。例えば、最初に引用したスティーブンスの記事は、本文の4分の1近くを反対意見に費やし、「科学者たち」の論争に終始している：「気候予測は難しく、しばしば論争の的になる科学である。しかし、地球の気候の自然な変動や、遠い過去に起こったとされる気温の大きな変動を考えると、気候の専門家たちはこれまで、人間活動に関連した温室効果ガスの排出が温暖化の一因であることを証明することはできないと、ほぼ全員一致で述べてきた。パネルの科学者たちは、温暖化のどれだけが人間活動によって引き起こされ、どれだけが自然現象の結果なのかを測定することはまだ不可能だと述べている」292d。

スティーブンスは2番目の記事で、NASAゴダード宇宙研究所の所長であるジェームズ・ハンセン博士の見解に言及し、これまでの調査結果の重要性を弱めている。…他の専門家は、国連の科学者委員会が最近発表した「観測された温暖化が完全に自然起源である可能性は低い」、「証拠の重さは、気候に対する人間の影響を示唆している」という見解にとどまるだろう。以前は、ハンセンを除けば、そこまで言う科学者はほとんどおらず、これまでの比較的小さな温暖化は、自然な気候変動の結果である可能性が高いと主張していた。(292e)明らかに、彼自身の言葉を読むだけで、スティーブンスは「科学者たち」の間に多くの意見の相違と混乱があることを強調していることがわかる。

ロバート・リー・ホッツは、引用したLos Angeles Timesの記事の中で、読者に疑念を抱かせるようなことをしており、その約4分の1を不確かさを助長することに費やしている。「昨年、重要だが物議をかもす報告書の中で、国連の委員会は初めて、二酸化炭素などの温室効果ガスが地球の気候を変える原因となっている可能性が高いと結論づけた。今週初めのジュネーブ会議では、100人以上のヨーロッパとアメリカの科学者が、地球温暖化防止のためのいかなる主要な措置も非難する共同声明を発表した。国連のパネルが2500人の厳選された科学者で構成されていることには触れられていない。この100人はどのようにして選ばれたのか？ジュネーブでの会議は誰が主催したのか？バチカンが手配したのだろうか？ローマは、温室効果がどれほど壊滅的なものになろうとも、「気候変動に関する科学的コンセンサス」が決して得られないように、あらゆる努力を払うことは間違いない。

他の出版物は温室理論を否定している。今年の春に発表されたスクリップス・ハワード・ニュース・サービスの記事、「Global warming in dispute：科学者は温室効果ガス説を非難している。この記事は、「地球温暖化をめぐる科学的論争は、ハーバード大学の天体物理学者が、気象記録は来るべき気候的大災害の『証拠にはならない』と報告したことで、水曜日に再びヒートアップした。(292uu）この記事は、その分野の科学者でなければ欺瞞に気づかないような、あからさまなデータの虚偽記載を行っている。

ジョージ・セルデスは、1936年から1939年にかけてのスペイン戦争について、アメリカ人を欺くためにこれらとまったく同じ手法が使われていることを認識していた。そして彼は、その使用におけるバチカンの役割を徹底的に記録した。バチカンがどんな犠牲を払っても自国の安全保障と生存の利益を守ろうとする中で、私たちが成功した戦略の繰り返しを目撃していることは疑いない。

スティーブンスは記事の中で、人命、健康、個人的な安全、そして文字通り私たちにとって価値のあるあらゆるものにおいて、莫大な潜在的コストに言及していない。なぜ100%の確率を待つのか？95パーセントや90パーセントの確率は、責任ある行動をとるために必要なものよりもはるかに多い。ダムが決壊する可能性が疑われる場合、たとえその可能性が10パーセントしかなくても、私たちはできるだけ早くダムより下のすべての地域社会から避難させる。なぜ私たちは、温室効果の脅威に対処することで、同じように責任ある対応をしないのだろうか？温室効果問題に対する数多くの解決策の中で、人口増加を抑制することが最優先課題であることは誰もが知っている。バチカンも同様だ。この問題が一般的に認知されれば、人口増加抑制はかつてないほど公的な議題となるだろう。脅迫的なバチカンは、この認識を阻止することを望み、温室効果に関する混乱と懐疑主義を可能な限り維持することに既得権益を持っている。

このままいけば、温室効果は最終的にアメリカ人と教会上層部との本格的な対立をもたらすことになるだろう。温室効果がもたらす結果の猛威を、誰も無視することはできないだろう。干ばつや洪水が増加し、毎年1億人のアメリカ人を惹きつけてやまないビーチが姿を消し、森林が大規模に枯れ始め、砂漠が容赦なく拡大し、海が沿岸地域に浸水し、強力なハリケーン、巨大な冬ストーム、うだるような熱波がますます頻繁に襲来するようになると、温室効果は確実に私たちの注目を集めるだろう。アメリカ人は、何十年にもわたる無責任な不作為に対する説明とともに、解決策を求め始めるだろう。バチカンがその犯人として浮上するだろう。

インチキ「人口動態移行」説

おそらく、バチカンが世界の人口増加に対する懸念を弱めるために利用した最も重要な神話は、人口移行説であろう。バチカンは何十年もの間、多くの機関や個人を通じてこの神話を宣伝してきた。1975年までには、この神話が機能していないことが明白になったため、ほとんど支持されなくなった。しかし、政治家、ジャーナリスト、財団や人口団体の職員、その多くがカトリック信者である。その理論は単純で、経済発展による幸福度の向上が出生率の低下につながるというものだ。

彼女の著書『人口政治学』（Population Politics： バージニア・D・アバネシーは、この理論の信憑性を体系的に破壊している。1970年代初頭にこの理論の根拠を精査した研究者たちは、初期の提唱者たちが先進国について歴史的に大間違いの仮定をしていたことを発見した。実際、ヨーロッパでは、絶望的な貧困と非常に高い乳幼児死亡率の中で、少子家族への移行が起こっていたのである。293 1994年9月のカイロ人口会議の直前に発表されたウォール・ストリート・ジャーナル紙の記事「経験が教える人口抑制は開発に先行し、それに拍車をかけることができる」の中で、ティム・キャリントンは、この理論がインチキであるという説得力のある証拠を挙げている。彼は、「開発は最良の避妊薬である」という見解が20年前には広く信じられていたと書いている。しかし、今では大きく変わっている。その弱点は、国家が貧困から脱却した後でなければ、少子化対策は機能しないという暗黙の示唆にある。現実はそうではないことを示唆している。

この理論が妥当でないことが判明しても、人口増加抑制に関するバチカンの立場を支持するためにこの理論が使われることは減っていない。

バチカンはまた、米国の対外援助は善であるという幻想を広めてきた。バチカンにとって、アメリカの対外援助は良いものだ。さまざまなカトリック救済団体への助成金を通じて、バチカンの財源に数千万ドルが入るのだから。しかし、より重要なのは、この富の再分配がバチカンにとって良いことなのだ。なぜなら、発展途上国が人口過剰の問題に直面することを抑制し、誤った安心感を与えるからだ。アバネシーは、中・長期的に見れば、私たちの対外援助が破滅的な結果をもたらすことは確実であると説得力のある主張をしている。

アバネシーの報告によれば、「第三世界を助けるための世界的な努力（そしてそれが助長する欺瞞）の規模は、誇張してもしすぎることはない」『ハーパーズ・インデックス』（1989年3月号）によれば、40カ国が国家予算の少なくとも4分の1を海外援助に頼っている……（『ハーパーズ・インデックス』1989年12月号）。…専門家によれば 2000年までに、第三世界117カ国のうち64カ国が、寄付された食糧に依存するようになり、この64カ国の大半は、予測される数の半分も扶養できなくなる」294b。

例えばエジプトは 2000年には食料の80%を輸入に頼ることになる。現在予測されているように、数十年後に温室効果が米国の食糧生産に打撃を与え始めたら、どこから食糧を輸入するのだろうか。米国は世界の食料輸出の大部分を供給している。

問題は食料だけではない。アバネシーは次のようにまとめている。「30億人が、燃料となる木材やその他のエネルギー源を十分に確保できなくなる。人口増加に拍車をかける水需要は、アフリカの大部分、中東、北アジア、メキシコ、チリ、アルゼンチンの一部で降雨量を上回るだろう。また、環境保護活動家のシンシア・グリーンは、「人間の排泄物や有毒物質が未処理のまま増え続けることで、世界の水供給の4分の1が、人間の消費にとって安全でなくなる可能性がある」と警告している296。

