崩壊の引き金 -1 準備不足の国家
Triggered Collapse, Part 1: A Nation Unprepared

パンデミック、停電、暴動

ウイルスのパンデミックは、米国にとって大きな脅威であり、おそらくこれまでで最悪の事態に直面したことのある国の一つである。ほとんどのパンデミックはウイルスによって引き起こされるが、ペストのように細菌性のものもある。しかし、細菌性の生物脅威は他の動物（「ベクター」）を介して伝染する傾向があり、伝染力はそれほど強くなく、したがって危険度も低い。パンデミックは、自然発生、実験室からの偶発的な放出、国家やテロ組織による生物攻撃によって起こる可能性がある。バイオエンジニアリングと遺伝子組み換え作物 (GMO）は特に危険である。この技術は高度に発達し、広く普及し、しかも安価である。科学者の中には、バイオエンジニアリングされた新しい遺伝子組み換え作物は、人類に「実存的」な脅威をもたらすと考える人もいる。

ウイルスの致死率が高くなくても、経済活動の崩壊とそれに伴う法と秩序の喪失が深刻化し、それが持続すれば、数百万人のアメリカ人の命が失われる可能性がある。今日の世界は、食料と必需品の「ジャスト・イン・タイム」配達への依存度が高く、経済活動の中断に対してより脆弱であり、一般に検疫状況を乗り切ることができない。崩壊は、パニックを引き起こし、多くの市民が食料/水/薬を失い、その後に法と秩序が崩壊するようなウイルス性のパンデミックやその他の災害から生じる可能性がある。

パンデミックの発生、電力網の停止、地域地震による数千万人の混乱、その他の重大な災害が第一応答者を圧倒した場合、多くの都市で法と秩序が消え、人々はパニックに陥り、食品店はすぐに売り切れ、略奪され、法執行機関は手一杯となり、状況を利用する人が出てくるだろう。屋台のドライバーは、ウイルスに感染したり、略奪者に襲われたりするリスクが高まるため、都市部や長距離を運転するのは危険だと思うかもしれない。例えば 2005年のハリケーン・カトリーナの後、略奪と暴力によってトラック・ドライバーは傷つき、軍の護衛なしにニューオーリンズに入ることを拒否する者が続出した。

ニューヨークでは1977年に停電があり、その日の犯罪件数が記録された。2011年の英国では、主要都市で4夜にわたり、理由も正当性もない暴動、略奪、殺戮が発生した。米国では、組織的な集団略奪が常態化している。生命を脅かし、より長く続くパンデミックでは、もっともっとひどい無法状態が起こることが予想される。

2017年、元CIA長官のジェームズ・ウールジー提督を含む元国家安全保障高官は、北朝鮮が衛星や大陸間弾道ミサイル (ICBM）で運搬可能な高高度電磁パルス (EMP）効果に最適化した核弾頭を持っている可能性が高く、1年以上国の電力網を停止させ、人口の最大90%を「飢餓と社会的崩壊」によって殺害できるだろうと警告している。

生物学者は、H5N1型鳥インフルエンザは犠牲者の約60%を死亡させると警告している。これは、約5000万人が死亡した1918年のスペイン風邪の大流行がわずか2%であったことと比較してのことである。2012年に出版されたBiosecurity and Bioterrorismの記事によると、H5N1型鳥インフルエンザの死者は約60%である。Biodefense Strategy, Practice and Science（生体防御戦略、実践、科学）」に掲載された2012年の論文によると。

他のインフルエンザ株と同様に、H5N1も自然界で常に進化している。しかし、幸いなことに、この致命的なウイルスは、現在、空気を通じて人から人へと容易に広がることはない。もし、通常のインフルエンザと同じように感染するように進化し、大流行となれば、世界中で何十億もの病気と死者を出す可能性がある。

DNA工学と遺伝子組み換え作物の生産を可能にする新しい技術によって、高い致死性と伝達性を持ち、症状が現れるまでの伝染期間が長いウイルスを設計し、放つことができるだろう。バイオエンジニアリングによって、小さなテロ集団、あるいは一人の献身的な個人が、パンデミックとそれに伴う経済活動の崩壊、さらには法と秩序の崩壊を引き起こすような新しいウイルスを改良して放つことができるようになる。

バイオエンジニアリングされたウイルスは、理想的な兵器である。核兵器に比べて殺傷力が高く、安価で製造や発射が容易である。そして最も重要なことは、誰がウイルスを放出したかを知り、証明することが困難な場合があるので、報復に対して無差別に攻撃する能力を提供することである。

