Surprise, Kill, Vanish : An Uncensored History of CIA Covert Action from Assassination to Targeted Killing
目次
- 表紙
- タイトルページ
- 著作権
- 献辞
- エピグラフ
- 著者による情報源についての注釈
- プロローグ
- 第1部 1941
- 第1章 非紳士的な戦争のためのオフィス
- 第2章 テルティア・オプティオ
- 第3章 朝鮮における奇襲攻撃
- 第4章 特殊部隊
- 第5章 グアテマラの破滅と支配
- 第6章 王、王族、君主、そして狂人たち
- 第7章 KGBの液状事務局
- 第8章 グリーンライト
- 第9章 特別グループ
- 第2部 1961
- 第10章 暗殺能力
- 第11章 JFK、死亡
- 第12章 研究・観察グループ
- 第13章 殺すか、捕えるか
- 第14章 グリーンベレー
- 第15章 復讐
- 第16章 カダフィ大佐のリビア
- 第3部 1981
- 第17章 レーガンの先制無力化
- 第18章 パラシュート暗殺者、サダム・フセイン、ウサマ・ビンラディン
- 第19章 愛ストーム作戦愛ストーム作戦
- 第20章 ジャッカルのカルロス
- 第21章 エンジニア
- 第4部 2001
- 第22章 アフガニスタン戦争
- 第23章 熊を突く
- 第24章 イラク戦争イラク戦争
- 第25章 イラク戦争イマド・ムグニヤ
- 第26章 イラク戦争モラルのトワイライトゾーン
- 第27章 正しい戦争正義の戦争
- 第28章 隠された手
- エピローグ
- 写真
- 謝辞
- もっと知る
- 著者について
- アニー・ジェイコブセン
- 書誌
- 注釈
ケヴィンのために
戦争にはうんざりだ。その栄光はすべて密造酒だ。血を、復讐を、荒廃を声高に叫ぶのは、銃を撃ったこともなければ、負傷者の悲鳴やうめき声を聞いたこともない者だけだ。戦争は地獄だ。
-ウィリアム・テカムセ・シャーマン将軍 (1863年)
出典に関する著者注
本書は、殺人者、詐欺師、破壊工作員が跋扈する危険な環境で働く複雑な個人を描いたノンフィクションである。本書の取材にあたり、私は何百時間もの間、情報源と懇談した。彼らは、生き残ろうとする人間の意志と、希望を捨てないという知的挑戦とが絡み合った、まさに大混乱と混沌の状況を語ってくれた。
あるインタビューは情報源の家で行われ、またあるインタビューは道端の食堂で匿名で行われた。あるインタビューは馬に乗って山の上で行われた。取材も半ばにさしかかり、静かな森の中を走っていると、悲鳴が聞こえてきた。馬に乗った人影がカーブを曲がり、恐怖におののいたライダーが命からがら馬にしがみついていた。中央情報局（CIA）の準軍事工作員である私の情報源は、馬から飛び降り、広い道に身を置き、突進してくる千ポンドの動物の手綱を巧みにつかんだ。彼が馬を扱った経験があることは知っていたが、劇的で潜在的に危険な状況を、いかに素早く直感的にコントロール下に置いたかを目の当たりにしたのは、並大抵のことではなかった。
「息も絶え絶えの騎手に、手綱を返してやった。彼は彼女にさらに支援が必要かどうか尋ねたが、彼女はそれを断った。その混乱の中で彼のシャツがほどけ、私は彼がシグ・ザウエルP320セミオートマチック・ピストルを背中の臀部付近に携えていることに気づいた。彼は安全確認をして馬にまたがり、私たちは馬を走らせた」
CIAの諜報活動の影の世界について本を書くには、まず誰が信頼できるかを見極め、次に彼らの話をどのように事実確認するかを決めなければならない。隠密行動はその性質上、世間の監視の目から隠れるように設計され、組織化されている。私が記した世界各地の隠密行動の大半は、もっともらしく否定されるように仕組まれていた。それにもかかわらず、これらの出来事を直接知る42人の男女が、本書のために私にインタビューすることを許してくれた。その他にも、行動で補助的な役割を果たした何十人もの人物にインタビューを行った。
すべての一次情報源は、私が過去に4冊のノンフィクションを取材し、執筆した方法と同じように、紹介によって私のもとにもたらされた。事実を確認するため、私は情報源の軍務記録、特別功労賞、勲章、パスポート（本名と偽名）、身分証明書、日記、日記などを調べた。情報源の話をどのように事実確認するか？CIAとその情報コミュニティ・パートナーは、複雑なコード・ワード、カバー・ストーリー、作戦名を通じて、その秘密を守っている。情報公開法（FOIA）の要請と既存の機密解除作業を通じて、私はCIA、国防総省、国務省、その他の政府機関から、国立公文書館などに所蔵されている何千ページもの文書にアクセスした。そして本書は、その著書、単行本、論文、ニュース記事を引用した他のジャーナリスト、学者、歴史家の仕事なしには存在しなかった。
本書のためにインタビューした人々は、フランクリン・ルーズベルトからバラク・オバマまで13人の大統領（民主党7人、共和党6人）に仕えた。その中には、戦略サービス局（OSS）の生存者2名、国務省の大使や国防総省の将軍に相当する上級情報局（SIS）レベルでCIAに仕えた8名、5大陸の国々の駐在官11名が含まれる; スーダン、イエメン、イラク、アフガニスタンなど、世界で最も危険な前哨基地で勤務した数多くの基地長、地上支部特別活動部（SAD）の19人のオペレーター、そしてイラン人質事件を皮切りに数多くの大統領機密報告書を執筆し、行政府レベルの意思決定を明確にする上で他に類を見ないほど役に立ったCIAの弁護士である。本書で報告されている作戦は、いかに衝撃的なものであっても、すべて合法的なものであった。その他の情報源は、主題の理解を助けるために、背景となる情報を教えてくれたが、直接の帰属は不明である。
プロローグ
以下に日本語訳を示す：
プロローグ
これは暗殺についての本だと言う人もいるかもしれないが、実際にはこれは秘密工作、テルティア・オプティオ（第三の選択肢の意）、つまり大統領の第三の選択肢についての本である。第一の選択肢である外交が不十分で、第二の選択肢である戦争が terrible idea（ひどい考え）である場合に用いられる選択肢だ。すべての秘密工作は機密扱いで、否認可能性を持つように設計されており、そのため時に大統領の隠れた手と呼ばれる。すべての隠れた手の作戦の中で最も極端なものは、指導者や著名人を殺害することであり、この本はその行為に焦点を当てている。
大統領の第三の選択肢は第二次世界大戦後に生まれ、それを創設した人々は第三次世界大戦を回避するためにそうした。非通常戦の精神を持つ、秘密工作を実行する中央情報局（CIA）の職員や工作員は、もともと大統領のゲリラ戦部隊と呼ばれていた。
アイゼンハワー大統領とケネディ大統領の国家安全保障顧問がフィデル・カストロのような外国の指導者の殺害を画策することを可能にした同じ法的構造が、ブッシュ大統領とオバマ大統領に、著名人を殺害または捕獲リストに載せ、標的にして殺害するシステムを作ることを可能にした。この権限は今日も有効である。標的殺害は高度な技術を用いたドローン攻撃に限定されない。大統領のゲリラ戦部隊は、必要な場合には近接戦闘で敵を直接（マノ・ア・マノ）殺害する。戦争地域外で、地上でこれらの致命的な作戦を実行する権限を持つグループは、CIAの特殊活動部門である。その最も致命的な構成要素の1つはグラウンド・ブランチ（地上部隊）と呼ばれる。
特殊活動部門とそのグラウンド・ブランチの起源は、CIAの前身機関である戦略諜報局（OSS）、特にその特殊作戦（SO）部門にある。これはナチスを殺害し、第三帝国を妨害し転覆させることを目的としたゲリラ戦部隊だった。OSSのジェドバーグ（特殊部隊の一つ）のモットーは「驚かせ、殺し、消え去れ」だった。
OSSは、同じく機密扱いの戦時中のイギリスの組織である特殊作戦執行部（SOE）をモデルにしていた。ほとんどの人が直接的な殺人を嫌悪するが、機械化された殺人をどういうわけかより受け入れやすいと感じるという考えは、この本の中心的なテーマである。
OSSの特殊作戦部門の初期から、現在のCIAのグラウンド・ブランチの活動に至るまで、最も冷酷でリスクの高い致命的な作戦は進化し変容してきた。数十年にわたり、秘密工作の名目で指導者や著名人を殺害することは、計画し監督する人々によって様々な呼び方をされてきたが、暗殺と呼ばれることは決してなかった。なぜなら、暗殺は違法だからである。大統領の命令による指導者や著名人の殺害は、米国法典第50編の下で合法である。
