書籍『運動と政党』ケンブリッジ紛争政治研究 2021年

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本書の要約
目次
各章の要約
結論：第9章についての考察

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Movements and Parties (Cambridge Studies in Contentious Politics)
Sidney Tarrow

本書の要約

本書は、アメリカ政治史における社会運動と政党の相互作用を詳細に分析した包括的な研究である。著者のシドニー・タロウは、1850年代の奴隷制廃止運動から2020年のトランプ政権期まで、約170年間にわたる運動と政党の関係を検証している。

本書の中核的な主張は、従来の政治学が社会運動と政党を別個のものとして扱ってきたが、実際には両者は密接に絡み合い、アメリカ政治の発展を形作ってきたということである。運動は政党の政策立案や候補者選出に影響を与え、逆に政党は運動の戦術や組織形態を変化させてきた。

特に20世紀後半以降、政党組織の「空洞化」と「運動社会」の到来により、両者の境界線は曖昧になっている。共和党は新右翼やキリスト教保守派の運動によってイデオロギー政党に変貌し、民主党は労働運動や公民権運動などの利益集団の連合体として発展した。この非対称な二極化が現在のアメリカ政治の分極化を生み出している。

トランプ現象は、運動のリーダーが政党を乗っ取った極端な事例として分析されている。著者は、運動と政党の相互作用が民主主義を強化することもあれば、脅かすこともあると警告し、現在のアメリカ民主主義の危機を理解するためには、この関係性の理解が不可欠であると結論づけている。

書籍『運動と政党』(ケンブリッジ紛争政治研究) Sidney Tarrow

「社会学的法則に近いものがあるとすれば、それは運動が成長し成熟するにつれて、元の理想的・計画的目標がある程度変位するということである」

成功した社会運動は必然的に反対勢力を生み出し、最終的に当初の理想から逸脱する。… pic.twitter.com/RVN8dA4NBv

— Alzhacker (@Alzhacker) June 8, 2025

序論
第1部「政党期」第1章論争的政治における運動と政党
第2章南北戦争の坩堝における大衆政治
第3章農民反乱、ポピュリズム、金メッキ時代の政党制
第2部「移行期」
第4章女性、戦争、そして選挙権
第5章ニューディールから貧困との戦争まで：労働と公民権
第3部「運動社会における政党の空洞化」
第6章長い新右翼
第7章政党制のハイブリッド化
第4部「現代の結合」
第8章トランプ主義と彼が作った運動
第9章海外から学ぶアメリカ
結論

各章の要約

第1章論争的政治における運動と政党

政治学では運動が利益を「明確化」し、政党が利益を「集約」するという役割分担論が主流だったが、この区分は現実に合わない。運動研究は社会学者、政党研究は政治学者が担当し、両分野の対話は限定的だった。しかし1990年代以降、労働運動と民主党、キリスト教右派と共和党の「アンカー」関係や、「運動政党」概念の登場により、融合的研究が進展した。現代アメリカは「運動社会」となり、政党の空洞化と相まって、運動と政党の境界は曖昧化している。(200字)

第2章南北戦争の坩堝における大衆政治

1854年のカンザス・ネブラスカ法が奴隷制をめぐる均衡を破綻させ、奴隷制廃止運動と新生共和党の融合を促進した。この結合は、宗教的起源を持つ廃止論者と政治的野心を持つ共和党指導者の協力により、アメリカ初の運動政党を創出した。南北戦争中、廃止論者は共和党急進派と連携してリンカーンに圧力をかけ、奴隷解放宣言を実現させた。しかし戦後の再建期には、政党内の結束が崩れ、南部の白人至上主義的反動運動により、アフリカ系アメリカ人の権利は長期間抑圧された。(199字)

第3章農民反乱、ポピュリズム、金メッキ時代の政党制

1880年代から1890年代にかけて、南部と西部の農民は企業の独占、鉄道運賃、作物リーエン制度により経済的困窮に陥った。テキサス州農民同盟を起点とする協同組合運動が全国に拡散し、やがて人民党（ポピュリスト）として政治参加を図った。しかし1896年の大統領選挙で民主党と「融合」し、銀の自由鋳造を中心政策とした結果、農民の協同組合的理想は薄れ、運動は崩壊した。この失敗は、アメリカの二大政党制における第三政党の限界と、地域分裂による多人種連合構築の困難を示した。(200字)

