www.ukcolumn.org/writer/simon-elmer
Contexts for Central Bank Digital Currency
新しいテクノロジーは、それ自体が良いものでも悪いものでもなく、ただその応用が、私たちがその導入を受け入れるべきか抵抗すべきかを決定することができる。携帯電話は、利便性、進歩、競争力という約束以上に、その昔、どのように売られたのかよく覚えていない。しかし、「全体主義」と表現しないわけにはいかなくなってきた監視・管理システムの追跡装置になるとは聞いていない。
また、新しい技術の応用は、他の技術や他のプログラムから切り離されて存在するわけではない。そこで、本稿では、中央銀行のデジタル通貨が、現代の言葉で言えば「ロールアウト」されている経済的、社会的、政治的、環境的な文脈について議論したいと思う。
CBDCの熱心な推進者たちは、私たちの選挙で選ばれていない首相であるリシ・スナックを含め、その必要性、用途、利点について、進歩、金融犯罪との戦い（これはイングランド銀行にとって初めてのことである）、そしてもちろん、人権や市民の自由を新たに取り除くすべての正当化である、持続性の同様の主張以上にほとんど述べていない。しかし、 グローバル・バイオセキュリティ・ステートという広範で拡大する文脈は、中央銀行デジタル通貨の実際の用途、そして実際、その意図する目的をより正確に理解させてくれると私は信じている。
1.プログラマブルか？
CBDCは、家庭や企業向けのデジタルマネー、電子マネーである。イングランド銀行はこれを「デジタル・ ポンド」と呼んでいるが、CBDCはビットコインのような暗号通貨ではなく、民間で発行されたものではなく、銀行の「負債」であるため、暗号資産への投資のように価値が急激に変動することはなく、長期にわたって価値を維持することができるとしている。
重要なのは、イングランド銀行がCBDCを「最も安全な」貨幣形態であり、グローバル・バイオセキュリティ・ステートにおいて最大の通貨価値を有すると説明していることである。もし、あるいはより正確に言えば、それが実施された場合、イングランド銀行は中央銀行の貨幣を初めてデジタル形式で一般に公開することになる。昨年11月の時点で、イングランド銀行は、CBDCが 現金や銀行預金に取って代わるのではなく、「 現金や銀行預金と一緒に存在する」と主張している。
イングランド銀行がCBDCに関する最初の論文を発表したのは2020年3月で、偶然にも同じ月に英国にロックダウン規制がかかり、その後2年間、実体経済が大きく閉鎖されることになった。2021年4月、COVID-19に起因する英国の死者が2度目に急増した直後に、当時リシ・スナックだった大蔵大臣（英国の財務大臣）は、CBDCタスクフォースを設置したのも偶然の一致である。
財務省とイングランド銀行の共同タスクフォースは、他の国や州の中央銀行、国際決済銀行と連携している（詳細は後述）。同月、イングランド銀行は、CBDCの技術に関するフォーラムとCBDCの導入・運用に関するフォーラムの2つを立ち上げた。その内容は、CBDCの利用方法、機能、官民の役割、データプライバシーへの影響、そして、イングランド銀行が、新たに施行された「ウオーク」の正統性を意識して、金融とデジタル「インクルージョン」と呼んでいるものである。これは、誰もがこの素晴らしいデジタル技術の新しい進歩にアクセスできるようになるという意味ではなく、むしろ誰もがそれを採用せざるを得なくなるという意味である。
2021年6月、イングランド銀行の中央銀行デジタル通貨ユニットのディレクターであるトム・マトンは、民間セクターがすでに提供しているデジタルマネーとは別の形態が必要な理由を取り上げた。その理由の1つは、ビットコインのような新しい形の民間貨幣の創造がもたらすリスクを回避するためだそうだ。もうひとつは、すべてのイギリス国民が中央銀行の貨幣を利用しやすくすること。もうひとつは、より良い国境を越えた決済のためのプラットフォーム構築である。また、アジェンダ2030に準拠するG7諸国がCDBCの設計において中核的な考慮事項とすべきであると述べている、ビットコインのエネルギーコストと比較した場合のデジタルポンドの効率の高さも挙げられる。残りの理由は、デジタル経済における将来の決済ニーズを満たすという曖昧な約束と、現金の使用が明らかに自然に減少し、全く管理されていないことである。
