original.antiwar.com/ted_snider/2022/11/08/look-whos-talking-slivers-of-hope-in-ukraine/
ウクライナ戦争の外交的解決に向けた推進に希望を絶望させる理由は枚挙にいとまがない。
下院の民主党議員30人は、米国がウクライナに対する全面的な軍事・経済支援と並行して外交チャンネルを開くことを提案しただけで、枕を並べた。
ロシアのラブロフ外相がトルコからの会談仲介の申し出に対し、モスクワは「戦争を終わらせる方法について米国やトルコと協力する意思がある」と宣言したのに対し、国務省は彼を「ポーズ」だと断じた。国務省は、ラブロフの申し出が本物であると「ほとんど確信していない」と反論した。ラブロフがロシアはG20の傍らでプーチンとバイデンの会談を検討することができると言うと、バイデンは「彼に会うつもりはない」と答えた。
インドのナレンドラ・モディ首相がゼレンスキー大統領に電話で和平工作の仲介をする用意があると伝えたところ、ウクライナ大統領はそれを断り、プーチンとの交渉には参加しないと言い張ったのだ。
しかし、この数日の間に明らかになったことは、一抹の希望も与えている。非常に薄い一抹の希望である。交渉に最低限必要な条件は、話し合おうとする意志と妥協への寛容さである。ウクライナの強硬姿勢は、その両方を否定している。ゼレンスキーは、プーチンとの交渉を禁止する法令に署名するまでに至った。彼はまた、クリミアとドンバスの地位について議論する以前のオープンな姿勢を覆し、2014年以降ロシアに吸収されたすべての領土の完全返還という強硬な姿勢で妥協を拒んでいるのだ。
ゼレンスキーが交渉を拒否したのなら、バイデンは彼をなだめることを拒否した。ワシントンポスト紙は、「米国当局者は、…ウクライナを交渉のテーブルに押しやる、あるいは、うながすという考えを否定している”と報じている。
しかし、交渉拒否も妥協拒否も、この数日でニュアンスが変わってきた。
ゼレンスキーがプーチンとの交渉を禁止し、「ロシアの別の大統領」が誕生するまで会談を保留するという法令を出したことは、疲弊し、まもなく冷え込む国際社会を心配させている。ロシアで政権交代が起こる可能性は極めて低い。だから、ゼレンスキーの政令は、終わりのない戦争の処方箋になる。
ワシントンポスト紙の最近の報道によると、アメリカはゼレンスキーに「ロシアとの交渉に前向きな姿勢を示し、プーチン大統領が権力の座から下ろされない限り和平交渉には応じないという公的な拒否反応をやめるよう」密かに働きかけていたことが明らかになった。公には、ウクライナは最初この要求を拒否し、ゼレンスキーの顧問であるミハイロ・ポドリアクは、ウクライナはロシアの「次の指導者としか話をしない」と言った。キエフは公然と反撃し、「クレムリンがウクライナの全領土を放棄して初めて会談が再開できる、キエフは同盟国から「背中を刺されても」戦い続ける、と述べた」しかし、アメリカの後押しは変化を示唆し、その変化は一抹の希望を与えてくれる。米国は、この要請は国際的な認知をマッサージするための試みであり、ウクライナを交渉のテーブルにつかせるためのものではないと主張している。
しかし、11月8日、ウクライナからのメッセージは突然、劇的に変化した。ゼレンスキーがプーチンとの和平交渉に前向きであることを表明したのだ。ゼレンスキーは国際社会に対し、「ロシアを真の和平交渉に追い込む」ことを求めた。ゼレンスキーは会談の前提条件として、「（ウクライナの）領土の完全性の回復・・・すべての戦争被害に対する補償・すべての戦争犯罪者に対する処罰・二度と起こらないことの保証」を主張している。
その中には、実現が非常に困難な要求もあるだろう。交渉は通常、両者の理想的な要求から始まる。重要なのは、ゼレンスキーがNATO加盟を含めなかったことだ。
米国はまた、少なくともゼレンスキーの妥協への意欲に対する認識の変化を示唆している。ウクライナは交渉の前提条件としてロシアの完全撤退を主張し、ゼレンスキーは「ウクライナの国旗を全領土に返還する」と約束したが、ワシントンは静かにそうではないことを示唆している。ポスト紙によれば、「米政府高官は、戦争初期に彼が示唆したように、ゼレンスキーはおそらく交渉を支持し、最終的には譲歩を受け入れるだろうと考えているという。彼らは、キエフが、外交の窓があるかもしれない冬が来る前に、できる限り多くの軍事的利益を確定しようとしていると考えている」
