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Trump’s New Target of Trade War: Chinese Merchant Fleet and Shipyards
https://www.globalresearch.ca/trump-new-target-trade-war/5885497
グローバルリサーチ、2025年4月29日
世界の地政学的な清算期は、貿易戦争と保護主義によって続いている。米国の新たな関税は、この戦争の最も重要な兵士の地位を占めつつある。古い秩序はもうない。しかし、旧秩序が描くユーラシアと、レアメタルや石油へのアクセスという21世紀のビジョンに変化はない。結局のところ、第一次世界大戦は石炭から石油への移行戦争であり、第二次世界大戦は石油を所有する戦争であった。21世紀は、半導体、人工知能、そして先端技術に不可欠なレアメタルをめぐる争いの世紀となるだろう。
地政学的闘争と貿易戦争
米国による中国やロシアといった伝統的なライバル国に対する禁輸、制裁、禁止措置によって、貿易戦争はすでに何年も続いている。今回、戦争の量は天文学的に増加し、その戦線も範囲も変化している。今や、EU、日本、韓国、カナダ、オーストラリアといった米国の伝統的同盟国も、米国の貿易戦争で対立する戦線に加わっている。アメリカはドルの通貨発行益を持っているにもかかわらず、十分な生産ができず、経済大国との貿易赤字を抱えている。冷戦後に行った戦争や政権交代の結果得た地政学的利益は、アメリカ経済に十分な余剰価値を生み出さない。それどころか、赤字を生み出している。
一方、エレクトロニクス、ハイテク、レアメタルの中国依存はもはや持続可能ではない。貿易戦争が始まるまで、中国から米国に海上輸送されるコンテナの40％は、荷揚げされた後、空になって中国に戻っていた。アメリカは穀物、食肉、LNG、原油を中国に輸出している。中国はこれらの商品を他の市場から容易に調達できる。貿易戦争を通じて実施された新たな関税は、金融面では米国の収入源を増やし、財政赤字と債務残高を減らすことを目的としている。しかし、実体経済の面では、過去40年間で衰退したアメリカの製造業を回復させること、そして最も重要なことは、新自由主義資本主義とグローバリゼーションの結果、世界中、特に中国に広がったアメリカンブランドの生産をアメリカ大陸に取り戻すことも目的としている。
要するに、アメリカは中国と同様、世界の製造業の中心地になることを目指しているのだ。アメリカの労働者や職人を1950年代の水準に戻すことを目指しているのだ。(この点で、彼らが本当に非常にまずい状況にあることを示す一例が、先日海軍で体験した。USSケープ・セント・ジョージという名のイージス級巡洋艦が近代化を終えてサンディエゴ基地に戻ってきた。この期間は8年半だった。このような新造艦は4年で建造できる)
アメリカのシーパワーの弱体化
他方、ドルが世界通貨であることの見返りに、世界貿易のボスとして世界貿易と海洋を秩序づける特権の最大の道具である海軍と基地のチェーンは弱体化している。しかし、世界の覇権に不可欠なのは、海軍力と基地の連鎖である。この衰退は、海における中国の止まらない台頭と相まって、アメリカにとって大きな行き詰まりを引き起こしている。もしアメリカの海軍力が現在のエネルギーのままであれば、海洋貿易と造船分野で中国に追いつくには長い年月を必要とするだろう。中国の商船隊は、世界の海上輸送において大きなシェアを占めている。
2023年の時点で、中国は約4億3,000万重量トンもの船隊能力を有し、世界の船隊の18.7%を占めるに至っている。この割合は米国の2.7％である。一方、2024年の世界の造船市場シェアは中国建造船が半分を占め、2025年の受注の71％を占める。米国のシェアは0.2％にも満たなかった。エネルギー分野では、中国は液化石油ガス（LPG）船の新造船市場の約48％、LNG船の新造船市場の38％を占めている。
トランプ政権の米国海運救済作戦
トランプ政権はこの弱点を認識している。2025年3月24日、米通商代表部（USTR）は、世界の造船業に占める中国のシェアが1999年の5％から2023年には50％を超えるまでに拡大した理由についての調査を終了し、現状は国家による多額の補助金で対応されているとし、トランプ大統領に中国のこの分野での支配を抑制し、国内造船を奨励する措置を取るよう勧告した。このため、アメリカは貿易戦争をこれまでとは異なるレベルに引き上げようとしている。彼らは今、海上で中国に対して新たな戦線が開かれたことを明確に示している。アメリカは2025年4月17日に、自国の港に停泊する中国製および中国所有の船舶に関税を課すと発表した。
