書籍『USAID、NED、CIA 恒久的な侵略』2010年

CIA、NED、USAID、DS・情報機関/米国の犯罪

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USAID, NED y CIA. La agresión permanente

USAID、NED、CIA 恒久的な侵略

ジャン=ガイ・アラーとエバ・ゴリンガー

各章の短い要約

はじめに

キューバ革命は半世紀にわたり帝国主義の侵略を受けてきた。フィデル・カストロ議長暗殺未遂、軍事侵攻、テロ行為、心理作戦、生物兵器、気象兵器、経済封鎖などが行われた。ワシントンはUSAIDNEDCIAを通じてラテンアメリカでの干渉を強化している。2009年6月のホンジュラスのクーデターは、ALBAに対する打撃である。米国は軍事基地を拡大し、戦略的資源の支配を目指している。オバマ政権下でも帝国の脅威は強まっている。

第1章 侵略の手段と戦術

米国の情報機関は史上最大規模の予算と人員を擁している。USAIDなどの機関はラテンアメリカ諸国の進歩的な国々を不安定化させるために数千万ドルを費やしている。イラクでは人道支援を装いながら占領を正当化するプロパガンダを展開。ラテンアメリカでは、ベネズエラ、ボリビア、エクアドルなどの野党に多額の資金を提供し、分離独立運動を支援している。

第2章 注目を浴びるボリビア

2005年末のエボ・モラレス大統領就任以降、米国による政治的干渉が増加した。USAIDは野党政党への資金援助を強化し、サンタクルス州などでの分離独立運動を支援。2008年には米国大使フィリップ・ゴールドバーグが追放された。米国機関は、分離独立派グループに対して1億2000万ドル近い資金を提供し、国の分断を図っている。

第3章 キューバに対する破壊工作

CIAは50年以上にわたりキューバに対して破壊工作を継続。マイアミを拠点に反キューバのテロ組織を支援し、暗殺、経済封鎖、プロパガンダを展開。USAIDは2008年に4500万ドルを投じてキューバ中傷キャンペーンを実施。マイアミのキューバ系マフィアと協力し、テロリストの活動を支援している。

第4章 ホンジュラスにおけるクーデター

2009年6月のセラヤ大統領に対するクーデターには米国が深く関与。国務省はクーデターの事前情報を把握し、クーデター勢力に資金援助と助言を提供。国防総省はホンジュラス軍を訓練・支援。米軍基地の存在がクーデターを支援した。オバマ政権は「クーデター」との法的認定を避け、事実上の政権を承認。

第5章 ベネズエラに対する非正規戦

米国防総省は非正規戦を正規戦と同等に位置付け、新たな政策を承認。心理作戦、プロパガンダ、破壊工作を通じて政権転覆を図る。USAIDは野党に資金を提供し、社会の分断を図る。米軍の心理作戦部隊が活動を展開。違法な「アメリカン・コーナー」を設置し、プロパガンダを展開している。

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著者

ジャン=ギー・アラール:1948年、カナダのケベック州ショーニガン生まれのジャーナリスト。1971年から2000年の間、カナダの主要フランス語紙である『モントリオール・ジャーナル』紙と『ケベック・ジャーナル』紙で、記者および編集者として勤務した。キューバで退職し、今日ほど活発に活動していたことはない。アラルドは、キューバの新聞『グランマ』、週刊紙『グランマ・インターナショナル』、ウェブサイト『Cubadebate』、『Kaosenlared』、その他多数のウェブサイトに定期的に寄稿している。著書に『ロバート・メナールに関する書類:なぜ国境なき記者団(RSF)はキューバに牙をむくのか』(Lanctot、モントリオール/パリ 2004)、『FBIのテロリスト組織』(Timéli、ジュネーブ 2005)、『ポサダ・カリレス、40年間の恐怖』(Editora Política、ハバナ 2006)がある。彼は、キューバ革命のおかげで歴史の1ページを生きていると言う。それがブッシュ家やオットー・ライヒの気に障るかどうかは、あまり気にしていない。

