「認知戦」：NATOは人々の心のための戦争を計画している

Cognitive warfare”: NATO is planning a war for people’s minds

https://katehon.com/en/article/cognitive-warfare-nato-planning-war-peoples-minds

2022年12月28日

ジョナス・トーゲル

2020年以降、NATOは、軍事同盟のこれまでの5つの活動分野(陸、海、空、宇宙、サイバー空間)と対等に並ぶべき心理戦の計画を推進してきた。それは世論の戦場である。NATOの文書では、「認知戦」、すなわち心理戦について言及されている。このプロジェクトはどの程度具体化されているのか、これまでにどのような措置が取られてきたのか、そしてそれは誰を対象としているのか?

戦争に勝利するには、世論の戦いにも勝たなければならない。この戦いは、いわゆるソフトパワーの手法という、より近代的な手段を用いて、100年以上前から行われてきた。ソフトパワーとは、人々が自分では気づかないうちに誘導されるような、心理的な影響力を指す。アメリカの政治学者ジョセフ・ナイは、ソフトパワーを「暴力や威嚇を用いずに他者に自らの望む行動を取らせる説得力」と定義している。

政府や軍に対する不信感が高まる一方で、NATOは人々の心と精神をめぐる戦いにおいて、ますます洗練された心理戦を駆使する取り組みを強化している。その主なプログラムが「認知戦」である。このプログラムの心理兵器により、人間そのものが新たな戦場、いわゆる「ヒューマン・ドメイン(人間圏)」とされることになる。

NATOがこうした計画について最初に作成した文書のひとつが、2020年9月にNATOイノベーション・ハブ(略称IHub)のために書かれたエッセイ「NATOの第6作戦領域」である。著者は、ウォールストリート・ジャーナルの元ジャーナリストで、防衛産業を専門とし、数年にわたり大西洋横断シンクタンクのアトランティック・カウンシルで働いていたアメリカ人のオーガスト・コールと、フランス人のエルヴェ・ル・ギアデールである。

2012年に設立されたIHubは、「世界中の専門家や発明家が協力し、NATOの課題を解決する」ことを目的とするシンクタンクを自称しており、米国バージニア州ノーフォークに拠点を置いている。公式にはNATOの一部ではないが、NATOの2つの戦略本部のうちの1つであるNATO Allied Transformation Command(NATO軍事改革司令部)から資金提供を受けている。

このエッセイでは、いくつかの架空のストーリーが語られ、米国大統領の作り話めいたスピーチで締めくくられている。大統領は聴衆に対して、認知戦がどのように機能するのか、そして誰もが巻き込まれる可能性がある理由を説明している。

「人工知能、ビッグデータ、そして我々の文明における『デジタル中毒』という3つの勢力が止まることなく進歩を続けることで、今日のナノテクノロジー、バイオテクノロジー、情報テクノロジー、認知科学の進歩は、はるかに憂慮すべき見通しを生み出している。すなわち、誰もが気づかないうちに、敵対者の計画に従って行動する、統合された第5の柱である。

この新たな戦争では、個々人の思考や感情がますます中心的な役割を果たすようになっている。

「あなたはどこにいようとも、誰であろうとも、係争中の領土なのだ」。

さらに、「住民の士気の着実な低下」も嘆かわしい。コールとギヤデールは、人間領域こそが最大の脆弱性であると主張している。この作戦領域(「領域」)は、結果的に、他のすべての戦場(陸、海、空、宇宙、サイバー空間)を制圧するための基盤となる。そのため、2人の著者はNATOに迅速な行動を促し、人間の精神をNATOの「6番目の作戦領域」として考慮するよう求めている。

参加型プロパガンダ

ほぼ同時期に、フランスの元政府高官でIHubのチーフ・イノベーション・オフィサーであるフランソワ・デュ・クルゼル氏は、IHubが2021年1月に発表した包括的な戦略文書「認知戦」の作成に取り組んでいた。デュ・クルゼル氏は架空のシナリオを用いる代わりに、心理戦に関する詳細な分析を記した。『NATOの作戦における第6の領域』の著者たちと同様に、彼は「信頼(…)こそが目標である」と強調している。これは情報戦や心理戦によって勝ち取ったり、破壊したりすることができる。しかし、従来のソフトパワーの手法だけではもはや十分ではなく、必要なのは認知戦、すなわち、心理を相対化する「誰もが参加する」プロパガンダである。