ドワイト・アイゼンハワー大統領の顧問たちは外国の指導者を「排除する」ことについて議論し、特定の人物を「無力化」または「機能停止」させるための健康変更委員会を設置した。後に議会が明らかにしたように、彼らは否認可能性の構造を維持するために暗号めいた言葉で話した。ジョン・F・ケネディ大統領の顧問たちは殺害を公式化し、それを執行行動と呼んだ。ロナルド・レーガン大統領の下では、この構造は「先制的無力化」、つまりテロリストが再び攻撃する機会を与える前に排除することになった。ジョージ・W・ブッシュ大統領の下では「致命的直接行動」という用語が使用された。バラク・オバマ大統領の下では、テロリストの殺害は公に「標的殺害」として知られるようになった。ここで疑問が生じる。一人の人間を殺害することが、どのようにして米国の外交政策目標を前進させるのか？ この本は、特定の指導者や著名人がなぜ、どのように標的にされ殺害されるのかについて、いくらかの光を当てることを目的としている。
秘密工作の初期には監督がなかった。1970年代半ば、チャーチ委員会の公聴会が「外国指導者に関与する疑惑のある暗殺計画」と題する報告書を作成した後、監督権は議会に与えられ、今日に至っている。秘密工作命令は、大統領が署名する大統領認定書または通知覚書（MON）としてCIAの弁護士によって正式化される。7人の大統領に仕え、2001年9月17日以降のテロリストに対する致命的直接行動を承認した通知覚書を含む、数多くのこれらの秘密工作認定書を書いたCIAの元主任法務官であるジョン・A・リッツォが、この本で記録を残している。この通知覚書は今日も有効である。
ウィリアム・D・ウォーは、米国で最も古く、最も長く勤務している秘密工作員の一人であり、高度に勲章を受けた米陸軍グリーンベレー（特殊部隊）隊員である。彼の人生はこの本の中核を成している。それは秘密工作の技術を完成させることに捧げられた extraordinary（並外れた）人生である。秘密工作は平時にはCIAに割り当てられるが、戦時には国防総省と共同で運営される。
外国政府、非国家主体、そしてローンウルフ（単独犯）の暗殺者が定期的にアメリカの最高司令官を殺害しようとするため、暗殺に対する抑止が秘密工作のもう一つの側面であることを理解することも重要である。この部分の物語は、米国シークレットサービスの第19代局長であり、米国シークレットサービスの準軍事部隊である対襲撃チーム（CAT）の元メンバーであるルイス・C・マーレッティの視点を通して語られる。ウォーと同様に、マーレッティの非通常戦の専門知識は、グリーンベレーとしてのベトナムでの戦闘経験に由来している。
私が最初に暗殺について考え始めたのは2009年のことで、当時私はロサンゼルス・タイムズ・マガジンの記者として働いていた。ある情報提供者が中東から帰る途中に私の家を訪れた。彼はテロ対策の仕事をしていた。それが彼の雇用状況について言えるすべてだった。私は彼が熟練した武器使用者であることを知っていた。彼はほとんど常に銃ケースを持って旅行していた。しかし、彼が最近の旅行から見せてくれた記念メダルには「アメリカ大使館：カブール、アフガニスタン」と書かれていた。私が知る限り、彼の専門分野には外交に関連するものは何もなかったが、私たちは両方とも、それ以上の詮索はしないほうがいいと理解していた。
当時、私の2人の息子はまだ小さく、革命戦争時代から21世紀に至るまでの何十体ものG.I.ジョー（アメリカの人気アクションフィギュア）が私たちのカリフォルニアの家と庭に散らばっていた。息子たちの要請で、その情報提供者は丁寧にG.I.ジョーの特殊な武器を識別してくれた。南軍の銃剣付きライフル、M1ガーランド、AK-47、M16ライフルなどだ。後に、その情報提供者は教育目的で息子たちに本物の銃器2つを見せてもいいかと尋ねた。彼は公認の武器安全指導員で、私を2回射撃に連れて行ったことがあった。私は同意した。
彼が子供たちにサイドアームと折り畳み式のスナイパーライフルを見せているのを注意深く見ていると、彼が決して開けなかったケースが1つあることに気づいた。その晩遅く、私は彼に個人的にその中身を尋ねた。彼はそれを開け、大きなギザギザの刃のナイフを見せた。
「それは何のためのものですか？」と私は尋ねた。すぐに自分の失言に気づきながら。
「時には静かにやる必要がある仕事もあるんだ」と彼は言った。そしてケースを閉じた。
私たちはそれ以上何も言わなかった。
そのとき私は明白なことに気づいた。米国は敵を高度な技術を用いたドローン攻撃だけでなく、近接戦でも殺害しているのだと。後に別の情報源から、私の家に泊まった客はCIAの特殊活動部門のグラウンド・ブランチで働いていることを知った。
この出来事は、近接戦での殺害という考えとともに、私の心に残り続けた。そして、それに対する私の反応も。私は、その家に泊まった客がスナイパーライフルを使ってアルカイダの戦闘員を殺害するところは想像できたが、誰かの喉を切り裂いたり、男の肋骨にナイフを突き刺したりする考えには戸惑いを覚えた。なぜだろう？そしてなぜすべての秘密工作は秘密で、機密扱いで、大統領が否認し、一般市民が決して知ることのないように設計されているのだろうか？
私の情報提供者は、ナイフを見せる前も後も、中東での仕事について一切語らなかった。彼の仕事が機密であることは理解されていた。隠された計画は、失敗を隠蔽し、ひどい過ちを隠すための悪名高い場所である。私は、準軍事作戦員を世界中に派遣して致命的な秘密工作を行うことが、あまりにも頻繁に災害のレシピになっているのか、それとも主に武器化された強みなのか疑問に思った。
大統領によって米国の国家安全保障への脅威と宣言された人物を殺害することは正しいのか間違っているのか？道徳的なのか非道徳的なのか？名誉なことか不名誉なことか？私はこの本を書くことで答えを見つけた。読者も自分なりの答えを見つけることを願っている。
第28章 隠された手
強化尋問を撤回し、標的殺害を加速させるというオバマ大統領の決定は、外交政策手段としての暗殺という古くからの概念に大きな影響を与えるだろう。ブッシュ・ホワイトハウスが8年間で戦争地域外での52回の無人機攻撃を許可したのに対し、オバマ・ホワイトハウスはその10倍以上の542回の無人機攻撃を許可し、殺るか捕獲するかのリストから3,797人を殺害した。報告されているところでは、324人の民間人も殺害された。しかし、この数字は推定にすぎない。
オバマ大統領は、テロリストの指導者やその副官を殺害するための無人機の使用を受け入れ、加速させただけでなく、アメリカ史上初めて、隠された手がこのように使われる可能性があることを認めた大統領となった。オバマ大統領の顧問であるジョン・ブレナンは2012年4月30日、「そうだ」と述べた。「法に完全に則り、アメリカへのテロ攻撃を防ぎ、アメリカ人の命を救うために、アメリカ政府は特定のアルカイダ・テロリストに対して、時にはドローンと呼ばれる遠隔操縦機を使った標的攻撃を行っている」
しかし真実は、ジョン・ブレナンがでっち上げたよりもはるかに冷酷で複雑なものだった。『ウォール・ストリート・ジャーナル』紙はすでに、オバマ大統領がパキスタンで実施している無人機プログラムも、戦闘年齢に達した男性を誰なのか正確に把握しないまま殺害していたと報じていた。公式には「シグネチャーストライク」と呼ばれるこの無人機攻撃は、既知のテロリストと一緒にいることが確認された個人のグループに向けられた。報道では、シグネチャーストライクはすぐに「群衆殺害」として知られるようになった。CIAは「3人の男が跳び箱をしている」のを見ると、テロリストの訓練キャンプだと考えるというジョークがある」と、ある高官の話を引用して『ニューヨーク・タイムズ』紙が報じた。
翌年、オバマ大統領はワシントンDCのフォート・マクネアにある国防大学で行った慎重な言葉遣いのスピーチで、政権の標的殺害プログラムをさらに公言した。「アメリカの行動は合法だ」。オバマ大統領は、ブッシュ政権から引き継いだ特徴的な攻撃プログラムを中止し、「テロリストに対する武力行使を統制する枠組みを確立するために精力的に取り組んでいる」。オバマ大統領は、標的を絞った殺害を影から光へと導くことで、批判する人々を黙らせ、特定の状況下で指導者や著名人を殺害することは合法的であるだけでなく道徳的であり、したがって正義であるとアメリカ市民に認めさせることを意図していた。「これは正義の戦争だ」とオバマ大統領はテロリストとの戦いについて主張した。「何もしないという選択肢はない」。
その標的の殺害に異議を唱えるアメリカ人はほとんどいなかった。オサマ・ビンラディンは2011年5月にパキスタンで殺害されたが、これは無人機による攻撃ではなく、CIA主導の準軍事チームによるものだった。この致命的な直接作戦は、国防総省のネイビーシールズによるものとして有名だが、チームはCIAの権限のもと、大統領のゲリラ戦部隊として行動していた。戦場以外では、致死的直接行動ができるのはCIAだけである。ビンラディン襲撃の工作員は、マーキングも識別もない服を着ていた。第二次世界大戦のOSSジェドバーグやベトナムのMACV-SOGの工作員がそうであったように、そして今日、世界中の地上支部の工作員がそうであるように。万が一の事態に備えて、もっともらしい否認可能性が組み込まれているのだ。