エバ・ゴリンジャー:ベネズエラ系アメリカ人の弁護士、作家、研究者。過去10年間、ベネズエラおよびその他のラテンアメリカ諸国に対する米国の干渉を調査し、告発することに専念している。2003年にニューヨーク市立大学(CUNY)で国際人権の博士号を取得。サラ・ローレンス大学(1994)卒業。著書に『チャベス大統領のコード:米国のベネズエラ介入の解読』(Monte Ávila 2005)、『ブッシュ対チャベス:ワシントンによるベネズエラ戦争』(Monte Ávila 2006)、『帝国の蜘蛛の巣:介入と破壊の百科事典』(Monte Ávila 2009)、『4Fに対する帝国の視線:1992年2月4日の軍事反乱に関するワシントン機密文書』(Fondo Editorial IDEA 2009)がある。。彼女は現在ベネズエラのカラカスに在住し、高等研究所(IDEA)の大学院教授およびメディア解説者として活躍している。彼女は、ボリバル革命のおかげで歴史の1ページを生きていると語り、それがオバマ大統領や軍産複合体に気に入られるかどうかはあまり気にしていないという。

はじめに

キューバ革命は半世紀にわたって帝国主義の侵略の犠牲となってきた。フィデル・カストロ議長に対する暗殺未遂、軍事侵攻、テロ行為、心理作戦、生物兵器、気象兵器、経済封鎖、外交テロ、対反乱作戦、破壊工作などは、過去50年にわたってカリブ海の島国に対して用いられてきた侵略の戦術および戦略の一部である。

こうした恐怖のメカニズムによってキューバのプロセスを窒息させ、破壊しようとする帝国の途方もない努力は、挑戦的なモデルの成功を阻止するという決意を示している。彼らは目的を達成できていないが(革命の士気と進歩を打ち砕くことはできていないが)、米国はキューバの特徴である革命の要塞を破壊しようと、新たな干渉の技術や方法を考案し、適用し続けている。21世紀は、米国帝国に新たな課題をもたらした。彼らは地球の裏側で起こっていることに目を向けることなく、ラテンアメリカ全域で革命が復活していることに気づかなかった。彼らはラテンアメリカの人々の能力と指導者のビジョンを過小評価していたのだ。米国がようやく気づいたときには、ベネズエラはすでに後戻りできない道を歩み始めており、ボリバル革命の根は大陸全体に広がっていた。

米国がキューバに封じ込めようとした希望、尊厳、解放の種が、この地域全体で芽吹いていた。人々は立ち上がり、主権的自由の炎が再び灯った。もう後戻りはできない。ワシントンはすぐに国境の南にあるネットワークを起動させた。そこには、数十年にわたってワシントンのために活動する準軍事組織、政治団体、メディア、機関、組織が維持されていた。彼らは侵略の歯車を再び動かし、今度はより大規模にそれを始めた。

帝国の爪は、ベネズエラの自由な大地に、そしてボリビア、エクアドル、ホンジュラス、ニカラグア、そして革命の匂いのするあらゆる場所にまで浸潤しようとした。2002年のベネズエラにおけるクーデターは、米国の帝国主義の手がラテンアメリカに戻ってきた最初の兆候であった。ワシントンは常に、その支配を確実にするために、この地域に対して高いレベルの介入を維持してきたが、キューバを除いて、ベネズエラでボリバル革命が始まる前の数年間は、アメリカ大陸における帝国政策にはある種の「安定」があった。新自由主義モデルと代表制民主主義は、1990年代に米国によって事実上、ほぼすべてのラテンアメリカ諸国に押し付けられた。そしてベネズエラがその路線から外れたため、ワシントンは激怒した。クーデターがベネズエラ国民と忠実な軍部によって打ち負かされ、ウゴ・チャベス大統領が政権に復帰すると、米国機関は戦術を再考せざるを得なくなった。その後、石油ストライキと経済妨害、そして残忍な心理戦とメディア戦争が始まった。同時に、ボリビアでは暴動が勃発した。先住民運動、コカ栽培者、農民たちは、エボ・モラレスの指導の下で力を強めていた。