半年後に発効するこの規制によると、中国で建造・所有された船舶は、米国への航海1回あたりの純トン数に基づいて計算された料金に直面することになる。船籍に関係なく、中国で建造された船舶を所有する船主は、米国の港に寄港する際に150万ドル以上の税金を支払うことになる。寄港する船舶が中国の船主によって運航され、当該船主（例えばCOSCO）が中国の造船所に新造船を発注している場合、税金は350万ドルに上る可能性がある。第2段階は、外国製の液化天然ガス（LNG）船を対象とし、3年以内に実施される予定である。
目的は中国海軍力の弱体化
この構想の主な理由は、米国が税金で儲けるためだけではない。目的は、商船と造船の両面で中国の海洋力を害することであり、中国造船業界と中国船主を市場から孤立させることである。このやり方は、実際には消極的な封鎖である。米政権は、中国が150年前に自国の海軍力理論家マハン提督が言ったことを実行していると見て、対抗策を講じている。マハンは言った：
「国家が発展するには豊かにならなければならない。これは、国が必要とする以上の商品を生産し、それを海外に売ることで達成できる。生産された余剰物資の販売は、海上商船隊によって提供される。海上輸送を守り、海外に植民地を持つためには海軍力が必要である。海軍力を支えるためには、国内および海外に海軍基地を設置しなければならない。このような海軍力システムを確立し、運用する国家は、世界的な権力と支配力を獲得する。」
中国は、マハンの方程式にある海軍基地の設置以外のすべての分野で、米国を大きく引き離している。米国はこの閾値を通過し、特に台湾や南シナ海のシナリオをめぐって中国と最終的な対決をする前に、火力を使わずに中国の海洋勢力に打撃を与える必要があった。アメリカはこれを実行に移している。この動きは、間違いなく世界貿易と海上輸送を混乱させるだろう。この状況は、中国に輸出しているアメリカの農業やエネルギー部門にも深刻な打撃を与えるだろう。
一方、中国の輸出に占めるアメリカの割合は15％程度であり、中国はすでにこの損失を吸収する準備ができている。しかし、中国国外の中国製船舶を使用する世界の他の船団は、この新しい慣行によって深刻な影響を受けるだろう。有名な海運シンクタンクのクラークソンズによれば、2024年の統計を考慮すると、米国の港に寄港するコンテナ船の約83％、自動車運搬船の3分の2、原油タンカーの30％以上が、半年後に実施される新ルールの下で罰金の対象となるという。これらの船は中国の造船所で建造されたものだからだ。この状況は中国の造船業界にも悪影響を及ぼすだろう。アメリカの港と航路を持つ船主の多くは、中国への新規発注に消極的になるだろう。
しかし一方で、この状況は中国とBRICSのパートナーに、アメリカ市場から距離を置き、自国内で閉鎖的な経済システムを確立することを迫るだろう。あるいは、中国は報復として、自国に寄港する米国やその他の米国関連の船主に新たな港湾税を課さざるを得なくなるだろう。将来、この状況が中国にとって死活的に重要なレベルに達すれば、まったく異なるシナリオが登場するかもしれない。
まとめると、米国の対中港湾税決定は、両国間の競争を激化させるだけでなく、世界の海上輸送システムをも悪化させ、このままエスカレートが続けば、現在の危機的状況にある地域に新たなエネルギーを呼び起こすことになるだろう。
オランダとイギリスの貿易戦争の例
大きな経済危機は貿易戦争の前兆であり、貿易戦争は一般的に熱い戦争の前兆である。歴史上の例をいくつか挙げてみよう。海上で成長し、海洋帝国を確立する段階に入ったイギリスは、1651年に自国船籍の商船を保護するために航海法を発布し、イギリス船のみがイギリスの植民地と貿易することを認め、当時世界最大の商船隊を擁していたオランダの海上貿易に大きな打撃を与えた。この法律はオランダの経済的利益を脅かし、1652年の第一次英蘭戦争につながった。
アブラハム・ウィラエルツ作「第一次英蘭戦争、1652年～1654年」における船同士のアクション。当時の海軍絵画の人気題材のパスティーシュで、ブレデローデ号（右）とレゾリューション号とソヴリン号（左端）の決闘が描かれている。(パブリック・ドメイン）
第一次戦争は1652年から1654年の間に、第二次戦争は1655年から1667年の間に、第三次戦争は1672年から1674年の間に、そして最後の戦争は1780年から1784年の間に起こった。
