A State of Fear（恐怖の国家）』は暗く、説得力があり、それでいてこの恐ろしい日々を乗り越えようとする決意、つまり心からの必要性が随所に織り込まれている。政府が恐怖を蒔けば、苦い作物が収穫されるに違いない。ロックダウンが始まった当初から、私は国民全体を恐怖に陥れ、その状態を維持することがもたらす確実で避けられない結果について、死ぬほど心配してきた。すでに私たちは、あまりにも多くの人々が同胞を、たとえ家族や友人であっても、敵、伝染病で泳ぐシャーレとみなしていることを目の当たりにしている。国民として、社会として、私たちはかつてないほど孤立している。このようなダメージをどのように回復できるのか、私には想像もつかない。そして何よりも、このような事態が子どもたちの未来を危うくし、そしてこれからも危うくし続けることを恐れている。本書では、こうした懸念のすべてと、それ以外にも多くのことが、切実に必要とされている形で語られている。本書は、おびえた人々の声で綴られたタイムリーな作品である。その声に耳を傾け、きちんと耳を傾けなければならない。本書は全体として、恐怖がいかに歴史を通じて、また次から次へと生まれる文明において、政府や権力者が自分たちの思い通りになるように、何度も何度も利用されてきたかを考察する魅力的な作品である。A State of Fear（恐怖の国家）』は衝撃的で厄介な一冊である。
ニール・オリバー（作家、放送作家）
これは重要な本だ。政治的管理の道具として恐怖を利用することは、民主主義に対する大きな挑戦であり、ロックダウンやCovid-19についての見解がどうであれ、誰もが反省しなければならない。
サンプション卿
本書は、Covid-19のパンデミックを通じて国民の恐怖が増幅されたことについて、徹底的に調査された記述である。この本は、行動介入の科学と倫理について重要な問いを投げかけている。これらは 「ナッジング」を超えて、民主主義の価値と法の支配を蝕んでいる。英国市民は、今後何年にもわたってその結果に苦しむことになるだろう」
ロバート・ディングウォール（ノッティンガム・トレント大学社会学部教授）
2020年の静かな伝染病である「恐怖」と、それが行動科学装置によってどのように利用され、私たちを恐怖に陥れ、服従させたかを冷徹に事後分析したものである。徹底的で、魅力的で、重要な本で、私は絶対に気に入った。
パトリック・フェイガン、行動科学者
ローラ・ドッズワースは、このパンデミック危機の中で我々が経験するように意図的に操作されてきた恐怖の文化を、ジャーナリスティックな法医学のメスで切り開く。英国国民に恐怖を植え付ける行動科学の役割を、政策立案に携わった人々、「異常値学者」、支配的な「恐怖に基づく」政策シナリオに疑問を呈した専門家や研究者のレンズを通して探求している。事件や専門家の証言の分析には、パンデミック中に人々が実際に体験した恐怖のエピソードが散りばめられている。この1年の出来事と経験を解きほぐし、理解するには相当な時間がかかるだろうが、『恐怖の国家』は、この危機における政府の政策の最も懸念される要素のひとつを、初期の段階で見事に分析している。私はこの本に心を掴まれ、一気に読みふけった。恐怖とリスク認識に関する私たちの集団的な「認識ロードマップ」が、この1年で完全に消し去られたことは間違いない。何が起こったのかに名前をつけ、認めることは、回復への重要な第一歩である。このような本は、私たちがそこに到達し、癒されるのを助けてくれるだろう」
エレン・タウンゼント教授 ノッティンガム大学心理学教授
ローラ・ドッズワースは、状況を観察し、その多くの層を処理し、絶妙で示唆に富む詳細で世界に提示する、稀有で美しい才能を持っている。ヒステリーや怒りの感情なしに、彼女はコビッド・パンデミックを通して働いている力を研究し、抽出した。これは重要で、目を見張るような本であり、一方的な物語にバランスを与えてくれる」
ビヴァリー・ターナー（作家、放送作家）