エクアドルでは、腐敗した政府に対する国民の不満が深刻な制度危機を引き起こし、腐敗した体制の再構築を求める国民の声は、国民の利益を代弁しない政府を次々と追い落としていった。この時期、ワシントンは自らの政策を推進する政党や非政府組織への資金援助を増やし、その影響力を拡大していた。CIA(米中央情報局)の多くの業務を遂行するために設立されたが、合法的な外観を持つ2つの主要な米国金融機関は、ラテンアメリカ全域にその存在を拡大した。米国国際開発庁(USAID)と国家民主主義基金(NED)は 2002年から2006年の間に、ベネズエラ、ボリビア、エクアドル、キューバの同盟国に提供する資金を4倍に増やした。ベネズエラだけでも、彼らはその間に5000万ドル以上を投じて反対派グループに資金援助を行い、さらに、その資金を濾過して流すための400以上の新たな組織やプログラムの創設を推進した。キューバとは異なり、ワシントンはベネズエラに直接アクセスすることができたため、草の根コミュニティ内に浸透・潜入するネットワークを拡大し、ボリバル革命を内部から弱体化させ、無力化しようとした。2005年から2006年にかけて、USAIDはボリビアへの投資の75%以上を、エボ・モラレス政権を弱体化させようとする分離独立派グループに再投資した。2007年までに、ボリビアにおけるUSAIDの予算は1億2000万ドル近くに達した。

野党や分離独立派への資金援助が主な業務であった。ボリビアにおけるUSAIDの干渉はあまりにも露骨で明白であったため 2008年9月にはエボ・モラレス政権がフィリップ・ゴールドバーグ米国大使を国外追放した。エボ政権を不安定化させようとする陰謀や試みは、数多く記録され、証明されている。ゴールドバーグ大使は、ボリビア政府を公然と無視して、ボリビア国内で分離独立派グループと政治的な行為やイベントを公然と行った。彼の追放は、もはや米国の帝国に従属しない、主権を確立したボリビアの象徴であった。事実、エボ・モラレス大統領は、帝国主義の干渉に直面しながらも、最も力強く、威厳を持って行動した南米の指導者である。過去2年間で、ボリビアの主権を絶えず侵害したとして、DEA(米国麻薬取締局)、USAID、米国大使が追放された。しかし、攻撃は続いている。人々の目覚めにより、統合と団結の道が開かれ、それは歴史上かつて存在したことのないものとなった。米州ボリバル同盟(ALBA)の創設とその強固な結束は、アメリカ自由貿易協定(FTAA)をこの地域に押し付けようとするワシントンの努力を葬り去ることに成功した。南米連合(UNASUR)、南米銀行、ペトロカリベ、テレスールといったその他のイニシアティブは、南南協力の推進と、何世紀にもわたってこれらの人々を悲惨な状況と経済的・文化的な奴隷状態に縛り付けてきた帝国主義の鎖を断ち切る手助けをしている。しかし、ワシントンはラテンアメリカの統合を黙って見ているわけではない。

ヘンリー・キッシンジャーはかつて、米国がラテンアメリカを支配できないのであれば、「世界を支配できるわけがない」と述べた。ラテンアメリカの人々の統合と団結は、征服以来彼らを支配してきた帝国権力からの解放と主権を意味する。統合が強化されるにつれ、帝国主義の侵略は増加する。2009年6月28日にホンジュラスで起こったクーデターは、このことを明確に示す一例である。ホンジュラスは1950年代以来、中米におけるCIAと国防総省の活動の中心地となっている。