マトンがこのようなメリットを強調したことよりも興味深かったのは、CBDCが「より広範な公共政策の目的をサポートできる」ということを認めたことである。これは、貨幣における新しい概念である。政策支援者としての貨幣の新しい役割に欠かせないのが、CBDCの技術であり、これにより「プログラム可能」であることが可能になる。つまり、CBDCを使った取引は、「ある条件、ルール、イベントに応じて」自動的に発生する（あるいは発生しない）ことができる、というのがマトンの意味である。では、どのような仕組みになっているのだろうか。
CBDCの提案するアーキテクチャは、表面的には
- 経由して、中央銀行のコア台帳にアクセスする。
- 規制・認可するアプリケーション・プログラミング・インターフェース（API）である。
- 民間のペイメント・インターフェイス・プロバイダー（PIPs）を通じて
- 下部の登録ユーザーは、中央銀行デジタル通貨を利用することができる。
重要なのは、APIはユーザーインターフェースとは異なり、コンピュータと人ではなく、コンピュータプログラムをつなぐという点である。また、システムがどのように機能するかという内部的な詳細も隠されている。
画像出典： www.bankofengland.co.uk/paper/2020/central-bank-digital-currency-opportunities-challenges-and-design-discussion-paper
イングランド銀行は、私たちのお金やお金の使い方をプログラムすることはできないと主張している。しかし、CBDCが導入された場合、プログラム可能な機能は、決済インターフェースを提供する民間企業によって設計されるだろうと付け加えている。昨年7月、イングランド銀行の中央銀行デジタル通貨に関する作業を統括するジョン・カンリフ副総裁は、この一般市民とのインターフェースは商業銀行が提供することを確認している。
5つの銀行が全預金の90%を占める英国では、実質的にHSBCホールディングス、ロイズ銀行グループ、ナットウエスト・グループ、ロイヤル・バンク・オブ・スコットランド・グループ、バークレイズのことを指す。しかし、国際決済銀行が2021年9月に発表したCBDCのシステム設計と相互運用性に関する報告書で示したように、決済インターフェース・プロバイダーにはビッグテック企業も含まれるかもしれない。Alphabet（Google）、Amazon、Apple、Meta（Facebook）、Microsoftである。
これが実際にどのような意味を持つのか、2021年6月、イングランド銀行は、CBDCを「プログラム可能」にし、その結果、発行者が受取人による使い道をコントロールできるようにするかどうかを決定するよう、政府の閣僚に呼びかけた。Muttonはこうコメントしている。
社会的に有害と思われる活動を防止することで、社会的に有益な結果をもたらすこともあるだろうが、同時に人々の自由を制限することにもなりかねない。
したがって、CBDCは公共政策の目的を「支援」する手段であると同時に、有害とみなされる一般市民の行動を「防止」する手段にもなるようだ。過去3年間が証明したように、そしてオンライン安全法案が法案化するように、実験的な遺伝子治療の危険性から環境原理主義の信条に至るまで、政府に対して疑問を投げかけることも含まれる。
これこそ、私たちの自由に対する「制限」が何を意味するのかを理解すべき文脈なのである。財務省の匿名の広報担当者が、「プログラム可能性は中央銀行デジタル通貨の潜在的な特徴である」と確認したのも不思議ではない。この通貨の設計者や推進者の発言からすると、私はそれが第一の特徴だと思う。
Tom Muttonはまた、ユーザーがどのように自分自身を識別するかという問題、そしてそうすることで、すべての幸運な市民にとってのCBDCの「包括性」を確保することが、デジタルアイデンティティのシステムによって解決されるだろうと強調した。彼はこれを、ユーザーのプライバシーと金融犯罪に対するCBDCのセキュリティの間の「トレードオフ」という言葉で表現した。
この場合、ユーザーの身元に関する情報をペイメント・インターフェイス・プロバイダーと共有することになるため、セキュリティやユーザーの個人データのプライバシーと使用について責任を持つことになるのは残念だが必然である、と彼は認めた。Facebookと英国の民間情報企業Cambridge Analyticaとの間で結ばれた協定が最も有名だが、これは、情報技術企業による私たちの個人データの最高入札者への市場売却を意味するものである。