第4章女性、戦争、そして選挙権

女性参政権運動は、アリス・ポールとルーシー・バーンズが率いる急進的な全国女性党と、キャリー・キャットが指導するより穏健な全米女性参政権協会に分かれていた。この戦術的多様性が「積極的急進派フランク効果」を生み、議会と大統領への圧力を高めた。第一次大戦中の女性の貢献と、西部諸州での政党競争激化が参政権獲得を後押しした。1920年の憲法修正第19条成立後、女性運動は多様な利益集団に分散し、選挙権という統一目標を失ったことで一時的に影響力が減退した。(199字)

第5章ニューディールから貧困との戦争まで：労働と公民権

1930年代の産業労働者運動は、労働者の集団交渉権を法的に確立したワーグナー法の成立により、民主党との強固な同盟関係を築いた。これと並行して公民権運動も長期的な発展を遂げ、1910年代以降の大移住により北部都市部でアフリカ系アメリカ人の政治的影響力が拡大した。1960年代には、法廷闘争から直接行動まで多様な戦術を駆使する「形成的運動」として成熟し、最終的に民主党と緊密な関係を構築した。しかし運動の急進化と暴力的な反動により、共和党の「南部戦略」を促進し、政党制の再編成をもたらした。(199字)

第6章長い新右翼

1964年のゴールドウォーター敗北後、若いアメリカ人自由連盟や全米保守連合などの新右翼組織が共和党への浸透を開始した。1970年代にはポール・ワイリック、リチャード・ヴィゲリーらが仲介役となり、ジェリー・フォルウェルのモラル・マジョリティーに代表されるキリスト教保守派と連携した。中絶反対運動とフィリス・シュラフリーの男女平等憲法修正案阻止運動が両勢力を結合させ、1980年のレーガン政権誕生につながった。この過程で共和党は、民主党の利益集団連合とは対照的に、イデオロギー的統合性を持つ政党へと変貌した。(199字)

第7章政党制のハイブリッド化

21世紀初頭、政党の空洞化と運動社会の拡大により、三種類のハイブリッド組織が出現した。イラク戦争反対運動は民主党との「水平的ハイブリッド」を形成したが、オバマ政権成立後に消失した。ティーパーティー運動は草の根動員と全国的支援組織を組み合わせた「混合ハイブリッド」として共和党に浸透し、議会内に反体制派閥を形成した。コーク・ネットワークは膨大な資金力と組織力により共和党政策決定に影響を与える「垂直的ハイブリッド」として機能し、従来の利益集団とは異なる運動的手法で政治的影響力を行使している。(200字)

第8章トランプ主義と彼が作った運動

トランプは富裕層優遇政策とポピュリスト的レトリックを組み合わせた「混合運動」を率いた。彼のカリスマ的指導力と分散的組織基盤は、コーク・ネットワーク、キリスト教保守派、銃愛好家、警察支持団体、元ティーパーティー活動家らの既存インフラを活用した。これに対して2017年の女性マーチを発端とする「レジスタンス」が反動運動として形成され、2018年中間選挙と2020年大統領選挙での民主党勝利に貢献した。ジョージ・フロイド殺害事件後の多人種抗議運動は、従来の運動の枠を超えた広範な連合を生み出した。(199字)

第9章海外から学ぶアメリカ

イタリア（1922年）、韓国（1987年）、チリ（1990年以降）の事例分析により、運動と政党の相互作用が民主主義に与える影響を検証した。イタリアでは政党が各々の社会基盤に縛られ、ムッソリーニの権力掌握を許した。韓国では運動と政党の民主化連合が軍事独裁を打倒し、持続的な民主主義を確立した。チリでは「協定民主主義」により社会運動が周辺化され、極端な不平等が維持されて2019年の大規模抗議を招いた。これらの比較から、アメリカの現在の危機における運動と政党関係の重要性が浮き彫りになる。(199字)