1954年から占領されているソトカノ軍事基地(パルメロラ)には、米国が数百万ドルを投資しており、この地域におけるさまざまな不安定化工作や作戦の出発点となっている。1954年のグアテマラにおけるジャコボ・アルベンツのクーデター、キューバのピッグス湾侵攻、ニカラグアのサンディニスタ革命を無力化し破壊し、この地域の他の左派運動を粉砕するためにコントラを訓練するなど、すべてがソトカノで計画され実行された。ホンジュラスに対する軍事占領と政治・経済の支配により、ワシントンは、マヌエル・セラヤが大統領になるまでは社会主義が中米に復活することはないと確信していた。

セラヤに対するクーデターは、疑いなくALBAに対する打撃であり、ワシントンの指令に抵抗する価値のあるこの同盟への参加を検討していた他の諸国へのメッセージであった。しかし、クーデターは多くの人々を驚かせたが、それは兆候がなかったからではない。それは、米国に新しい大統領が誕生したからであり、その人物は、民主的に選出された大統領に対してクーデターを命じるような人物ではないと多くの人が考えていたからだ。バラク・オバマが米国大統領に就任したことは、希望と変革という彼のスローガンに魅了された数十億の人々にとって衝撃的だった。ジョージ・W・ブッシュの8年間の在任期間と、彼が世界に対して仕掛けたテロとの戦いの後、変化と希望のメッセージは、単に新鮮なだけでなく、人類の生存にとって必要不可欠であった。しかし、メッセージから行動に移すには長い道のりがある。そして、時にはメッセージは単なる気晴らしであり、他のすべてが通常通り進行する中で、注意をそらすための手段である。トリニダード・トバゴで開催された米州サミットは、ラテンアメリカにおける反帝国主義の抵抗の警戒心を和らげることに成功した。ラテンアメリカの国家元首とオバマ大統領との間の笑顔、ハグ、握手、贈り物、優しい言葉のやりとりは、大陸に一時の休息と緊張の緩和をもたらした。

この帝国の困惑した代表者に対するラテンアメリカの反応は、理性的なものではなく、感情的なものだった。なぜなら、首脳会議でのオバマ大統領のスピーチを注意深く聞いていれば、彼の帝国主義的な意図は明らかだったからだ。彼は「過去を忘れるべきだ」と主張し、「過去について議論するために来たのではない」とはっきりと述べ、過去に「囚われている」人々を叱責した。今日、明日とあらゆる残虐行為を犯しておきながら、それを忘れるべきだと言うのは、典型的な米国の態度である。なぜなら、帝国の論理によれば、忘却なくして進歩はないからだ。もちろん、彼らの蛮行をすべて記憶していれば、それを許すことはないだろう。ワシントンの行動や決定によって苦しむ人々にとって、忘却は禁じられている。私たちにとって、記憶なくして未来はない。サミットを終えたオバマ大統領は、報道陣に対して「米国のラテンアメリカにおけるリーダーシップと影響力を回復する」ことが目的だったと語った。これほど明確なことはない。また、ヒラリー・クリントン国務長官は、サミットに向かう途中の報道陣からの質問に答えて、政権がラテンアメリカを重要視しているかどうかについて、「もちろん、ここは私たちの庭だ!」と叫んだ。

つまり、一時的に盲目になることを許さなかった人々にとっては、そのシグナルは明白だった。つまり、帝国は依然として同じ帝国であるということだ。ホンジュラスでのクーデターがこの事実を十分に証明していなかったとしても、数日後に発表された、米国とコロンビアが南米の同国にある7つの軍事基地を占領するという軍事協定の発表は疑いの余地を残さない。コロンビアとのこの軍事協定、そして今ではパナマとも太平洋沿岸の2つの海軍基地を占領する協定を結ぶことで、ラテンアメリカにおける米軍の拡大は、史上最大のものとなっている。2008年7月に海軍第4艦隊が再編されたことはすでに憂慮すべき事態であった。