したがって、デジタル IDなしでは中央銀行デジタル通貨は実現できず、デジタル ID は、他のプログラムの中でも特にCBDCの喜びと利点によって正当化されるように聞こえる。政府がデジタル・ポンドに関するコンサルテーションを発表した同じ週に、デジタル・アイデンティティに関するコンサルテーションも発表したのは偶然ではない。どちらの構想も、実際に英国民がどちらを望んでいるかを尋ねているわけではない。
現在、CBDCの導入を検討している119通貨のうち、39通貨で積極的に研究されており、英国、米国、ユーロ圏、日本、ブラジル、カナダなど33通貨では開発中、中国、インド、サウジアラビア、南アフリカ、ロシア、ウクライナなど17通貨ではパイロットスキームを実施、バハマ、ジャマイカ、ナイジェリアなど11国ではすでに開始されている。
今月2023年2月、イングランド銀行と財務省が共同で、中央銀行デジタル通貨をこの10年間に英国で立ち上げ、早ければ2025年までに運用を開始すると発表した。示唆的なのは、デジタル「ウォレット」の個人保有額を1万ポンドから2万ポンドに制限することを提案し、前者は英国人口の75パーセントの既存の残高、給与、ボーナスに対応し、後者は95パーセントに制限するとしていることである。これでは、現金と「並存」する通貨とは思えない。
最後に、今月イングランド銀行と財務省が共同で発表した100ページを超えるコンサルテーション・ペーパーの中で、「プログラマビリティ」の問題に言及しているのは1ページ（79ページ）のみで、そこには次のように書かれている。
私たちは、政府や中央銀行が主導するプログラム可能な貨幣を可能にするデジタル・ポンドを開発することを提案しない。[…] デジタル・ポンドが特定の方法でしか機能しないようにプログラムすることは可能かもしれないが、これはHM Treasuryと銀行のデジタル・ポンドに関する政策目標には関係ない。
ただし、HM Treasuryと銀行は、Payment Interface ProviderとExternal Service Interface Providerが自らそのような機能を実装することを許可するが、ユーザーの同意を必要とし、HM Treasuryや銀行の指示によるものではない。
これについては、イングランド銀行の付随するテクノロジー・ワーキング・ペーパーで述べられており、その中で（76ページ）「コア台帳に設定可能な条件を持つロック機構へのAPIアクセス」を提供する「スマートコントラクト」の使用を提案している。このロック機構が必要となる。
- 「金をいつ放出できるかの条件を設定した資金を計上すること」
- 「リンクされたイベントが契約またはプログラムされたルールに基づく条件を完了したときにのみ支払いを解放するように、イヤーマークされた資金をプログラムする」
イングランド銀行がCBDCのプログラマビリティ機能を英国民に提示した方法は、デジタルポンド残高の確認や送金、スマートフォンでの商品購入、サービスの支払い、オンラインでの商品注文、家賃やスタンディングオーダーなどの定期支払いのための資金配分としている。手軽さと利便性
だから、何も心配することはないのだ！しかし、私たちがデジタル通貨を利用するための決済インターフェースを提供する商業銀行やIT企業は、利用条件を契約することで、その条件を満たさなければ、私たちと中央銀行デジタル通貨のコア台帳との間にロック機構を作動させることができる。
しかし、それは私たちが望めばの話だ。何が間違っているのだろう？
2.グレートリセットのその他のプログラム
イングランド銀行と財務省がこのように保証している中で、中央銀行デジタル通貨に関する心配事や不安は何なのか、そして私たちはそれに耳を傾けるべきなのか。それは、CBDCが単独で提唱されているのではなく、第4次産業革命と呼ばれる技術だけでなく、それを実施するプログラムにおいても革命的な変化の一部として提唱されているという主張に集約される。したがって、これらのプログラムを見ることによってのみ、CBDCが開発され、実施され、最終的には今後5年ほどの間に運用されることになる経済、政治、社会、そしてこれまで見てきたように環境の文脈を把握することができる。
イングランド銀行が着手したデジタル・ポンドの技術構築という大仕事が、完成後に財務省に拒否されることは、控えめに言ってもあり得ないことである。では、予想される抵抗勢力に対して、どのように実装していくのか。答えは簡単で、グローバル・バイオセキュリティ国家のテクノロジーとプログラム、そしてそれを実施するための規制や制限と連動させることである。