結論

150年以上の運動・政党関係の分析から、利益の「明確化」と「集約」という伝統的区分はもはや有効でないことが明らかになった。19世紀の occasional な接触から20世紀の routine な相互作用を経て、現在は constant な関係に発展している。政党の空洞化と新たな組織形態の登場により、ハイブリッド組織が従来の政党機能を代替している。運動は民主主義を拡張することもあれば脅威となることもあり、現在の分極化は主に共和党の運動化に起因する。今後のアメリカ民主主義の行方は、運動と政党が民主主義強化の連合を形成できるかに依存している。(199字)

結論：第9章についての考察

by Claude 4

米国政治における社会運動と政党の相互作用

本章でタロウは、米国の民主主義の将来が社会運動と政党がいかに深い民主的危機の難局を乗り越えるかに大きくかかっていると論じている。2021年1月15日、国会議事堂侵入事件から1週間半後のニューヨークタイムズの記事から始まるこの結論は、共和党内部の分裂を象徴的に示している。ミッチ・マコネル上院院内総務がトランプ弾劾を党の「浄化」の機会と見なす一方で、地方の党幹部たちは議事堂での暴動を「トランプ支持者を非難するための演出された出来事」と主張していた。

この対照的な反応は、共和党が「運動化」（movementized）されてきた過程を如実に示している。過去半世紀にわたり、ニューライトとキリスト教保守派のエネルギーに満ちた共和党は、特に草の根レベルで運動的性格を帯びるようになった。党の頂点が空洞化する一方で、基盤レベルでは白人ナショナリスト、福音派キリスト教徒、反黒人・反ユダヤ主義グループのネットワークと結びついていった。

歴史的パターンから見える三つの主要テーマ

第一に、政治参加を「利益の表明」と「利益の集約」に整然と分ける時代は終わった。社会運動と政党政治は決して完全に分離したものではなかったが、一連の歴史的プロセスが運動を制度的政治の門内に導き、政党も運動政治に関与するようになった。奴隷制廃止運動と共和党の交差（第2章）から始まり、今日では両者の相互作用が常態化している。

第二に、「抗争のサイクル」や「重要な分岐点」において、運動と政党は重要な役割を果たしてきたが、これらの集合的アクターの相互作用の全体像は不足している。特に注目すべきは「長期運動」（long movements）の役割である。女性参政権運動は19世紀の奴隷制廃止運動と禁酒運動にルーツを持ち、第一次世界大戦前後にピークを迎え、その後「休眠状態」に入ったが、後の数十年でより広範な女性運動を生み出した。公民権運動も20世紀初頭のリンチ撲滅キャンペーンから生まれ、1950年代と1960年代に初めて顕著になった。保守運動（第6章）も30年間にわたって成長し、多様な構成員を引き寄せたが、共和党に結集してからは離れていない。

第三に、19世紀の運動と政党の偶発的な遭遇から、その後の数十年でより日常的なものとなり、近年ではほぼ恒常的になっている。「政治的」奴隷制廃止論者が共和党に参入し、リンカーン大統領や「アウトサイダー」奴隷制廃止論者と協力した時、米国の政治的言説にはこの遭遇を表現する言葉さえなかった。1896年の選挙で農民運動・ポピュリスト党が民主党と「融合」した時も、観察者たちはこれを「政党の時代」における短期的な政治的利益のための一般的な慣行に過ぎないと見なした。

運動と政党の相互作用における制度の役割

運動と政党の関係は制度によって深く形作られている。連邦制は多くの相互作用を形成した。例えば、南部の一党支配は白人分離主義者に領土的権威主義の防波堤を提供したが、連邦制はまた、政党組織が弱く政党間競争が影響力への開口部を提供した西部諸州で、参政権運動家に政治的てこを与えた。連邦制はまた、南部の分離主義者に脱分離と黒人の投票権に反対するための「州権」という憲法上の論拠を与えた。アフリカ系米国人が大移動でジム・クロウの締め付けから逃れることによってのみ、北部の都市で重要な投票ブロックになることができた。