相互依存と増大する結果

多くの専門家は、既存の病原体を改変して致死性や伝達性を高めることがますます容易になっているため、このようなバイオエンジニアリングされたウイルスのパンデミックは避けられないと述べている。バイオエンジニアリングされたウイルスは感染力が強く、死に至る可能性があるが、地域社会がパンデミックに対応し、必要な物資を供給し、法と秩序を維持する準備が十分でなければ、ウイルスによる死者よりも崩壊後の余波による死者の方が多くなる可能性がある。

バイオ攻撃を検知するためにさらに多くの資源を投入したとしても、バイオ攻撃を仕掛けることは比較的容易であり、その技術とノウハウは不可逆的に入手可能である。技術の進歩は、小さな集団や個人が数百万人を殺害し、経済や法秩序を大規模に混乱させる力を増大させ続けるだろう。1918年のインフルエンザの大流行（致死率の低いウイルス）を乗り切った、大部分が農村部で回復力のある国民とは異なり、今日の都市化社会は、電気、長距離から来る毎日の食料の配達、中央給水システムに依存しており、はるかに悪いウイルスと法と秩序の広範囲な喪失を伴う完全崩壊の経済の両方に直面する可能性のある国民なのである。

深刻なパンデミック、電力システムの喪失、その他の大災害からの復興には、米軍、特に州兵が重要な役割を果たすことになる。経済活動の崩壊や広範な法秩序の喪失を回避したり、それに対処したりするには、現役・予備軍を問わず、それ以上の兵力が必要であろう。ハリケーン・カトリーナの対応と復旧作業に派遣された衛兵部隊のほとんどは、法執行の支援に使われた。最近の他の騒乱における略奪や暴力も、パンデミック時に医療施設の警備をバックアップし、法執行機関の秩序維持を助け、検疫を実施し、食料や必要物資を輸送（または護衛）するために軍隊が必要とされることを示唆している。

避けられないが、生き残ることができる

このような「生物工学的ウイルスによるパンデミックと崩壊の時代」、そして他の新しいテクノロジーによる脅威の増大は、おそらく避けられないものである。本当の不確実性は、生物工学的ウイルスによるパンデミック、電気系統への破壊的攻撃、あるいは「ブラックスワン」災害が起こるかどうかではなく、それがどの程度ひどく、どの程度の深さの崩壊をもたらすか、ということである。政府は、パンデミック、電気系統の喪失、その他の引き金となる出来事など、崩壊からの回復を最優先し、経済が機能せず、法と秩序が広範囲に失われた場合の生存に備えるよう市民に呼びかける必要がある。

最初のバイオエンジニアリング・ウイルスが偶発的な放出によるものか、イランの革命防衛隊による拡散なのか、不確実性の専門家ナシーム・タレブが2010年の著書『ブラックスワン：極めてありえないことの衝撃（第2版）』で主張している重要ポイントは 「ブラックスワンは予測不可能なので、われわれはその存在に適応する必要がある（むしろ素朴に予測しようとするのではなく）」ということである。事故や狂人、テロリスト、敵国が遺伝子組み換え作物を放出することはないだろう、必ず発見して阻止できるだろう、と推定、仮定、希望することは間違いである。むしろ、国家は今、バイオエンジニアリングされたウイルスによるパンデミックの脅威の存在に適応し、その結果が社会の崩壊に連鎖しないように、戦略、軍事力、経済、備えにおいて大きな変化を起こさなければならない。地域社会は、単純な検疫では止められないような多数の死傷者を出すウイルス性パンデミックの結果に対処する準備をする必要がある。この問題は、もっと注目されてしかるべき問題である。致死的な遺伝子組み換え作物の流出を止めることはできないだろうが、効果的な備えをすれば生き残ることは可能である。

明らかに必要な準備の多くは、比較的低コストである。家庭には、数日分ではなく、数ヶ月分の食料と水の備蓄が必要である。州兵は、検疫を実施し、地元の法執行機関を支援するための訓練と装備をする必要がある。州や地域の警察は、警察業務全般ではなく、簡単な警護のための訓練と装備を施した予備軍を設置すべきである。Civil Ground Patrol」（空軍のCivil Air Patrolをモデルにしたもの）を創設すれば、災害復旧と対応作業を支援するボランティア部隊を訓練・構築することができるだろう。

この記事は、災害復旧のギャップを埋め、長期的な社会的混乱に連鎖する可能性のある引き金となる事象に備えるための6部構成のシリーズの第1部である。