オランダの状況は、特に貿易、金融、造船、商船の数において、今日の中国と類似していた。オランダが優位に立った主な要因は、中国とは異なり、この国の国民が海洋の伝統を持っていたことだ。当初から大規模な漁船団を擁していたこと、後にハンザ同盟の伝統を受け継いだ効果的な海上商船団を、特にバルト海において、ヨーロッパ貿易で頭角を現した非常に強力な商人階級を通じて擁していたことが、成功の要因のひとつとなった。
15世紀には、オランダの人口200万人のうち50万人が漁業か商船で働いていた。ヨーロッパだけでなく、当時の世界を見渡しても、人口の25％が海運業に従事していた国は他になかった。オランダが建造した船は、戦争よりもむしろ貿易を目的としていた。しかし、優秀な船乗りを育成したオランダは、これらの高速軽量の二重目的（貿易と戦争）船に搭載した大砲を非常に効果的に使用することができ、何年にもわたって海を支配した。
1610年、ベネチアの外交官はオランダ政府に対して、オランダについて次のように書いている：
「彼らは海を支配するために多大な努力をしている。彼らは優れた知性、決断力、関心を持って前進しており、海運を何よりも重要視し、国家の権力と安全保障と認識している」
オランダのもうひとつの強みは造船業だった。彼らが自国の浅瀬用に建造した船は、水量が少なく、操縦性に優れていた。キール駆動の帆船や平底のはしけ型貿易船のおかげで、彼らは海上貿易でより速く、より多くの貨物を効率的に運べる船を使った。キールを横から吊り下げることで、後にキールの深い帆船が風に対して狭く航行することが可能になった。オランダの船乗りは1609年にポルトガルからセイロン島を奪った。1619年にはジャカルタ、1624年には台湾、1641年にはマラッカ海峡を占領した。1626年にはイギリスをインドネシアから追放した。彼らはまた、インドに目を向けることを余儀なくされた。1640年、アルバート・タスマンは自らの名を冠した海を発見し、オーストラリア大陸を一周した。1643年、彼らはカリブ海のキュラソー島に入植した。1652年には南アフリカを植民地化した。1621年から1650年にかけて、彼らはアメリカ東海岸に植民地を築き、ニューヨークはニュー・アムステルダムと呼ばれた。
アムステルダムはロンドンに移る
1602年、オランダはアムステルダム銀行が出資する東インド会社を設立し、1621年には西インド会社を設立した。1609年に設立されたアムステルダム・ヴィッセルバンクの指導の下、アムステルダムは世界の金融センターとなった。この中心地は、18世紀末の産業革命までヨーロッパ金融の行政の中心地であった。その後、この優位性と金融の中心はロンドンに移った。これらの戦争は、海上貿易の支配権をめぐる争いの結果であった。あらゆる勢力の台頭と同様に、その必然的な没落は1640年以降、イギリスとフランスの海軍に火力の強い船体の深い船が出現したことから始まった。イギリスは海軍の優位性と、オランダを模倣した東インド会社や西インド会社の設立・運営でより大きな成功を収めたことで、支配力を強め、島国として大陸国家オランダから金融と世界の海上貿易の中心を奪った。アムステルダムは今やロンドンとなったのである。
アヘン戦争
1839年、イギリスは中国に大量のアヘンを輸出することで貿易赤字を解消しようとしたが、中国政府はアヘンが社会に悪影響を及ぼすとして、この貿易を禁止した。中国政府は広州港（広東）で大量のアヘンを押収し、廃棄した。この事件をきっかけにイギリスが軍事介入し、第一次アヘン戦争が始まった。戦争が終わり、1842年に調印された南京条約によって、中国は香港をイギリスに引き渡すことを余儀なくされ、貿易の分野でも多くの新たな降伏を許された。
1841年1月7日、第2次チュンピ海戦でジャンク船を破壊する東インド会社の蒸気船ネメシス号（右背景）（Public Domain）
アメリカと日本の例
1931年、日本が満州を占領し、その後中国の他の地域を攻撃したため、アメリカは日本に対して経済制裁を課した。アメリカは日本への金属スクラップと石油の輸出を制限した。これらの制裁は、日本のエネルギー資源へのアクセスを脅かし、1941年の真珠湾攻撃に至る軍事衝突への道を開いた。島国である日本には封鎖に耐える力はなく、アメリカを攻撃するしかなかった。これらの例は、海軍力と海洋関係の不均衡が歴史を通じて貿易戦争にいかにつながってきたかを示している。
将来の評価
1990年代初頭に帝国的な次元に達したアメリカの覇権は、主に海軍力、通商力、金融力といった国力に負っていた。このパワーは今日では低下している。経済力と海軍力は深刻な衰退の一途をたどっている。この衰退の回復には数十年を要する。一方、世界は変わりつつあり、ロシアと中国のコンビは大国間競争の時期にある。