この作品で力強く語られているのは、ロックダウンという異常な社会実験の影響を受けた人々の声である。ドッズワースは、彼らの経験を引き出し、彼らを主役に据えると同時に、恐怖が服従を得るための最も強力な武器となった技術や戦略を通して読者を導いている。刺激的で、しばしば不穏な読書である。
フランシス・ホアー、法廷弁護士
著者について
作家、ジャーナリスト、写真家、映画監督。著書に『Bare Reality: 100 women, their breasts, their stories』『Manhood： The Bare Reality』、『Womanhood： The Bare Reality』は、世界中のメディアで取り上げられ、高い評価を得ている。ローラと『Womanhood』の創作は、チャンネル4のドキュメンタリー番組『100 Vaginas』の題材となり、世界中で放映された。
A State of Fear: How the UK government weaponised fear during the Covid-19 pandemic（恐怖の国家：コビッド19の大流行時、英国政府はいかに恐怖を武器化したか
2021年ピンター＆マーティン社より英国で初版発行
著作権 © Laura Dodsworth 2021
ローラ・ドズワースは、1988年の著作権法、意匠法、特許法に従い、本作品の著作者であることを主張する。
目次
- はじめに
- 1. 恐怖の夜
- 2. 恐怖は空気感染するウイルスのようにメディアに広がる
- 3. 恐ろしい見出し
- 4. 恐怖は政府の手引書の1ページだ
- 5. 恐怖ビジネスと選挙で選ばれないサイコクラットたち
- 6. SPI-Bアドバイザー
- 7. 商売道具
- 8. コントロールされた自発性とプロパガンダ
- 9. 強制
- 10. 恐怖の測定基準
- 11. 死者を数える
- 12. コントロールの幻想
- 13. 恐怖の風土
- 14. カルト、陰謀、心霊流行
- 15. 専制政治
- 16. 恐ろしい影響
- 17. 恐怖を兵器化すべきではない理由
- 18. ハッピーエンドは強制的な支配の言葉で書かれるものではない
- 19. 二度と同じことが起こらないようにする
- 20. 終わりか、それとも前日譚か？
- 付録1：データ
- 付録2：データロックダウンは機能しない
- 付録3：ナッジへの反撃
- 謝辞
- 参考文献
- 索引
- インタビュー
- ダレン 64歳
- サラ、85歳、娘より
- スーザン 15歳、祖母より
- ジェーン 68歳
- オースティン、75歳
- 匿名
- デイヴ、病院の医師
- メイビス 35歳
- エミリー 45歳、看護師
- ロージー 13歳、母親
- マーク 44歳
- ジミー 32歳母親
- ジョセフ、60歳、カウンセラー
- サム、30歳、救急隊員
- エラ 47歳
匿名性を守るため、名前は変更されている。
自己満足に浸っている人々の間で、個人的な脅威の認知度を高める必要がある。
2020年3月22日、SPI-B（Scientific Pandemic Influenza Group on Behaviour）による「社会的距離を置く手段の遵守を高めるための選択肢」より。
はじめに
これは恐怖についての本である。ウイルスに対する恐怖。死への恐怖。変化への恐怖、未知への恐怖。下心、意図、陰謀に対する恐怖。法の支配、民主主義、西欧のリベラルな生き方への恐怖。失うことへの恐れ：仕事、文化、人脈、健康、心を失う。それはまた、私たちが世界で最も怯える国のひとつになるまで、政府が私たちに対して、私たちの最善の利益のためであるはずの恐怖をいかに武器化したかということでもある。
これまで英国国民に明らかにされた中で最も異常な文書のひとつに、英国政府に助言を与えていた行動科学者たちが、私たちは怯える必要があると勧告していた。行動に関する科学的新型インフルエンザ・グループ（SPI-B）は、2020年3月22日付の報告書『社会的距離を置く対策の遵守を高めるための選択肢』1において、「相当数の人々がまだ個人的に十分な脅威を感じていない。その結果、彼らは「個人的な脅威を感じている人々のレベルを、感情的なメッセージを用いて高める必要がある」と勧告した。要するに、政府はイギリス国民を怯えさせ、緊急ロックダウン規制の遵守を促すようアドバイスしたのだ。
