ワシントンの非民主的な軍事的子孫

2012年以来、ワシントンはニジェールに5億ドル以上を費やしており、アフリカにおける米国最大の安全保障支援プログラムのひとつである。『ニューヨーク・タイムズ』紙は、「先週まで、ニジェールは国防総省の地域戦略の要だった。 少なくとも1100人の米軍が駐留し、米軍はイスラム過激派を攻撃するために複数の無人機基地を建設した」と記している。

何十年もの間、アメリカの指導者たちは、ワシントンが外国で軍隊を訓練し、軍隊と緊密な関係を築いてきたことが、それらの国の文民統治と民主主義的価値観への支持を強めるのに役立ってきたと主張してきた。 2022年、アメリカ陸軍アフリカ南ヨーロッパ任務部隊の司令官であるアンドリュー・M・ローリング大将は、国防総省の目的は常に、「戦術的任務だけでなく、アメリカ陸軍の精神に基づいた指導者を訓練し、育成するという、アメリカ流の方法を披露すること」だと主張した。

外国人将校の民主的価値観の強化が米軍の意図であったとしても–その主張を疑う十分な理由がある–、その努力が失敗したことを示す記録がある。 米軍の訓練を受けた将校がアフリカで流行りのクーデターを起こすという最近の事例は、スクール・オブ・ジ・アメリカズ（SOA）の長く忌まわしい歴史を思い起こさせる。米陸軍が1946年にフォートベニングに設立したこの訓練センターは、最先端の軍事戦術を教えるだけでなく、ラテンアメリカ諸国の将校に民主的価値観と軍の文民統制の重要性を教育することを目的としていた。

結果はひどいものだった。2000年12月のABCニュースの調査記者バーバラ・スターによる記事は、「スクール・オブ・ジ・アメリカズの卒業生リストは、ラテンアメリカの専制君主の “誰それ “のようなものだ」と指摘し、「卒業生には、パナマのマヌエル・ノリエガやオマール・トリホス、アルゼンチンのレオポルド・ガルティエリ、ボリビアのヒューゴ・バンザー・スアレスなどがいる」と述べた。

冷戦時代のラテンアメリカの動きと、現在の米軍のアフリカに対する姿勢には、もうひとつ厄介な共通点がある。 かつてのケースでは、米軍の指導者たちは共産主義者の脅威を懸念するあまり、半球諸国のパートナーが民主的な政府を失脚させ、人権侵害を犯しても見て見ぬふりをしていた。アフリカにおけるイスラム過激派の勢力を懸念するあまり、米国防総省は同じことを平気で行っているように見える。 米軍幹部が、米国の訓練プログラムのアフリカ出身者による不正行為に無関心であることは、少なからず問題である。

米軍指導部の姿勢もまた、ワシントンの政策決定エリートたちの全体的な姿勢を象徴している。 数十年にわたって、米国は世界中で民主主義を美辞麗句で支持してきたにもかかわらず、米国の行動はまったく異なることを物語っている。 友好的な独裁者と対話するか、それとも予測不可能な（おそらく非協力的な）民主派と対話するかの二者択一を迫られることがしばしばあった。 米政権は一貫して、友好的な独裁者と付き合うことを好んできた。

この傾向は冷戦時代には特に顕著だったが、冷戦後も変わっていない。 バラク・オバマ政権時代のエジプトの動向に対するワシントンの反応は、この傾向を裏付けるものだった。2011年、デモ隊が長年の米国の顧客であったホスニ・ムバラク（元将軍）の独裁政権を打倒した。その後、エジプト史上初の自由選挙が行われ、ムスリム同胞団とその指導者であるモハメド・モルシが勝利し、2012年6月に首相に就任した。 それからわずか1年後、アブドゥル・ファタハ・アル・シシ将軍がクーデターを起こし、モルシを追放した。

abdul fatah al-sisi

シシが、米国の外交政策アジェンダにそぐわない兆候を示した駆け出しの民主主義国家を消滅させたことに対するワシントンの反応は、非常に明瞭だった。 しばしの休止の後、オバマ政権は新体制に数十億ドルの経済・軍事援助を惜しみなく提供した。確かに、シシとその同僚がすぐに集めたひどい人権記録については、その場しのぎの批判があったが、援助は過去10年にわたって流れ続けてきた。年間平均経済援助は3億ドルで、年間軍事援助は13億ドルである。 シシ将軍の刑務所には約6万人の政治犯が滞留し、さらに数千人が処刑されているという現実にもかかわらず、アメリカの納税者からのこの大盤振る舞いは続いている。

ワシントンが友好的な軍事独裁者に慢性的に好意的であることを考えれば、アフリカ全土で起きているクーデターの波の中で、米軍プログラムの卒業生が重要な役割を果たしていることに驚く必要はない。 こうした動きは、数十年前からの非道徳的な実績と完全に一致している。

テッド・ガレン・カーペンター ランドルフ・ボーン研究所シニアフェロー、リバタリアン研究所シニアフェロー。 ケイトー研究所での37年間のキャリアにおいて、さまざまな上級政策ポジションを歴任。 国際問題に関する13冊の著書と1,200本以上の論文の著者。