米国の対外援助は、バチカンが深刻な人口増加抑制努力を遅らせることによって、その絶滅を先送りすることを可能にした。しかし、その代償は途上国にもたらされたのだろうか。発展途上国は、自分たちではどうすることもできないという暗黙のメッセージを与えられ、自信を失っている。アバネシーは言う。「他人に依存することは、幸せな大人の条件ではない：失敗を誰かのせいにしたり、仕事や計画に費やせるはずのエネルギーが、物事がうまくいかなかったときの憤りや、単に依存していることへの憤りに消散してしまう。外国からの援助を当てにする貧しい国々は、自立する決意を失う危険性がある。依存が自信を失わせ、先見性と計画性を阻害するとき、未来が良くなるわけがない」297。

一方、中国は現実をしっかりと把握していた。自立を国策の中核に据えたのである。中国では、一人っ子家庭は愛国的義務として、普遍的ではないにせよ、広く受け入れられている。アメリカ人は長い間、自立の重要性を理解してきた。バチカンは、わが国の対外援助政策の策定と実施において、わが国の法律制定者の意思決定にどれほどの影響を与えたのだろうか？

バチカンが推進するもうひとつの神話は、貧困は分配の問題であるというものだ。バチカンは、豊かな国々は分かち合うことを選択すれば、いつでも十分な分配を受けることができると主張している。資源が絶対的に限られているという問題があるという考えを断固として否定しているのだ。多くの発展途上国はこの神話を信じている。アバネシーは、この神話を受け入れることの危険性を指摘する：貧しい国々は、救済されると信じて、身の丈を超えた生活をするように勧められ、第三世界の夫婦は、大家族が手ごろな値段で手に入ると考えるようになる」298。

米国の福祉プログラムは、バチカンの強い支持を受け、現在も続いている。海外援助の場合と同様、教会は国内の福祉プログラムから数十億ドルの収入を得ている。『ナショナル・カトリック・レポーター』紙によると、地域の社会奉仕団体からなる全米最大の民間ネットワークであるカトリック・チャリティーズUSAは、その財政的支援を政府に大きく依存している：数字が入手可能な最新の年である1993年には、カトリック・チャリティーズの収入の65%は、州、地方、連邦政府から提供されたものである」298a 1996年3月14日号で、保守的な全米カトリック週刊誌『ワンダラー』はこう報じている：「アメリカの教会は、住宅、福祉、育児、医療、教育における政府の主要な下請け業者であり、そのサービスに対して何十億ドルもの報酬を得ている。こうして、「貧しい人々への思いやり」を口実にした福祉国家の維持が、ブキャナンの信奉する伝統的なカトリックの社会原則よりも優先されるのである298b。

しかし、さらに重要なことは、これらのプログラムは、特に新しくやってきた移民299（そのほとんどがカトリック教徒）の出生率を著しく高めたことである。しかし、これらのプログラムは、アメリカの家族と社会構造に壊滅的な影響を与えた。これらの制度が国の法律として制定された当時の批判者たちの予測は、今や現実のものとなっている。カトリック教会は何十年もの間、この法律の制定を自分の手柄としてきた。

バチカンは何年もの間、中南米の富裕層が富を再分配すれば人口問題は起きないと訴えてきた。この皮肉な行為は、大衆に教会を善人のように見せ、大衆から教会への支持を集める。そうすることで、大衆は自分たちの問題を富裕層のせいにすることができる。貧しい人々は、自分たちの経済力以上の子供を産んだ結果である自分たちの状況に対する非難を避けることができる。バチカンの勝利であり、貧困層の敗北である。

アバネシーはもうひとつ重要な点を指摘している。「貧しい国の政策立案者に再分配を促すことは、ほとんど間違いなく不適切である。なぜなら、人口が過剰な場合、貧困にあえぐ人々は、彼らがアクセスできる環境のあらゆる部分の将来の潜在的生産性を、死ぬ前に消費してしまうからだ。サヘル、エチオピア、スーダン、ハイチ……ネパール、バングラデシュを見よ」300 土地は荒らされ、表土は剥ぎ取られる。

バチカンもまた、移民は得をするという神話に責任があるが、実際は正反対である。アバネティはその理由をこうまとめている：「移住の機会というのは、大規模な援助と同じくらい腐食性がある。移民は、その社会で最もエネルギッシュな人々–まさに、国内で建設的な改革を推進する可能性が最も高い人々–の多くにアピールする。反対意見を阻止する手っ取り早い方法のひとつは、トラブルメーカーを追放することだ。同時に、移民は過剰人口の安全弁となる。何人かの人々が自らを追い出すことを理解することで、そうでなければすべての人々が資源の有限性に立ち向かうことを促すような圧力が緩和される……移民のこうした側面は……第三世界の国々を自助努力で助けるための選択肢をかなり狭めてしまう」301。こうして発展途上国は損をする。

アメリカの司教団が国民身分証明書反対の叫びを先導するのは、まさにそれなしには不法移民規制が不可能であることを知っているからだ。このカードが市民のプライバシー権を侵害することは事実である。(軍務に就いていた者にとっては、このカードは目新しいものではないだろう）しかし、移民法の施行によって移民を制限しなければ、アバネシーはこう指摘する：「市民は職を失い続け、ほとんどの人の実質所得は下がり、エネルギーの安全保障は苦い冗談となり、環境は苦しみ、環境収容力は限界を超え、アメリカ人はプライバシー権とともに大切な価値観を失う」302。

バチカンは、米国の政策決定における主要なアクターではないという幻想を作り出している。バチカンが米国の移民政策の策定、最近では1990年の移民法改正に深く関与していることを知るアメリカ人はほとんどいない。アバネシーは、この法律に対する国民の自己満足は、米国国勢調査局による将来の米国人口の不正確な描写に一因があることを認めている。同局の1989年の予測は、発表されるやいなや批判を浴びた。人口学者デニス・アールバーグとジェームズ・ヴァウペルは、合法的移民と不法移民が著しく過小評価されていると判断したのである303。しかし、合法的移民と不法移民のより正確なデータを使用した結果、2080年の米国の予測人口は3億人ずれていたことが後に判明した！国勢調査局でこのような意図的な計算ミスがなければ、移民法をさらに自由化する1990年法が成立することはなかっただろう。

アバネシーは、国勢調査局の腐敗の原動力を明らかにしていない。しかし、彼女は1990年法の推進力であるヘリテージ財団について、「その支持者はジュリアン・サイモンとベン・ワッテンバーグである」と述べている。本章で前述したように、ヘリテージ財団は司教団の司牧計画から生まれたもので、保守的なカトリック教徒であるエドウィン・J・フォイルナー・ジュニアが代表を務めている。

司教団の偽情報キャンペーンの大きな成功の一つは、アメリカの国境開放を促す勢力の特定において、アメリカをミスリードしたことである。バチカンが最も重要な勢力であることは間違いない。

バチカンの最大の成功は、教会内、そして教会とアメリカの民主主義との間ですべてがうまくいっているという幻想をアメリカに植え付けたことだろう。この錯覚は、教会がマスコミの教会批判を事実上すべて抑圧することに成功したことに負うところが大きい。カトリック団体の一団がこの活動に尽力している。前章で説明したように、この集団のピットブルは宗教的公民権カトリック連盟にいる。

バチカンは、アメリカの愛国者たちの市民的権利–思想の自由、表現の自由、報道の自由–には何の役にも立たない。愛国者には、自国が脅かされたときに声を上げる道義的責任がある。過去100年にわたるこの種の脅迫は、教会のもたらすアメリカの民主主義と安全保障への脅威について、ひどく無知な民衆を生み出した。このような錯覚が、教会の無抵抗を可能にしてきた。