オバマ大統領がオサマ・ビンラディンの死を全国放送で発表した後、ホワイトハウスの外には大勢の人々が集まった。ラファイエット・スクエアからペンシルベニア・アヴェニュー、そしてその向こうまで、何千人ものアメリカ人が一斉に唱和した： 「オバマ、オバマ！我々はオサマを殺したんだ！」正義の戦争理論は、他人の戦場での死を喜ぶな、復讐心や血に飢える場所はないと説いている。しかし、人間に欠陥がないとすれば、人間とは何なのだろうか？
オバマ大統領が標的型殺人を常態化させたことと同様に、彼がそれを非政治化させた現実も重大だった。リベラルな民主党議員が、以前は共和党保守派と結びついていた外交手段を受け入れ、拡大しただけでなく、それに誇りを表明したのだ。「この7年半、私ほどテロリストを戦場から遠ざけた大統領はいない」と、オバマ大統領は最高司令官としての最後の春、FOXニュースに語った。
元政権高官でドローン研究家のミカ・ゼンコは、「オバマはアメリカ国民にドローン攻撃を受け入れさせることに成功した。議会が政治路線で戦えないなら、戦う価値のない戦いであるかのように振る舞う」。
暗殺が、暗殺とは呼ばれないが、常態化し、機械化し、工業化した状態で、なぜここまで来てしまったのだろうか？ビリー・ウォーが生まれる前の年に話を戻そう。
年夏のある日、戦争が非合法化された。アメリカとフランスを中心とする15カ国の代表がパリのフランス外務省に集まり、戦争の違法を宣言する条約に署名した。国策としての戦争放棄のための一般条約（ケロッグ・ブリアン条約）は、すべての戦争を終わらせる戦争とされた第一次世界大戦の10年後に締結された。死者800万人、負傷者3,000万人という途方もない損害と、使用された兵器の恐るべき蛮行によって、戦争からそれまで存在していた栄光が吸い取られてしまったのだ。戦争は機械化されすぎ、馬は戦車に取って代わられ、爆弾は空から投下されるようになったと人々は言った。前線では塩素ガスやマスタードガスが使われ、世界の指導者たちは戦争の道徳的ルールを裏切った。1929年にケロッグ・ブリアンが批准されるまでに、イギリス、ドイツ、イタリア、ロシア、日本、中国、キューバ、アフガニスタンを含む64カ国が、平和的手段によって対立を解決することに合意した。この条約はアメリカ議会を85対1の賛成多数で通過した。戦争は犯罪となったのだ。
数ヵ月後、反戦条約を称えるホワイトハウスの茶会で、ハーバート・フーバー大統領は新しい時代への大きな期待を表明した。「戦争放棄条約の影響は、将来のあらゆる国際的行為に大きな影響を与えるだろう」と彼は言った。しかし、平和は短命に終わった。わずか2年後の1931年秋、大日本帝国軍は満州に侵攻し、この占領は第二次世界大戦の終結まで続くことになった。1935年、アドルフ・ヒトラーは戦闘年齢にある男性の徴兵制を開始し、第二次世界大戦の基礎を築いた一連の攻撃的行為の第一弾となった。
1938年、調印から10周年を迎えた『ニューヨーク・タイムズ』紙の編集者は、「ケロッグ協定は死んだ」と宣言した。この条約は戦争を廃止したのではなく、宣戦布告を廃止したのだ。言っていることと行われていることが根本的に食い違っていたのだ。建前はもう1年続いた。1939年9月1日、ヒトラーの軍隊がポーランドに侵攻した。その2日後、イギリスとフランスがドイツに宣戦布告した。第二次世界大戦が正式に始まったのである。
第三の選択肢という考えが生まれたのは、第二次世界大戦後のことだった。戦争と平和は、もはやアメリカ大統領にとって唯一の外交手段ではなく、1947年の国家安全保障法によって明確になった。秘密行動は大統領の隠れた手として機能するようになった。元CIA監察官L.ブリット・スナイダーの言葉を借りれば、「CIAが他国で行う隠密行動は、（中略）アメリカ政府の手が外部に知られたり明らかになったりすることなく、アメリカの外交目的を達成することができる」のである。あらゆる諜報活動の中で最も極端なものは、暗殺であると密かに決定されていた。大統領のアドバイザーたちは、もっともらしく否定できる目標を達成するために「なぞなぞ」を口にしていたことが、後に議会で明らかになった。あるいは、CIA職員ウィリアム・キング・ハーヴェイの言葉を借りれば、暗殺は「最後の手段を超えた最後の手段……しかし、決して（その言葉を）口にしてはならない」ものだった。
およそ1950年から1975年までの25年間、これがCIAのやり方だった。CIAの準軍事組織は、特殊作戦パートナーの支援を受けながら、外国の反政府組織を武装させ、破壊工作や転覆工作、クーデターの起こし方、そして必要であれば暗殺を教えた。そして、トルヒーヨ将軍、ディエム大統領、その弟のゴー・ディン・ヌーを含むこれらの暗殺が明らかになり、チャーチ委員会とパイク委員会の公聴会、上院情報特別委員会と下院情報特別委員会が設立された。暗殺は「アメリカの原則、国際秩序、道徳と相容れない」と議会は述べた。これでルールができた。
しかし、議会は暗殺を禁止する法律を作ったのではなく、大統領とその国家安全保障アドバイザーに判断を委ねた。隠密行動作戦は、発令後「可能な限り速やかに」適切な情報委員会と共有される大統領発見を必要とすることになった。
1976年から2001年までのおよそ25年間、このように動いてきた。共和党のロナルド・レーガン大統領とジョージ・H・W・ブッシュ大統領の態度と行動は、致死的直接行動に関してタカ派的な傾向があり、民主党のジミー・カーター大統領とビル・クリントン大統領の態度と行動は、ハト派的な傾向があった。議会は、大統領調査報告書（Presidential Findings/MON）と、大統領とその最側近の顧問の意向を実行するために現場に派遣されたCIA準軍事活動家の行動を監督した。
そして2001年9月11日の同時多発テロが起こった。9月17日の通達覚書によって、外国の指導者や著名人を殺害することが可能になったのだ。「その（MONの）一つの短いパラグラフから何が生まれたかを考えると、驚くべきことだ」と元CIA顧問弁護士のジョン・リッツォは本書のために説明している。この通告書を起草したのはリゾだった。「3つの単語が（テロリストの）捕獲・拘束プログラムを許可し、もういくつかの単語がテロリストに対して殺傷力のある直接行動をとることを許可していた」このMONが9月18日に議会の情報委員会に届けられたとき、「共和党員も民主党員も同じ反応を示した： 「これでいいのか？
門戸は再び開かれた。ブッシュ政権では、プレデターとリーパーと呼ばれる無人偵察機の軍隊が空を飛び、特別活動部とその地上部門から準軍事的なオペレーターの軍隊が、敵地や敵陣の背後で行動を開始した。オバマ政権は標的殺害を受け入れ、加速させた。トランプ政権はこれらのプログラムをさらに広げたが、国家が政争に明け暮れる中、標的殺害プログラムは隠蔽されやすくなっている。地上支部のオペレーターと特殊作戦部隊のパートナーは現在、世界138カ国で活動している。アフガニスタン、パキスタン、シリア、イエメン、ソマリア、リビアだけでなく、コロンビアからモンゴル、アルバニアからウズベキスタン、ネパールからガザ地区まで、世界の主権国家の70%がその内部（および上空）で活動している。本書のためにインタビューした地上支部のオペレーターたちは、コロンビアのボゴタにヘリコプターで乗り付けられ、フィリピンの島にHALOされ、イランの僻地にHAHOされた。すべてアメリカ大統領の命令によるものだ。
一般的な秘密行動と標的を絞った殺害は、一般の人々の認識や理解をはるかに上回る速度で加速している。CIAは特別活動センターと呼ばれるグローバルセンターを開設した。特別活動部門はこうして準軍事部門から学際的センターへと拡大した。
それでも、諜報活動の目的は1947年当時と変わらず、核による第三次世界大戦を防ぐ、あるいは回避することである。
この本を書くために、私はビリー・ウォーフに数百時間インタビューし、1,300通以上の電子メールを交わした。ウォーが参加したミッションの大半は、生まれながらにして機密扱いで、一般に知られることなく米国の外交政策目標を達成するために設計されたものだった。自分が関与した機密解除された作戦について話すときでさえ、ウォーはベストに近いところで話す傾向があり、見極めるのに時間がかかるフレーズで話す。一度だけ、ダッシュとドットの羅列で質問に答えたことがあったが、モールス信号と解読するのに時間がかかった。
ベトナムやキューバなど、一緒に国際的な旅行をしたときに、より示唆に富んだ情報がよく出てきた。ビリー・ウォーは退役軍人、準軍事工作員、スパイである。彼は諜報、監視、偵察の達人である。彼は槍の先端の先端で人生を過ごしてきた。世界64カ国で活動してきたワウは、移動中が一番落ち着く場所だと私は知った。飛行機に乗り、空港で待ち、車を運転し、国際ホテルのロビーに座って人々が行き交うのを眺める。