国民国家のインフラをアップグレードするだけで、国民と国家との間の社会契約を根本的に、そしておそらく不可逆的に変化させ、それによって被支配者が支配者を監視し、影響を与え、責任を追及することができるようになる。代名詞、王室、Volodymyr Zelenskyyとの抱擁、宇宙人の侵略に夢中になっている一般市民にはほとんど知られていないが、これには次のようなものがある。
デジタル・アイデンティティは、私たちのバイオメトリック・データを保持し、市民権を得るための条件として、国家が指示するものを何度でも注入するという、常に更新される要件への私たちの遵守を監視する。これには、移動の自由や、将来製造される「危機」の下では、結社や集会の自由、そしておそらく原理主義者の思い通りになれば、教育、労働、医療、自由への権利も含まれるだろう。
2019年10月、世界銀行は、デジタルIDを実施する国の優良事例に関するデータの中央リポジトリとして機能し、利害関係者への情報伝達を容易にし、優遇融資や助成金による遵守を奨励することを提案した。デジタルIDは、他のすべてのプログラムを実施するためのゲートウェイである。実際、2021年5月、フィナンシャル・タイムズ紙はこう報じている。
CBDCの研究と実験が示しているのは、包括的な国家デジタルID管理システム以外では、そのような通貨を発行することはほとんど不可能であるということである。ということである。CBDCはおそらく、個人データ、信用履歴、その他の関連情報を含む個人アカウントと結びつけられるだろう。
第4次産業革命の新しい技術、市場、プログラム、そしてそれが可能にした西洋資本主義のグレートリセットによって余剰となった、主にホワイトカラー職の数百万人の労働者のための普遍的基礎所得。UBIを受けるには、最終的に皮下に埋め込まれたRFID（Radio Frequency Identification） チップを受け入れることが条件となる可能性もなくはない。RFIDチップは、私たちが支払いを受けるだけでなく、国家が私たちの動きを追跡し、支払いを監視・制限することを可能にする。私たちがどのように使うかを完全にコントロールできない限り、誰も私たちに「無料のお金」を与えようとはしない、と冷静に考えることができるだろう。
中華人民共和国で採用されている社会的信用制度を模したもので、市民と企業の両方が、法律だけでなく国家の行動規範を遵守しているかどうかに基づいて信用格付けが行われるものである。2020年8月に国際通貨基金が提案した他の手段の中で、この格付けは、個人のオンライン閲覧、検索、購入履歴へのアクセスや、生産、消費、持続可能性、雇用権利、貿易相手などの基準に対する企業のコンプライアンスによって確立される予定である。
顔認識技術は、英国の警察がすでにしばらく前から、国民のデータベースを構築するために、理由なく一般市民を呼び止めて捜索するために使用しているもので、デジタルIDと組み合わせて、バイオセキュリティ国家の規範や規制に準拠していない市民を特定するために使用される予定である。過去3年間、私たちが実証してきたように、これらは私たちが選んだ各国政府によってではなく、むしろ世界の金融、支出、消費、エネルギー、健康、農業、畜産、教育、そしてウクライナで見られるように、戦争を監督する選挙で選ばれず、責任も負わない国際テクノクラシーによって作られている。
スマートシティでは、私たちの移動、集会、結社、アクセス、ビジネス、消費、所有、プライバシー、表現、思考の自由が、私たちがますます囲まれているモノのインターネットによって監視、分析、制御されることになる。少なくとも2018年以降、三極委員会は、私たちの行動を分析、監視、形成するための人工知能技術の利用を推進している。
これは、世界経済フォーラムが考案したもので、欧州人権条約第4議定書第2条に基づく私たちの移動の自由を侵害するものである。当初は車で指定された範囲から出ることが許される回数として規定されているこれらの制限は、監視装置のパノプティコンによって監視され、罰金から始まり、電気自動車の「スイッチオフ」、中国の社会信用システムですでに採用されている公共交通機関の利用さえ拒否されるなどの懲罰的措置にまで発展することは間違いない。