バチカンはまた、国際組織の政策決定には関与していないという幻想を作り出してきた。もちろんそうではない。最近のインタビューで、ミルトン・シーゲル教授は、バチカンが世界保健機関（WHO）の人口政策立案の主導権を当初からいかに握っていたかを詳細に語っている。304 シーゲル教授は、WHOの最初の24年間事務局長補佐を務め、WHOの政策立案に関する世界的権威の一人とみなされている。第3回世界保健総会（1950）のとき、バチカンは、事務局長のブロック・チショルム博士が総会の前に立ち、WHOは家族計画には関与しないと明言しなければ、WHOを殺して自分たちの組織を立ち上げると脅した。彼はそれを実行した。WHOは10年以上、まったく関与しなかった。

シーゲルは、バチカンの動機を言い当てた。人口動態をWHOの公衆衛生政策から切り離さなければ、バチカンはその後、家族計画や人工妊娠中絶について各国政府を操作することがはるかに難しくなっていただろう。各国の指導者たちは、WHOの方針が示す国際的なコンセンサスに言及することができただろう。WHOは、清潔な水、良質な栄養、予防接種のように、家族計画や妊娠中絶も公衆衛生を守るために必要なことだと主張しているのだ。これはバチカンにとって脅威であった。この驚くべき例は、付録3にあるこのインタビューに基づいた記事で詳しく報告されている。

WHOはその45年の歴史の中で、家族計画に関して悲惨な記録を持っている。WHOのコミットメントは微々たるものであり、今日でさえ、家族計画がWHOの予算に占める割合はごくわずかである。バチカンはWHOに大きな影響力を持ち続けている。例えば、ローマにあるカトリック大学の教授で、ローマ法王ヨハネ・パウロ2世の歯科医の息子であるジュゼッペ・ベナジャーノ博士を、最近、ヒト生殖プログラムのディレクターに任命することに成功した。ベナジアーノは早速、1960年に避妊ピルが開発されて以来、不妊治療における最も重要な開発である、キナクリンペレットによる非外科的女性不妊法305の臨床研究を一切中止させることに着手した。この永久避妊法は、すでに15の発展途上国で100,000人以上の女性に使用されているが、死亡例や生命を脅かすような怪我はなく、発展途上国の原始的な環境において、医療従事者により、1ドル以下の費用で実施することができる。現在のWHOにおけるバチカンの影響力を考えれば、WHOが不妊治療から完全に手を引いた方が、人類にとってはるかに良いことである。WHOの行動は、人口増加抑制に関わる他のすべての国際機関との関係においても同様である。バチカンは幻想を成功させた。

バチカンの偽情報キャンペーンは、豊かさと繁栄、富は再生可能で自然は無尽蔵であるという幻想を作り出すために懸命に働いてきた。カトリック右派の文献は、こうした現実の歪曲に満ちているが、バチカンもまた、メディアを通じてこうしたメッセージが登場することに責任を負っている。このようなコルヌコピア的空想は、人口増加抑制に関するバチカンの立場、ひいてはその安全保障・存続を守るために育まれ、宣伝されている。バチカンは、国家の自立という概念を、この概念に関する公の議論も含めて、抑制してきた。なぜなら、そのような自立の達成は、人口増加抑制なしには不可能であると認識しているからだ。

同時に、バチカンは偽情報活動を通じて、環境収容力の概念を激しく攻撃してきた。しかし、この概念は直ちに人口増加抑制の必要性を示唆している。また、地球には増え続ける廃棄物や汚染を吸収する無限の能力があるかのような錯覚をもたらしている。バチカンが偽情報の植え付けにこれほど成功していなければ、私たちは誰もこれほど心配していなかっただろう。

バチカンの安全保障上の利益を促進するために、司教団は新入国者や移民・難民となる人々の苦境に関する。「人情ニュース」を流し続けている。

この洗練され、十分な資金を得た偽情報プログラムの最大の功績は、移民政策と人口政策を国民的議論のほとんどタブーとすることに成功したことである。すべてのアメリカ人の安全保障と生存にとって、これらのテーマが圧倒的に重要であることを考えると、この成功は最も落胆させられる。もしバチカンがこの国でこのような方法でこれらの問題を成功させることができるなら、他に何が待ち受けているのだろうか？

アメリカの分裂

306アーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアは、1993年の全米ベストセラー『アメリカの分断』の中で、宗教団体には言及しているが、カトリック教会には一言も触れていない。アバネシーの著書『人口政治学』でも、アメリカの分断というテーマについて、カトリック教会には触れていない307。実際、両者とも、この現象の背後にいる可能性のある人物を特定していない。両者とも、この取り組みが洗練され、広範囲に広がり、多くの資源を持ち、成功させようと躍起になっていることを示している。しかし、どういうわけか、犯人が誰なのかは特定されていない。

誰がアメリカの分裂から利益を得ようとしているのか？団結し、組織化され、献身的なアメリカに脅かされるのは誰か？誰がアメリカの社会的混乱から利益を得ようとしているのか？アメリカの解体に着手する洗練された、資源、組織、動機を持っているのは誰なのか？

確かにバチカンは洗練された政治機関であり、アメリカの国民的結束の絆がもろく、派閥主義が国を引き裂く可能性があることを認識している。明らかに、バチカンは、人口増加抑制に尽力し、影響力を持ち、団結し、組織化されたアメリカに重大な脅威を感じるだろう。カトリック教会が民族識別に既得権益を持ち、アメリカの制度である同化の理想を否定していることを否定するのは難しいだろう。

シュレジンジャーはNSSM200の死と関連する重大な危険を認識している：「そして、声を上げ、目に見える少数派が、民族的、性的、宗教的、あるいは……政治的であれ、自分たちの集団に第一義的な忠誠を誓うとき、それは、この多様で分断された社会をひとつにまとめている国民的アイデンティティのもろい絆に対する脅威となる」308 司教団もこのことを認識しており、数え切れないほど多くの機会にこの脅威を利用してきた。司教団もこのことを認識しており、数え切れないほど何度もこの脅しを用いてきた。

「アメリカ独立200周年、自由の女神像の100周年、エリス島の修復はすべて、人種のるつぼへの賛辞から、民族の個性を際立たせる祭典に変わった」とシュレシンジャーは言う309。1992年のコロンブスの西インド諸島（アメリカではない）到着500周年記念式典でも、同じような結果となった。私はこれら4つのオマージュのそれぞれを、信じられない思いで見ていた。まるでカトリック教会による演出のように見えたからだ。この疑念を裏付けるものは、後のレーガン大統領とブッシュ大統領の項にある。

シュレジンジャーは、今日のエスニシティの高揚について、「アメリカは『ひとつの民族』、『共通の文化』、『ひとつの国家』であるという本来の理論に対する反革命となる恐れがある」と指摘している。その行き着く先は、自己憐憫と自己ゲットー化である」311。さらに、「エスニシティ崇拝は、アメリカ史の動きを逆転させ、マイノリティ–少なくともマイノリティの代弁者–の国家を生み出し、共通の努力においてマジョリティと結合することにあまり興味を示さず、むしろ自分たちの疎外を宣言することに興味を示す……」312。結局のところ、エスニシティ崇拝は、共和国を個人の集合体としてではなく、別個の不可侵の文化の集合体として定義するのである313。このような状況が、今日の都市部ですでに見られるような分断と無秩序の舞台を整えた。

1968年に制定されたバイリンガル教育法は、カトリック司教団が実質的な立案者であった場合を除けば、計画通りには機能していない。実際には、バイリンガル教育は、ヒスパニックの子供たちの英語社会への移行を促進するどころか、むしろ遅らせている。バイリンガル教育は自己ゲットー化を助長する。バイリンガリズムは、ヒスパニック系住民の集中を促し、統合されないようにするのである314。

その結果、カトリック司教団は、米国に住む数百万人のヒスパニック系住民の代弁者であると主張するようになった。司教団は、何十億ドルもの税金を浪費したこの法律を猛烈に守り続けている。この法律を通して、司教団は米国をより隔離された社会へと変貌させることに大きく前進したのである。

315。バチカンはこの権利を主張し、カトリック教会の反民主的で反米的な教えや、カトリック教会を否定的な立場に置く歴史についての言及を、公立学校で拒否することに成功した。その結果、アメリカ国民は、カトリック教会の本性、アメリカ人として主張する権利に対する教会の脅威、そして教会が過去に自らの利益を守るために行ってきたことに関して、あからさまに無知になってしまった。

