英語タイトル：『The Bill Gates Problem: Reckoning with the Myth of the Good Billionaire』Tim Schwab 2023
日本語タイトル：『ビル・ゲイツ問題：善良な億万長者の神話と向き合う』ティム・シュワブ 2023
目次
- プロローグ
- 序章
- 第1章 救われた命 / Lives Saved
- 第2章 女性 / Women
- 第3章 税金 / Taxes
- 第4章 早い失敗 / Fail Fast
- 第5章 透明性 / Transparency
- 第6章 ロビー活動 / Lobbying
- 第7章 家族計画 / Family Planning
- 第8章 ジャーナリズム / Journalism
- 第9章 教育 / Education
- 第10章 白人の責務 / White Man’s Burden
- 第11章 肥大化 / Bloat
- 第12章 科学 / Science
- 第13章 農業 / Agriculture
- 第14章 インド / India
- 第15章 新型コロナウイルス感染症 / Covid-19
- 結論
本書の概要
短い解説：
本書は、ビル・ゲイツが慈善活動を通じて築いた「善良な億万長者」という神話を批判的に検証し、その莫大な私的財産と影響力が民主主義や公共の利益に与える問題を明らかにすることを目的とする。慈善活動や国際開発に関心を持つ一般読者から、権力と資本の関係を考察する読者までを対象とする。
著者について：
著者ティム・シュワブは、長年にわたり非営利セクターや国際開発の分野で活動してきたジャーナリストである。ビル＆メリンダ・ゲイツ財団（以下、ゲイツ財団）の活動を長年取材する中で、その不透明な意思決定や巨大な影響力に疑問を抱き、本書の執筆に至った。財団への情報公開請求や関係者へのインタビューを通じて、公的なイメージとは異なる実態を追及している。
主要キーワードと解説
- 主要テーマ：慈善資本主義（フィランソロキャピタリズム）の弊害
私的財産による慈善活動が、公共政策や国際開発の方向性を歪め、民主的な統治を脅かす構造的問題。
- 新規性：ゲイツ財団の「神話」の脱構築
メディアや財団自身が発信する「善行」の物語を批判的に分析し、その背後にある権力関係と利益相反を浮き彫りにする。
- 興味深い知見：説明責任の欠如
世界最大級の慈善財団でありながら、その意思決定はごく少数の個人に委ねられ、公的な監視や評価からほぼ免れている実態。
3分要約
本書『ビル・ゲイツ問題』は、ビル・ゲイツが慈善家として世界中から称賛される一方で、その莫大な富と影響力がもたらす深刻な問題に光を当てる。ゲイツは「善良な億万長者」の象徴として語られるが、その慈善活動「フィランソロキャピタリズム」は、民主的なプロセスを迂回し、公的領域を私的利益や価値観で侵食していると著者は主張する。
プロローグと序章では、ゲイツ財団が世界の公衆衛生や教育政策に及ぼす巨大な影響力と、その活動をめぐるメディアの無批判な称賛が提示される。この「神話」に対し、著者はジャーナリストとしての疑問から調査を開始した経緯を説明する。
第1章から第4章にかけては、ゲイツ財団が喧伝する「成果」、特に「救われた命」の数値の根拠の曖昧さが批判される。財団は「データ駆動」を標榜するが、その評価は内部的なもので、独立した検証が困難である。また、ビジネス界で賞賛される「早い失敗」のアプローチが、人間の命や社会制度を対象とする国際開発の文脈で果たして適切なのか、という根本的な疑問が投げかけられる。
第5章から第9章では、財団の「透明性」のレトリックと実際の情報公開の姿勢との乖離、そして活発な政治ロビー活動を通じて自らの税負担を軽減しつつ政策に影響力を及ぼす実態が明らかにされる。さらに、家族計画プログラム、教育政策、そしてジャーナリズム界への巨額の資金提供を通じて、特定の価値観や技術解決主義（テクノソリューション主義）を推進し、公共的な議論の場そのものを形作っていることが指摘される。