そして、私たちを怯えさせたのだ。本書は、政府が恐怖を利用した理由、具体的な戦術、その背後にいた人々、そして恐怖がもたらした影響について、流行中に恐怖に打ちのめされた人々の体験談を交えて探求している。とりわけ本書は、人々を管理するために恐怖を利用することの倫理について考えさせる。
恐怖は最も強力な感情であり、感情は思考よりも強いため、恐怖は明晰な頭脳を圧倒することができる。怯えることを悪いことだと感じるべきではない。進化論的な観点から言えば、恐怖は私たちの生存の鍵であり、私たちを危険から守ってくれる。そしてそれこそが、恐怖を行動心理学における最も強力なツールのひとつにしているのだ。
この恐怖の探求は、一年中怖くて家から出られない人々、「陰謀論者」、心理学者、政府に助言した行動科学者、科学者、政治家、医師、パンデミック計画者、ジャーナリストへのインタビューにつながった。
2021年3月末までに、コビッドは全世界で280万人2もの死者を出した。願わくば、英国で最大の波が去ったことを祈りつつも、この病気はさらに多くの命を奪い続けるだろう。本書の目的は、COVID-19が、特に高齢者や、認知症、アルツハイマー病、肥満、糖尿病、高血圧性疾患など、特定の基礎疾患を持つ人々を死に至らしめた深刻な病気であることに反論することではない。政府の対応は比例していたのだろうか？伝染病が流行したとき、人々は自己防衛や共同体精神のために慎重に行動を慎んだのではないだろうか？住民を怯えさせることの意図しない結果とは何だろうか？今後何年にもわたり、また問い合わせが続く中で、この伝染病の管理は法医学的かつ誠実に検証されなければならない。『A State of Fear（恐怖の状態）』は、人々の感情や行動を管理するための行動科学的アプローチについても問うことを求めている。
Covid-19は、私たちが共存しなければならない数多くの風土病ウイルスのひとつとなった。コビッド-19は当初から、私たちほぼ全員にとって「非常に軽い病気」4であることが知られていた。英国の最高科学顧問であるパトリック・バランスは、2020年3月13日にこのことを公言している。コビッドは大多数にとって致死的でも危険でもなかった。ワクチンや治療法は、弱者を守るために奇跡的なスピードで開発された。では、私たちはまだ何を恐れているのだろうか？第3の波、第4の波、第5の波？- 冬の再発、突然変異、未来のウイルス、そして未知のものが私たちを悩ませる。
「警戒せよ」という道路脇の標識や、絶え間なく続く破滅的なメディアの論評、文字通り恐怖を顔から離さないマスクに至るまで、私たちは互いを恐れるようになっている。人間は今や感染の媒介者であり、病気の病原体なのだ。誰とハグするかから、スプーンを取り分けるかどうかまで、生活の些細なことをどう管理するかという自分自身の判断が怖くなっている。どうやら私たちは、ベンチで友人の隣に座っていいかどうかのガイダンスさえ必要なようだ。しかし、私たちは自分がいかに簡単に操られてしまうかをもっと恐れる必要があるのかもしれない。
私たちの恐怖心を利用することは、私たちの利益になるのであれば正当化されると考える人もいるだろう。もしあなたが、政府がCOVID-19ワクチンの展開を支援するための諮問文書『Changes to Human Medicine Regulations』で主張したように、『COVID-19はこの国が平時の歴史の中で直面した最大の脅威である』ということに同意するならば、平時において私たちの自由に対する最大の押し付けとなる規制を遵守するようイギリス国民を脅すことは容認できるばかりか、望ましいことだと思うかもしれない。もしあなたが、流行病に関するすべての情報をナンバー10のプレス・ブリーフィングから得ているとしたら、それはあなたの考え方かもしれない。