これほど大規模な軍事力の展開について、この地域における戦略的資源の支配と管理を確実にするというワシントンの明白な意図以外の説明はありえない。目的を達成するために武力行使が必要であれば、彼らはそうするだろう。そして、世界最強の軍事力の存在そのものが、その権力にひざまずかない者にとっては脅威であることは否定できない。

2010年度、オバマ政権は史上最高の国防予算、8726億ドルを要求した。破壊工作機関であるUSAIDとNEDの予算は12%増加し、その大半はラテンアメリカでの活動に割り当てられ、22億ドルが投入されている。そのうち、同地域での直接的な破壊工作活動に充てられる予算は4億5000万ドルで、ワシントンが「民主主義の促進」と呼ぶ活動に分類されている。この本『常なる侵略: USAID、NED、CIA』は、ラテンアメリカにおける干渉の持続性と、その状況の変化への適応を明らかにしている。著者である私たちは、ラテンアメリカにおける帝国主義の干渉と破壊行為を、そのあらゆる形態において発見、分析、監視、暴露、告発することに長年専念してきた研究者である。

本論文集では、米国とその同盟国によるラテンアメリカ革命運動に対する継続的な攻撃を明らかにしたい。この攻撃は、ワシントンで権力の座に就く人物が肌の色が異なるという理由だけで止むものではないことを示したい。むしろ、以下のページで見ていくように、帝国の脅威は強まり、危険性は日々高まっている。キッシンジャーの言葉は、ラテンアメリカに対するこの侵略のエスカレートの背景にある理由を示している。もしも彼らが国境の南の国々を支配できなくなったら、彼らはどのようにして世界支配を維持するのだろうか?多極化した世界に帝国は存在しない。

ラテンアメリカの統合は米国の帝国の衰退を意味し、その巨大な獣は最後の最後まで全力で戦うだろう。我々は、新たな、そしてより危険な干渉の段階が到来していると見ており、人々に警告を発する必要が差し迫っていると考えている。オバマ/クリントン政権のスマートな外交手腕により、人々の警戒心はいくらか和らいでいる。中には、オバマ大統領がノーベル平和賞を受賞したのだから、世界平和の実現に尽力する義務があると考えている人さえいる。一方で、アフガニスタンでは爆弾の落下が頻繁になり、イラクでは戦争が続き、パキスタンとイランは砲火に晒され、ラテンアメリカはフィデル・カストロ議長がコロンビアの米軍基地を表現したように「七本の短剣で心臓を貫かれている」状態であり、破壊活動と対反乱活動は増加し、米国国内では悲惨さ、失業、貧困、弾圧が拡大している。この本とともに、私たちは「人民防衛のための警告センター」も立ち上げる。これは、干渉と破壊活動の新たな戦略と戦術、そしてそれらが私たちに対して行使されることについて、私たちに情報を提供するための戦いの場である。そして、私たちは、帝国主義の押し付けに抵抗するすべての反逆的な人民に対する集団的侵略と認識されるものに対して戦うために、私たちの努力と知識を結集することを呼びかける。ノーム・チョムスキーは、統合は「独立の前提条件である。分離していれば、彼らは一つずつ攻撃してくるだろうが、統合されていれば、何らかの防衛策が講じられるだろう」と述べた。

我々人民に対する永続的な侵略に直面する中、我々は集団防衛の構築を呼びかける。この文章が、思想の戦いにおける良心の武器となることを願う。我々は打ち勝つだろう!

管理

# USAIDによる非軍事的政権転覆工作の深層分析

最初に、USAIDという組織の本質について考えてみたい。1962年の設立当初、これは純粋な人道支援機関として構想されたのだろうか?それとも、その時点から二重の目的を持っていたのか?

設立時期に注目すると、これは冷戦の最も緊張が高まった時期と一致する。キューバ危機が起きた年でもある。この文脈は重要である。米国は、ソ連の影響力に対抗するための新しいツールを必要としていた。

しかし、なぜ人道支援という形態を選んだのか?これには複数の利点がある:

  • 1. 合法性の外観を得られる
  • 2. 現地社会への深い浸透が可能
  • 3. 情報収集の機会が豊富
  • 4. 世論の支持を得やすい

特に注目すべきは、組織の予算規模と配分である。2010年度の総予算22億ドルのうち、4億4770万ドルが「民主主義の促進」に充てられている。これは全体の約20%である。この比率は偶然だろうか?