このプロパガンダのターゲットが誰なのかは明確ではないが、デュクルゼルは、この新しい形の操作には誰もが関与しており、その目的はNATOの「人的資源」を守ることであると強調している。適用分野は「敵味方に関わらず、人間を取り巻く環境全体」である。認知戦における敵の能力と脅威は「まだ低い」ものの、デュクルゼルはNATOに迅速に行動し、認知戦を推進するよう呼びかけている。

「認知戦は、戦場における軍事的勝利から永続的な政治的成功への移行を可能にする、欠けている要素なのかもしれない。『人間領域』は、決定的な要因となり得るだろう(…)。最初の5つの作戦領域(陸上、海上、空中、宇宙、サイバー空間)は戦術的および作戦上の勝利につながるが、究極の完全勝利につながるのは、人間領域における作戦だけである」(36ページ)。

神経科学を武器として

数ヶ月後、NATOは戦略家の要求を受け入れた。2021年6月、フランス・ボルドーで、NATOは認知戦に関する初の科学会議を開催した。シンポジウムの付録として出版された論文集では、イノベーション・ハブの戦略家たちがNATO高官と並んで講演する機会を得た。序文では、フランスのアンドレ・ラナタ将軍が「我々のイノベーション・ハブ」に感謝の意を表し、「人間の本性の弱点を突く」ことの重要性を強調し、この「戦い」を「社会のあらゆる領域」で主導していくことを強調した。また、神経科学を軍拡競争に巻き込むことについても言及している(「神経科学の軍事利用」)。NATOの認知戦は、中国やロシアによる同様の戦争に対する防衛であるという指摘もある。彼らの「偽情報活動」は、NATOの同盟国間で「懸念の高まり」を招いている。

シンポジウムでは、人間の思考、感情、行動に対するデジタル攻撃に神経科学をどのように利用するかについて、活発な議論が交わされた。

「攻撃者の視点から見ると、最も効率的であり、かつ最も困難な行動は、敵対者の認知プロセスのあらゆるレベルを混乱させたり、影響を与えたりできるデジタル機器の利用を促すことである」(29ページ)。

NATOは潜在的な敵対者を可能な限り徹底的に混乱させ、彼らの行動を「支配」したいと考えている。(29ページ)シンポジウムの一環として、デュ・クルゼはフランスの認知研究者ベルナール・クラヴェリーとともにエッセイを執筆し、ロシアや中国からの脅威にのみ反応するという主張とは逆に、「よく考えられた攻撃プロセスや、対策、予防措置を実行することも良いことだ」と説明している。(26ページ)

「攻撃は明言された目標であり、現実、精神的な自信、機能する集団や社会、さらには国家に対する信頼を、悪用、価値を下げ、あるいは破壊することである」(27ページ)。

戦略家たちは、これらのテクニックが敵対する国民だけでなく、NATO加盟国内でも使用される可能性があることを、ほとんど公に認めようとはしない。このことに関する声明は、しばしば曖昧である。しかし、NATOが自国の国民をも標的にしていることを示す兆候がある。フランスのエリック・オテレ(Eric Autellet)将軍は、前述の論文集(24ページ)の記事で次のように書いている。

「ベトナム以来、軍事的には成功を収めても、作戦地域における現地住民と自国民の両方に対して、我々の主張(すなわち『人々の心をつかむ』)が弱かったことが主な原因で、我々の戦争は敗北してきた。敵と味方との関係には2つの要素があり、我々の自由と民主主義のモデルの限界と制約を考慮する際に、受動的および能動的な行動様式、あるいはその両方を選ぶことができる。敵に関しては、相手の反応を予測するために、相手の考えを「読み取る」能力が求められる。必要であれば、相手の考えを「理解」し、影響を与え、我々の代理として行動できるようにしなければならない。友人(そして自分自身)に関しては、我々の頭脳を守り、認知理解と意思決定能力を向上させる能力が求められる。

