次のヒロシマ・ナガサキ

強調オフ

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グレゴリー・クラッキ
中国プロジェクトマネージャー

NUKEMAPによる、沖縄の嘉手納基地を標的とした中国の核弾頭1発(500キロトン)の効果距離。

日本は核兵器で攻撃された最初で最後、そして唯一の国である。安倍首相と自民党の国家安全保障官僚が決めた道を進むなら、日本もまたその次になるかもしれない。

核兵器の開発や配備を抑制する法律や規範は、ヒロシマ・ナガサキを招いたのと同じ腐敗したナショナリズムの中で溶解しつつある。苦労して交渉された制約が次々と消えていく。最近なくなったのはINF条約だ。安倍政権はこの条約を守るために何もせず、意図的に破棄を早めたかもしれない。自民党の官僚たちは10年以上にわたって、アメリカの核兵器をアジアに再配備するようアメリカ 政府に働きかけてきた。秋葉剛男外務副大臣を含む何人かの日本政府関係者は、アメリカの核兵器を日本に戻し、それを運搬するために日本の自衛隊を訓練し、いつ使用するかを決める許可をアメリカから得ることを議論してきた。

中国への恐怖

日米の政府・軍関係者は、中国に対する不安を募らせている。 人類の5分の1近くを占める国家経済の着実な成長が、彼らの不安の原因であり、トランプ大統領の貿易戦士たちの反感を招いているのだ。中国の国内総生産(GDP)は2010年に日本を上回り、間もなく米国のGDPを上回るだろう。 中国は1979年以来、軍事支出をGDPの2%に一貫して抑えてきたが、中国の経済成長の急速なペースと相まって、中国の軍事支出は、米国と日本の安全保障専門家に、自衛以外の目的があるに違いないとして、同様に急速な軍備増強の印象を与えている。

日本の安全保障専門家は、中国が1930年代の日本と同じような行動をとることを恐れている。米国の安全保障専門家は、中国が現在の米国と同じような行動をとるのではないかと心配している。どちらも、そのような考えを抱いて生きていくことに心地よさを感じてはいない。

どちらの政府関係者も、新たな核兵器が彼らの不安を解消してくれると考えている。トランプ政権は、中国の通常型軍事力の増強を、米国が将来の中国との戦争での敗北を避けるために使用できる新たな「低収量」あるいは「非戦略的」核兵器で相殺したいと考えている。安倍自民党内の核に関する考え方も似ているが、それほど明確ではない。2009年にワシントンで中国について長時間議論した際、秋葉氏は私に、もし中国の指導者たちが、日本が米国の核兵器にアクセスし、それを運搬する訓練を受けた軍隊を持ち、それを使用する権限を持った政府を持っていることを知れば、中国は領土問題から貿易交渉に至るまで、あらゆる面で自己主張をしなくなるだろう、と考えていると語った。

復活するナショナリズム

国家の野心、優先事項、利益が、平和と繁栄を共有するための国際協定よりも優先されることで、世界戦争の再発を回避するだけでなく、より持続可能で公平な世界経済を創造するための、数十年にわたる努力の成果が、急速に覆されつつある。国際的な核軍備管理の崩壊は、あらゆる国際機関が攻撃にさらされ、それらを生み出した国際法や規範の多くが蔑ろにされたり無視されたりしている状況の中で加速している。

安倍自民党は、ナショナリズムの危険性に関する第二次世界大戦後のコンセンサスを真っ先に覆した。 首相と党の指導者たちは、日本の軍国主義の結果に対する反省の儀式的表現が続くことに歯がゆさを感じ、代わりに加害者を仰々しく称えることを選んだ。原爆投下と日本の敗戦を受けて制定された「平和憲法」を覆すことによって、日本の国威回復を図ろうとしたのだ。スティーブ・バノンは自民党に対し、「安倍はトランプの前のトランプだ」と称賛した。安倍首相とアメリカのアイドルとの 唯一の違いは、日本の経済的存続に不可欠とされる国際貿易協定を、安倍首相がいまだに重視していることだ。

トランプ大統領が米国の外交、経済、軍事政策を方向転換させるための組織的な取り組みを意識的に主導しているとは思えない。彼の唯一の明確な関心事、つまり大統領としての活動の焦点は、単純な自己満足にあるように見える。しかし、彼の選挙運動と政府の異常な性格は、米国の伝統的な外交政策のエリートたちを反発させ、バノンのようなおべっか使い、日和見主義者、イデオローグを引き付けた。彼らは、トランプが共有し、明確にしてきた戦後米国の国際主義に対する長年の民衆の憤りを動員した。トランプ大統領の「米国第一主義」志向に対する国民の支持は、彼の下部組織が米国の多くの国際的義務からの急速な撤退を制度化することを可能にした。

一方、中国はグローバル・コミュニティという考え方を受け入れ、国際主義の最も声高な擁護者の一人として登場した。この違いは、冷戦時代に米中関係を組織したのと同様の反中政策の新たなイデオロギー的基盤となるかもしれない。

不安定な計画

3カ国が想像する戦争は、迅速かつ大規模なものになるだろう。アメリカの計画には、中国中央部への長距離ミサイルによる先制攻撃も含まれている。アメリカの指導者たちは、ミサイルの一部が核弾頭で武装されている可能性を排除しようとしない。

中国の計画には、在日米軍基地を含む、周辺にあるありとあらゆる米軍の標的への大規模なミサイル発射が含まれている。中国のミサイルの中には、核弾頭も通常弾頭も搭載可能なものがある。 中国の指導者たちは、どんなことがあっても核兵器を最初に使用することはないと繰り返し述べているが、日米の政府関係者は信じていない。