社会運動は直面する制度に対して選択を行使してきた。ある制度的チャネルが運動に有利に働かなかった場合、別のチャネルに移行することができた。19世紀の禁酒運動が州レベルから連邦レベルに焦点を移し、憲法修正第18条の可決に成功したように。議会と政党から約1世紀にわたって無関心に扱われた後、アフリカ系米国人は裁判所に目を向けたが、裁判所の決定が問題解決に不十分であることがわかると、制度的行動と抗争的行動を組み合わせた戦略に転じた。

短期的・長期的相互作用の影響

運動と政党の関係における変化の多くは短期的に起こった。つまり、特定の危機によってもたらされる挑戦と誘因、同盟者の利用可能性と敵の激しさ、政党が運動の支援を必要とするか距離を置く余裕があるかによって左右された。しかし、運動はしばしば長期的に政党システムに影響を与える。例えば、政党が無視すれば危険な政治的アイデンティティを創造または増幅することによって。

ウッドロウ・ウィルソンの下で民主党が渋々女性参政権を受け入れた時、共和党は裕福な寄付者とその妻の多くが女性の投票に反対していたにもかかわらず、追随せざるを得なかった。アフリカ系米国人の民主党への緩慢で着実な参入は、FDRの人種的正義への転向によるものではなく、北部の都市と州の民主党員が黒人票の重要性の高まりを認識したからだった。

運動と反運動の相互作用

本書の繰り返し見られる発見は、運動がいかに頻繁に自らの反対勢力を作り出すかということだった。レコンストラクション期の反黒人自警団の台頭から、反女性参政権反対運動の誘発、脱分離への法的・暴力的反対の成長、STOP ERAキャンペーンの成功まで、運動と反運動の相互作用は社会変化の刺激の一つであったが、民主化への脅威の一つでもあった。

デイビッド・S・マイヤーとスザンヌ・スタッゲンボーグは、反運動の台頭を促進する三つの条件を挙げている：第一に、運動が成功の兆しを示すこと、第二に、一部の人々の利益が運動の目標によって脅かされること、第三に、反運動の動員を支援する政治的同盟者が利用可能であること。

これらの三つの要因すべてが、レコンストラクション期のアフリカ系米国人の権利に対するクー・クラックス・クランの反運動に結合した。この運動はレコンストラクション期には主に暴力的な形をとったが、1876年の選挙取引の後、白人支配は、アフリカ系米国人を投票所から遠ざけるように設計された多数の法的・準法的規制を可決した、ますます白人だけの州議会によって再制度化された。

現代における運動と政党の相互作用メカニズム

運動が選挙に与える影響はいくつかの形をとってきた。第一に、運動は政党に選挙での重みを貸すことができるが、1964年と1968年の民主党大会で公民権運動が行ったように、政党の綱領に新しい政策的視点をもたらすこともできる。運動はまた、1860年の選挙キャンペーンでワイドアウェイク運動が行ったように、選挙競争に新しいパフォーマンスを挿入することができる。第三に、運動は1980年以降の共和党キャンペーンで銃規制反対運動と福音派運動が行ったように、選挙キャンペーンに組織的な力を加えることができる。

政党の強さと弱さも運動との関係に影響を与える。強い政党は運動の主張に無関心でいることができるが、弱体化した政党は運動活動家に開口部を提供する。1920年代初頭、女性を新しい投票ブロックとして追加することの魅力が共和党を引きつけた。ウィルソンの下での8年間の民主党支配によって弱体化した党指導者たちは、女性票の未知の影響を心配した。その結果、彼らは女性ロビーが推進した改革を支持した。

相互因果関係と目標の変位

運動が政党に影響を与えるように、政党も運動のレパートリー、組織形態、将来に深く影響を与えてきた。最初にこれを見たのは、新共和党が奴隷制廃止運動の一部を包み込み、南北戦争後にほぼ消滅する党派閥に変えた時だった。1896年の大統領選挙で民主党に馬車をつないだ農民運動の崩壊でも再び見られた。

社会運動の研究において社会学的法則に近いものがあるとすれば、それは運動が成長し成熟するにつれて、元の理想的・計画的目標がある程度変位するということである。ロバート・ミヒェルスは『政党論』でこの理論の極端なバージョンを提示し、「寡頭制の鉄則」という用語を造語した。しかし、運動を他のアクターとの関係で見ると、「鉄則」の変化を見ることができる。