あまり報道されていないが、アメリカは、ウクライナが外交の窓を開ける前に押し通さなければならないラインについて、他の国々にまで伝えている可能性がある。ラ・レプブリカの報道によれば、「アメリカとNATOは、キエフがケルソンを取り戻せば、ウクライナに関する和平交渉の開始が可能になると考えている」という。イタリアの新聞によると、アメリカはこの可能性をNATOとその同盟国と話し合っただけでなく、「この考えをキエフ政権の心に植え付けている」そうである。
米国は以前から、「現場の事実」、ウクライナが「交渉の席で最も強い立場に立つ」まで軍事的に支援することが目標であると主張してきた。米国は今、ケルソン奪還が戦略的、外交的に重要であり、「力のある立場から交渉を行うことができる」と述べ、地上の事実を確認することにこれまで以上に近づいたかもしれない。
話し合いの意思と妥協の意思に加え、第二の希望のかけらは、米国が報道されている以上にロシアと話し合っていた可能性があることが最近明らかになったことである。ウクライナ戦争の解決」については話し合っていないと言われているが、ジェイク・サリバン国家安全保障顧問は、「ウクライナをめぐる広範な紛争のリスクを減らし、核やその他の大量破壊兵器の使用に対してモスクワに警告する目的で、ここ数ヶ月プーチン大統領補佐官と秘密裏に会話している、とアメリカや同盟国の当局者は言っている」と報じられている。当局者は、「目的は、エスカレーションのリスクから守り、コミュニケーションチャンネルをオープンに保つことであり、ウクライナでの戦争の解決について議論することではない」と述べている。
また、ロシア側と会話しているのはサリバンだけではない。10月にはロイド・オースティン国防長官がロシアのセルゲイ・ショイグ国防相と電話会談を行った。バルト海での米露の飛行機や艦船の偶発的な衝突を避けるための方策や、ダーティボムの非難が話題となったようだが、国防総省は「オースティン長官は、ウクライナとの戦争が続く中で、コミュニケーションラインを維持することの重要性を強調した」と述べている。ロシアの報道によると、2人は「ウクライナ情勢を含む国際安全保障の時事問題」を議論したという。
あまり報道されていないが、オースティンとショイグが2日後に再び会談した。そしてまた、オースチンは「ロシアによるウクライナに対する不法・不当な戦争の中で、コミュニケーションを継続することの価値を再確認した」という。
第三の希望は、欧州の連帯に微妙な亀裂が生じたことである。10月23日、英国のベン・ウォレス国防長官がショイグと交互に電話会談を行った。その際、ウォレス国防長官は「この紛争をデスカレートさせたい」と表明した。驚くべきことに、そしておそらく英国政府高官としては初めて、「ウクライナとロシアが戦争の解決を求めるなら、英国は支援する用意がある」と付け加えた。この申し出は、ボリス・ジョンソンのゼレンスキーに対する、プーチンは「交渉ではなく圧力をかけるべき」であり」ウクライナがロシアと何らかの協定を結ぶ準備ができていても、西側はそうではない」という叱責からの大きな変化である。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は最近、プーチンに「話し合いのテーブルに戻れ」と呼びかけ、再び話し合いなき戦争というコンセンサスから脱却した。マクロンは、プーチンとの対話を維持する数少ない指導者の一人である。9月、マクロンは、「外交官の仕事は、すべての人、特に同意しない人と話すことだ」と主張した。だから、同盟国との連携のもと、そうし続ける。. . .和平の準備とは、つい数日前に私が行ったように、またこれからもロシアを含むすべての当事者と話をすることだ」と述べた。
一方、ドイツは斬新な方法でコンセンサスから決別した。11月4日、ドイツのショルツ首相は北京に向かい、中国の習近平国家主席と会談し、米国が主導する、米国のロシアに対する制裁や問責に従わない国、特に中国とは対話も貿易もしないというコンセンサスから決別した。習近平はドイツとヨーロッパに「平和を呼びかけ、交渉を促進する重要な役割を果たす」よう求めた。ショルツ氏は、「ドイツとの貿易関係を深める」よう求め、米国の政策から距離を置いたようだった。
ロシアとウクライナでさえ、最近、少なくとも低レベルではあるが、話をするようになった。その証拠に、10月29日には52人のウクライナ兵と50人のロシア兵が帰国し、11月3日にはさらに大規模な捕虜交換が行われた。これらの交換は、先の9月22日の捕虜交換と10月18日に行われた別の交換に続くものである。
これらの動きは、外交的な開放や戦争の交渉による解決が近いことを意味するものではないが、4月のイスタンブールでの会談以来、最初のトーンの変化と希望のかけらを意味するものだろう。
テッド・スナイダーは哲学の修士号を持ち、米国の外交政策と歴史のパターンの分析について執筆している。