「車の中だから」という理由でこのような制限を正当化する人は、監禁やマスク、強制的な遺伝子治療を正当化した人と同じであり、それがどこにつながるかについても同様に盲目的である。人権が、国家が宣言する共通善に左右されることを受け入れたら、ファシズムへの道を歩むことになるのである。これが自動車にしか適用されず、「地球を救う」ために実施されていると考えるなら、ロンドンの地下鉄は、AI技術を使って、私たちのあらゆる動きや行動を監視、記録、分析、学習する「スマートステーション」を実施している。車やバス、電車で管轄区域から出るのを止めることから、デジタルIDやさらに侵入的なバイオテクノロジーなど、他の技術なしに出たり入ったりするのを止めることは、短くて迅速なステップである。
その一例として、私たちがこの監視と制御のシステムに接続される「身体のインターネット」には、これまでに、「コンプライアンス」を保証するために摂取したときとしなかったときの情報を登録するマイクロチップを搭載した医薬品、遺伝子治療で投与される量子ドット色素で、注射された人の病歴とバイオセキュリティの状態に関する情報を保存するものがある。非接触型決済を可能にするために手の皮下に埋め込まれた暗号化された決済データを保存するマイクロプロセッサー、何をどれだけ消費するかを監視・管理するために個人の二酸化炭素排出量を追跡するスマートフォンアプリ、私たちを制限しようとする条件の現実性を増強するために脳に埋め込まれたマイクロチップなどである。
これらが、国会のスネ夫や、我が国のメディアのコンプライアンス遵守のプロパガンダ担当者の口からは、「右翼の陰謀論」として否定されるのを聞いたことがあるのではないだろうか。しかし、2018年1月に世界経済フォーラムでファイザー社のCEOであるアルバート・ブーラが発表したマイクロチップタブレット、2019年12月にマサチューセッツ工科大学でビル＆メリンダゲイツ財団の資金援助を受けた研究者による量子ドット色素ワクチン、2021年10月にポーランドとイギリスのスタートアップ企業であるウォレットモアの皮膚インプラントがある。2022年5月の世界経済フォーラムの年次総会でアリババ・グループ社長によるカーボンフットプリント・トラッカー、2022年8月の世界経済フォーラムのホームページでナノエレクトロニクスとデジタル技術の企業であるIMECの研究・デザイン担当副社長によるブレイン・インプラントが紹介されている。私たちを奴隷にする技術について言えば、私たちの陰謀論は、人類の敵が私たちに用意したデジタル、仮想、拡張の現実に十分及ばない。
グレート・リセット・プログラムのリストは、2021年12月に世界保健機関によって開始され、2022年3月に欧州理事会によって採択された「パンデミック予防・準備・対応条約」に続いている。この条約の下で、世界保健機関の194の加盟国は、世界で最も強力な国家や国際企業、特にその最大の民間資金提供者であるビル・アンド・メリンダ・ゲイツ財団から資金を受け、ロビー活動を行う国際保健技術集団の判断により、強制マスク、ロックダウン、強制遺伝子治療、デジタルアイデンティティなどの人権や自由に対する制限を実施する法的拘束力を持つことになる。
この協定の根拠は、世界保健機関（WHO）の憲法第19条で、総会は、3分の2の賛成で可決されれば、すべての加盟国を憲法上拘束する協定を採択することができるとされている。この協定により、英国を含むWHO加盟193カ国の国民は、選挙で選ばれた行政府と立法府が自国民にどのような制限を課すかを決める主権を原則として譲り受けることになる。
重要なのは、いったん法的拘束力のある条約に書き込まれると、こうしたバイオセキュリティ「対策」の有効性や論理性については、これまで国内で行われてきたわずかな議論の余地すらなくなるということである。その代わりに、WHOは事実上、英国の緊急事態科学諮問グループ（SAGE）の世界的な形態となり、政治的に任命された技術集団となり、国民国家の政府が世界バイオセキュリティ国家における地位を維持したいのであれば、それに従う必要があり、非民主的で責任感のない統治形態を新しい危機への技術対応として描写する役割を果たす。
そして、2015年に国連で採択された「アジェンダ2030」という「持続可能な開発目標」人道的な目的の裏側で、この17の勅令は、環境、社会、ガバナンスの基準への準拠に応じて、グローバルな資本の流れ、投資、その他の優遇措置を政府や企業に割り当てている。国連のブランドにもかかわらず、これらはブラックロック、 バンガード・グループ、ステート・ストリート・グローバル・アドバイザーといった最も裕福で強力な国際的企業の資産運用会社によって策定され、課されている。
