byDoug Bandow 投稿日:2022年06月06日
ジョー・バイデン大統領は、一転してアメリカ国民に語りかけた。彼、あるいは彼の資料を書いている人は、ロシアとウクライナの戦争にこれまで以上に深く介入することの結果について高まる恐怖を鎮めようとした。ロシアの侵略の犠牲者に対する初期の大衆の熱狂は、戦争の拡大、物価の上昇、不況の可能性など、より現実的な懸念に道を譲ったのである。
大統領はまず、「さらなる侵略を抑止し、自らを守る手段を持つ、民主的で独立した主権国家として繁栄するウクライナを見たい」という戦争目的から始めた。これは合理的な外交的目的ではあるが、戦争の理由としてはあまり適当ではない。バイデン氏がウクライナについて語ったことは、地球上の他のほとんどの国にも当てはまる。アメリカはどこの国でも、民主的で独立した国であることを望んでいる。しかし、そのために戦争をしたり、戦争を支援したりすることはない。
例えば、1990年代から2000年代にかけて、複数の国がコンゴ民主共和国に介入し、推定540万人が死亡した。米国が「民主的で独立した、主権があり繁栄した（コンゴ）国が、さらなる侵略を抑止し防衛する手段を持つようになること」を望んでいたのは間違いないだろう。しかし、米国はそれを実現するために何もしなかった。なぜなら、かかっている利益が、そうするための労力、費用、リスクを正当化しなかったからである。
なぜウクライナと違うのか。大統領は説明をしなかった。その代わり、こう発表した。「ウクライナが戦場で戦い、交渉の席で最も強い立場に立てるよう、大量の武器と弾薬を送るために迅速に行動した」。それが本当に目的であったとしても、なぜなのかという疑問が残る。米国は、一方の交渉力を高めるために、他の戦争に日常的に介入することはなかった。米国の政策立案者が戦闘員の中から好みの者を選んでいたとしても、米国は通常、介入しないか、その役割を外交に限定し、おそらく経済的手段で補っていた。
しかし、ボスニアとコソボでは民衆の抵抗が続いており、米国はバルカン戦争に平和をもたらすために多国間介入を主導した。さらに、米国と欧州はこの14年間、NATO加盟に関してキエフと交わした無分別な約束を回避してきた。ウクライナに同情的であったにもかかわらず、彼らはその国が自分たちの安全保障にとって不可欠であり、ロシアとの対決を正当化するものだとは考えなかったのである。モスクワの侵攻は道徳的な暴挙であったが、このような考え方は変わらなかった。
さらに心配なのは、大統領とその側近が、しばしば別の、より危険な目的を口にすることだ。プーチンを追放し、戦争犯罪で裁き、ロシアを弱体化させるという緩い話は、政権がキエフを代理戦争に利用しようとしていることを示唆している。その後、政府高官たちは言葉の規律を強化したが、大統領が3度目に「中国から台湾を守る」と宣言したように、彼らが言ったことはほぼ間違いなく本心である。否定するたびに信憑性が薄れていく。米国もロシアも、他国を支援することはあっても、武器供与の際には否定的な態度をとり、敵対関係を公言しないのが普通である。あからさまな対立は報復を招く。
ロシアを打ち負かし、屈服させなければならないと主張する学者、コメンテーター、活動家たちが続出し、政権の発言はさらに強まっている。イエメンに対するサウジアラビアとアラブ首長国連邦の残忍な侵略、シリアのクルド人に対するトルコの攻撃、ビルマ／ミャンマーのビルマ人に対するタトマダー（軍隊）のキャンペーン、そしてシリアとリビアの内戦に介入したすべての部外者と同様に、私もそうなることを望んでいる。しかし、彼らを打ち負かし、謙虚にさせることはワシントンの責任ではない。
大統領は、ロシアは敵対国だから、モスクワを弱体化させればアメリカは得をするという前提で発言している。しかし、冷戦の終結により、ロシアは西側に目を向けるようになった。しかし、同盟国は勝利の歓喜に酔いしれ、モスクワを追い払うことに全力を尽くした。ゴルバチョフ、エリツィン両氏との約束を何度も破り、NATOは東へ東へと拡大した。また、大西洋横断同盟はユーゴスラビア（現セルビア）解体で防衛から攻撃に転じ、多くのロシア人を米国に敵対させた。ロシアと国境を接するグルジアとウクライナでは、同盟国が政権交代とNATO加盟を推進した。西半球でモスクワや北京が同じような行動をとったら、ワシントンがどう反応したかは想像がつく。（しかし、そのようなことはない。）