米国は、イスラエル、EU、太平洋における伝統的な同盟国とともに築いてきた戦線に深刻な挑戦をしている。トランプ大統領は、この事態の深刻さを見て、緊急の措置をとった。これらの措置は、1945年以降に確立されたワシントン・コンセンサスを破壊した。トランプ大統領は、米国が欧州や日本に与えている防衛保証、さらにはオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、英国との情報共有に疑問を呈し始めた。トランプは国連のパリ協定と世界保健機関から脱退した。USAID（米国国際開発庁）と米国の対外援助はすべて停止した。IMFと世界銀行からの脱退を主張するほどだ。防衛分野ではヨーロッパから撤退する意向を公然と表明している。NATOにおけるアメリカの役割を縮小しようとしている。国連で行われたウクライナの投票では、ロシアとその古くからの敵であるベラルーシや北朝鮮を支持した。要するに、トランプはこれらの作戦を無意味に行なっているわけではない。
これらの決断だけでも、事態の緊急性と深刻さがうかがえる。中国との差は、特に米国の最大のブランドである海洋分野で広がっている。欧州、特に英国は、米国の再成長など決して気にしていない。EUのエリートたち、主にロンドンを中心とする金融オリガルヒ構造は、ロシアが引き裂かれ、その資源が英仏独の金融大手の指揮下に入るというビジョンを諦めていない。さらに、彼らはウクライナの独立や国民の幸せなど気にも留めていない。彼らが関心を持っているのは、ウクライナの資源とインフラをいかに評価するために利用するか、要するにウクライナの莫大な金融資源を搾取することだけだ。しかし、彼らにはそれを実行する軍事力はない、というより、むしろそれを押し付けている。
西側戦線には、ウクライナをロシアから直接守ってくれる国はアメリカ以外になく、アメリカはこの仕事をやりたがらない。しかし、それにもかかわらず、彼らは挑発と陰謀を続けるだろう。4月22日にインドとパキスタンのカシミール地方で起きたテロ攻撃でさえ、両国を戦争寸前まで挑発する偽旗作戦であったことは明らかだ。
その狙いは、ユーラシア大陸を断片化し、混乱させ続けることにある。一方アメリカは、自国にとって非常に深刻な脅威である中国に直面している。ヨーロッパは第二の優先事項である。ロンドン、パリ、ベルリンという軸とは異なり、ロシアを脅威とは見ていない。一方、イスラエルは別格の優先事項として米政権の優先リストに載っている。
資源が十分でないため、ワシントンの状況は本当に難しい。この場合、トランプは最も重要なパワーファクターである海洋パワーの分野で一発も撃つことなく、新たなプロセスを開始しようとしている。しかし、中国商船隊と間接的に中国の造船所をターゲットにしたトランプの港湾税適用は、非常に深刻な亀裂の入り口であり、このプロセスで乗り越えなければならない難しい決断である。なぜなら、この難しい決断は中国だけでなく、アメリカの中産階級にも害を及ぼすからだ。しかし、アメリカの帝国・覇権の基本は海と海洋であることを国民に説明すれば十分だろう。
要するに、インド危機やパキスタン危機で経験したように、アジアやヨーロッパ、すなわちユーラシア大陸では、日々新たな陰謀や挑発に遭遇することになると言える。この混乱が米国にとって時間稼ぎとなる一方で、米国の造船所にはより多くの船舶を建造するための措置が取られ、1920年のカボタージュ法であるジョーンズ法の規制が見直されることが予想される。この過程で、世界市場における中国造船所のシェア51％のかなりの部分が、韓国や日本といった造船大国に移行するかもしれない。
日本の造船所が2028年まで満杯であることを考慮すれば、トランプ税によって生じる隙間に、トルコ、フィリピン、イタリア、ドイツ、フランス、台湾、フィンランドを含む多くの国々が、自国の造船所に新たな受注を得るチャンスの扉を開くと言える。
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セム・ギュルデニズ退役提督、作家、地政学専門家、理論家、トルコのブルーホームランド（マヴィ・ヴァタン）ドクトリンの考案者。トルコ海軍本部の戦略部長、計画・政策部長を歴任した。戦闘任務としては、2007年から2009年にかけて水陸両用艦群司令官と水雷艦隊司令官を務めた。2012年に退役した。2021年にハミト・ナチ・ブルーホームランド財団を設立した。地政学、海洋戦略、海洋史、海洋文化に関する著書多数。ATASAMの名誉会員でもある。
グローバル・リサーチの常連寄稿者でもある。
掲載画像はAsia Times / iStockより