議論を封じ込め、反対意見を検閲するための戦術は、本書で紹介される情報が新しく、挑戦的にさえ感じられることを意味する。矛盾した情報に遭遇するのは心理的に不快なものだ。私たちは、自分が操られることを信じたくはないし、ましてや操られているなどとは考えたくもない。
人々はコビッド-19の広がりと殺傷力を大幅に過大評価していた。2020年7月のある調査5では、イギリス国民は人口の6～7%がコロナウイルスで死亡したと考えており、これは公式発表に基づく当時の実際の死亡率の約100倍であった。つまり、約450万人の死体が出たことになる。
2021年1月、コビッドの流行により、英国における超過死亡者数（11月まで）が第二次世界大戦後最高レベルにまで上昇したことが報告された。これは英国メディア全体のトップニュースだった。しかし、人口の年齢と規模を考慮すると、過剰死亡者数は2008年以降で最悪であった6。これは非常に重大なことであり、10年余りの公衆衛生の改善が水の泡となったことを示したが、見出しほど大げさではなかった。
2020年9月、イギリス国民はスウェーデン、アメリカ、フランス、ドイツ、日本の国民よりもウイルスの蔓延を懸念していた。83%の国民が第二波が来ると考えていた一方で、政府がそれに対処する準備が整っていると考えていたのはわずか21%だった7。ヨーロッパ、アメリカ、アジアの国民の意識を調査した国際的な調査によると、コビッドに対する懸念の全体的なレベルが最も高かったのはイギリスだった8。さらに別の調査では、コビッドが「完全に抑制」されない場合、経済や企業は開店すべきだと考える人の割合がイギリス人は最も低かったと報告されている9。
2021年2月までに、私たちは世界で最も迅速かつ包括的なワクチン接種プログラムを実施したが、同時に先進国で最も厳格な封鎖措置も実施した10。
人はリスクや数を判断するのが苦手なものだが、私たちは危険を大幅に過大評価していた。政府やメディアが連日報道したことも、この事態を助長した。新たな感染者が出たことはあっても、回復したことはなかった。入院は報告されたが、退院は報告されなかった。死亡者数は毎日発表されたが、英国では毎日約1,600人が死亡しているという事実はほとんど報道されなかった。
NHSイングランドによると、2021年3月末までにイングランドとウェールズでコビッドが原因で死亡したのは、併存疾患のない60歳未満のわずか689人11である。もちろん、コビッドに関連した死はすべてカウントされるが、もしこれらの事実が広く報道され、人々がコビッドが主に高齢者やその他の体調不良者にとって危険な病気であることを認識していれば、おそらく「相当数の人々」は「個人的に十分な脅威を感じる」ことはなかっただろう。
ブリストル大学の別の研究14では、富と健康にはよく知られた関連性があるため、ロックダウン中の経済活動の低下によって平均56万人の命が失われると推定している。端的に言えば、豊かな国の人々は長生きなのだ。
政府、公衆衛生機関、メディアは疫病の流行期間中、警鐘を鳴らすような言葉を使った。大きな数字、グラフの急な赤線、選別された情報の使用、注意深い心理的メッセージ、感情的な広告によって、毎日恐怖の電撃戦が繰り広げられた。
これは恐怖についての本であり、データについての本ではない。とはいえ、病気の脅威とそれを管理するための政策との関連性を理解するためには、いくつかの追加データが必要である。
いくつかの事実と図は、コビッドの規模と危険性を説明するのに役立ち、その後、私たちの恐怖をエスカレートさせることが適切か否かを評価するのに役立つ。これは部分的には割合の問題であり、全体的にはイデオロギーの問題である。しかし、その数字は、恐怖の行使がもたらす、より切実で人間的な犠牲を無視する危険性がある。私は、恐怖、不安、孤独に駆られ、広場恐怖症、強迫性障害、パニック発作を発症し、自傷行為を始め、自殺未遂まで起こした人々にインタビューした。Covid-19から救われる可能性のある命と、ホテルの部屋での過剰摂取や橋からの飛び降りによって意図的に絶たれる命とを、どのように天秤にかければいいのだろうか？もしその方法が、誰かを身体的な病気や発熱、疲労から守ることを正当化できるだろうか？もしその方法が、誰かを外出恐怖症にさせたり、毎日恐怖で目を覚まさせたりするのだとしたら？