さらに、大統領のスタンスは、将来へのインセンティブを無視している。モスクワと北京を一緒にするような政策は、愚かである以上に、傲慢の2乗である。西側諸国は、ロシアと北京を簡単に切り離すことはできないが、米欧はロシアとの長期的な関係正常化を図り、ロシアに西側を向くという選択肢を与えるべきである。同盟国が本質的にモスクワを破滅させることを宣言している限り、それは不可能であろう。
ロシアと中国の無制限の友好関係が話題になったが、米国のウクライナへの支援はさらに無制限に近いように見える。バイデン氏は、「ウクライナの戦場で重要な目標をより正確に攻撃できるように、より高度なロケットシステムと弾薬をウクライナに提供することにした」と宣言している。このロケット弾はロシアの標的も攻撃できるのだが、大統領はこの事実を都合よく言及しなかった。キエフはロシア領内には撃ち込まないと約束したが、戦争に負けたとき、ゼレンスキー政権はその約束を守れるだろうか？
さらに、ワシントンからの軍事的支援はそれだけではない。バイデンはさらに、「我々は、ジャベリン対戦車ミサイル、スティンガー対空ミサイル、強力な大砲と精密ロケットシステム、レーダー、無人航空機、MI-17ヘリコプター、弾薬などの先進兵器をウクライナに提供し続けていく。」と言っている。これらに加えて、アメリカの援助がいかにロシアの将軍を殺し、ロシアの船を沈めることに貢献したかについて、良識のない自慢をしている。
アメリカの援助は、不当な侵略に対する当然の報復として機能するかもしれないが、それは本質的にアメリカを好戦的な国にしてしまう。援助が大きければ大きいほど、アメリカの目的が広ければ広いほど、そしてワシントンの自慢話が大きければ大きいほど、モスクワがエスカレートして報復する圧力は大きくなる。もちろん、大統領は「ロシアに苦痛を与えるために戦争を長引かせる」つもりはないと断言した。しかし、彼の行動はそうではないことを示唆している。
ロシアとウクライナの戦争に米国を深く巻き込むことは、十分に悪いことだ。しかし、彼はその紛争を、ヨーロッパの防衛依存をさらに増やす口実として利用するだろう。バイデンは、「我々はまた、米国と他の同盟国からの部隊と能力でNATOの東部フランクを強化し続けるだろう」と述べている。そしてつい最近、フィンランドとスウェーデンのNATOへの加盟申請を歓迎した。この動きは、民主的で高い能力を持つ2つの軍事パートナーを加えることによって、米国と大西洋横断の安全保障全体を強化するものである。」と述べた。
米国は77年前から欧州の防衛に補助金を出し、73年前からNATOを通じてそれを行っている。当初、大西洋横断同盟は、アメリカがナチス・ドイツの支配から解放した西ヨーロッパがソ連に吸収されるのを防ぐという、重要な国益を想定してのものであった。数十年後、ほとんどのヨーロッパ諸国はいまだにまともな軍隊を持たず、同盟は映画のセットや古代王国（それぞれモンテネグロと北マケドニア）を加えることによって、その軍事的目的を馬鹿にするようになった。
そこで今、大統領はさらに多くの米軍人をヨーロッパに派遣しようとしている。しかし、ロシアはヨーロッパを征服することに関心を示していない。ポーランドやバルト諸国でさえも、アメリカの利益を自分たちの利益に従属させることを声高に要求している。もし彼らの思い通りになるなら、アメリカは全軍を彼らの領土に駐留させるだろう。しかし、どの国も国防費はGDPの2%をはるかに超え、アメリカより少ない。彼らは、自分たちの独立がユーロで2セントの価値しかないと思っているのだろうか？もしアメリカが自分たちの安全保障の負担を引き受けることを拒否すれば、モスクワに侵略の代償を払わせるために、ウクライナのように領土防衛を構築するために、もっと多くの費用を費やすだろう。