さらに興味深いのは、資金の流れ方である。ベネズエラの例では、68以上の組織に400万ドルが配分された。これは比較的少額の資金を多数の組織に分散させる戦略を示している。なぜこのような方法を取るのか?

考えられる理由:
  • 資金の流れを追跡しにくくする
  • 複数の影響力拠点を作る
  • リスクを分散させる
  • 現地社会のより広い範囲に浸透する

一方、ボリビアでは分離独立派に1億2000万ドルという大規模な資金が投入された。この違いは何を意味するのか?おそらく、各国の状況に応じて異なる戦略を採用していることを示している。

特に注目すべきは「スマートパワー」という概念である。これは従来の軍事力(ハードパワー)と異なり、より巧妙で検出が困難な影響力の行使を意味する。具体的には:

  • 文化的影響力の活用
  • 教育プログラムの提供
  • メディア操作
  • 市民社会組織の育成
  • 経済的てこ入れ
これらの手法は、従来の軍事介入と比べていくつかの利点がある:
  • 1. コストが低い
  • 2. リスクが少ない
  • 3. 否認可能性が高い
  • 4. 長期的な影響力を構築できる

しかし、この分析から浮かび上がる最も重要な疑問は:なぜ米国はこのような複雑な迂回路を選択するのか?直接的な軍事介入の方が確実ではないのか?

これには、現代の国際環境が関係していると考えられる:
  • 1. グローバル化による相互依存の深化
  • 2. 情報技術の発達による透明性の向上
  • 3. 国際世論の重要性の増大
  • 4. 軍事介入のコストとリスクの増大

このように考えると、USAIDの活動は、グローバル化時代における新しい形の影響力行使の一形態として理解できる。それは、より巧妙で、より持続的で、より効果的な介入方法なのかもしれない。

∴ USAIDは、表向きの人道支援機関という姿を維持しながら、実質的には米国の対外政策実現のための精緻な工作機関として機能している。その活動は、現代のグローバル社会における新しい形の影響力行使の典型例として理解できる。

この結論は、組織の予算配分、活動内容、実際の影響力という複数の観点から支持される。しかし、これは確定的な結論というよりも、さらなる探求の出発点として捉えるべきであろう。

「スマートパワー」の構成要素について

◆ 文化的影響力の活用

  • アメリカン・カルチャーの魅力を戦略的に展開
  • 言語(英語)教育を通じた価値観の浸透
  • ポップカルチャーによる若年層への影響力確保

→ 具体例:「アメリカン・コーナー」の設置による文化的接点の創出■ 教育プログラムの提供

  • 奨学金制度を通じた人材の取り込み
  • カリキュラムへの政治的価値観の組み込み
  • 教育者ネットワークの構築

→ 実例:ベネズエラの大学での「リーダーシップ」プログラム展開† メディア操作

  • 現地メディアへの資金提供
  • ジャーナリスト育成プログラム
  • ソーシャルメディアを活用した世論形成

→ 事例:ボリビアでの分離独立運動支援におけるメディアキャンペーン□ 市民社会組織の育成

  • NGOへの戦略的な資金提供
  • 市民活動家の育成
  • 反政府組織のネットワーク化

→ 具体例:68以上のベネズエラ組織への資金提供※ 経済的てこ入れ

  • 選択的な経済支援
  • 条件付き融資
  • 経済制裁との組み合わせ

→ 実例:ボリビアでの1億2000万ドル規模の資金投入これらの要素は個別に機能するのではなく、相互に補完し合い、複合的な影響力を形成している。この統合的なアプローチこそが「スマートパワー」の本質であり、その効果を最大化している。

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