長期的な停電への備えのための小さな一歩
Small Steps Toward Long-Term Power Outage Preparedness

長期的かつ広範囲な停電は、地域社会の準備計画の最優先事項ではないかもしれないが、多くの地域社会は、そのようなシナリオがもたらす壊滅的な影響について検討している。この記事では、長期停電とは、通常および緊急用のリソースが枯渇してから1年、あるいはそれ以上続くものと定義している。停電の原因としては、あらゆる発生源からの電磁パルス (EMP）、より小さな地域が何らかの電力系統への侵入や攻撃を受けた後のカスケード現象、または停電を引き起こす可能性のあるその他の脅威やハザードのいずれかが考えられる。

多くの著作や映画で、長期停電時の生活がどのようなものになるかが描かれているが、それらは決して心強いものではない。このようなネガティブな予測や、ほとんどのコミュニティで停電に対する準備がなされていないにもかかわらず、いくつかの小さな備えのステップが、状況の深刻さを緩和し、コミュニティをより高いレベルの備えと回復力に引き上げるのに役立つ可能性がある。ここでは、あらゆる物資や資源が枯渇したときに備えて、地方自治体、緊急事態管理者、地域社会ができることに焦点を当てる。

このシナリオで予想される最大の問題の一つは、被災地への補給に必要な物資の輸送能力が中断されることである。したがって、準備は、現在推奨されている2週間という期間を超えて、次の（そしてもっと長い）段階まで拡大する必要がある。次の段階に焦点を当てず、準備しないことは、コミュニティの回復力を低下させる結果となる。困難なことのように思えるかもしれないが、地方自治体、緊急事態管理担当者、地域社会が着手できる準備のステップがいくつかある。

地域社会のリーダーとしての行動

緊急事態管理者は、他の緊急事態や災害シナリオに対する回復力を高める努力と同様に、長期停電に関しても地域社会の回復力を高める役割を果たすことができ、またそうすべきである。緊急事態管理者は、屋外活動や農業活動に関連するリソースがすでに地域社会に存在している可能性が高いので、それを一般市民に知らせるためのアウトリーチ活動に時間の一部を割くべきである。さまざまな園芸クラブ、農業サービス、大学などの地元または地域の組織は、通常、地域住民に農業や園芸について教えるプログラムを持っている。また、キャンプ、水のろ過と殺菌、狩猟、釣り、わな猟などを教えるコースにも力を入れるべきだろう。農耕民族のルーツに戻るのではなく、これらの基本的な技術に慣れ親しんでもらうということなのである。現代では日常生活やサバイバルに必要なスキルではないので、それほど重要ではないが、長期的な電力喪失の中でコミュニティを維持するためには、これらのスキルが重要な鍵を握るだろう。

長期停電に備えるには、農耕民族のルーツに戻るのではなく、命を守るための基本的なスキルをコミュニティに浸透させることが重要である。

提示されたシナリオでは、この種の備えを採用し実践する地域がほとんどない場合、すべての資源が枯渇し、資源の補給ができなくなるシナリオでは、採用した地域にとって役に立つかもしれないし、立たないかもしれない。そのとき、食料や水を探す多くの人々が自暴自棄になり、別の問題や恐怖を引き起こす可能性がある。しかし、より多くの地域がこの方向に力を入れ始め、緊急時の計画やキットなど、緊急時の準備の話し合いにこのスキルを取り入れることで、他の地域も同じように準備することになるかもしれない。地域社会のリーダーは、まず次のようなことから始めるとよいだろう。

• 長期的な危機を乗り切るための常識的な戦略として、基本的なサバイバルスキルを身につける。
• これらのスキルについて話し、地域社会の準備のためのアウトリーチに取り入れ始める。
• 地域社会にすでに存在するプログラムを強調する。
• キャンプ、ガーデニング、狩猟・釣り、その他必要なスキルを継続的に磨くことに関して、受容性を育み、古いものを新しく生まれ変わらせる。繰り返しになるが、農業やガーデニングなどを行うことが目的ではなく、この場合、単に方法を知ることが重要なのである。

基本に忠実な地域社会

電力インフラ全体の硬化を推奨することは、単にそうすることが手頃でないという理由で現実的でないように思われ、それがまだ実行されていない理由である可能性が高い。しかし、Electromagnetic Pulse Special Interest Group (SIG）、InfraGard National EMP (SIG）、著者 Michael Mabee、National Infrastructure Advisory Council、著者 Jim LeBlancなど、ほぼ完全に長期停電に焦点を当てたものが地域社会に推奨するものは、地域社会の備えとして必要なものを提供している。これらの情報源からの同様の提言は、主に、特定の行動によって地域社会の回復力を高めることに焦点を当てている。

• 基本的なサバイバルスキルの習得、食料の栽培など。
• 共通の目標に向かってコミュニティを組織すること。
• 各コミュニティに、情報やアナウンスを提供・受信できる共通の既知のミーティングエリアを設ける、または
• 各人が自分なりにどのように貢献できるかを明らかにすること。

しかし、その情報を応用したり、行動につなげたりするアプローチの方法は、今のところない。さらに困難なのは、地域や周辺地域からの賛同を得ることだ。

社会が個人主義になった今、この方向に軸足を移すのは難しいように思われる。特に、かつてコミュニティに満ちていた必要な知識やスキルが、もはや普及していないのだから。しかし、長期的な権力崩壊の中で生き残るために、いくつかの基本的なスキルを学び直し、再認識することは価値ある努力である。このような長期にわたる災害を生き残るための効果的な戦略は、地域社会の全員または大部分の人々が団結して協力することを必要とするが、地域社会のリーダーや緊急事態管理者は、災害のない時期に多くの人々に園芸、キャンプ、浄水などの講座を追加で受講してもらうよりも難しいと考えているようである。

このシナリオに対する準備について、現在の態度の第一の理由は、まさに人々がこのシナリオについて話していないからかもしれない。これを変える必要がある。一部の地域では、過去に議論されたこの種の出来事に対する備えの取り組みに、緊急事態管理者が関与するようになってきている。地域社会への働きかけとしては、すでに応急処置、心肺蘇生法 (CPR）、基本的な捜索と救助、緊急計画やキットの作成、災害時のペットの世話、さまざまな種類の危険に対する認識のための会議などの指導が行われている。さらに、ガーデニング、キャンプ、狩猟、水の殺菌など、関連する技術を学べる地域社会のリソースも、最低限、支援活動に含めることができれば、大きな労力はかからない。地域社会は、この分野の取り組みを追加しても何も失うことはなく、回復力を得ることができるだけである。

Deborah Linkは、米国陸軍に9年間勤務し、州の国土安全保障補助金プログラムマネージャーとして9年間、地元の緊急事態管理機関のプランナーとして3年間、2013年からイースタンケンタッキー大学の緊急事態管理コース非常勤講師を務め、現在は州の緊急事態管理機関の補助金プログラムマネージャーとして働いている。ソーシャルワークの学士号（マクロ・ソーシャルワークに関心）、緊急事態管理の修士号を取得。現在、刑事司法と国土安全保障の博士課程に在籍している。