欧州政府の多くは、防衛にようやく本腰を入れたと主張している。欧州政府の多くは、ようやく防衛に本腰を入れたと主張している。ヨーロッパ諸国は軍隊を東に移動させ、長い間アメリカに委ねられていた任務を引き継ぐべきだ。しかし残念なことに、米国が今やればやるほど、明日には何もできなくなってしまうだろう。ヨーロッパは80年近くもアメリカにおんぶに抱っこで過ごしてきた。ウクライナ紛争が終結するか凍結して圧力が緩和されれば、彼らは過去に急いで戻り、再びアメリカに仕事を任せる可能性が高い。
最後に、ウクライナにおけるロシアの予想外の困難は、明らかに赤軍の生まれ変わりではないものがもたらす脅威を、NATOとモスクワが共に大きく過大評価していたことを示すものである。モスクワはウクライナのドンバスを征服することになるかもしれないが、ヨーロッパを制覇することは不可能である。自分たちの家を守るには、意外と少数のヨーロッパ人が必要かもしれない。他の同盟国は、成熟した国家がすべきこと、国民と領土を守ることをようやく行い、少しは自尊心を持つことができるだろう。
いずれにせよ、なぜスウェーデンとフィンランドなのか。米国と欧州の当局者は、この2つの政府を歓迎するために躍起になっているが、彼らの加盟は米国を守ることにはならず、欧州を助けることにもほとんどならない。おそらくバルト地域を除いては。ヘルシンキは武装しており、自国を守ることができる。しかし、ロシアがNATOの他の加盟国と戦争になった場合、攻勢に出ることはなさそうである。もし同盟国がウクライナを守る気がないなら、なぜスウェーデンやフィンランドを守ろうと急ぐのだろうか？米国は追加の防衛依存を必要としない。それは、アメリカ人が残念ながら豊富に持っているものだ。
大統領は、ロシアがエスカレートする可能性があることは認めているが、アメリカの政策がその可能性を高めていることは無視している。彼は言った。「しかし、ロシアが時折見せる核のサーベルを鳴らすようなレトリックは、それ自体が危険であり、極めて無責任である。この紛争でいかなる規模の核兵器が使用されたとしても、我々にとっても世界にとっても全く容認できないことであり、深刻な結果を招くだろう。」と明確に述べている。
モスクワは行動を起こすことを予告することはないだろう。ほぼ間違いなく、これ以上の代替手段がないと判断した場合にのみ行動することになる。しかし、それは米国の取り組みが遅れているからではない。ウクライナを通じてロシアと戦い、キエフに最新兵器を搭載し、ロシア本土への攻撃の可能性を設定し、クリミア奪還やロシア領の奪取など敗北の可能性を作り出すことによって、米国はモスクワにとってパーフェクト・ストームを作り出す結果になるかもしれない。ロシアが化学兵器や核兵器を使用した場合、大統領の厳しいレトリックにもかかわらず、同盟国は良い対応をすることができないだろう。ロジャー・ウィッカー上院議員やミット・ロムニー上院議員のような共和党の無責任な（そして率直に言って愚かな）タカ派は、ロシアへの攻撃を提案しているが、モスクワは必要なら核兵器を使って自衛することが期待できるだろう。政権はハルマゲドンのリスクを冒すことになる。
大統領は、アメリカが関与する以外に選択肢はないと主張するために、不合理な言葉を並べている。彼はこう言った。「ウクライナの窮地に立つことは、単に正しい行いではない。平和で安定した欧州を確保し、『力があれば正しいわけではない』ことを明確にすることは、われわれの重要な国益にかなうものだ。ロシアが自らの行動に対して大きな代償を払わなければ、他の侵略者となりうる者たちに対して、彼らも領土を奪い、他国を服従させることができるというメッセージを送ることになる。それは、他の平和的民主主義国家の存続を危険にさらすことになる。そして、ルールに基づく国際秩序の終焉を告げ、他の国への侵略の扉を開き、世界中に破滅的な結果をもたらすかもしれない」。
米国は何十年もかけて、NATOを「平和で安定したヨーロッパを確保するための手段」だと正当化してきた。この14年間、大西洋横断同盟はウクライナを加える必要はないと示してきた。ヨーロッパ人はロシアに対して神経質になっており、ポーランド人は大量の難民に対処している。しかし、モスクワでさえその限界をよく理解しているため、他の大陸は以前より安全になっている。アメリカとヨーロッパにとって最も危険なのは、戦争が激化し、ロシアがその目的を達成するためにエスカレートする誘惑に駆られることだ。