分極化と民主主義への脅威

南北戦争やニューディール、1960年代の党派的対立を振り返れば、分極化が米国政治における新しい現象ではないことがわかる。しかし、国の初のアフリカ系米国人大統領の選出後のティーパーティーの出現は、国の現在の分極化に深く貢献した。例えば、有権者を共に投票する白人プロテスタントコミュニティと、より多人種・多民族の民主党員のコミュニティに「仕分け」することによって。

トーマス・マンとノーマン・オーンスタインが2012年に予言的に書いたように：「共和党は米国政治における反乱的な異端者となった。それはイデオロギー的に極端で、妥協を軽蔑し、事実、証拠、科学の従来の理解に動かされず、政治的野党の正当性を否定している」。

マンとオーンスタインは正しいが、彼らの分析が見逃しているのは、社会運動―経済的リバタリアニズム、宗教的熱狂、人種的憤りの混合物であるニューライト―が、古い共和党と新しい共和党の間の関係的メカニズムだったということである。

米国民主主義の未来への展望

トランプ主義は多くの点でこれらの傾向の頂点だった。ポピュリスト的レトリックと富豪的要素を組み合わせ、ドナルド・トランプは伝統的なビジネスグループの工場に静かに水を運びながら、彼の甲高いレトリックと彼の復古主義的な社会政策は彼のポピュリスト基盤の主張に応えた。

2020年の選挙で米国有権者の3分の1以上がトランプ主義のメッセージを熱烈に信じていることを考えると、彼が創設した運動が現場から消えることはありそうにない。もちろん、有権者は一つのこと、運動は別のことである。本書で見てきたように、社会運動は一般的に投票ブロックの中心からではなく、その郊外で生まれる。これはトランプ運動に関して特に懸念される。その人種差別主義者と白人ナショナリストの周辺は、彼らのヒーローがホワイトハウスを保持している間に生まれた。

共和党がトランプ主義との不運な冒険の後、中道に戻ったとしても、右派の分極化は運動形態をとり、おそらく暴力的なものになる可能性が高い。ドナルド・トランプは去るかもしれないが、トランプ主義は長い間ここにいるかもしれない。共和党のジレンマは、より「普通の」保守党になることに戻ると、その動きがトランプ主義基盤内で極右への運動主導のシフトを引き起こす可能性があることである。

ジョー・バイデンのような穏健な民主党員の選出後の進歩的活動主義の将来についても情報が不足している。ドナルド・トランプを追放する闘争は、レジスタンスから出てきた多くの活動家を民主党の懐に導いた。反トランプの焦点なしに彼らがどこに行くかは全く明確ではない。

日本への示唆

米国の経験から日本が学べることは何か。日本の政治システムは米国とは大きく異なるが、社会運動と政党の相互作用という観点から見ると、いくつかの共通点と相違点が浮かび上がる。

日本では、自民党の長期一党優位体制の下で、社会運動は米国ほど政党システムに深く浸透することができなかった。しかし、近年の市民運動の高まり―例えば、反原発運動やSEALDsのような若者の政治参加―は、運動と政党の関係に変化の兆しを見せている。

米国の経験が示すように、民主主義の健全性は、多様な社会運動が制度的政治に参加できる開かれたチャネルの存在にかかっている。同時に、運動が過度に分極化し、反民主的な方向に向かう危険性も認識する必要がある。日本においても、社会運動と政党の建設的な相互作用を促進しながら、分極化と過激化を防ぐバランスが求められる。

特に重要なのは、「長期運動」の視点で社会変化を理解することである。米国の女性運動や公民権運動が示すように、真の社会変革は数十年、時には1世紀以上にわたる持続的な努力の結果として実現する。日本においても、ジェンダー平等や多文化共生といった課題は、短期的な政治的利益を超えた長期的な視野で取り組む必要がある。

最後に、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアが述べた「道徳的宇宙の弧は正義に向かって曲がる」という言葉が現実となるかどうかは、運動と政党が民主的回復力のプロジェクトを中心に結集できるかどうかにかかっている。これは米国だけでなく、日本を含むすべての民主主義国家にとっての普遍的な課題である。