オホーツク海近くのロシア半島上空を36,000フィートで飛行していた飛行機の中で、私はCIAとその軍部によって立案された、おそらく史上最も危険な諜報活動の作戦を知った。それは、アメリカのみならず全世界の安全と安定を脅かす、予期せぬ結果をもたらす危険なものだった。戦術は、核爆弾を搭載したパラシュート暗殺だ。
真夜中だった。私たちが乗っていた飛行機は、カリフォルニア州ロサンゼルスから韓国ソウルまでのおよそ4分の3の距離を移動していた。私は眠れなかった。大韓航空のA380にはアッパーデッキにラウンジがあり、そこで私はビリー・ウォーを見つけた。ビリーはソファに座ってパイナップルジュースを飲みながら、『非紳士戦省』を読んでいた： チャーチルの破天荒な連中がヒトラーの敗北を画策する』を読んでいた。私は座った。私たちはブラック・エントリー・パラシュート作戦について話し始めた。第二次世界大戦中、英国特殊作戦実行部隊は「グラウス作戦」の一環として、ドイツ軍が密かに核爆弾の製造に取り組んでいたノルウェーのノルスク水力発電所付近の人里離れた地形にコマンドーをパラシュート降下させた。
「核兵器は究極の武器だ」とウォーは言う。1960年代初頭に沖縄の敵陣後方で生きた核兵器をパラシュート・ジャンプさせる訓練を受けた後、彼とグリーンライト・チームはアメリカのネバダ核実験場の機密施設に移動した。そこでチームは、上空からパラシュートで降下し、地上で武装した戦術核兵器を爆発させることができるかどうかのフィージビリティ・テストを行った。
1962年7月の第2週、ジョン・F・ケネディが大統領だった。米国とソ連は大気圏核実験を禁止するための協議を行っていた。サンビーム作戦の一環として、原子力委員会と国防総省は現在、ラスベガスの北75マイルに位置するネバダ核実験場のエリア18とその周辺で、4発の戦術核実験を共同で行っていた。これらは、米国史上最後の4回の大気圏内核爆発であった。
「私たちはカタリナ島近くの太平洋上に停泊していた空母から出発しました」とウォーは回想する。「私たち4人のチームは甲板の下に隔離されていた。私たち4人のチームは甲板の下に隔離された。核兵器は3つのプルトニウムのリングでできていた。つのリングの重さは33ポンドだった。私たちは40ポンドの通信機と手回し発電機を持っていた。
グリーンライト・チームは、自分たちの装備と、小さな都市を破壊できる戦術核兵器をTF-1に積み込んだ。「座席は取り外された。」
「空母からカタパルトで飛び降り、カリフォルニア州を横断してネバダ州に入り、ジャンプの準備をした。目標は、14分以内にジャンプし、着陸し、チームを編成し、核兵器を組み立てることだった。私たちは低いところからジャンプした。デッキ（地形）から1000フィート（約15メートル）ほど高いところからジャンプした。そこまで低くジャンプすると、敵のレーダーはジャンパーを見ることはできないが、飛行機は見ることができる」
このため、この種のパラシュート降下作戦では15機もの航空機が使用される。複数の航空機を使うことで、地上の敵の索敵機を混乱させるのだ。この作戦では、グリーンライトチームが着陸し、4人全員の位置を確認し、装置を組み立て、通信機を使って指揮官に暗号化されたメッセージを送信した。
「自分たちで装置を発射する代わりに、（核兵器の）技術者たちに引き渡した」とワウは言う。
エンジニアたちは装置を作動させ、タイマーをセットした。グリーンライトチームは、およそ5キロ離れた掩蔽壕（えんぺいごう）まで車で移動した、とウォーは回想する。各人には溶接ゴーグルと、核兵器が爆発するのを見るための座席が与えられた。
「摂氏3万度のバーストです」とウォーは言う。それを見て、「なんてこった」と自分に言い聞かせるんだ」とワウは言う。善と悪。聖と俗。
「核爆弾の何が良いのか？と私は尋ねた」
「人々を怖がらせる」とウォーは言った。「そうだろう。『ヒロシマ』は読んだか？ジョン・ハーシーが1946年に書いたこの本は、アメリカによる原爆投下の生存者を追っている。必読書だ。核爆発では、人々は焼却される。溶けて消えてしまう。」
ネバダ核実験場での実験は成功した。核兵器はコマンドチームがパラシュートで降下し、武装し、数分で発射することができた。「中央情報局（CIA）は物事が起こるのを防ごうとする。「軍は起こりうる事態に備える。私は、ホワイトハウスの芝生にパラシュートで密かに降下することに成功した、ルー・メレッティのデルタフォース暗殺者を思い浮かべた。
ロシア半島上空を飛んでいたウォーは、戦術核兵器が爆発してからおよそ2時間後、中佐が砂漠の掩蔽壕に到着して報告を受けたことを思い出した。「彼らは私たちが正しかったこと、間違っていたことをすべて話してくれた」それから50マイル東のネリス空軍基地で一夜を明かした。
「あまり話をしなかった。よくやったと自画自賛するようなことはしない。そういう訓練は受けていない」。ウォーは今でもその日の夕食に何を食べたか覚えている。
その10日後、ロバート・ケネディ司法長官はネバダ核実験場に飛び、戦術核兵器の爆発を視察した。記録映像には、彼が木製のベンチに座り、カジュアルな服装で溶接工用のゴーグルをかけながら、無反動砲から発射された兵器が2.17マイル離れた遠方で爆発するのを見ている様子が写っている。
大韓航空のアッパーデッキラウンジに座っていたワウは、窓の外を指差し、高さ36,000フィート、つまり軍のHALOジャンプの高度とほぼ同じであることを指摘した。「私は原子兵器の一部を自由落下でジャンプしたことはないが、これが達成されたことは知っている」と彼は言った。
核兵器へのパラシュート・ジャンプというコンセプトは、ウォーの脳裏に残っていたに違いない。アメリカ人はベトナム戦争と呼び、ベトナム人はアメリカ戦争と呼ぶ。この会合の目的は、1967年6月にオスカー・エイトで将軍を殺害するというMACV-SOGの作戦について話し合うことだった。作戦は失敗し、ジアップは102歳まで生きたが、2013年に亡くなった。
私たちのホストは、ジアップ将軍の息子であり、ジアップ将軍の遺産を守るヴォ・ディエンビエンだった。ディエンビエン将軍は1954年、父親が指揮を執ったディエンビエンフーの戦いの最中に生まれた。私たちは、ハノイの中心街にあるホーチミン廟の向かいにあるジアップ将軍の旧宅に招かれた。中には、大きな額に入ったジアップ将軍の肖像画が壁にかけられ、何十もの勲章や賞状がガラスケースに整然と飾られていた。お香が焚かれていた。私たちは庭を歩いた。そこには昔、ジアップ将軍と彼の司令官たちが座り、アメリカの滅亡を企てた場所があった。ニクソン政権によるハノイ爆撃の際、ホー・チ・ミンとその側近たちが避難していた家の地下のトンネルも見せてもらった。
ジアップ将軍の元側近、ボン・ギオン大佐（92歳）も一緒だった。戦争中、ギオン大佐は北ベトナム軍第320師団の第48旅団を指揮していた。彼はケサンで米海兵隊に対する作戦を指揮し、ラオスへの極秘越境作戦ではMACV-SOGのオペレーターに対するヒット・アンド・ラン攻撃を指揮した。ギオン大佐の戦闘機はデルマー・リー・ロウズ軍曹とドナルド・セイン軍曹を殺害し、彼の部下はセインにブービートラップを仕掛け、遺体を切断した。ギオンの戦闘員はウォーの仲間のSOG隊員を何人も殺したが、ウォーと彼の仲間もギオンの部下を何人も殺した。戦争の目的は勝つために殺すことだ。
「もし50年前に、いつかハノイにいると言われたら、私は決して信じないだろう」とウォーは言った。確かに彼は、この異常な状況下で自分がハノイにいるとは信じていなかった。かつて不倶戴天の敵だった者同士が、敵意なく語り合っているのだ。しかし、外部の人間から見れば、言葉にならない何かが空気中に漂っていた。
しばらくの間、ヴォーとギオンは通訳を介して、相手のゲリラ戦の戦術（待ち伏せ、通信、潜入）について話し合った。何十年経っても、彼らはその戦術に興味津々だった。話し合いが始まっておよそ1時間後、ヴォーは戦術核兵器訓練の話を持ち出した。
「私は沖縄で訓練を受けたグリーンライト・チームに所属していました」と彼は言い、そのチームがどのように敵陣後方に核兵器をパラシュートで降下させる訓練を行ったかについて簡単に説明した。
「私たちはベトナムにSADM核兵器をパラシュートで持ち込むことを考えていました」とウォーはホストに語った。
この発言を正確に訳すには時間がかかり、繰り返し説明する必要があった。ディエンビエンとギオン大佐は、ワウの言葉に唖然とした。ディエンビエンは、「あなたの言っていることが理解できるかどうか確かめたい」と言った。
ウォーは自分の主張を繰り返した。
ディエンビエンは同意しなかった。「核兵器の使用はアメリカ人には不可能だとわかっていた： 「アメリカはベトナムに対して核兵器を使うことはないだろう」
「そんなことはない。私はそのチームにいた。私たちはムーギア峠に核兵器を投下しようとしていた。私は勧告を書いた」とウォーは言った。作戦はMACV-SOGに委ねられた。ムーギア峠はベトナムとラオスを結ぶ険しい山道だった。毎月、数え切れないほどの共産軍の戦闘員、武器、物資がこの峠を通って移動しており、ホーチミン・ルートのチョークポイントだった。