第10章「白人の責務」では、ゲイツ財団の活動が、西洋による非西洋世界への介入という旧来の植民地的構造を継承しているのではないかという批判が展開される。
第11章から第14章では、財団の「肥大化」した官僚機構と、その「科学」へのアプローチが詳細に検証される。特に農業分野（第13章）とインドにおける活動（第14章）を事例に、財団が推進する技術中心の解決策（例えば遺伝子組み換え作物）が現地の状況にそぐわず、むしろ既存の社会問題を悪化させている可能性が示唆される。
第15章では、COVID-19パンデミックへの対応において、ゲイツ財団とビル・ゲイツ個人が果たした異例のほど大きな役割が検討される。ワクチン分配をめぐる議論などで、公的な国際機関ではなく私的財団が主導権を握ることの危険性が強調される。
結論では、私的富が公共の利益を定義し、方向づけることの危うさが改めて指摘され、民主的な統治と説明責任の重要性が訴えられる。ゲイツの慈善は確かに巨額であるが、それが「善良」であるという物語は、その影響力の大きさと不透明さによって深刻な疑問が投げかけられると著者は結論づける。
各章の要約
プロローグ
著者は、ビル・ゲイツが非常に困難な取材対象であることを冒頭で述べる。ゲイツ財団は本書のためのインタビュー要求に一切応じず、批判的な報道がなされて以降、一切の取材に対し非協力的な姿勢を貫いている。財団はメディアとの関わりを厳しく管理下に置いている。また、財団の実質的な最高権力者はビル・ゲイツ本人であり、メリンダ・ゲイツは対等なパートナーではないことが、離婚後の財団の運営方針から明らかになったと指摘する。
はじめに
ビル・ゲイツの人物像を、マイクロソフト時代のビジネスパートナーであったポール・アレンの回想などを通して描く。そこには、並外れた競争心、執拗さ、そして利益に対する貪欲さを持ち、しばしばパートナーでさえも搾取するゲイツの姿がある。マイクロソフトでは「辱めによる経営」と呼ばれる威圧的で傲慢なリーダーシップを発揮し、同社は独占的な市場支配によって成功を収めた。しかし、独占禁止法訴訟による評判の悪化をきっかけに、ゲイツは慈善活動を急速に拡大する。かつての強欲な独占主義者というイメージは、やがて「物静かな慈善家」という新たな神話に塗り替えられていった。著者は、ゲイツ財団の活動は単なる慈善ではなく、ゲイツの政治的イデオロギーを世界に押し付けるための「政治組織」であると問題提起する。
第1章 救われた命
ゲイツ財団が喧伝する「数百万人の命を救った」という主張を検証する。この数字は財団自身や財団から資金提供を受けた組織による研究に依拠しており、独立した検証が乏しい。例えば、肺炎球菌ワクチンをめぐる財団の活動では、Gavi（ワクチン同盟）を通じて製薬大手（Pfizer、GSK）に巨額の資金を投入しているが、このモデルは製薬会社の市場独占を温存し、結果としてワクチン価格を高止まりさせ、多くの貧しい人々がワクチンにアクセスできない一因となっている。財団は「市場を形成する」ことで貧しい人々に医薬品を届けようとするが、そのアプローチは根本的な問題である独占的な特許制度に挑戦せず、寧ろそれを強化するものだ。さらに、財団は非営利団体でありながら製薬ベンチャー企業への出資や技術のライセンス取得など、市場における強力なプレイヤーとして振る舞い、時にはマイクロソフト時代と同様の反競争的行為の告発も存在する。
第2章 女性
ビル・ゲイツと性犯罪者として有罪判決を受けたジェフリー・エプスタインとの関係を詳細に検証する。ゲイツ側は当初、この関係を全球保健の資金調達のためのものと説明したが、その後、メディアの調査により複数回にわたる会合や私的な関係が明らかになり、説明に矛盾が生じた。この関係は、ゲイツの配偶者であるメリンダや財団スタッフの懸念をよそに継続された。さらに、ゲイツにはマイクロソフトおよび財団における女性従業員への不適切な行為に関する複数の告発が存在する。著者は、ゲイツ財団が「女性のエンパワーメント」を標榜しながら、その創設者自身が女性に対する問題行動の告発に直面している矛盾を指摘する。慈善活動が、評判管理や権力の維持に利用されている可能性を示唆する。