持続可能な開発目標は、多国籍企業による搾取から地球を救うどころか、その基準を満たすことのできる欧米の富裕層や国際企業が、より貧しい国々を独占することを目的としており、国連から割り当てられた排出枠を炭素クレジットで購入するための枠組みを構築している。同じ理由で、途上国はこの目標を達成するために、世界銀行や国際通貨基金などの金融機関から借金を背負わされ、すでに困窮している人々への増税や支出削減によって返済に応じられない国は、土地や天然資源を債務者に引き渡すよう求められることになる。
そして最後に、中央銀行デジタル通貨がある。ブロックチェーン技術を採用し、私たちがこれまでに行ったすべての取引を記録し、これまで見てきたように、例えばバイオセキュリティの状態、カーボンフットプリント、社会的コンプライアンスに応じた支出の制限や限界をプログラムすることが可能になっている。
例えば、15分都市の制限に違反した人のデジタルマネーへのアクセスを遮断するために使うことができるだろうか。あるいは、バイオセキュリティ国家が定める「完全なワクチン接種」の定義を満たせなかった人たちはどうなるのだろうか。あるいは、車を電気自動車にアップグレードしなかったり、ゴミのリサイクルを怠ったり、肉や乳製品を決められた量以上食べたり、決められた時間を超えて暖房をつけっぱなしにしたりする人たちのことか？あるいは、政府、あるいは中央銀行を批判する勇気があるとして、国家が「共通善」の脅威と表現している人たちのことだろうか。私たちの給料と貯蓄がCBDCになれば、2022年2月にジャスティン・トルドー政権が行ったように、裁判所の命令なしに緊急権を発動して非協力者の銀行口座を凍結する必要はなくなるだろう。
事実上、CBDCはジオフェンシングの一形態となるが、15分間の放牧範囲の限界を超えた場合、耳に電気ショックを受ける代わりに、仕事、医療、エネルギー、遺伝子組み換えされていない動物や作物の食べ物など、生活必需品へのアクセスを排除されることになるのである。
私が言いたいのは、CBDCが実施される文脈と、欧米の政府が「公共の利益」のために市民を監禁し、スパイし、動きを制御し、処罰する意思を示したことを考えると、CBDCがそのようにプログラムされる可能性があるのか、ということである。明らかにそうなる可能性がある。このような背景から、そうなる可能性が高く、実際、このプログラミングが中央銀行デジタル通貨の主要な、しかし宣言されていない目的であることが示唆される。
3.絶対的なコントロールに向けて
前述したように、イングランド銀行は、世界のGDPの約95%を占める63の中央銀行が加盟する国際決済銀行（イングランド銀行、欧州中央銀行、日本銀行、中国人民銀行、米国連邦準備制度）の中央銀行と連携すると述べている。その会員によるCBDC採用の主唱者であるアグスティン・カーステンス総支配人は、2020年12月、中央銀行デジタル通貨の「一般利用」について、今では有名なこんな発言をしている。
私たちは、現金と同等性を確立しがちだが、そこには大きな違いがある。現金の場合、誰が今日100ドル札を使用しているのかわからない。CBDCとの大きな違いは、中央銀行が、中央銀行の責任という表現の使用を決定する規則や規制を絶対的にコントロールできることである。そしてまた、それを実施するための技術も手に入れることができるのである。この2つの問題は非常に重要であり、現金とは何かということに関して大きな違いがある。
確実に見えるのは、CBDCによって中央銀行が民間と公的セクターの両方の貸し手に融資を提供する際に商業銀行のように行動できるようになることである。これは、誰もがCOVID-19を知る3カ月前、欧米経済全体にロックダウンがかかる6カ月前の2019年9月に、レポ取引市場の金利急騰から始まった12年ぶり2度目の世界金融危機の後に起こったことである。
運用資産10兆ドルを誇る世界最大の資産運用会社ブラックロックの提案により、米国連邦準備制度理事会は金融システムに数千億ドルを注入し、JPモルガン、ゴールドマンサックス、バークレイズ、ドイツ銀行、バンクオブアメリカなど好条件の商業銀行に事実上のゼロ金利融資を行った。2020年7月までに、これらの融資の累積額は11兆2300億ドルに達している。
国家経済を鎖国状態で維持するという正当な理由で世界中で採用されたこの膨大な量的緩和策の結果、2022年4月には米国連邦準備制度理事会（8.9兆ドルに達していた）、欧州中央銀行（9.6兆ドル）、日本銀行（6.2兆ドル）の総資産は、31兆ドルに達した。2兆ドル）、中国人民銀行（6.3兆ドル）は31兆ドルに上り、2019年9月の19兆ドルから異常かつ未曾有の増加となっていた。そして今月は28.5兆ドルに減少したが、全世界で41.4兆ドルを超える資産、世界のGDPの半分近くが中央銀行によって保有されていることになった。