アメリカ人共通のアイデンティティに対する攻撃が進行中であること、そしてこの攻撃が、現在深刻な脅威にさらされている自らの利益を促進するためにバチカンによって扇動されたものであることは、疑う余地がない。司教団は、米国をより隔離された社会へと変貌させることに前進した。マイノリティの子供たちをアメリカ社会から締め出すことを目的とした、民族中心主義、アフリカ中心主義、バイリンガルのカリキュラムを公立学校に押し付けようとする努力に成功し、アメリカ生活の分断化を著しく進めた。

司教団には、このような仕組みから得られる利点がいくつかある。明らかな利点の一つは、司教団がこれらのグループの代弁者であるという命題を受け入れられるかどうかにかかっている。現在、この命題はメディアによって軽率に受け入れられている。分断は、ロックフェラー委員会やNSSM200が提案したような人口政策の合意や実施をはるかに困難にする。もし司教団が、教皇庁を守るためには米国内の無政府状態が必要だと判断すれば（その可能性は高い）、この分断が舞台を作ることになる。

シュレジンジャーによれば、「アメリカの信条は、不可侵の民族共同体に基づく国家ではなく、自ら選択し、自ら責任を負う個人からなる国家を想定している」316–司教やその誰にでも責任を負う。憲法は個人の権利に基づくものであり、集団の権利に基づくものではない」–家族計画や妊娠中絶のように、信者が従わないことを選択した場合、司教を排除することができる。

彼が「市民文化–まさに同化し、統一する文化」と定義するアメリカの信条317は、今日、四面楚歌の状態にある。なぜなら、私たちはカトリック司教団に歴史–ヨーロッパ、ラテンアメリカ、北米、そして教会–を劣化させ、その内容に口を出すことを許しているからだ。完全で真実な教会の歴史から学ぶことができるはずの危険性に気づかないまま、私たちは司教団とその代表者たちが政府の中枢で大暴れすることを許してきた。その結果、ほとんどのアメリカ人が想像できないほどの教皇の影響力が米国の公共政策に及んでいる。この干渉のせいで、私たちはますます深刻な世界人口問題に脅かされている。

バチカンに乗っ取られた国際フェミニズム運動

カナダ人のマデリン・ウェルドは、国際フェミニスト運動について真剣に考察している。彼女の発見は、最も明白なもの：「バチカンと様々な同盟者は、人口増加を制限するための議論や、無制限の移民に対する合理的な反論を人種差別主義として分類している。

「バチカンの知的テロリズムのキャンペーンは、一部のフェミニストたちによって大いに進められている……フェミニストたちは、理論的にはローマ法王の反対者であるべきなのだが、彼らは一般的に避妊や中絶に関する選択を信じているため、時にはローマ法王の召使いのように見えることがある。国際女性運動のかなりの部分は、人口増加が問題であることを否定し、それに反対する者を人種差別だと非難する。彼らは、世界的な人口増加を懸念することは、女性の権利を向上させることと本質的に対立するものだと決めつけている。過去に虐待的な人口プログラムがあったため、どんなプログラムも本質的に虐待的であるに違いないと主張する。国際女性運動のこの層は、運動全体をハイジャックする危険がある」

この本『権力、人口、環境女性は語る』は、地球サミットの「女性テント」から生まれたのだから、国際女性運動の知識層が進む方向を示しているのだろう。この本は、分析家や学者の作品ではなく、理想主義者の作品なのだから。」

「1995年6月5日、私はさまざまなグループが主催する公開会合に出席した。彼らは、避妊具における20年ぶりの概念的な新開発である抗不妊ワクチンを貶めようとする国際的な取り組みに参加している。このワクチンのひとつは、カナダ国際開発研究センター（IDRC）の資金援助を受けて開発されたものである。この会議は、カナダ最大のフェミニスト団体である「女性の地位に関する全国行動委員会」と、多くのカトリックのスポンサーを持つ「インター・パレス」によって組織された。その会議の女性たちは反科学的だった。世界が人口過剰であるという科学的コンセンサスがあるというコメントには、原爆をもたらしたのは科学者だというコメントが返ってきた。私たちが現在抱えている問題をどのように解決するのかという質問に対しては、悪いことはすべて西洋に責任があるという発言で攻撃された。講演者の何人かによれば、人口を気にすることは、他の人種の人々を大量虐殺することだという。

「後でわかったことだが、IDRCは、このワクチンの研究を20年間指導してきたインドの科学者（G.P.タルワー教授）を会議に出席させるスポンサーを申し出た。その申し出は断られた。彼女たちはワクチンに反対するデモを宣伝していたが、不思議なことに中止された……私は、彼女たちが寸劇を計画していたことを知ったが、事実を偽って説明すればIDRCが異議を申し立てるだろうと言われていた……会議で私たちが聞いたのは、ワクチンのぜひについての客観的な分析ではなく、大量虐殺、優生学、人種差別に対する暴言だった。人口に関心を持つことは、人種差別主義者であり、反女性差別主義者であり、反貧困層であると言われた」317a。

残念ながら、不妊治療ワクチンは、こうしたフェミニストたちの最新の標的にすぎない。彼らは、アメリカ人女性のための子宮内避妊具（IUD）という選択肢をほぼ全面的になくすことに貢献した。現在、この優れた避妊法を使用しているのは、アメリカ人女性の約1%にすぎないが、医療水準が非常に高いフィンランド、ノルウェー、スウェーデンを含む多くの国では、依然として最も人気のある避妊法である。フェミニストたちは、デポ・プロベラに反対するストーム・トルーパーであった。デポ・プロベラは、現在では入手可能であるにもかかわらず、20年間も不必要にアメリカ人女性から遠ざけられていた。最近の犠牲者は、これ以上子どもを望まない人々のために開発された最も有望な避妊法、キナクリンペレットによる非外科的女性不妊手術である。避妊法の開発に26年間携わってきた経験から、私はこの破壊的なフェミニストたちの並外れた有効性を証明することができる。

ウェルド博士は続ける：「これらのフェミニストたちは非常に影響力がある。というのも、どの女性団体や出版物でも、人口問題を取り上げているのを見たことがないからだ……しかし、私が出席した……公的偽情報……の会合にいた女性たちは、脅迫によって、また混乱を広めることによって、世界の危機の解決を妨げている。何が彼女たちを動かしているのだろうか？残念なことに、あまりにも多くの良識ある女性たちが、フェミニスト乗っ取り犯の知的テロリズムによって沈黙させられている。米国の公民権運動に例えるなら、女性運動のマーティン・ルーサー・キング牧師タイプは、憎悪という独自のアジェンダを持つルイス・ファラカンタイプに脇に追いやられている。

確かに、マーティン・ルーサー・キング・タイプは存在する。先に述べたように、ヴァージニア・アバネシー博士は、人口過剰を唯一にして最も重要な女性問題だと指摘している。フェミニスト・マジョリティのエレノア・スミール会長は、歯止めなき人口増加は女性の地位を低下させ、しばしば女性の人生を破滅させると結論づけている(317b)。(317b) 女性国際ネットワークのフラン・P・ホスケンは、本書の表紙に寄せたコメントの中で、すべての民主的制度と平等の基礎を形成する生殖の管理ほど重要なものはないと述べている。

ウェルド博士が言うところの「法王の召使い」を特定し、国際的なフェミニズム運動から徹底的に隔離しなければならない。真摯なフェミニストたちが彼女たちとの完全な分離に失敗すれば、フェミニズム運動の信頼性はローマ・カトリック教会が被った運命を共有することになる。それは急落するだろう。フェミニストには、人口増加抑制という重要な役割がある。近い将来、人口の安定化を達成できなければ、女性も男性も、フェミニスト運動への投資はすべて無駄になる。

バチカンは利益を守るために米国の政策を決定する

カトリック信者でさえほとんどいないアメリカ人だが、教会が、法律制定、司法判断、政府運営を通じて、不本意なカトリック信者を含むすべてのアメリカ人に宗教的教義を押し付けるために、どの程度まで踏み込んでいるのか、まったく理解していない。カトリックの司教はアメリカの統治にどれほどの影響力を持っているのか」とたいていの人に質問すると、たいていの人はこう答えるだろう：「全くない」と答えるだろう。カトリック教会は、それが自分たちの領域外であるかのような錯覚をうまく作り出している。