第3章 税金
ゲイツ家の慈善活動が、実質的に巨額の税控除という形で納税者によって補助されている実態を明らかにする。アメリカの税制では、慈善寄付は相続税やキャピタルゲイン税を大幅に軽減するため、ゲイツ家が財団に寄付した金額の最大74%が実質的な税収の減少、すなわち「税補助金」として機能していると試算される。つまり、財団が使う資金の多くは公的な資金なのである。しかし、その使途について納税者が監視したり意見を述べたりする民主的な仕組みはほとんどない。財団は非営利団体でありながら、その規模と複雑さ、不透明さにおいて、政府機関や上場企業よりもはるかに緩い規制と監視の下で運営されている。著者は、超富裕層の慈善活動が民主主義のプロセスを迂回し、 oligarchy（寡頭制）を促進する構造的問題を提起する。
第4章 迅速な失敗
ゲイツ財団の「迅速に失敗せよ」という企業文化と、その活動における知的財産（特許）への強いこだわりを分析する。財団は製薬ベンチャーなどへの助成に際し、「グローバル・アクセス合意」を結び、開発された技術に対する広範なライセンス権を獲得する。これは貧しい人々へのアクセスを保証するためとされるが、COVID-19パンデミックにおいて、財団が支援したCureVac、Moderna、BioNTechなどの企業がワクチンを貧国に供給せず、この合意が機能しなかった事例が示される。さらに、財団はナサニエル・マイアボルドが率いる「インテレクチュアル・ベンチャーズ」と提携し、Global Good Fundに5億ドル以上を投じたが、その具体的な成果は乏しい。財団は時に、支援先のスタートアップ企業から特許や技術を取得し、他の企業に再分配するなど、慈善団体というよりは市場における強力な商業プレイヤーとして振る舞っている。ビル・ゲイツの特許重視のイデオロギーが、より安価で効果的な医薬品へのアクセスを阻害している可能性がある。
第5章 透明性
「透明性」を標榜するゲイツ財団の実態が、その言葉とは裏腹に、極めて秘密主義的であることを暴く。財団の元職員や助成先は、守秘義務契約や今後の資金援助への懸念から、自由に発言できない「ビル・チル（Bill chill）」という現象が存在する。財団のオンラインの助成金データベースは、支出の詳細が曖昧で、実際には非常にわかりにくい。さらに、助成金とは別に、財団は「契約」や「専門家費用」という形で年間数億ドルもの「ダークマネー」を支出しており、その使途はほとんど公開されていない。この資金がメディアや広報、政治アドボカシーに使われている可能性がある。財団はまた、New Venture Fundなどの fiscal sponsor（財政的スポンサー）を通じて資金を迂回させ、最終的な受取先を追跡不能にすることもある。こうした不透明さが、財団の真の影響力や意図を覆い隠し、陰謀論がはびこる土壌を作り出していると著者は論じる。
第6章 ロビー活動 / Lobbying
ビル・ゲイツの政治力は慈善活動家としての評判ではなく、巨額の資金による従来型のロビー活動に由来する。ゲイツ夫妻は個人資産から1000万ドル以上を政治献金に投じ、幅広い候補者を支援してきた。また、ゲイツ財団はワシントンDCに拠点を置く組織に100億ドル近くを寄付し、議会への働きかけを支援している。財団の主要プロジェクトは官民パートナーシップであり、納税者の資金がゲイツが大きな影響力を持つ組織に流れ込む構造になっている。議会への圧力は財団の活動の重要な一部であり、年間4000万ドルもの「政府寄付者との関係」に充てられていた経費項目も存在した。ゲイツは「我々はロビー団体ではない」と述べるが、財団は同盟組織を通じて間接的に立法に影響を与え、その政治的活動は米国内外に及んでいる。
第7章 家族計画 / Family Planning
