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Ted Snider 2023年10月12日
10月5日、ロシアのプーチン大統領はロシアのソチ近郊にあるバルダイ国際討論クラブの本会議で演説を行った。このセッションには、42カ国の学者や外交官が参加した。プーチンは30分話し、その後約3時間質問に答えた。いくつかの興味深いことが語られた。
西側の言説では、ロシアはウクライナでいわれのない戦争を始めたと常に言われている。この戦争がいわれのないものであったかどうかについては、主要メディアでも西側諸国政府の声明でもないが、多くの議論がなされてきた。しかし、ロシアが始めたかどうかについてはほとんど議論されていない。
プーチンは、ロシアの「特別軍事作戦」はウクライナの戦争を始めたのではなく、むしろ戦争を止めるためのものだと主張した。私は何度も言っているが、いわゆる『ウクライナ戦争』を始めたのは我々ではない。「それどころか、われわれはそれを終わらせようとしている」
プーチンによれば、戦争が始まったのは、米国が2014年にキエフでクーデターを画策したときだという。プーチンは、アメリカは「2014年にウクライナでクーデターを支援することで、ウクライナ危機を挑発した。彼らは、これがレッドラインであることを理解しないはずがない。我々は何千回となくそう言ってきた。
クーデター後、キエフの新政権はクリミアとドンバスのロシア系住民を「脅迫」し、「母国語」を話すことを禁じ、「民族浄化」で脅した。砲撃や爆撃によってドンバスを従わせようとしたのは、ロシアではなくキエフだった。キエフの新政権はこの地域を「9年間も爆撃し、銃撃し、戦車を使い続けた。それは戦争であり、ドンバスに対して放たれた本当の戦争だった」
プーチンの年表によれば、戦争が始まったのは1年半前ではない。この戦争は、キエフに居座る政権が西側諸国からの強力かつ直接的な支援を受けて始めたもので、9年以上続いている。”ロシアの特別軍事作戦は、それを阻止することを目的としている。
冷戦が終結したことで、以前の破壊的な時代の過ちから学ぶ機会が訪れた。軍事的・イデオロギー的」ブロックから集団的解決に移行する機会があったのだ。まずミハイル・ゴルバチョフのソ連が、そしてロシアが、ブロックを超越した新しい国際秩序を求めた。プーチンは、「私がNATOにも加盟すべきだと単純に提案した瞬間があった」とさえ回想している。
しかしプーチンは、ロシアの「建設的な相互作用への関心は誤解され、冷戦の勝者であると宣言した者たちによって新しい世界秩序がつくられることに同意した服従とみなされた」と言う。ロシアは他人の後を追い、自国の利益ではなく、他人の利益によって導かれる用意があることを認めたと見なされた」
アメリカの「傲慢さ」は」あまりにも複雑で多様な世界をひとつのシステムに従わせることはできない。「という世界的な」覇権」を確立しようとした。この傲慢さは2つのことを引き起こした。第一は、政治的な西側諸国による「際限のない膨張」である。「NATOの拡大は何十年も追求されてきた」
プーチンは、ロシアがNATOの「東方不拡大」について「口頭で約束された」ことを聴衆に思い出させた。アメリカのパートナーはこのことを否定しない。文書はない。それで終わり、さようならだ。私たちは約束したのだろうか？約束したように見えるが、何の価値もなかった」
結局、この約束破りは、ウクライナに忍び寄り、ロシアの国境にぴったりと張り付くNATOの拡張につながった。「プーチンは、「ウクライナの危機が引き起こされた原因のひとつは、西側諸国、特にアメリカが、NATOをロシア連邦の国境まで拡大しようとする抑えがたい願望だった」と述べた。
結局のところ、「プーチンは」NATOは政治的ブロックであるだけでなく、軍事的・政治的ブロックであり、そのインフラの接近は我々にとって重大な脅威をはらんでいる」と指摘した。そして、「NATOの国境までの拡張は、われわれの安全を脅かしている。これはロシア連邦の安全保障に対する巨大な挑戦だ」
覇権主義的な目標を達成するためには、アメリカにとって『国際法を『ルールに基づく秩序』に置き換える』ことが必要だった。しかし、国連を基礎とする憲章的国際システムの国際法とは異なり、”どのようなルールなのか、誰が考案したものなのかは明らかでない『。アメリカの覇権のために、アメリカは』恣意的に」これらのルールを決めているのだ。
ジョン・デュガード国際法教授は最近のエッセイで、ルールに基づく秩序のルールが何なのか、また「その作成方法」は明確ではないと述べ、ルールに基づく秩序を説明する可能性として、それは「アメリカが自国の国益に合致するように解釈した国際法」であり、アメリカがどのような状況でも必要とするものを意味するものである、と提唱している。彼は、アメリカが「ルールに基づく世界秩序という概念を国際社会に押し付けようとしている」と指摘する。彼らはこの旗印を利用して、「例外的な」国々が存在し、それ以外はすべて「選ばれし者のクラブ」に従わなければならないという世界秩序の一極モデルを、何のためらいもなく推進している」
この世界秩序では、アメリカは「植民地精神」で他国に「全体としてどう振る舞うべきか」を指図するだけでなく、「恣意性が支配する国際システム」が存在する」すべての意思決定は、自分たちが例外的で罪がなく正しいと考える人たち次第であり、「どの国も、単にヘゲモニーに嫌われたというだけで攻撃される可能性がある」