中国とアメリカの間で戦争が始まれば、数分以内に安倍首相の新しい憲法解釈によって、たとえ紛争当事国でなくても日本は戦争に参加しなければならなくなる。最初に破壊されるのは、各軍の指揮官が状況を把握し、部隊と連絡を取るために頼りにしているアンテナ、レーダー、コンピューターネットワークだ。核弾頭を搭載していないミサイルが向かってくるとは、誰も確信できない。

この目まぐるしく変化する大混乱の中で、核兵器がどちらか一方によって、おそらく無許可で、あるいは誤って使用され、米軍基地周辺の日本の都市住民やアメリカ大陸の主要都市圏を消滅させるような、より広範な核戦争が勃発する可能性も考えられなくはない。

妄想的思考

さらに恐ろしいのは、日米の防衛当局者が、戦争のエスカレートを抑えるために最初に低収量の核兵器を使用できると考えていることだ。このような核兵器を使用すれば、中国は報復することなく戦いを放棄するだろうと考えているのだ。 この考えは、核時代の始まりにまでさかのぼる古いものである。

中国共産党指導部は、1950年代の台湾海峡危機の際にも、この種のアメリカの核の脅威に直面したことがある。当時は核兵器を持っていなかったが、核武装したソ連と同盟を結んでいた。機密解除された中国とソ連の公文書によれば、中国の指導者たちは打撃を受けながらも戦い続ける覚悟ができていた。アメリカの核攻撃の規模が限定的である限り、ソ連が自分たちのために報復してくるとは思っていなかったのだ。しかし、ソ連の指導者たちは、自国の信用を保つために報復しなければならないと主張した。

核武装した中国が今日どのような反応を示すかはわからない。中国の指導者たちでさえ、自分たちが何をするかわかっていないのではないだろうか。しかし、米国の軍事プランナーが期待するような事態にはならない可能性は十分にある。米国の外交・国防体制は、中国の思考を理解したり、中国の行動を予測したりすることに関しては、あまり良い実績がない。

中国は低収量核兵器を持っていないため、非常に限定的な報復であっても、アメリカが広島と長崎に落とした核兵器(15キロトン)の30~40倍の爆発力を持つ核弾頭を搭載したミサイルで報復することになるだろう。沖縄の嘉手納基地を狙った 中国の核弾頭1発で、約9万人が死亡し、20万人が負傷する。すでに壊滅的な被害をもたらしている大規模な紛争において、その時点でどちらの側が「エスカレーション・コントロール」を行使できるとは考えにくい。

覚えておくべき教訓

つい最近まで、各国政府がナショナリズムの危険性を理解し、国益を国際法や国際組織に従属させる必要性を理解していたからだ。日本の平和憲法は、戦後のどの法律文書よりもこれを体現している。

日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国の主権としての戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。

前項の目的を達成するため、陸海空軍およびその他の戦力は、決して保持されない。国家の交戦権は認められない。

憲法は第二次世界大戦の終わりにアメリカによって押し付けられたものかもしれないが、日本国民は憲法を大切にするようになり、その公約を戦後の日本のナショナル・アイデンティティの柱に変えた。

安倍自民党がこの外国の要求に最終的に屈服することで、日本の名誉と自主性を回復すると公約するまで、アメリカ政府高官が何十年もの間、この言葉を放棄するよう日本側に圧力をかけ続けてきたにもかかわらず、何の役にも立たなかったのは、悲しい皮肉なことだと思う。

日本の新しいナショナリストとそのアメリカのカウンターパートは、中国の台頭を指摘することで、戦後の国際コンセンサスへの挑戦を正当化している。国際秩序の崩壊の責任は、アメリカや日本ではなく中国にあるということだ。少なくともレトリック的には、これほど真実からかけ離れたことはない。中国共産党の外交政策の重要な要素は、”人類運命共同体 “という概念である。この政策の5つの目的は、”恒久的な平和、普遍的な安全保障、繁栄の共有、開放と寛容、清潔で美しい世界の建設 “である。

『我が闘争』とは違うだろう?

中国政府は、その多くのひどい欠点にもかかわらず、ナショナリズムを擁護しているわけでも、国際主義を軽んじているわけでもない。日本を含むいくつかの近隣諸国との間には、難解と思われる主権紛争がいくつもあるが、それらの紛争は、必ずしも帝国日本やナチス・ドイツ、ソビエト連邦の再来を予感させるものではない。

私は過去35年の大半を中国で暮らし、学び、働いてきた。この間、中国が息をのむような変貌を遂げる中で一貫しているのは、中国で起きていることに対するアメリカの認識と、私が現地で経験する現実との間に、一貫して大きな隔たりがあるということだ。米国や日本の懸念は誇張されているか、見当違いである可能性がある。

圧力をかけたり、貿易戦争を仕掛けたり、東アジアに新たな核兵器を氾濫させたりすることで、こうした懸念に対処しようとすれば、3カ国はいずれも勝ち目のない戦争への道を歩むことになる。現在の難局を打開する唯一の方法は、共通の利益のために、互いに受け入れ可能な妥協点を交渉することである。

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著者について

グレゴリーより

憂慮する科学者同盟(UCS)グローバル・セキュリティ・プログラムのシニア・アナリスト兼中国プロジェクト・マネージャー。長崎大学核兵器廃絶研究センター(RECNA)客員研究員。核兵器および関連する安全保障問題について、日米中間の異文化間コミュニケーションの改善に取り組んでいる。2002年にUCSに参加する以前は、ピッツァー大学の対外研究部長、グリーンマウンテン大学の政府学准教授、国際教育交換協議会の中国ディレクターを務めた。メリーランド大学カレッジパーク校で政治学博士号を取得。

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