『ワシントンで神を代表する』の著者であり、オクラホマ大学教授のアラン・D・ハーツケによれば、「ほとんどの教会員は、自分たちの国の教会指導者が何をしているのか、まったく知らないという証拠がかなりある……多くの問題で絶対的な神学的立場をとっているにもかかわらず、カトリック教会は現実の政治において最も効果的な宗教勢力の一つであることが証明されている」318。

デービッド・ブリッグスは1990年12月、AP通信の連載でこう述べている：「そして、カトリック教会が最強の勢力となる可能性があるのは、幅広い同盟者と連合を組むことを厭わないからである」319。これらの同盟者には、時として、この国や国民の幸福にほとんど関心のない日和見主義的な人々や組織が含まれる。政府は世論の後塵を拝する傾向があり、世論は、自国の安全保障にとって重要な問題のほとんどすべてについて、教会に導かれている。(b)1990年8月の”Member Alert “で、主流派組織である政教分離を求めるアメリカ人連合（Americans United for Separation of Church and State）のエグゼクティブ・ディレクター、ロバート・マドックス（Robert Maddox）は、カトリックのロビー活動が実際にどれほど強力なものであるかを視野に入れている：「米国カトリック協議会は、すべての社会立法に対して前例のない拒否権を享受している。それは強力だ！カトリック教会の影響力は、米国の他のどの組織とも比較にならない。

カトリック過激派のポール・ウェイリッチは、自身の自由議会財団の中でカトリック政策センターを率いている。320もしカトリック教会が米国の公共政策の決定に深く関与していなければ、なぜこれほど多くの公共政策団体が必要なのだろうか？紛れもなく、最も強力なのは、国会議事堂近くの堂々たるオフィスビルで活動している全米カトリック司教協議会（National Conference of Catholic Bishops）と米国カトリック会議（United States Catholic Conference）である。

教会のロビー活動は、国、州、地方レベルで数万人規模の強力なものである。これらの人々は、政府の仕組みに精通し、十分な資金を持ち、高度に組織化され、深く献身している。そして彼らは成功を収めている。例えば、1995年11月には、100万人を超える連邦職員とその扶養家族が中絶をカバーする健康保険を選択することを禁止する法案が成立した。同月、ボスニアに従軍する女性を含む海外駐留軍女性に対する中絶サービスを拒否する法案が成立した320a。州レベルでは、たとえば1989年、教会は中絶問題だけで41の州議会に270の法案を提出することに成功した321。

カトリックのロビー活動の結果、採用された政策のコストは、金額だけで見ても恐ろしいものである。たとえば、移民政策（カトリックの広範なロビー活動によってほとんどすべてが形成された政策）を実施するためのコストは、ライス大学の経済学教授であるドナルド・L・ハドル博士によって、1992年だけで450億ドルにのぼると見積もられている。彼は、今後10年間の移民コストは6,685億ドルになると予測している322。この資金のかなりの部分は、米国の主要な移民サービス請負業者であるバチカンの財源に使われている。アメリカの納税者は、ほとんど鳴かず飛ばずでこのツケを払わされているのだ。

今日、アメリカ人が直面している最も重要な問題の一つは、次のようなもの：教皇庁の安全保障上の利益が、すべてのアメリカ人の安全保障上の利益と正反対であるという事実を踏まえれば、教皇庁の代表がアメリカの政策決定に関与することは許されるべきなのだろうか？

バチカンによるアメリカ大統領への影響力

多くのアメリカ人は、カトリック司教団がアメリカ大統領に大きな影響力を持っていないという、注意深く作られた幻想の犠牲者である。大統領によって影響力の程度が異なるのは間違いない。しかし、彼らは皆、この影響力を感じ、それに反応している。

カトリックの主要全国週刊紙であるナショナル・カトリック・レポーターは、1989年12月29日号で、最も暴露的なレポートを掲載した。ブッシュ大統領特別補佐官のダグ・ウィードがインタビューに応じ、次のように語っている：「彼（ブッシュ大統領）は、私が知っているアメリカの歴史の中で、どの大統領よりもカトリック教会のニーズに敏感で、親しみやすかった。ウィード氏は、ブッシュ大統領とアメリカのカトリック指導者との関係は、レーガン大統領よりもはるかに緊密であると感じていることを示した：「私たちは、教会に愛され、必要とされていると感じてほしいし、教会に意見を求めている。この関係は、5人の米国人枢機卿を通じて維持された：バーナード・ロー、ジョセフ・ベルナルディン、エドモンド・ゾカ、ジョン・オコナー、ジェームズ・ヒッキーの5人の米国人枢機卿によってこの関係は維持された。

ブッシュが大統領に就任して1カ月も経たないうちに、5人の枢機卿全員がブッシュ家の宿舎での会議に参加するようになった。ローとオコーナーの両枢機卿は、大統領のゲストとして少なくとも一晩はホワイトハウスで過ごした。「今年はカトリックの年だった。」この政権は、アメリカ史上最も多くのカトリックの閣僚を任命した。

多くのアメリカ人は、この癒着関係を知って驚くと思う。世俗的な報道では決して触れられず、私たちはまた別の幻想を抱くことになった。

しかし、カトリック教会とレーガン大統領の関係は、カール・バーンスタインが『TIME』誌1992年2月24日号のカバーストーリーで、次のようなタイトルで語っている：「聖なる同盟：レーガンとローマ教皇はいかにしてポーランドの連帯運動を援助し、共産主義の終焉を早めるために共謀したのか。教会の意図ははるかに明白である。第7章では、米国の対外援助プログラムにおいて、レーガン政権が避妊と中絶に関するバチカンの立場を採用したことに関するバーンスタインの論文からの抜粋が掲載されている。

バーンスタインの言う。「カトリック・チーム」は絶大な権力を握っていた。バーンスタインによれば、「政権の中心人物はみな敬虔なローマ・カトリック教徒であった–CIA長官ウィリアム・ケーシー、アレン、クラーク、ヘイグ、ウォルターズ、そしてレーガンの初代駐バチカン大使ウィリアム・ウィルソン。彼らはアメリカとバチカンの関係を聖なる同盟とみなしていた。ローマ法王の道徳的力と教会の教えが、彼らの考えるアメリカの民主主義と結びついたのだ。レーガン政権のプロテスタントは、この遠大な作戦に気づいていなかったか、無関心であったようだ。あるいは、自分たちにはどうすることもできないと思っていたのかもしれない。

バーンスタインは、クラークとヘイグの副官を務め、後に大統領の国家安全保障アドバイザーを務めたプロテスタントのロバート・マクファーレンの言葉を引用している：「彼らが（駐米バチカン大使の）ピオ・ラギと会っていたこと、ラギが大統領に会いに行ったことは知っていたが、クラークはその話し合いの内容を決して教えてくれなかった。「カトリックチーム」にはプロテスタントは含まれていなかった。もしこれが本当にアメリカの作戦で、アメリカの利害が厳密に絡んでいるのなら、なぜプロテスタントのアメリカ人も参加しなかったのだろうか？何が隠されていたのか？

レーガンとローマ法王がポーランド政府を弱体化させ、掌握したのは、1981年にポーランドが「連帯」を非合法化した際、ポーランド政府がローマ法王の安全保障上の利益を著しく脅かしたからだ。ポーランド政府を転覆させる作戦の方向性について、バーンスタインはラギの言葉を引用している。しかし、私はバーノン（ヴァーノン・ウォルターズ米国国連大使）に言った。

ラギは、教皇庁が20世紀にわたって政府転覆の経験を持っているという事実に大きな喜びを感じているようだった。これは、バチカンが自らの利益を守るためには手段を選ばないことを示唆している。『TIME』誌の長い記事を読まなければ、起こったことの重大さ、その多くが違法であることを十分に理解することはできない。

バーンスタインが「敬虔なローマ・カトリック教徒」と呼んだように、バチカンが米国の安全保障上の利益を犠牲にして教皇庁の安全保障上の利益を守るためにチームを結成することを、安全保障上の利益が衝突した場合に何が妨げるのだろうか？何もしていない。なぜなら、それこそが起こったことだからだ。