プーチンは、ロシアは将来の多極化した世界秩序を見ていると言う。「たとえそれが民族や国の主権、真の利益、伝統、慣習に反するものであっても、覇権国が望むような生活や振る舞いをするよう、誰も一方的に他者に強制したり強要したりすることはできない」ロシアは、「文明はさまざまな解釈を受ける多面的な概念である」と考えている。世界は「植民地的解釈」から発展し、「文明化された世界」が他国の模範となり、すべての人がその基準に従うことになっていた。それに反対する人々は、「啓蒙的」な主人の手綱によって、この「文明」に強制的に引き入れられた。私が言ったように、こうした時代はもはや過去のものであり、私たちの文明に対する理解はまったく異なっている」
プーチンは、これまで一貫して主張してきたように、安全保障の不可分性の原則、つまり、ある国の安全保障を高める政策が他の国の安全保障を低下させるように、安全保障を分割することはできないという考え方を主張した。安全保障の不可分性は、ある国の安全保障を他国の安全保障の犠牲の上に買ってはならないということを保証するものである。
アメリカは、国家が安全保障上のアライメントを自由に選択できる権利を主張し、それに伴うNATOのウクライナへの門戸開放政策は、安全保障の不可分性を無視している。プーチンは、「主要なことは、国際関係をブロック・アプローチや植民地時代や冷戦の遺産から解放することだ。われわれは何十年もの間、安全保障は不可分であり、一部の安全保障を確保するために他の安全保障を犠牲にすることは不可能だと言い続けてきた」と述べた。
プーチンは、「ロシア、アメリカ、カナダを含むヨーロッパの新しい安全保障システム、ただしNATOではなく、他のすべての人々とともに、東欧と中欧のための…」という提案が、今日の問題の多くを解決することになるだろうと考えていると述べた。
西側諸国では、プーチンはロシア帝国を再興し、ウクライナを手始めに広大な領土を再獲得しようとしているとよく言われる。しかしプーチンは、そうした主張と矛盾するように、「ウクライナ危機は領土紛争ではない。これは領土紛争ではないし、地域の地政学的バランスを確立しようとする試みでもない。問題はもっと広範で根本的なものであり、新しい国際秩序の根底にある原則に関するものだ」と主張した。
その原則とは、バランスの取れた多極化世界、安全保障の不可分性、ブロックの終焉、NATOの侵攻、ドンバスとクリミアにおけるロシア民族の保護である。
質疑応答の時間では、政治学者のセルゲイ・カラガノフ氏が、現在のロシアの核ドクトリンは、もはや抑止力として西側諸国から真剣に受け止められていないことを示唆した。彼は、核ドクトリンを修正し、閾値を下げる時期ではないのかと質問した。
プーチンは、西側諸国ではしばしば核兵器のサーベル・ガトラーとして描かれているが、この質問を押しとどめ、「概念的なアプローチを変える必要はないと思う」と答えた。潜在的な敵はすべてを知っており、われわれの能力を知っている」
プーチンはロシアの既存の核ドクトリンを説明した。プーチンは、「ロシアによる核兵器使用の可能性」の引き金となりうる状況が2つあると述べた。ひとつは、”我々に対する核兵器の使用は…いわゆる報復攻撃を伴うだろう。「というものだ。第二の状況は」ロシア国家に対する存立的脅威-たとえ通常兵器がロシアに対して使用されたとしても、国家としてのロシアの存立そのものが脅かされる。”というものである。
プーチンは、ロシアは姿勢を変える必要はないと主張した。第一のシナリオの場合、「ミサイル発射を検知した数秒後には、何百発ものミサイルを空中に発射し、敵が生き残る隙を与えないようにする。プーチンがウクライナ情勢をどのように評価しているかを知る上で重要な2つ目の点については、『ロシアの国体や国家の存立を脅かすような事態は、今日考えうる限り存在しない。「と述べた。
『しかしプーチンは、核実験は』まったく別の問題だ」と述べた。彼は、包括的核実験禁止条約に署名した後、アメリカはそれを批准しなかったと言う。一方、ロシアは署名も批准もしている。彼は聴衆に対し、「基本的に射程距離無制限」の核搭載巡航ミサイル「ブレヴェストニク」や超重量級ミサイル「サルマート」など、新たな戦略兵器の開発は「完成に近づいている」と語った。そして、ロシアは「米国と同じように行動する」ことができ、「一触即発の反応を示すことができる」と述べ、ロシアが包括的核実験禁止条約を撤廃し、新兵器の実験を開始する可能性を示唆した。
ロシアはウクライナの欧州連合（EU）加盟に反対しているかという質問に対し、プーチンは「ウクライナの欧州経済共同体への加盟計画に反対したり、否定的な態度を示したりしたことはない。ロシアがウクライナのNATO加盟に反対するのは、NATOが「軍事ブロック」であり、「アメリカの外交政策の道具」だからだと述べた。しかし、「EUは軍事ブロックではない」し、「経済協力、あるいは経済同盟については、軍事的脅威はないと考えている」と述べた。
テッド・スナイダーはAntiwar.comとリバタリアン研究所で米国の外交政策と歴史に関するコラムを連載している。また、『Responsible Statecraft』や『The American Conservative』などにも頻繁に寄稿している。