米国が新しい政策を打ち出さない限り、つまり、誰かから攻撃された人のためにどこにでも介入するのであれば、ウクライナを支援しても、「他の侵略者となりうる人々」を防ぎ、「平和な民主主義」を守り、「ルールに基づく国際秩序」を維持し、「世界中」の侵略と破滅を防ぐことにはならないだろう。とにかく、もう手遅れなのだ。アメリカは国際法を破り、国際ルールを破り、好きなときに他国を爆撃し、侵略し、占領しているのだから、モデルにはならない。
NATOによるユーゴスラビアへの戦争を覚えているだろうか？アメリカのイラク侵攻は？サウジアラビアとアラブ首長国連邦によるイエメンへの攻撃をアメリカが支援したことは？そして、民主主義国家におけるクーデターや選挙妨害などの政治的干渉を、ワシントンが際限なく支持してきたことを？大統領は、歴史や国際情勢をほとんど知らない多くのアメリカ人を騙すことができるかもしれない。しかし、米国のクーデター支援（1953年)独裁者支援（1953-1979年)サダム・フセインのイラク侵攻支援（1980-1988年)民間航空機撃墜（1988年)その後の度重なる軍事行動の威嚇に苦しんだイラン人など、他の民族は米国の行動に対して異なる見方をしている。
これらの理由から、大統領の道徳的な愛想は尽きると言える。彼はこう主張した。「いわれのない侵略、産科病院や文化の中心地への爆撃、何百万人もの強制移住によって、ウクライナ戦争は深い道徳的な問題となっている」。その通りだ。しかし、アメリカはこの7年間、リヤドとアブダビを援助して、イエメン人を40万人も殺した無益な戦争に費やしてきた。アメリカは、民間人への攻撃や致命的な封鎖に使用された航空機を販売し、整備し、武装させた。ジョージ・G・ブッシュの侵攻によって引き起こされた宗派間紛争で、何十万人ものイラク人が死亡した。そして、さらに。いずれもロシアの不品行を正当化するものではない。しかし、米国の高官もまた、戦争犯罪に加担した罪で裁判を受けるに値するのである。大統領が「良心のある人なら、この惨状に心を動かされないはずがない」と主張したとき、彼はワシントンの行動を指していたかもしれない。
最後にバイデンは、うんざりするような決まり文句で締めくくった。「アメリカ人はウクライナの人々とともに歩んでいくだろう。なぜなら、自由はタダではないということを理解しているからだ。自由の敵が罪のない人々をいじめ、抑圧しようとするときはいつもそうしてきたし、今もそうしている。」
アメリカ人は、自分たちの政府を素直に見る必要がある。ワシントンが 「無実の人々をいじめ、抑圧しようとする自由の敵 」に反対することは、ほんのたまにしかない。あまりにも多くの場合、ワシントンは悪者の味方である。そして、その犠牲者は多い。皇太子とその従者によって投獄され、殺害され、さらには体を切断されたサウジアラビア人のことを考えよう。リヤドやアブダビが資金援助する独裁者のもとで暮らすバーレーン人やエジプト人。アメリカが軍事基地を置いている中央アジアの国々の住民たち。イスラエルの占領下で苦しみ、死んでいくパレスチナ人。ワシントンの支援を受けた独裁政権下で生活していたラテンアメリカ人。新興の独裁政権に苦しむトルコ人。権威主義を強めるインド政府によって虐待される人々。
アメリカが他国を防衛しているときでさえ、それがアメリカの自由を守ることと関係があることはほとんどない。ロシアとウクライナの戦争のように。ウクライナ人は世界の同情を買うに値する。ロシアの侵攻は非道徳的で犯罪的だ。ワシントンは、そうすることがアメリカの利益になる範囲内で、キエフを助けるべきである。しかし、その程度に過ぎない。
ジョン・クインシー・アダムスが警告したように、大統領はアメリカ人の命と自由を犠牲にしながら、「破壊すべき怪物を求めて」海外へ出て行かない義務があるのだ。もしバイデンがこの義務を忘れたら、その結果は破滅的なものになるだろう。
ダグ・バンドウは、ケイトー研究所のシニアフェローである。ロナルド・レーガン大統領の元特別補佐官で、「Foreign Follies」の著者。アメリカの新たな世界帝国』の著者。