単純に考えれば、「カトリック・チーム」はNSSM200をよく知っていたことになる。バーノン・ウォルターズはCIAの副長官であり、アレクサンダー・ヘイグはNSSM200が研究・執筆されていた時のニクソン大統領の首席補佐官であった。カトリック・チームは、NSSM200が人口過剰が米国と世界の安全保障に深刻な脅威を与えることを明確に決定したことを知っていた。しかし、彼らは教皇庁の安全保障上の利益を守ることを選択した。この行動は反逆とみなされるべきではないだろうか？一方、愛国心の強いアメリカ人は、レーガン政権がアメリカの安全保障のあらゆる側面に関心を持っていると思い込んでいた。

バーンスタインのTIME誌の記事によれば、ローマ法王は教皇庁の安全保障を守るためにポーランド政府を転覆させた。なぜ教皇は、教皇庁の安全保障上の利益をさらに守るために、アメリカ政府を転覆させる別の「カトリック・チーム」を結成する用意がないのだろうか？これは熟考すべき重要な問題である。

愛国心

ウェブスターは愛国者を「国を愛し、その権威と利益を熱心に支持する者」と定義している。彼は愛国心を「国を愛すること、国の福祉に献身すること」と定義している。ウェブスターは、第13章で取り上げた「良心の優先：国家への忠誠よりも神への忠誠」というカトリックの原則には言及していない。ここでは、神と法王はほぼ同義に使われていると考えるべきだろう。

バーンスタインの言う「カトリック・チーム」はアメリカの愛国者ではない。彼らは歪んだ祖国愛しか示さず、確かに祖国の利益を支持していない。

本章の冒頭に登場する引用文の中で、ジョージー・アン・ガイヤーは、ローマ法王の避妊に関する教えと政策は、今やすべての同胞を死に至らしめる可能性があると述べている。愛国者にとって誠実な立場とは、人口抑制に関する教皇の教えや政策に反対する立場である。

安全保障と生存の利益における明白な対立を考えれば、教皇庁の利益を何よりも優先させなければならないカトリックの司教や司祭は、自分たちがアメリカの愛国者だと主張することはできない。彼らは外国の代表であり、今や私たちの敵として当然認識されている。これは、レーガン政権で「カトリック・チーム」を構成したカトリック信徒にも当てはまる。カトリック司教たちは、自分たちが愛国者であるかのような幻想を抱いている。彼らは、教皇の安全保障上の利益が脅かされないように、ウェブスターとは異なる方法で愛国心を定義した。同時に、愛国心が脅威であると感じたときには、それを矮小化してきた。

アバネシーは、アメリカの立場を要約する：「すべての国家は、自国の生存と領土保全につながる道を追求する主権的権利を有する。E pluribus unumとは、私たちアメリカ合衆国市民は、自国と同胞の最善の利益のために行動し、それに反する行動を避ける道徳的義務を負っているということである。多数がひとつになる。それが愛国心だ。愛国心とは、自分の祖国とその国民を愛し、守ることを意味する」324 これが道徳的立場である。

この章で取り上げた幻想は、どれも自然発生的に発展したものではない。その明らかな成功を考えれば、その創造には献身的な努力と技巧が必要であったことは明らかだ。バチカンはその手腕に長けている。しかし、十分な努力をすれば、これらの幻想は打ち砕かれ、現実に置き換えられ、教皇庁の自滅を加速させることができる。

最後に、この章の冒頭を飾る連句の全文を引用する。ギルバートとサリヴァンのオペラ『H.M.S.ピナフォア』からだ：

「物事はめったに見かけ通りにはならない」

この場合、バチカンの安全保障／サバイバル政策がアメリカの人口政策に侵入し、仮面をかぶっている。

第17章　結論

アメリカの自由はいつまで続くのか？

「私たちの自由は、過去の記憶と経験が消し去られ、巡礼者の一団を乗せたメイフラワー号が忘れ去られるまで、公立学校制度が崩壊し、国民が無知に陥るまで、立法者がその機能を教会権力に、その特権を司祭に委ねるまで、安全である」325。

— ウッドロー・ウィルソン大統領

この質問に対するウィルソン大統領の有名な回答は、NSSM200の生と死を考察する上で、心に残る。中絶、家族計画、その他の人口増加抑制に関連する問題について、立法者たちは確かに「その機能を教会権力に、その特権を司祭に委ねた」私たちは今、アメリカの自由に対する過去最大の脅威だけでなく、私たちの種に対する脅威にも直面している。私たちの立法者たちは、ロックフェラー委員会やNSSM200のイニシアチブを含め、前例のない人口増加を抑制するための重要なイニシアチブをすべて、教会権力と司祭が潰すことを許しているのだ。

私たちの苦境は何だろうか？

現在の政治情勢では、この問題は消滅しないだろう。米国の安全保障・生存権益とバチカンの安全保障・生存権益の対立に対処することは、世界人口問題を克服するための不可欠な第一歩である。共和党が1996年の綱領でHLAを維持したのは、大統領候補パトリック・ブキャナンとその支持者たち（キリスト教連合を含む）の努力によるところが大きい。1996年2月の資金集めの手紙の中で、ブキャナンの主な動機が明らかにされている：「私は今日、今日アメリカが直面している最も重要な問題だと私が信じていることについて、単純かつ直接的に、心から話したい。その問題とは、人命の神聖さであり、受胎の瞬間から自然死の瞬間まで、人命を守るために闘う道徳的要請である。私が大統領選に出馬する主な理由は、中絶推進派を返り討ちにし、共和党を親生命陣営にしっかりと維持することである。そして、ローマ法王ヨハネ・パウロ二世が1973年以来アメリカに生じた「死の文化」と正しく呼んだものを変えるために、大統領職を活力ある強力な力として使いたい。

「1994年11月8日、私たちはとてつもないスタートを切った–新たに5人の親生命派上院議員と44人の親生命派下院議員を選出した。この40年間で初めて、上下両院を共和党が支配することになった。共和党は綱領の中で、100%親生命であることを厳粛に誓っている。1996年にプロライフの大統領を選出すれば、米国における中絶を終わらせるために前進することができる」86a。米国憲法にHLAを盛り込むというバチカンの目標を達成するための舞台が整うことになる。ブキャナンは、共和党がローマ法王庁の政党になったことを示唆している。

ジェームズ・マクヒュー司教が1987年にバーンズに言った言葉を思い出してほしい。1973年、ロー対ウェイド裁判の判決から「24時間以内に」、司教団は中絶を禁止する憲法改正を支持する政治キャンペーンを展開する必要があることを知っていた。バチカンはすでに共和党を掌握している。これについては後で詳しく述べる。

ロックフェラー委員会とNSSM200の報告書で示唆された予測は、今まさに現実のものとなりつつある。近年、アフリカが植民地支配以前の段階に戻りつつある。私たちが毎日のようにテレビで目にする飢餓、病気、無政府状態の映像の結果、アフリカで避けられない人口の激減が、より信じられるようになった。

これらの映像は、私たちの現在の行動が、バチカンによって推進された集団狂気のようなものであることをより認識させるようになった。ローマ・カトリック教会がこの狂気を拡大させるために労苦している間に、自滅していることを示す多くの証拠がある。125年前に教会の知的指導者たちが予言したように、組織の信頼性は急落している。

ロックフェラー委員会とNSSM200のイニシアチブを阻止し、黙らせることに成功したバチカンの功績は目覚ましく、私たち全員にとって悲惨な結果をもたらす可能性が高い。しかし、バチカン自身が自滅を避ける望みはほとんどない。法王庁の権威維持と権力維持に不可欠なHLAの成立に望みを託しているのだ。最終的には、最高裁が「人間の生命は受胎から始まる」という判決を下さなければならない。

世界的な無政府状態が長期化しても、教皇庁が生き残れるという希望があるのは間違いない。教会は無政府状態を生き残ることができることを証明し、無政府状態を促進し、時には無政府状態から利益を得てきた歴史がある。バチカンは、より直接的な自滅か、無政府状態よりも生き残るリスクを取るかの選択をしたと信じるに足る理由がある。バチカンの意思決定において、人間的な犠牲は関係ないことは明らかだ。実際、バチカンから見れば、世界的な無政府状態の促進は合理的な戦略である。