長い沈黙があった。ディエンビエンは私に向き直った。「彼は今、本当にアメリカがベトナムに核爆弾を落とすことを検討していると言ったのだろうか？」
2003年まで機密扱いにされていた文書が、この真実を明らかにしている。1966年、ロバート・マクナマラ国防長官は、科学諮問グループであるジェイソン科学者たちに、「東南アジアで戦術核兵器（TNW）を使用するというアメリカの決定が軍事的にどのような結果をもたらすかを評価するように」と命じた。
ジェイソン科学者のシーモア・ダイチマンはこう説明した。「私たちは、核兵器を使ってホーチミン・ルートの補給路を封鎖することに意味があるのかどうかという質問を受けた。」
評価を補強するため、CIAはムーギア峠の景観分析を行い、そこが「最も脆弱な区間」であると判断した。
しかし、SOGチームがベトナムで使用する戦術核兵器をパラシュートで持ち込むのは、非常にまずい考えだとジェイソンの科学者は結論づけた。「非常に深刻な長距離問題が発生する」と彼らは警告した。「世界中の反乱分子が注目し、あらゆる手段を使って核兵器を手に入れようとするだろう。このような核兵器の使用は、テロリストが核兵器を強奪ゲームに使用するような、ディストピア的な未来を予見させる、とジェーソン夫妻は国防長官に警告した。
「核兵器を持っている少数派の反体制派は、最も毅然とした政府以外を脅迫し、最終的には破壊することができる。もしそうなれば、アメリカは恐らく、核兵器による恐喝が成功するのを許すか、あるいは非常に不利な状況下で軍事介入するかという、二者択一の選択を迫られることになるだろう。戦術核兵器の使用は、水門を開くだけでなく、パンドラの箱（神話に登場する制御不能な混沌の源）を開くことになる」。戦場での核兵器使用を禁止することは、究極の砂上の掟であり、たとえ戦争に負けることになっても、アメリカ大統領にとっては絶対に越えられない壁だった。
しかし、ウォーはハノイのホストファミリーに、自分は違うと思っていると語った。
「そうしていればよかった。そうすれば戦争は終わっていただろう」
長い沈黙が続いた。ディエンビエンがようやく口を開いたとき、それは衝撃と嫌悪を表すものだった。
「これは私の祖国のことだ」
「私の仲間5万8千人が死んだ。50万人が死んだ。彼らの多くはまだここにいるはずだ」
さらに沈黙が続いた。しかし、我々は戦争に勝てなかったかもしれない。
どの国も、どんな犠牲を払っても勝ちたいのだ。核戦争の犠牲と結果を除いては。
世界が核戦争に最も近づいたのは、キューバ・ミサイル危機の時だった。核戦争を提唱したのは、フィデル・カストロよりもチェ・ゲバラだった。チェは1960年の第1回ラテンアメリカ青年会議で、「もし（キューバの）人々が、彼らの名において原子戦争が解き放たれ、地球上から姿を消すとしたら、彼らは完全に幸福で満たされた気分になるだろう」と語った。このレトリックは、ジョンソン大統領がチェの殺害を監督する権限をCIAに与えた一因になったと思われる。
2017年6月、私はビリー・ウォウとキューバに行き、キューバの元軍人パラジャンパーたちとHALOジャンプをすることになった。私たちのホストはエルネスト・ゲバラだった。エルネストがまだ赤ん坊だった頃、父親が自分の死後に子供たちに読ませる手紙を書いたのは有名な話だ。「良い革命家になるように育ってくれ。「革命こそが重要であり、われわれ一人ひとりは、自分ひとりでは何の価値もないことを忘れるな」1967年にボリビアでチェが暗殺された後、エルネストはフィデル・カストロに引き取られ、スペインとロシアで教育を受けたという。この旅で私は、エルネストが父親のような革命家ではないことを知った。弁護士出身の彼は現在、ハバナ旧市街にあるハーレーダビッドソンをテーマにしたオートバイ・バー「チャコン162」のオーナーの一人である。
キューバは大きな謎であり、ソ連に次ぐ冷戦の元祖である。本書はスターリンと、かつて共産主義が自由世界にもたらした現実的な脅威から始まり、私は今、この地球上で最後の共産主義独裁国家のひとつを訪れている。フロリダの沖合わずか90マイルに位置するこの島は、アメリカにとって最も近い非国境の隣国である。1959年の革命以来、キューバは現職のアメリカ大統領に大小さまざまな外交政策のジレンマを与えてきた。そして、共産主義の脅威は今やゼロになったが、アメリカの国家安全保障上のキューバの役割は依然として複雑である。ビリー・ウォーとともにキューバを旅した私は、レクリエーション的なHALOジャンプの裏に何か別のものが隠されているのではないかと考えた。もしかしたら、隠された手が何らかの形で関与しているのではないかと。
オバマ政権時代、キューバとの関係は軟化していたが、トランプ大統領の下で新たな制限が設けられた。ついに2017年6月、米国務省が私たちのグループの渡航を許可した。
私たちのグループはユニークだった。私たちのチームリーダーは元グリーンベレーで、伝説的なグリーンベレーの家系だった。チームリーダーの父親がヨルダンのフセイン国王にパラシュートジャンプを教えたことがあること、彼がMACV-SOGに所属していたこと、後にCIAの特別活動部に所属し、ビリー・ウォーとともにGround Branchの一員として活動していたことは、私の調査で知っていた。また、この旅には民間航空会社のパイロット（その名字は偶然にも登録商標になっている）と、ミス[州名は伏せます]に2度輝いたことのある美人で豊満な女性もいた。彼女はアメリカ陸軍の諜報部員だった経歴を持ち、現在は州をまたいで犯罪者を追跡し、法執行機関に引き渡す会社を経営している。ジャーナリストである私、通訳を務めるビジネスマン、そしてCIA史上最も長くCIAのオペレーターを務めた元グリーンベレーのビリー・ウォーがいた。カダフィを打倒した革命の最中、カダフィの元将軍と接触するためにリビアに派遣されたのだ。あるいは、それが彼の最後の任務ではなかったのかもしれない。もしかしたら、これがそうだったのかもしれない。
ハバナからバラデロ・ビーチまでのドライブ中、チェ・ゲバラをフィーチャーした看板やその他のプロパガンダの多さに目を見張った。チェ・ゲバラが亡くなって50年も経つのに、彼の姿はいたるところにあった。およそ50年間キューバを支配し、そのわずか7カ月前に亡くなったフィデル・カストロのポスターや看板、ビルボード1枚に対して、「ラ・レボルシオン」を宣伝するチェ・ゲバラのビルボードが8,10枚あり、そのうちのいくつかはアパートほどの大きさだった。
キューバ北岸のバラデロ・ビーチ上空でのパラシュート・ジャンプでは、私たちのチームは1950年代後半の古いロシア機、アントノフAn-2複葉機に搭乗する。「計器の文字はキリル文字だった。彼は計器の文字盤に注意を払った。「この数年間で、アントノフAn-2の事故は62回あり、774人の命を奪っている」と彼は言った。「少なくとも公式にはそう報告されている。私はこのイベントの記録係として、古いアントノフ機の中からジャンパーを見るか、水陸両用救難艇の甲板から見るかの選択を迫られた。私は『グッド・シェパード』のようなスパイ映画を見すぎていたのかもしれない。私は救助艇を選んだ。
白い砂浜に降り立つと、6人のシャツを着たキューバ人の元空挺部隊隊員が私を紺碧の海に送り出してくれた。双眼鏡で空を見渡した。約1時間後、ウォーたちが上空から自由落下してきた。彼らはまるで空から落ちてくる蟻のようで、小さな点が終端速度で移動しているように見えた。最後に、それぞれのパラシュートが開花し、地上に浮いてきた。87歳半のウォーは海に飛び込み、そこで泳ぎが速いキューバのコマンドーに出迎えられ、彼のヒモが素早く外れるのを確認した。ビリー・ウォーは1948年、19歳で落下傘部隊の翼を獲得した。それ以来、彼は戦地や訓練場、その他どこの誰かもわからない場所に飛び込んでいた。これが彼の最後のパラシュート・ジャンプだった。彼の表情には感情が表れていた。
夕食の席で、私はエルネスト・ゲバラに、元グリーンベレーのチームリーダーとの出会いを尋ねた。出会いは数年前のチャコン162だったと彼は言った。通訳と車で移動している間に、その詳細が明らかになった。
「数年前、フィデルがまだ生きていた頃、（チームリーダーが）バーに入ってきたんだ。私たちは彼がアメリカ人だと知っていた。フィデルを殺しに来たか、MMA（総合格闘技）ファイターだと思ったんだ」
みんな笑った。通訳は続けた。
「キューバの諜報機関に（チームリーダーに）いくつか質問をさせた」
さらに笑いが起こった。
「それ以来、みんな友達になったんだ」
グループの一人が私に名刺を渡した。そこにはこう書かれていた： キューバ情報局。キューバの諜報機関だ。万が一、電話をする必要がある場合の諜報員の名前だ。