アグスティン・カルステンスが「絶対的な支配」を望む規則や規制は、この資産の増加に伴い、負債の増加も伴う。負債とは、銀行が他人に対して負っているもので、流通する通貨の総量、商業銀行の準備金、住宅ローン担保証券、自己資本などが含まれ、経済の実物部門と金融部門に対するリスクとなる。
私たちが銀行にお金を預けているつもりでも、法律上は何もしていないことを忘れてはならない。1995年に日本銀行で量的緩和という金融政策を考案した経済学者、リチャード・ヴェルナーが説明しているように、私たちが銀行にお金を預けていると思うのは、銀行が国民から借りているのであって、銀行に融資している。そして同様に、私たちが銀行から融資を受けたと思うとき、実際には銀行は私たちが銀行に発行した証券、つまり約束手形を購入する。しかし、私たちの口座にお金が振り込まれることはない。
私たちが預金と呼んでいるものは、銀行が国民に対して負っている負債を記録したものに過ぎない。また、私たちがローンによってお金として受け取っていると思っているものは、銀行が私たちに借りたものを記録しているに過ぎない。銀行とは、預金者と貸し手の仲介役ではなく、手品でお金を生み出す魔法使いなのである。私たちの約束手形を購入した銀行は、融資契約から生じる買掛金負債を顧客の「預かり金」として計上するが、お金は預かっていない。銀行が融資を行う際、銀行自身が架空の債権を作り出し、無からお金を作り出す。
銀行の信用、つまり貨幣の創造が、経済に付加価値を与える新しい商品やサービスのための投資や融資である限り、インフレを伴わない安定した経済成長が実現するのである。しかし、消費を増やすためにお金を作るとインフレになる。崩壊した金融セクターを補強するために刷られた膨大な額のマジックマネーが実体経済に入り込んでいるため、世界中でこのようなことが起こっている。
さらに悪いことに、金融取引（英国における融資の70%以上を占める）のためにお金が作られると、銀行は経済に価値を与えるのではなく、既存の資産に対して新たな購買力を生み出し、その結果、価格が上昇する。
CBDCの目的の一つは、お金を稼ぐ力を持った独立した小さな銀行が、新しい財やサービスを生み出すために中小企業にお金を貸すようにならないようにすることで、不平等を減らし、投資のための国家と信用のための金融部門の両方からの独立を高めることである。
中央銀行のデジタル通貨が導入され、（イングランド銀行が保証するように）現金と「並存」するのではなく、代わりに現金に取って代わった場合（その可能性の方がはるかに高いと思われる）、私たちが今「私たちの」お金だと思っているものは、アグスティン・カーステンスが非常に正確に表現したように、中央銀行の責任の「表現」であることがわかる。
このことは何を意味するのか、CBDCが実施されている広い文脈が圧倒的に意味するのか、つまり、中央銀行が私たちの責任の表現方法を認めない場合、カーステンスが自慢したように、私たちがお金を使う場所、時間、ものを制限し管理する「規則」「規制」「技術」を持つことになり、使うものがなくなるというところまで含めて、私たちのお金を使うことができるようになるということである。
イングランド銀行とHM Treasuryが指定しているように、民間のPayment Interface Provider、つまり最も強力な商業銀行とIT企業は、条件をCBDCにプログラムし、それが満たされないか違反したときにロック機構を起動する技術を持つことになる。そして、これらの民間プロバイダーは、ブラックロック、バンガード、ステート・ストリート・グローバル・アドバイザーズ、その他の企業の資産運用会社が、国連の持続可能な開発目標や欧米諸国政府が署名したアジェンダ2030を推進するために課す環境、社会、企業統治（ESG）基準の下で運営されているので、彼らは、これらの目標やこのアジェンダを満たす支出や消費に関する制限や要件をCBDCでプログラムするよう、抗議を示しながら義務付けられるに違いない。
重要なのは、これはもはや私たちのお金ではなく、中央銀行の責任を表現するものになるということである。イングランド銀行は、私たちがデジタル通貨をいつ、どのように、何に使うかについて責任を負い、それを使うためのルールや規制を決定するのは、新しいグローバル・テクノクラシーを構成する中央銀行やその他のステークホルダーなのである。プログラマブルCBDCはその技術である。