宗教右派はプロテスタントが主導するプロテスタント運動であるという神話である。宗教右派はプロテスタントが主導する運動であるという神話である。この神話は現在、「自由な選択のためのカトリック」によって否定されている。

25年もの間、非カトリック信者とリベラルなカトリック信者は、バチカンを人口増加抑制の敵、ひいては人類の敵として特定し、攻撃しないよう求めてきた。「リベラル」なカトリック教徒にこの問題への対処を任せるべきだというこの主張は、運動を麻痺させる結果となった。リベラル・カトリックの組織である「自由な選択のためのカトリック」は、この問題に対処することを約束した組織に所属していない、この国の何千万という「リベラル」なカトリック信者の耳をつんざくような沈黙に比べれば、小さな声でしかない。時間切れだ。シンジケート・コラムニストのジョージー・アン・ガイヤーが、ローマ法王の政策はもはやカトリック信者だけの問題ではない。

なぜこれが苦境なのか？

バチカンの指導者たちは、人口増加抑制に効果的な指導力を発揮するには、アメリカからもたらされなければならないと認識している。アメリカはバチカンにとって戦場なのだ。というのも、人口増加の抑制に着手する前に、バチカンがとっくの昔に始めたこの戦いに勝たなければならないからだ。私たちが勝利するまでは、この運動は麻痺したままである。

この戦いにおいて、バチカンは民主主義そのものを含むアメリカの制度を破壊することに何のためらいも持っていない。私たちが大切にしている自由は、少なくとも1830年代以降、教皇庁にとって重大な脅威であると正しく認識されてきた。この点を証明するには、教皇自身の教えを読む必要がある。ピウス9世の「誤謬のシラバス」は最も率直なものだろう。民主主義に対するこれらの攻撃はすべて、現在の教えとして残っている。保守的な週刊紙を含む最近の教会の出版物は、過去2世紀のカトリック教会の最も反動的な原則が、保守的なカトリック信者の間で今日のアメリカで機能していることを記録している。ヨハネ・パウロ2世がピウス9世に示した称賛と、「モダニズム」に対する攻撃計画を最近発表したことは、非常に示唆に富んでいる。教皇の言う「モダニズム」には、アメリカの民主主義の自由も含まれている。

バチカンが「モラル」や「道徳」という言葉を使うことで、私たちは欺かれてきた。バチカンにこれらの用語を定義させたのは間違いだった。「道徳的リーダーシップ」を提供するというバチカンの長年の主張が、この問題へのバチカンの関与を許したのだ。バチカンは、これらの用語の定義において既得権益を握っており、この役割にはふさわしくない。彼らは、教皇庁の安全保障-生存権益を守る方法でこれらの用語を定義している。道徳的な立場は、NSSM200が予見した人口増加抑制がない場合に起こる避けられない無政府状態と人口クラッシュを、最も人道的な手段を用いて回避することである。

なぜこのような苦境に陥ったのか？

バチカン法王庁の反対運動が始まった当初から、司教団は私たち全員が自分たちのルールに従い、自分たちの議論の条件に従うことを要求してきた。これは彼らに大きなアドバンテージを与えた。彼らは、教皇、バチカン、教会に対する攻撃は、人口運動の努力を弱めることを可能にする彼らの行動に関して、単に許されないと主張することに成功した。人口運動と報道機関に課されたこの沈黙の要求によって、教会の指導者たちは、ほとんど誰にも気づかれることなく、主要な人口増加抑制のイニシアチブを破壊することができた。司教たちは、運動のメンバーが彼らや彼らの信者を怒らせないように細心の注意を払うよう主張した。そして司教団は、何が攻撃的であるかを定義した。運動はおとなしく司教団の規則に従った。アメリカ人が真実を知っていれば、現在の苦境に陥ることはなかっただろう。

バチカンは、市民のために意図された憲法で保証された自由を完全に享受している。こうして教皇庁の安全保障上の利益は、アメリカ市民を犠牲にして進められている。バチカンは、イエズス会の雑誌『アメリカ』に掲載されたデビッド・C・カーリンの論文「アメリカナイズされた中絶反対論」の中で、「教会は、宗教の自由と言論の自由という古き良きアメリカの自由を実践する権利を有している」と嘲笑的に表現しているように、これを最大限に利用している326。しかし、これは許されるべきことなのだろうか。カトリック教会はアメリカ人の代表ではない。アメリカにおけるローマ法王庁の利益、つまり法王庁の安全保障・存続上の利益に関心を抱いており、しばしばアメリカの安全保障・存続上の利益やアメリカ人カトリック信者の利益と真っ向から対立する。教会が合法的に主張できるのは、他の外国の権力や機関に与えられている限られた権利だけだ。

バチカンの努力に不可欠なのは、アメリカ人の司祭や修道女たちである。彼らの労働がバチカンの成功を可能にしてきた。彼らは教皇庁を自滅から救おうとする教皇の聖戦を必然的に支持しており、その結果、私たちの苦境に大きく貢献している。マコーマック神父の言葉を借りれば、教会は責任を持って予見された混乱に対して重い責任を負っているように、司祭職もまた重い責任を負っている。

人口運動の指導者たちの間でさえ、人口増加抑制に反対する人々の力、洗練された能力、動機についてほとんど理解されていない。教会は、NSSM200以来、教会に対抗してきたいかなる勢力よりもはるかに優れた力を持っている。現在の人口／家族計画分野の揉め事組織の集まりは、明らかに劣勢である。他方、NSSM200の更新を青写真に全面的にコミットした米国政府は、バチカンにとって手強い敵となるだろう。

人口運動の指導者たち（ラダー、レーベンホルト[327]、その他数名を除く）は、教会が人口増加抑制を実際には妨げていないというバチカンが作り出した幻想に不可欠な存在であり、このため彼らはバチカンにとって最も役に立ってきた。この運動における指導者の不釣り合いな数はローマ・カトリック教徒であり、この事実はまだ満足に説明されていない。他の指導者たちは非カトリック信者だが、日和見主義的であり、そうでなければ得られない機会を確保するために教会を守っている。例えば、企業や財団から資金を得る機会があるが、その企業や財団の理事会や主要幹部にはカトリック信者がいることがある。そのような人々は、ほぼ間違いなく避妊具を使用し、おそらく中絶には反対していないだろうが、母なる教会に逆らうことは望んでいない。カソリック信者でない仲間は、個人的な礼儀や「良いマナー」から彼らに従うのだ。

1992年にリオデジャネイロで開催された国連環境会議と1994年にカイロで開催された国連国際人口減少委員会（ICPD）の結果、教会に対する不満のある批判がいくつか表面化した。これらの指導者たちは、対抗戦略を練る前に必要な条件である敵の特定に反対しているため、解決策の一部ではなく、問題の一部になってしまっている。

人口指導部、資金提供者の一部、メディアの双方によるこのような自己検閲は、人口増加抑制を弱体化させようとする教会の努力の暴露から教会を守る上で、あからさまな脅迫よりも大きな役割を果たしているように見えるが、同様に効果的である。もし自己検閲がなければ、このような苦境に直面することはなかっただろう。

今のままでは？

このままでは、アメリカの民主主義はますます危うくなるだろう。私たちは皆、民主主義が非効率的な政治形態であることを認識している。– 動きが遅い、誤ったスタートが多い、難しい選択の問題ができるだけ避けられる。– いくつかの理由を挙げればきりがない。システムの緩みは不可欠である。過剰人口がシステムから緩みを奪っている–緩み–は、中国のような国にはもはやない贅沢である。変化する脅威や新たに確認された脅威により迅速に対応するには、より権威主義的なシステムが必要となる。特に言論の自由と報道の自由を制限することは、1830年代にさかのぼるローマ教皇の既知の嗜好に合致するだろう。

今のままでは、無政府状態が避けられないというのが、NSSM200の研究者の結論である。バチカンは無政府状態でも生き残れるかもしれないが、アメリカの民主主義はそうではないだろう。無政府状態の代わりに、多くのアメリカ人は、現在享受している自由–精神と運動、言論と職業–のほとんどを、権威主義的な政府が提供するであろう安全保障と交換したいと切に思うだろう。