エルネスト・ゲバラはハバナで私たちをラ・カサ・デル・ハバノという伝説的な葉巻メーカーと喫煙クラブに連れて行ってくれた。ウッドパネルの壁は博物館並みの写真で埋め尽くされ、世界が核戦争の一歩手前まで迫った時代を含む象徴的な写真が飾られ、ヨーロッパ風のアンティーク家具、ベルベットの椅子、ブロンズや大理石の彫像で埋め尽くされていた。移動のために馬に乗り、手綱ではなくロープを使って裸馬で移動する人々を見たことがあるこの国では、めったにない贅沢品だった。
ウイスキーが飲み始め、葉巻の煙が霞む中、騒々しい議論が続いた。誰もが楽しんでいた。そして話題は政治に移った。エルネスト・ゲバラが資本主義の悪について語り始め、社会主義の利益は戦う価値があると言った。真面目な意見に事欠かないウォーは、でたらめだと叫んだ。
「私はアンゴラで革命のために戦った」
「私は軍隊とCIAで一生を過ごしました」とワウは言い返した。
静寂が訪れた。ピンが一本落ちる音が聞こえた。フェアはフェアだ： エルネスト・ゲバラがCIAに悪意を抱くのには理由がある。彼の父親を殺したのはCIAだった。
私たちが泊まっていた家に戻る途中、チームリーダーがワウに尋ねた。なんでそんなことを言うんだ？
「もう歳だから、隠し通せないんだ。それに、彼はインターネットで私のことを調べられる。ウィリアム・D・ウォー』でググれ」。
「キューバにはインターネットはないんだ」
ハバナを車で走っていると、ガジュマルの木を囲むベンチに座った数十人の人々が公園に集まっているのに気づいた。午前1時を回っていた。
「彼らは何をしているのだろう？」私は運転手に尋ねた
「Wi-Fiホットスポットだよ」と運転手は言い、キューバ政府が特定の曜日、深夜に短時間だけインターネット接続を提供しているのだと説明した。検閲された外の世界を垣間見たい人たちは、共産主義の警察国家でそのために本当に働かなければならない。
1959年以来、市民が私有財産を所有していないこの国では、一見あり得ないことだが、私たちのチームはAirbnbと銘打った民家に滞在していた。そこはコンサーティーナワイヤーで囲まれており、CIAの隠れ家を思わせた。警備員が正面に座り、私たちの一挙手一投足を見張っていた。何を守っているのか聞いてみた。
「中には貴重品がたくさんある」と彼は言った。
エピローグ
2017年の春、私は昼食のためにフロリダのビリー・ウォーの家を訪れた。元米国シークレット・サービス長官のルー・メレッティが南下してきた。ウォーとメレッティは旧知の仲で、メレッティがまだ21歳だった特殊部隊時代まで遡り、ウォーはすでにMACV-SOGのベテラン戦士で、その冷酷な勇敢さには定評があった。
会話のバックボーンは特殊部隊のことだった。それぞれの男は、自分の最高の資質は米陸軍グリーンベレーの訓練と戦闘の副産物だと信じている。退役後、ルー・メレッティはアメリカ大統領を暗殺から守るために、国家安全保障のために残りのキャリアを費やした。ビリー・ウォーは残りの人生をアメリカ大統領のために諜報活動を行うことに費やした。この2つは手を取り合って働いている。
ビリー・ウォーのフロリダの自宅の壁には、たくさんの勲章、額入りの表彰状、賞状、栄誉の数々が飾られており、目を奪われる。これらのメダルや表彰状の多くはCIAのもので、そのうちのひとつに目が留まったとき、2016年にバージニア州で行われたインタビューの際にCIA対テロセンターの前所長、コーファー・ブラックが私に言った言葉を思い出した。
「君がビリー（・ウォー）について書いているのはいいことだ」と彼は言った。そして彼は苦笑した。
「何がおかしいんだ？」と私は尋ねた。「私たちはCIA本部から数マイル離れたアイリッシュパブで夕食を食べていた。スパイはどこにでもいるものだ」
「あなたはビリーが私たちのために成し遂げたことの100分の1しか知ることはできないだろう」とブラックは謎めいたことを言った。
私は、彼が思っている以上に多くのことを学んだと話した。何十人ものウォーの同僚や友人へのインタビューに加え、私は国立公文書館で何千ページもの機密解除された文書を調査し、情報公開法の要求を通じてさらに何百もの文書を入手した。
コファー・ブラックはまた、鵺のように笑った。
「ビリー・ウォーがやったことのほとんどは、文書に残されていない。ほとんどすべてが、私のような人間から彼のような人間への口頭（命令）だった」
物事はこのように隠されたままである、とブラックは言った。
ウォーの自宅の壁には、額装された賞状が飾られていた。私は以前、2015年5月にワウの自宅で行ったインタビューの際にそれを見たことがある。それはCIAからのもので、CIAの印章メダリオン、優秀賞、11インチのペルシャ風ナイフが入っていた。そこにはこう書かれていた： 「暗殺者： あなたの友情、プロフェッショナリズム、保護に感謝します」と書かれていた。
私はビリー・ウォウに、この賞について詳しく教えてくれるよう頼んだ。
「そんなことはできない」
ウォーにはできない。他の人たちはそうだった。2001年秋、9.11同時多発テロ後の混乱期、そしてまた新たなテロが迫ってくるという恐怖の中で、CIAに前例のない新たな直接行動権限を与えた通達覚書を検討した後、議会はこう問いかけた： これで十分なのか？CIAの諜報部幹部は、米国史におけるこの重大な瞬間に、急進的な決断を下した。それは、CIAが戦略局のルーツから手を引き、世界中を探し回ることができるチームを開発する時だった。参加者によれば、ナチのような敵に立ち向かうには「冷酷で容赦がなく、容赦がない」必要があると、チームは定期的に話し合っていたという。
この急進的な部隊の構想は、通達の覚書として起草された。この部隊は、選ばれた一部の人間だけに知られ、非公式にストーカー・チームと呼ばれた。「このアイデアはブッシュ大統領に持ち込まれ、大統領はそれにサインした」と、直接の関係者は言う。ストーカー・チームのリーダーに選ばれたのは、地上支部特別活動課のベテランで、CIAの上級諜報部員として大出世した人物だった。彼はラングレーのCIA本部の7階にあったオフィスをすぐに明け渡したので、多くの同僚は彼が辞職したと勘違いしていた。
ストーカー・チームにはおよそ12人のメンバーがいた。そのうちの1人は5カ国語を流暢に話し、グループ内でファム・ファタールとして知られるようになった。CIAの標的担当官2人がチームに配属され、3人目の標的担当官が国家安全保障局から助っ人として連れてこられた。メンバー全員がコードネームを使用した。
命令は簡潔だった： 「パキスタン北西部のFATA（連邦直轄部族地域）内の泥の建造物に潜伏している者もいれば、第一世界のNATO加盟国内のアパートメント・ビルに平然と潜伏している者もいる。CIAが何十年もかけて開発し、完成させた偵察と監視のテクニックを駆使して、ストーカー・チームは実行可能なターゲットについて、名前、偽名、場所、職場、日常生活、習慣などの資料を作成した。そして、「GO」の指示が出たときのために、妥協（脅迫）、ひったくり、妨害工作、先制的無力化といった選択肢を構築した。
「私たちの任務は、標的の位置を特定し、つきまとうことでした」とチームメンバーは2018年に私に語った。「要請があれば、個人的に追いかけ、作戦を妨害する。ダクトテープを貼って連れ去る。捕まえ、拘束し、尋問する。必要であれば、無力化する」。ストーカー・チームの大半は、特別活動部に長く所属していた。「昔は、SADはナックルドラッグやスネークイーターだった。作戦将校としては二級市民だった。今は違う。現在の）DDO（作戦副本部長）は元ナックルドラッガーだ。7階にいる多くの連中もそうだ。SAD生まれのSAD育ちだ。生まれも育ちもSADだ。かつてCIAは銃恐怖症だった。今は違う。ヨーロッパとアルゼンチンのカクテルパーティーの時代は終わった。今は別世界だ。テロが土俵を変えるきっかけになった」
2002年、ストーカー・チームの活動は、CIA内部で独自のカバーストーリーが必要とされるほど極秘かつ区画化されていた。ある日、ジョージ・テネットCIA長官がストーカー・チームの秘密工作について話し合うために立ち寄った。彼は外側のドアに貼られたプラカードに気づいた。皮肉とまではいかないまでも、謎めいたそのプラカードには「未払勘定」と書かれていた。
話し合いがもたれた。ストーカー・チームが追っているターゲットの多くは、著名な個人であり、地域社会の指導者たちであった。部隊としては、これらの証言はもはや期限切れのものだった。
プログラムの詳細は極秘のままであり、ストーカー・チームが探していたターゲットで、現在死亡が確認されているのは、ヒズボラの元作戦責任者イマド・ムグニヤだけである。最も成功した諜報活動は、もっともらしく否定されるように設計され、計画されているからだ。
CIAの前身であるOSSジェドバーグ。彼らのモットーは「奇襲、殺害、消滅」だった。(中央情報局）
朝鮮戦争中、CIAのパラシュート潜入作戦は、元OSSジェドバーグのジョン・「ジャック」・シングラウブが指揮した。彼らは韓国合同諮問委員会（JACK）、第8132陸軍部隊という偽装名で活動していた。CIAによって訓練され装備された何千人ものアメリカ人と原住民の戦闘員が、この活動で跡形もなく消えた。(ジョン・K・シングローブ蔵）