流行病はやってきては去っていく。私たちの基本的な心理は、これからも変わらない。喫緊の課題は、行動心理学者や政府、メディアが私たちの心理を操作することを許すかどうか、またどのように許すかである。
パンデミックの経験は、まるで物語のようであり、映画の中で生きているようでもある。楽しいものではない。ウイルスがファンタジックな現実の筋書きである一方で、多くの登場人物の原動力は恐怖だった。
最高の不気味なおとぎ話は、教訓的な物語でもある。ビッグ・バッド・ウルフを見分け、彼が何を表し、何を望んでいるのかを理解できれば、暗い森を抜け、自由になる道を見つけることができる。この結末がどうなるかはわからない。しかし、世界が止まり、人類が恐怖で麻痺したときの恐ろしい物語を語るためにすべてが終わるのを待つのではなく、物語の結末をあなた方に決めていただきたい。ハッピーエンドを選ぶ時間はまだある。私たちは自分の物語の作者であるべきではないだろうか？
カール・オーガスタス・メニンガーが言ったように、『恐怖は私たちに教育されたものであり、私たちが望めば、教育によって取り除くことができる』。恐怖に対する予防接種が必要なのだ。
コロナウイルスは、この数十年間、この国が直面してきた最大の脅威である。世界中で、この目に見えない殺人者の壊滅的な影響を目の当たりにしている……今晩から、私はイギリス国民に非常にシンプルな指示を与えなければならない。
2020年3月23日、ボリス・ジョンソンの国民向け演説より
付録3 ナッジに反撃する
これは行動科学者パトリック・フェイガンによるエッセイからの抜粋である。
ナッジに反撃するために使える確かな戦術が3つある。
1. 発見する
第一に、「備えあれば憂いなし」である。教育や訓練が認知バイアスの影響を緩和できるという証拠がある。特に、キャリー・モレウェッジ教授の研究によると、あるナッジについて対話、ゲーム、ビデオなどを通じて教えることで、人はそのナッジに影響されにくくなる「脱バイアス」が可能である。モレウェッジ教授は、この脱バイアス効果がリアルワールドの意思決定にも適用でき、少なくとも2カ月は持続することを実証している。
言い換えれば、自分の意思決定がナッジされやすいことを理解し、野生のナッジを認識できるようになることが、心理的自立の鍵となる。例えば、政府が恐怖を利用してあなたを操作していることに気づくことは、その操作に気づき、抵抗するための第一歩となる。
さらに、行動科学的な洞察は、説得力を減らすために自分自身の環境を管理するために使うことができる。例えば、心理的操作の最大の要因のひとつは「順応性」である。つまり、あらゆる理性に反して群衆に従うように、さらには群衆を信じるようにプレッシャーを感じることである。例えば、意思決定が内輪で行われる場合、適合性は低下する。従って、ある程度の合理性を確保するために、詮索好きな人の目を避けて重要な意思決定を行うよう努力することができる。
2. 電源を切る
しかし、矮小化は可能かもしれないが、バイアスが意識していても持続するという証拠もたくさんある。これは目の錯覚のようなもので、合理的に錯覚だとわかっていても、脳はそれを見ることができない。同様に、アップル社がiPhoneを魅力的に見せるために希少性や社会的証明のようなトリックを使っていることを知っていても、それでもiPhoneが欲しくなる。実験的な例として、ある研究の参加者は、アンカリングとアジャストメントと呼ばれるナッジについて教えられ、それが自分に使われることを知らされた。
このようなことが起こるのは、私たちの思考や行動の多くが、ほとんど意識することのない外部からの刺激に影響されるからである。例えば、プロダクト・プレースメントは、意識的にそれを見たことを覚えていなくても、そのブランドを購入する可能性を高める。同様に、プライミング研究では、無意識的または偶発的にシンボルに触れることが思考に影響を与えることが一貫して示されている（ほんの一例として、投票が教会内で行われた場合、人々はより保守的に投票する）。こうした影響は意識的なシステムをバイパスするため、そこから抜け出す方法を考えることは難しい。