プロテスタント諸教派とそのエキュメニカル運動は、私たちを失望させた。エキュメニカル運動が弱体化しないよう、アメリカの政治問題へのあからさまな非民主的関与に関してカトリック教会と対決しないようにという彼らの主張は、ほとんど間違いなく彼らに跳ね返ってくるだろう。150年以上もの間、プロテスタント諸教会は、国政への関与に関してカトリック教会を牽制する重要な役割を果たしてきた。その後、プロテスタント教会はガードを緩め、日和見主義が重要な役割を果たしたようだ。いずれにせよ、この重大な国家的・世界的安全保障上の脅威に立ち向かえない私たちに宗教が果たしてきた役割がより理解されるにつれ、アメリカの日常生活における宗教の重要性は必然的に低下していくだろう。アメリカにおける積極的な勢力としてのプロテスタント団体の信頼性は、カトリック教会に追随し、沈んでいくだろう。

人口運動の指導者たちは、バチカンがあらゆる人口増加抑制のイニシアチブを弱体化させることに成功したという情報を隠し続けることの倫理を考えなければならない。NSSM200報告書は、この問題について書かれた最も重要な文書の一つである。私は4年以上前、NSSM200とその運命に関する記事を初めて『ヒューマン・クエスト』誌に発表し329、人口問題分野で広く配布した。私はこの記事と、その後『社会契約』330と『自由探求』[331]に掲載された記事を多くのメディアに配布した。NSSM200やその運命について、人口運動の指導者は一人も発表していない。NSSM200は、世界の人口過剰が米国と世界の安全保障に対する重大な脅威であり、人口増加を抑制することに反対する唯一の重要な組織がバチカンであることを決定的に示している。バチカンの信者にこの情報を隠すことは、単に非倫理的である。

アメリカがなすべきこと

アバナシー教授が最近思い起こさせたように、すべての国家は自国の生存につながる道を追求する主権的権利を持っている。アメリカ人一人ひとりは、自国と同胞の最善の利益のために行動し、それに反する行動を避ける道徳的義務を負っている。彼女は言った：「これが愛国心だ。この極めて重要な話を検閲し、自己検閲さえしているメディアのメンバーだけでなく、米国の人口指導部のメンバーも、非国民的な行動をとっている。

アバナシーは、人口過剰が最も重要な女性の問題であると正しく認識している。ウェルドは、バチカンが国際的なフェミニズム運動をハイジャックし、その信頼性を損なっているという説得力のある主張をしている。家族計画や中絶に反対する積極的で声の大きい少数派のフェミニストは、世界中の女性の利益を大いに犠牲にして、法王庁のアジェンダを推進するためにこの運動を利用している。彼らは、人口過剰が家族計画サービスを提供する動機であってはならず、女性の地位向上に対する家族計画と中絶の重要性は過大評価されていると主張している。これまで決して認められてこなかったこの対立に、主流のフェミニストたちは取り組まなければならない。そうでなければ、この非常に少数派の女性は、バチカンを喜ばせるために、非常に破壊的な活動を続けるだろう。

おそらくバチカンは、少なくとも1975年に司牧計画が実施されて以来進行しているアメリカ民主主義に対する聖戦のために、この攻撃を利用して軍隊を集結させる計画で、この攻撃を待ち構えているのだろう。これまで、聖職者たちが主要な戦闘員だったが、信徒の支持は推定20万人にのぼるという。聖職者たちの雇われ労働者もまた重要である。もし彼らが十分な人数を集めれば、グラント大統領が予言した通りの内戦が避けられなくなるかもしれない。しかし、攻撃がバチカン軍を結集させるのではないかという懸念によって、もはや麻痺しているわけにはいかない。私たちはそれに取りかからなければならないし、敵を攻撃することは今や必要不可欠なことなのだ。現在、私たちは単に足踏みしているのではない。私たちは地に足がついていない。

人口増加抑制を成功させるには、バチカンの影響力を無力化しなければならない。最も有望なアプローチは、ローマ法王庁の権威を弱体化させることだ。この目標を達成するためには、多くの手段を講じることができる。そのためには、バチカンに対する大規模な、しかし正当な公的批判が必要である。私たちのアプローチは、バチカンに批判的な正直で真実味のある情報を発信することである。民主主義が存在する限り、このような情報を発信することで十分に目的を達成できるはずだ。

私たちは、米国の利益よりもバチカンの利益を促進しようとするバチカンの活動を警戒し、素早く見極めなければならない。その好例が、クリントン大統領の2期大統領就任の可能性を損なわせようとする、3年前から明らかになっているバチカン主導の活動である。保守的なカトリック教徒によるクリントンを貶めるための宣伝キャンペーンは、悪質で容赦がない。

最も不幸な真実と思われることから逃れることはできない。真実が認識された場合にのみ、私たちはそれに対して何かをすることができる。真実を否定すれば、効果的な行動の可能性は失われる。何をすべきかを決めないことは、単にデフォルトで決めてしまうことになる。これらはすべて、一般的に認識されている真理であり、ここでも確かに当てはまる。私たちは、人口増加抑制の敵を公に特定し、それを無力化するのに十分な力で敵を攻撃しなければならない。

「われら合衆国国民は、より完全な連邦を形成し、正義を確立し、国内平穏を確保し、普通防衛を定め、公共の福祉を増進し、われら自身およびわれらの子孫に自由の恵沢を確保するため、合衆国憲法を制定する。」

2024年5月
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目次

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1994年大統領決定指令

1. 行動のための国際的コンセンサスを醸成する

2. 的を絞った援助の推進

3. 模範を示してリーダーシップを発揮する

序文

はじめに

第1章 ニクソン大統領の人口に関する特別メッセージ

発展途上国において

国際協力

米国における指標

人口増加とアメリカの未来に関する委員会

その他の政府活動

未来に向けて

第2章

第3章 NSSM200指令と要請された研究

エグゼクティブ・サマリー

世界の人口動態

世界食糧供給の公平性

鉱物と燃料

経済発展と人口増加

人口要因の政治的影響

人口急増に対処するための一般的目標と要件

政策提言

政策のフォローアップと調整

報告書本文の主なポイント

問題の大きさと緊急性について

リーダーシップが重要である

何をなすべきか – 目次

人口問題に対する聖座の回答の矛盾：-インデックス

中絶は解決に不可欠である

第4章 アメリカの人口政策に向けたフォード大統領の動き

国家安全保障会議

主題：世界的な人口増加が米国の安全保障と海外利益に及ぼす影響

AIDプログラム

調査と評価

人口プログラムへの資金援助

他国の役割

国家および世界の人口目標

第5章 勢いはどうなったのか？

ニクソンは再び大胆に動く

ニクソンは大統領を辞任する

NSSM200は速やかに廃止された

第6章 政治的意志はなぜ失われたのか？

第二バチカン公会議

バチカンはアメリカ民主主義の概念を拒否する

カトリック年鑑より

バチカンは有害な法律から自らを守る権利を主張する

人口増加抑制はいかにローマ教皇庁を脅かすか

今日の反家族計画大行進の起源

第7章 バチカンの役割とは何だったのか？

ローマ法王が曲を呼んだ

ローマ法王が曲をつけた

第8章 司教団の司牧計画

「消毒された」計画の抜粋

プログラムの実施

地区プロライフ・グループの目的

第9章 司牧計画の意味合い

計画の分析

1. カトリック記者協会

2. カトリック医師組合

3. カトリック弁護士協会

4. カトリック病院協会

5. 信徒組織

エキュメニズム活動

広報活動

司法の活動

教区計画案

計画のサニタイズ版

法律家を無力化する計画

司牧計画は「新しい権利」を創造した

ドーリング判事の勇気

第10章 人間の一生–そしてその先へ

HLAを求める動き

パット・ロバートソンとキリスト教連合

クリスチャン・コール

The CHRISTIAN COALITION’S CATHOLIC ALLIANCE

第15章カトリック連盟と今日の報道の自由の抑圧

第1章　ニクソン大統領の人口に関する特別メッセージ

第3章　NSSM200指令と要請された研究

第4章　アメリカの人口政策に向けたフォード大統領の動き

第5章　勢いはどうなったのか？

第6章　政治的意志はなぜ失われたのか？

第7章　バチカンの役割とは何だったのか？

第8章司教団の司牧計画

第9章司牧計画の意味合い

第10章　人間の一生–そしてその先へ

第17章　結論