第二次世界大戦の終わり近く、ベトナムの革命家ホー・チ・ミン（あごひげ）とヴォー・グエン・ジアップ将軍（ネクタイ）は、OSSによってゲリラ戦の訓練を受けた。1960年代初頭までに、両名はCIAの「殺すか捕縛するか」のリストに載っていた。(中央情報局）
朝鮮戦争中にCIAの航空部門が使用した初期のヘリコプター。(中央情報局）
1951年にヨルダンのアブドラ国王が暗殺された後、CIAと国防総省はイランの国王と秘密裏に協力関係を築いた。この協定は28年間続いた。(ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館・博物館・少年時代の家）
1960年頃、旧EストリートのCIA南ビル。イースト・ストリート2430番地（NW）に位置するこのビルは、OSSから引き継いだオリジナルのCIA本部だった。(中央情報局）
ケネディ大統領とヘンリー・キャボット・ロッジ駐日大使は、大統領執務室で何時間もかけてベトナムでの秘密戦争について話し合った。南ベトナムのディエム大統領とその弟のヌーが軍の部下によって処刑された後、銃弾にまみれた遺体が写真に撮られ、ロッジ大使のサイゴン邸に隣接する無名の墓に埋葬された。(ジョン・F・ケネディ大統領図書館・博物館、アビー・ロウ撮影）
若きグリーンベレーの曹長としてのビリー・ウォー、1964年。(ウィリアム・D・ウォー蔵）
CIDGプログラムは、土着のベトナム人からなる直接攻撃部隊だった。グリーンベレーとCIAのアドバイザーは、彼らに破壊工作、破壊工作、ベトコン共産主義者の殺害を教えたが、プログラムは失敗に終わった。「ベトナム人から見れば……CIDGプログラムはアメリカのプロジェクトだった」と、非通常戦の専門家フランシス・ケリー大佐は国防総省に警告した。(テリー・マッキントッシュ蔵）
1965年、ビリー・ウォーは、まだウォルター・リード病院の下肢切断病棟の患者であったときに、勇敢さに対して銀星章を授与された。すぐに彼はベトナムに戻り、MACV-SOGに配属された。MACV-SOGは非公式に”Suicide on the Ground “と呼ばれるほど危険な部隊だった。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
ウォルト・ロストウ国家安全保障顧問からケサン火力基地のレリーフマップを見せられるリンドン・B・ジョンソン大統領。そこにあったMACV-SOGの機密基地は、特別アクセスのみで、コンチェルティーナ線で囲まれ、部分的に地下に位置していた。(リンドン・B・ジョンソン大統領図書館、岡本洋一撮影）
1967年、ラオスでの偵察任務で敵陣に降下される直前、SOGヘリコプターに搭乗したビリー・ウォー。(ウィリアム・D・ウォー氏蔵）
MACV-SOGは1970年からラオスで史上初の戦時HALOミッションを実施した。ウォーはチームメイトの多くより20歳年上で、訓練を担当した。3回目のジャンプの夜、SOGの戦士J.D.バース（左）、ワウ、ジェシー・キャンベル（右）。潜入に成功した直後、チームメイトのマディソン・ストローレインは地上で敵軍に捕らえられ死亡した。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
チェが処刑される直前、キューバの革命家チェ・ゲバラとCIAに訓練されたボリビア陸軍レンジャーと一緒にいるCIA準軍事作戦将校フェリックス・ロドリゲス。ロドリゲスはチェに、自分はCIAのために働いており、CIAはチェの生存を望んでいると話した。(フェリックス・I・ロドリゲス蔵）
ロバート・F・マラスコは、ベトナムとカンボジアの国境にある特殊部隊キャンプの一部であるCIA分遣隊B57を指揮していた。部隊は、土着部隊の一人がスパイであることを発見した後、その人物を殺害した。この国際的スキャンダルは「グリーンベレー事件」として知られるようになった。(テリー・マッキントッシュ蔵）
B57分隊の隊員たちは、北ベトナム将兵（伏せられている）のそばで写真に写っている帽子の男が、自分たちの諜報員、タイ・カック・チュエンだと信じていた。この米軍発行の写真で、チュエンは国防総省の身分証明写真の横に写っている。この物語は、道徳、戦争のルール、CIAとグリーンベレーの謎めいた関係について、複雑な問題を提起した。(テリー・マッキントッシュ蔵）
ルー・メレッティはベトナムに志願し、グリーンベレーの衛生兵となった。後に彼は、米国シークレット・サービスの第19代長官となり、その秘密準軍事部隊であるカウンター・アサルト・チームのメンバーとして活躍した最初の人物となる。(ルイス・C・メレッティ蔵）
ニクソン大統領とリチャード・ヘルムズCIA長官は複雑な関係にあった。ヘルムズはケネディ時代の暗殺計画を監督していたが、その行為に警告を発していた： 「もしあなたが他人の指導者を殺すなら、なぜ彼らはあなたの指導者を殺すべきではないのか？(中央情報局）
上空から見た新CIA本部の広大な敷地。(米国議会図書館、キャロル・M・ハイスミス・アーカイブ）。
大統領執務室でのニクソンとヘンリー・キッシンジャー。キッシンジャーは、PLO議長のヤセル・アラファトがスーダンのハルツームでクレオ・ノエル米大使とジョージ・「カート」・ムーア米代理大使の殺害を命じたことを知っていたが、アラファトのテロリストを資産として利用するようCIAに勧めた。(リチャード・M・ニクソン大統領図書館・博物館)
ホワイトハウスレベルの暗殺計画に関するチャーチ委員会の調査中、キッシンジャーはフォード大統領に、ある暴露が公になれば「CIAは壊滅する」と警告した。フォードはドナルド・ラムズフェルド首席補佐官、ディック・チェイニー副首席補佐官と会談し、秘密を守り大統領権限を回復する方法について話し合った。(ジェラルド・R・フォード大統領図書館、デヴィッド・ヒューム・ケネリー撮影）
1978年、リビアの独裁者ムアンマル・カダフィの軍司令官とリビアにいたビリー・ウォー。ワウは、カダフィと取引のあるアメリカの武器商人のためにリビアに赴いたが、彼がCIAのために働いていたとは誰も知る由もなかった。(ウィリアム・D・ウォー蔵）
1970年代後半、カダフィの軍司令官との関係を深める一方で、ワウはジェベル・アクダール（緑の山）にあるものを含む、リビアの軍事施設の機密写真を密かに撮影した。それから33年後、CIAはカダフィを打倒した革命の最中にウォーを再びリビアに送り込んだ。彼の任務は、カダフィの旧軍関係者を探し出すことだった。ウォーは82歳だった（ウィリアム・D・ウォー蔵）。
ビル・ケーシーが1981年に引き継いだCIAは、チャーチ委員会の公聴会によって揺さぶられ、フォード政権とカーター政権によって壊滅的な打撃を受けた。内部関係者はそれを「悩みの時代」と呼ぶ。ケーシーは、ヒトラー暗殺計画の背後にいた元OSS将校であり、変化をもたらすことを誓い、彼はそれを実行した。(ロナルド・レーガン大統領図書館・博物館、マイケル・エヴァンス撮影）
1985年、中東を旅行していたCIA秘密情報部弁護士ジョン・リッゾは、彼の知らないうちに撮影されたこの監視写真をホテルの部屋のドアの下に忍ばせた。(ジョン・リッツォ蔵）
一匹狼の暗殺者ジョン・ヒンクレー・ジュニアがレーガン大統領を殺そうとした後、シークレットサービスのカウンター・アサルト・チームが24時間体制で大統領を監視するようになった。ルー・メレッティはその7人目のメンバーだった。彼は1986年、レイキャビク・サミットでソ連最後の書記長ミハイル・ゴルバチョフと会談するレーガン大統領に同行している。(ロナルド・レーガン大統領図書館・博物館、写真：Pete Souza）
1993年4月、イラクとつながりのある暗殺者たちが、クウェートを公式訪問中のジョージ・H・W・ブッシュ元大統領を強力な自動車爆弾で殺害しようとした。アメリカの法的自衛権を理由に、クリントン大統領はバグダッドへの巡航ミサイル攻撃で応戦し、イラク情報本部の大部分を壊滅させ、夜警を殺害した。これはサダム・フセインを殺そうとしたのではなく、将来の攻撃を防ぐための手段だったとクリントン大統領は述べた。(ジョージ・H・W・ブッシュ・ライブラリー・センター、写真：スーザン・ビドル）
ホワイトハウスの芝生でのクリントン大統領とルー・メレッティ。メレッティは司法省に対し、「合衆国大統領の暗殺は、文字通り、世界史における激震的な出来事である」と述べ、シークレットサービスの捜査官は常に、彼らが保護する大統領の信頼と信用を得なければならないと付け加えた。(ウィリアム・J・クリントン大統領図書館・博物館、ルイス・メレッティ所蔵）
1994年、ルイス・メレッティはクリントン大統領とともにイスラエル、シリア、エジプト、ヨルダン、サウジアラビア、クウェートを歴訪した。旅の焦点は中東和平だったが、メレッティが考えていたのは、暗殺未遂や、彼の保護者に対する大量殺戮攻撃の可能性ばかりだった。(ウィリアム・J・クリントン大統領図書館・博物館、ボブ・マクニーリー撮影）