1694年の創設以来、イングランド銀行はポンドが約束手形であることを明確にし、その条件は私たちが現金と呼ぶ紙幣に書かれている。私は要求に応じて持参者にXポンドの金額を支払うことを約束する」と宣言し、「イングランド銀行の総裁と会社のために」チーフキャッシャーが署名した紙幣である。現金が通貨として使われなくなり、私たちの財布（そしていつかは個人の銀行口座にも）にはもはや「負担」するものがなくなったとき、支払いの約束は中央銀行の権限と責任のもとに行われ、現在私たちが貨幣と呼んでいるものは、その恩恵の表現に還元されることになるだろう。それが、アグスティン・カーステンスの言う「絶対的支配」だと私は思う。
実験的な遺伝子治療を自分や子供の腕に注射し、15分の都市の境界線にとどまり、割り当てられた昆虫を消費し、与えられたものを疑問も不満もなく受け取るなど、言われた通りに行動する圧倒的多数のイギリス人であっても、CBDCは貧しく、従順な状態を維持することになる。 何も持たなくなる。 そうでなければ、最終的には生活必需品を奪われることになる。中央銀行のデジタル通貨は、トークン化された経済のインフラの一部であり、通貨は交換手段ではなく、コンプライアンスに対する報酬として使われる。
これは、トム・マトンがデジタル・ポンドが「より広範な公共政策の目的を支援することができる」「社会的に有害とみなされる活動」を防止することができると述べたときに示唆したものである。この条件下では、CBDCは、いかなる立法や法的な媒介の外でも施行される自動化された統治形態となる。従うか、飢えるか。これは、世界がかつて見たことのないような全体主義的なコントロールのシステムであり、今まさに実行されようとしている。
そして、一度実施されれば、グローバル・バイオセキュリティ国家の革命的転覆がない限り、それを覆すことは非常に、非常に困難であろう。実際、2022年9月に英国議会に提出された証拠書類の中で、役員が世界経済フォーラムと個人またはパートナー企業を通じて多数のつながりを持ち、ブロックチェーンベースのデジタル決済企業であるリップル社と提携しているデジタルポンド財団は、こう書いている。
デジタルマネーの新しい形態の導入は、その形態が公的か私的かを問わず、不可逆的である。
私よりもはるかにCBDCを理解し、その目的について明確に語っているリチャード・ワーナーもそうであるように、私も彼らを信じている一人である。2018年2月にスイスのMonetary Instituteが開催したカンファレンスで、彼は中央銀行デジタル通貨が「すべての経済取引を完全にコントロール」することを目指すことを「史上最大の中央銀行権力の集中」と表現し、その目的は「人々を完全にコントロールし、あらゆる自由を終焉させるオーウェル的ディストピア」であるとしている。
彼は正しかったのだろうか？CBDCを導入した唯一の大国であるナイジェリアでは、その結果は惨憺たるものだった。2億2千万人近い人口のうち、デジタルウォレットをダウンロードしたのは90万5千人、つまり0.4%に過ぎず、有効なアカウントは28万2千600に過ぎない。これに対して政府は、現金の流通を停止させる期限を何度も延期している。
その結果、これまで個人で保有していた約72億ドルのうち約8割が金融機関に預けられ、現金の引き出しは個人で週225ドル程度、企業ではその5倍の制限が課され、国民は深刻な金不足に陥り、企業は取引不能に陥った。さらなる引き下げも危惧されている。ナイジェリア中央銀行は、イングランド銀行とは異なり、こうした金融規制の動機は「キャッシュレス経済」の推進であると公言している。
最後に質問させてほしい。今年2月、ドバイで開催された世界政府サミットで、世界経済フォーラムの創設者兼会長であるクラウス・シュワブは、数十年にわたって、国民国家の主権と民主的に選ばれた代表者による統治を、彼が「ステークホルダー 資本主義」と呼ぶ世界政治経済における選挙外の技術者の支配に置き換えることに取り組んできた。
そこで、皆さんに質問だ。もう一つの千年帝国を創設するこの新しいマスターレースは、中央銀行のデジタル通貨で何をすると思う？
サイモン・エルマー
サイモン・エルマーはユニバーシティ・カレッジ・ロンドンで美術の歴史と理論の博士号を取得し、ロンドン、マンチェスター、レディング、ミシガンの各大学で教鞭をとってきた。
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