その結果、たとえ批判的に見たとしても、メッセージはあなたの心を形成し、行動に影響を与える。グスタフ・ルボンがその古典『群衆』で述べているように、説得は合理的思考によってではなく、肯定、反復、伝染によって起こる。例えば、リンクスのボディスプレーの広告を見て、それを身につければ豊満な女性が自分を追いかけてくると合理的に信じる人がいると思うだろうか？それでも、潜在意識下で連想がなされ、行動が影響を受けるのだ。例えて言うなら、栄養学の専門家が毎日マクドナルドを食べて太り、栄養が偏っていることを意識していても、太ってしまう。私たちは、体に入れるものと同じくらい、心に入れるものにも注意を払うべきである。
ナッジと戦うための第二の戦術は、ナッジを避けることだ。床屋に長くいれば、遅かれ早かれ髪を切られる。
もちろん、十分な情報を得ることは重要だが、これは操られることなく達成できる。特に、動画コンテンツはできるだけ避けること。動画はテキストよりも注意を引きつけ、感情移入させ、説得力がある。要するに、読書と違って、動画は批判的に考えるのに必要な息抜きを与えてくれない。さらに、読書は認知機能を向上させる。つまり、本はあなたを賢くするのだ。
3. 認知的資源を減らす
これが3つ目、そして最後の戦術である「意識レベルを上げる」につながる。より理性的な決断を下し、外部からの操作に抵抗できるようになる。
つまり、認知的負荷を減らすことで、理性的な思考が解放され、より良い決断ができるようになる。例えば、ニュースに操られないようにするには、疲れているとき、空腹なとき、ストレスが溜まっているとき、気が散っているときは情報を見ないようにする。同様に、1日のうちで取るに足らない選択を最小限に抑え、情報に圧倒されるのを避けることで、決断疲れを軽減する。感情的な過剰刺激を抑えることで、同様に感情的思考に陥りにくくなる。つまり、1日を通して「ドーパミン・ヒット」の消費を減らすことだ。ソーシャルメディアの利用を減らし、贅沢な食事を減らし、テレビを減らし、ポルノを見るのをやめる。退廃という言葉は、腐敗という言葉に由来している。退廃的であればあるほど、体制が整っておらず、外的な力にあちらこちらと振り回されやすくなる。内的な気晴らしとしては、強迫観念やネガティブな感情は、マインドフルネス瞑想によって一掃することができる。
結局のところ、人生の混沌を減らすことで、脳に考える余裕を与えることが目的なのだ。ウィリアム・H・マクレイブンとジョーダン・B・ピーターソンの言葉を借りれば、ベッドを作り、部屋を掃除することである。
謝辞
本書のリサーチ中、インタビューを許可してくれたすべての人に感謝している。匿名の方々には公の場でお礼を申し上げることはできないが、あなたが誰であるかはご存知だろう。私がインタビューしたすべての人が、彼らの専門的な貢献や個人的なエピソードを正当に評価したと感じてくれることを願っている。
加えて、パトリック・フェイガンには、ナッジとの戦い方に関するエッセイの抜粋を提供してもらった。ピアーズ・ロビンソンは、テロとの戦いの結果、英国の法律がどのように変化したかを理解する手助けをしてくれた。ゲーリー・シドリーは、私が第7章「商売道具」を研究した際に特に助けてくれた。同章では、彼の優れた論文を参照した。ホワイトホールに深く入り込んだ科学アドバイザー」は、公式の秘密は決して明かさないという慎重な一線を踏みつつ、多くの時間、洞察、情報を惜しみなく与えてくれた。公衆衛生とプロパガンダについて専門的な見識を提供してくれたR・ホワイトヘッドに感謝する。
特にルーシー・イーストホープ、ゾーイ・ハーコム、ハリー・バンカー・スミス、ピアーズ・ロビンソン、ファーガス・ドレナン、ジョアンナ・ウィリアムズ、フランシス・ホアーに感謝する。