ユダヤ人法学生イガル・アミールによってイスラエルのラビン首相が暗殺された後、クリントン大統領は葬儀への出席を主張した。この要請により、メレッティは存命中の3人の大統領と、大統領継承権のほぼ全系統の警備を担当することになった。エアフォース・ワンに搭乗し、セキュリティ・ブリーフィングに耳を傾ける一行。(ウィリアム・J・クリントン大統領図書館・博物館、ルイス・メレッティ蔵）
エルサレムのマウント・ヘルツル墓地でのイツハク・ラビンの国葬は厳粛なものだった。ここでメレッティは、クリントン大統領夫妻の真後ろに立っている。(ウィリアム・J・クリントン大統領図書館・博物館、ボブ・マクニーリー撮影）。
北アフリカの砂漠での極秘作戦中、CIAの特別活動部地上支部の2人の男が、待ち伏せの絶好のタイミングに、故障した車両を修理するために大急ぎで作業している。 個人蔵）。
1975年にウィーンのOPEC本部を包囲した後、雇われテロリストのカルロス・ザ・ジャッカルは逃亡生活を送っていた。1994年、CIAの任務で、ビリー・ウォーはハルツームでこのテロリストを撮影した。手柄はCIAではなく、フランスの諜報機関DGSEに与えられた。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
このカルロス・ザ・ジャッカルの監視写真は、ビリー・ウォーが140ポンドのクエスター・レンズを使って撮影したもので、外交ポーチ経由でハルツームに密輸された。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
ビリー・ウォーはCIAの隠密作戦に60年間携わり、世界64カ国で活動した。1997年のカイロでは、観光客のふりをして監視を行った。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
CIAの諜報活動のターゲットである「タンゴ」を追う、ある国の正体不明のチーム。(個人蔵）
9.11の後、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、アフガニスタンでの非通常戦作戦を遂行するには、国防総省ではなくCIAが最適であることに同意した。CIAの工作員は数週間以内に現地に入った。ここでは、CIA長官ジョージ・テネットが、国防総省が大規模な空爆作戦で戦争に参加した10月7日に、大統領と上級顧問にブリーフィングしている。大統領の決定により、ドナルド・ラムズフェルド国防長官はCIAと対立した。(ジョージ・W・ブッシュ大統領図書館・博物館、エリック・ドレイパー撮影）
世界的なテロ作戦において、アルカイダ指導部は爆弾製造者、武器商人、資金提供者、勧誘者、訓練者、指揮官、過激派イマームに依存していた。諜報部幹部のエンリケ・「リック」・プラドは、このリストをさらに広げ、中・上級のテロリストに焦点を当てることを考えた。プラドはディック・チェイニー副大統領にこの計画を相談し、チェイニー副大統領もこれに同意した。1974年、訓練中の若きパラレスキュー隊員時代のプラド。(エンリケ・プラド蔵）
アフガニスタンでの秘密戦争のために、ケン・スタイルズはCIAの3次元地理情報システムを構築し、ホワイトハウスで「魔法の箱」と称賛された。こうしてスタイルズはCIA史上初のターゲティング・オフィサーとなった。戦場に送り込まれた彼は、アフガニスタンのCIA機密施設で先住民の戦闘員たちと一緒にいる。(ケネス・L・スタイルズ蔵）
アフガン作戦のために、CIAはおよそ100人の特別活動部の将校とオペレーターを派遣した。彼らにはその後 2000人の特殊作戦部隊が加わった。最初に投入された一人であるウォーは、カブールの南東にあるロガール州に投入された。彼はここで作戦分遣隊アルファ（ODA）594と一緒に写っている。(ウィリアム・D・ウォー氏蔵）
2001年、アフガニスタンのクリスマス。ピンクのトイレットペーパーはパラシュートで投下された。ツリーの周りのプレゼントはCIAと米陸軍特殊部隊の好意によるものだ。ウォーはアフガニスタンで70歳の誕生日を迎えた。韓国、ベトナムに続く3度目の戦争だった。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
ウォーはM4カービン、AK-47アサルトライフル、ヘッケラー＆コッホ40mmグレネードランチャー、そして現金600万ドルの入ったスーツケースを持ってアフガニスタンに到着した。ガーデスのアフガン要塞内で、サイレンサー付きMP5を手にする（ウィリアム・D・ウォー氏蔵）。
2002年夏、国防総省が密かにイラク戦争開戦の準備を進めるなか、CIAは同国北部で土着部隊の訓練と装備を目的とした諜報活動を行った。ここでは、CIAのチャールズ・「サム」・ファディスがエルビルの南の野原に立ち、CIA地上支部の活動を補強するペシュメルガ司令官とともにイラク兵の数を数えている。(チャールズ・ファディス氏蔵）
イラク戦争中の物語の根底にあったのは、復讐に基づく正義であった。レックス・タリオニス（報復の法、古代世界ではこう呼ばれていた）である。特別活動部、地上支部のチームは、シーア派民兵から定期的に暗殺の標的にされていた。最も危険な暗殺者の中には、ヒズボラの作戦参謀イマド・ムグニヤに訓練された者もいた。(個人蔵）
ビリー・ウォーのイラクでの任務は機密扱いのままだ。2004年に撮影されたこの写真で、彼はサダム・フセインの息子ウダイの旧宮殿の前に立っている。CIAはこの建物を占拠し、そこから地上支部の作戦を実行した。(ウィリアム・D・ウォー所蔵）
アフガニスタンでの特別活動部地上支部のチームメンバーと先住民部隊のパートナーたち。 アフガニスタンとパキスタンの国境、カイバル峠近くのトルカムゲートにて（個人蔵）
アフガニスタンでは、土着の兵士を殺すか捕獲するかの任務につかせるプログラムは、ベトナムのCIDGプログラムをモデルにしている。アフガニスタンでは、コマンドーの多くは訓練が不十分で、アヘンでラリっていることが多い。この写真では、アフガニスタンのコマンドー（左）がまるで映画の小道具のように武器を構えている。しかし、インディグはホワイトハウスの命令であり、「アフガニスタンの顔」として機能することを意図している。(米国防総省）
捕虜となったテロリストの尋問強化を撤回し、標的を絞った殺害を加速させるというオバマ大統領の決定は、外交政策手段としての暗殺という古くからの概念に大きな影響を与えた。オバマ大統領はここで、次期国家安全保障顧問のスーザン・ライス大使やアフガニスタン・パキスタン担当上級部長のジェフ・エガースを含む側近のアドバイザーたちと、定期的に無人機攻撃について話し合い、「テロリストに対する武力行使を統制する枠組みを確立するために精力的に」働いている。オバマ大統領はアメリカ国民に、「何もしないという選択肢はない」と語った。(バラク・オバマ大統領図書館、写真：Pete Souza）
2017年、ハノイにいるビリー・ウォーは、かつての敵であるボン・ギオン大佐（92歳）と一緒にいる。ベトナム戦争でギオンは、MACV-SOGのラオスへの越境ミッションで、ウォーのような工作員に対するヒット・アンド・ランの暗殺攻撃を指揮した。(写真：フィンリー・ジェイコブセン）
ギオン大佐、ヴォ・ディエンビエン（ヴォー・グエン・ジアップ将軍の息子）、ビリー・ウォーは核兵器について議論していた。(写真：フィンリー・ジェイコブセン）
ビリー・ウォーは、チェの息子エルネスト・ゲバラと戦争とイデオロギーについて語り合う。2017年、ハバナでエルネストの友人たちと写っている。「革命こそが重要であり、私たち一人一人は、自分一人では無価値であることを忘れないでください」チェは、自分の死後、子供たちに読み聞かせる手紙にこう書いた。「良い革命家に育ってくれ。エルネストは弁護士であり、実業家を目指している。(著者コレクション)
ベトナム時代からの友人であるルー・メルレッティとビリー・ウォー、2017年、ウォーの自宅オフィスにて。退役後、メレッティはアメリカ大統領を暗殺から守る-国家安全保障防衛-仕事に残りのキャリアを費やした。ビリー・ウォーは残りの人生を、アメリカ大統領のために諜報活動を行うことに費やした。この2つは、陰と陽、あるいは影と光のように、手を取り合って働くのである。(著者コレクション)
著者について
アニー・ヤコブセンはジャーナリストであり、『エリア51』、『ペーパークリップ作戦』、『フェノメナ』、『ペンタゴンの脳』のニューヨーク・タイムズ紙ベストセラー作家である。ロサンゼルス・タイムズ・マガジンの寄稿編集者を経て、現在はトム・クランシーの『ジャック・ライアン』などの脚本とテレビ番組のプロデュースを手がけている。プリンストン大学を卒業し、夫と2人の息子とともにロサンゼルスに住んでいる。
アニー・ジャコブセン