2021年秋のNATOイノベーション・コンペティション

次のステップはIHubによって踏み出され、2021年10月に「NATO Countering Cognitive Warfare Innovation Competition(NATOによる認知戦対策イノベーション・コンペティション)」が正式に発表された。イノベーション・チャレンジは2017年から実施されており、それ以来、コンペティションは年2回開催されている。できるだけ多くのアイデアを集めるため、NATOは常にこのコンペティションのオープンな性質を強調している。「このチャレンジは、NATO加盟国に在住するすべての人々(個人、起業家、スタートアップ企業、産業界、科学者など)に開かれています。」受賞者には8,500ドルの賞金が授与される。

トピックはジョンズ・ホプキンス大学との共同で選定される。「未来を予測する最善の方法は、それを発明してしまうこと」というモットーに従い、常に「将来の軍事能力開発に特に影響力のある」トピックが選ばれる。対象分野は、人工知能、自律システム、宇宙、極超音速、量子技術、バイオテクノロジーである。

したがって、過去のコンペティションにおける主要な課題は対照的であり、非常に異なる優先事項が設定されている。例えば2018年秋には、無人ドローンを妨害するために使用できるシステムがテーマとなった。このコンペティションでは、オランダのドローンメーカーであるデルフトが優勝した。2019年秋には、戦闘における兵士のパフォーマンスを向上させるために、心理的なストレスや疲労を抱える兵士を支援することに焦点が当てられた。2021年春には、宇宙監視がテーマとなった。このコンペティションでは、フランスのスタートアップ企業であるシェア・マイ・スペースが優勝した。

焦点は異なっているものの、1つのトピックが継続的に浮上している。インターネット上の情報およびデータ管理である。2018年春には「複雑性と情報管理」というモットーの下、このトピックに焦点を当てたイノベーションコンペティションが開催され、2020年春には「パンデミックにおけるフェイクニュース」、そして2021年秋にはついに「見えない脅威 – 認知戦の無力化」がテーマとなった。

「最も高度な形の操作」

2021年10月、IHubのウェブサイトでこのコンペティションが公表される直前、NATOは認知戦について議論し、イノベーション・コンペティションへの参加を呼びかけるライブストリームを放送した。この課題は「現在、NATOにとって最もホットなトピックのひとつ」であると、デュクルゼル氏は冒頭で指摘した。フランスの防衛専門家マリー=ピエール・レイモンド氏は、この機会を利用して、認知戦とは「今日存在する最も高度な操作形態」であると説明した。

約2か月後に放送されたコンテストの決勝戦には10名の参加者がいた。そのうち8名は、人工知能を使用してインターネット上の大量のデータをスキャンおよび分析し、人々の意見、考え、情報交換をよりよく監視し、おそらく予測するためのコンピュータプログラムを開発していた。コンピュータプログラムの最も人気の高いターゲットはソーシャルメディアである。Facebook、Twitter、Tik-Tok、テレグラムなどだ。

信念と行動の変化

優勝したのは、米国を拠点とするVeriphix社(モットー:「信念を測定し、行動を予測・変化させる」)で、インターネット上で無意識に心理的に「後押し」される、いわゆる「ナッジ」を特定できるプラットフォームを開発した。Veriphixのプラットフォームは、米国の安全保障機構と親戚関係にあるジョン・フイス氏によると、すでに何年も使用されており、複数の政府や大企業と連携している。同氏にとって、認知戦とは信念を変えること(「信念の変化」)である。同氏は、コンペの審査員に対して、同氏のソフトウェアは「軍隊内、自国民内、他国民内」でこれらの変化を分析できると説明した。

すでに認知戦は進行中であり、最新の操作技術が現在、ウクライナ紛争で紛争に関わるすべての国の国民の思考や感情を誘導するために使用されていることを考えると、認知戦のソフトパワー技術に関する明確化は歓迎されるべきであり、これまで以上に急務である。