家族計画はゲイツ財団の重要事業の一つであり、メリンダ・ゲイツが2012年に250億ドル規模の「FP2020」プロジェクトの顔となった。この取り組みは、貧困国の1億2000万人の女性に避妊手段を提供することを目指した。しかし、その背景にはビル・ゲイツの「人口抑制」への長年の関心があり、財団の活動は時に優生学の歴史と重なる。メリンダは自著で近代的避妊と優生学の歴史を区別し、女性の自己決定権を強調するが、プロジェクトは数値目標（120万人）を掲げ、特定の避妊方法（ホルモン埋め込み剤）を優先させた。独立した報告書は、このような数値目標が現場でのノルマや強制的な避妊推進、除去の困難さといった弊害を生んでいることを示しており、女性の自律的な選択という理念と現実の間に隔たりがある。
第8章 ジャーナリズム / Journalism
ゲイツ財団は報道機関に対し、3億2500万ドル以上もの巨額の資金を提供してきた。これは民主主義の砦であるジャーナリズムの独立性を損なう可能性がある。財団は資金提供により、グローバルヘルスや開発などの特定のトピックに関する報道を誘導し、多くの場合、財団自身やその資金を受けた専門家に都合の良い「解決策ジャーナリズム」という形で報道がなされる。批判的な報道に対しては、財団は執拗な圧力をかけ、時には編集部に直接働きかけることもある。一方、資金を受けたメディアは、ドナーの意向を察知し、自主的に報道を調整する「劇場」が生まれているとの内部告発もある。ゲイツ財団によるメディアへの資金提供は、公共の議論を歪め、財団自身に対する批判的な視線を弱め、民主主義にとって深刻な問題をはらんでいる。
第9章 教育 / Education
ゲイツ財団はアメリカ教育への大規模な介入を行い、共通基礎州標準（コモン・コア）の導入を主導した。これは教育を標準化し、教育ソフトウェア市場を創出するというビル・ゲイツのビジョンに基づいていた。財団は多額の資金を投じて広範な支持層を構築し、オバマ政権と連携して政策を推進した。しかし、このトップダウン式の改革は教師や保護者を蚊帳の外に置き、広範な批判を招いた。コモン・コアは結局、教育を改善するという約束を果たせず、教師評価制度やチャータースクールへの投資を含む財団の教育事業全体が、自身の認めるところでは「非常に小さい」成果しか上げていない。財団の教育観は経済効率と労働市場への適合を重視し、人種的偏見や構造的不平等といった根本的な問題から目を背け、むしろ「コロニアル（植民地主義的）」な力関係を強化しているとの批判もある。
第10章 白人の責務 / White Man’s Burden
ゲイツ財団の活動には、明らかなコロニアル（植民地主義的）な思考が根付いている。その資金の90％近くは富裕国（主に白人国家）の組織に流れており、貧困国自身の能力構築よりも、西洋の専門家や組織を通じた「援助」に依存するモデルをとっている。財団は「チャンピオン」や「フェロー」を育成し、多様性の仮象を作り出すが、それはしばしば財団のアジェンダを増幅するためのトークン（象徴）に過ぎない。内部では人種差別の告発もあり、パキスタンでの事例では、財団幹部が自身に関連する組織に巨額の資金が流れるという利益相反の疑いも指摘されている。ゲイツ財団のモデルは、貧しい人々を受動的な援助の対象とみなし、グローバルな健康や開発における権力の非対称性を永続させ、「脱植民地化」の動きとは真逆の方向性を示している。
第11章 肥大化 / Bloat
ゲイツ財団はその巨大化に伴い、非効率性と官僚主義に悩まされている。年間10億ドル以上が管理費や「専門家費用」に消え、莫大な資金がコンサルタントや高給のスタッフ、豪華な本部ビルに費やされている。財団の文化は「上に向かって管理する」ことであり、スタッフはビル・ゲイツを喜ばせることに注力する。ウォーレン・バフェットからの巨額の寄付は支出義務を膨らませ、「フォワード・ファンディング」と呼ばれる、資金の預け先を作る手法を生んだ。その結果、財団の資金の40％以上が20の巨大組織に集中している。バフェットは傲慢、官僚主義、慢心（ABC）への警戒を促したが、財団の肥大化と戦略の頻繁な「刷新」は内部の混乱と士気低下を招き、本来の使命である貧しい人々への支援からかけ離れた存在になりつつある。
第12章 科学 / Science
ゲイツ財団は科学界において最も重要な私的資金提供者の一つとなり、120億ドル以上を大学や研究に寄付し、3万本以上の学術論文を支援してきた。この巨額の資金は、何が研究され、何が知られ、どのように評価されるかという「認識論的権力」を財団に与えている。財団が巨額の資金を投じるワシントン大学の保健指標評価研究所（IHME）は、世界の疾病負担に関する推定値を独占的に提供し、グローバルヘルスの議題を事実上支配している。しかし、IHMEの手法は「ブラックボックス」と批判され、その推定値の質や、ゲイツ財団からの独立性に疑問が呈されている。学術誌『ランセット』との緊密な関係も、科学的な検証プロセスに疑問を投げかける。財団の資金は時に、そのアジェンダに沿った結果を得るために研究の方法論に干渉し、科学の客観性を歪めている。
第13章 農業
モンサント社に代表される農業ビジネスと同様に、ビル・ゲイツもまた、アフリカへの遺伝子組み換え作物（GMO）の導入を推進する「新緑の革命」を主導している。彼が資金提供するアライアンスは、アフリカ諸国の農業政策に大きな影響力を行使し、多国籍企業の市場拡大を後押ししている。しかし、この工業型農業モデルは、収量や農家の収入を倍増させるという目標を達成できず、むしろ飢餓を増加させた。現地の農民組織や市民社会は、このような「上から目線」の介入を新植民地主義と批判し、地域の状況に適したアグロエコロジー（生態農業）への転換を求めている。著者はこう述べる。「ビル・ゲイツは、自分が何が最善かを知っていると信じており、アフリカの農民は彼が助けるために邪魔にならないよう立ち去らなければならない。」
第14章 インド
ゲイツ財団は、インドでHIV/AIDS対策「アヴァハーン」に巨額を投じたが、その浪費体質と持続可能性の欠如から政府による引き継ぎは失敗した。その後、財団は母子保健やワクチン政策といった公衆衛生の分野で政府機関内部に深く入り込み、「技術支援」の名の下に影響力を強めた。子宮頸がんワクチンの試験では倫理違反が発覚し、議会調査から「製薬会社の商業的利益のための策略」と批判されるなど、その行動は現地の不信を招いた。財団は規制の抜け穴を利用し、巨大な影響力を維持している。著者はこう述べる。「一人の男が全世界にとって何が良いかを決めることは、非常に問題がある。」
第15章 新型コロナウイルス感染症
パンデミックにおいて、ビル・ゲイツとその財団は、ワクチン開発、製造、分配の過程で中心的な役割を担った。しかし、その戦略は製薬会社の特許権を擁護し、「万人のためのワクチン」という開放的なモデルではなく、限られたメーカーによる独占的な供給体制を促進した。その結果、富裕国と貧困国との間の「ワクチン・アパルトヘイト」を深刻化させた。COVAXなどの主導する国際的なワクチン分配計画は、供給不足と不公平な分配に苦しみ、大きな失敗と見なされている。著者はこう述べる。「ゲイツ財団がこれほど多くの影響力、さらには支配力を及ぼしているという事実、そして私たちがこれほどの不平等を目の当たりにしていることは、彼らが掲げてきた戦略が機能しなかったことを物語っている。」
結論
ビル・ゲイツの慈善事業のモデルは、その莫大な富を背景とした非民主的で上から目線の介入であり、真の公平をもたらすことはできない。ポリオ撲滅への執着は、その巨大なエゴと、他の重要な公衆衛生課題への「機会費用」を見えなくさせている。ゲイツ財団の活動は、受益者であるべき貧しい人々ではなく、ゲイツ自身の評判と権力を強化するものだ。根本的な問題は、一人の個人にこれほどの富と権力が集中すること自体にある。著者はこう述べる。「ゲイツ財団を本当に直すということは、ゲイツから彼の金を分離することを意味する。」公平な世界を実現するためには、慈善事業の改革よりも、富裕層への課税強化など、富と権力の再分配を通じて民主的な社会システムを構築することが必要なのである。
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