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グローバルリサーチ、2022年8月22日
テーマインテリジェンス
2022年3月、アントニオ・グテーレス 国連 事務総長は 、ウクライナ危機をきっかけに「飢餓のハリケーンと世界の食糧システムのメルトダウン」を警告 した。
グテーレス氏は、食料、燃料、肥料の価格がサプライチェーンの途絶とともに高騰していると指摘し、これが最も貧しい人々に打撃を与え、世界中で政情不安や不穏の種をまいている、と付け加えた。
持続可能な 食料システム に関する国際専門家パネルによると、現在、食料は十分にあり、世界的な食料供給不足のリスクはないとされている。
私たちは、食料が豊富にあるにもかかわらず、価格が高騰しているのを目の当たりにしている。問題は食糧不足ではなく、食糧商品への投機と、人々のニーズと真の食糧安全保障を犠牲にして企業のアグリビジネス取引業者と投入資材供給業者の利益のために働く、本質的に欠陥のあるグローバルな食糧システムの操作である。
ウクライナ戦争は、地政学的な貿易とエネルギーの対立である。ヨーロッパをロシアから切り離し、ロシアに制裁を加えてヨーロッパに害を与え、さらにアメリカに依存させようとすることで、アメリカがロシアとヨーロッパに対する代理戦争に関与していることが大きな原因である。
経済学者のマイケル・ハドソン教授は最近、最終的にはヨーロッパとドイツに対する戦争であると述べている。制裁の目的は、ヨーロッパと他の同盟国がロシアや中国との貿易や投資を増やすのを阻止することだ。
1980年代以降の新自由主義的な政策は、米国経済を空洞化させた。生産基盤が著しく弱体化した米国が覇権を維持するためには、中国とロシアを弱体化させ、欧州を弱体化させるしかない。
ハドソンによれば、1年前からバイデンとアメリカのネオコンは、ノルドストリーム2とロシアとのすべての（エネルギー）貿易を阻止し、アメリカが自らそれを独占できるようにしようとしたのだという。
現在、「グリーン・アジェンダ」が推進されているが、米国は依然として化石燃料ベースのエネルギーに依存して、海外で力を発揮している。ロシアや中国がドル離れを進めても、ドルによる石油やガスの支配と価格設定（そしてその結果として生じる債務）は、米国が覇権を維持しようとする上で依然として重要な役割を果たしている。
米国は、ロシアへの制裁がどのように展開されるかを事前に知っていた。世界を2つのブロックに分け、一方は米国と欧州、もう一方は中国とロシアという新たな冷戦を促進させることになる。
米国の政策立案者は、ヨーロッパがエネルギーと食糧の価格上昇によって荒廃し、南半球の食糧輸入国がコスト上昇によって苦しむことを承知していた。
米国が世界の覇権を維持するために大規模な危機を仕組んだのは今回が初めてではなく、主要な商品価格の高騰によって各国が事実上依存と債務に陥った。
2009年、アンドリュー・ギャビン・マーシャルは、金本位制から離脱して間もない1973年、ヘンリー・キッシンジャーが中東での出来事（アラブ・イスラエル戦争と「エネルギー危機」）を操作するのに不可欠な存在であったことを紹介した。このことは、ベトナム戦争で事実上破産し、ドイツと日本の経済的台頭に脅かされていた米国が、世界の覇権を維持するために役立った。
キッシンジャーは、OPECの石油価格の大幅な上昇を実現し、北海油田で過剰なレバレッジをかけていた英米の石油会社に十分な利益をもたらすことに貢献した。また、サウジアラビアとオイルマネーシステムを強固にし、その後、石油による工業化の道を歩み始めたアフリカ諸国を、石油価格の高騰により、依存と債務の踏み絵に置くことになった。
高価格の石油政策は、ヨーロッパ、日本、発展途上国に打撃を与えることを目的としていたとの見方が有力である。
今日、米国は再び人類の大部分に戦争を仕掛けている。彼らの貧困化は、米国と、米国が依存と債務を生み出すために利用する金融機関、すなわち世界銀行とIMFへの依存を確実に維持することを目的としている。
アメリカの政策により、何億もの人々が貧困と飢餓を経験する（している）。これらの人々（アメリカやファイザーなどが、本来はとても気にかけていて、それぞれの腕にワクチンを刺したいと思っていた人々）は、偉大な地政学的ゲームにおいて、軽蔑され、巻き添えを食らうと見なされている。
多くの人が信じていることとは逆に、米国はロシアに対する制裁の結果を見誤ってはいない。マイケル・ハドソン氏は、エネルギー価格が上昇し、米国の石油会社やエネルギー輸出国である米国の国際収支に利益をもたらしていると指摘する。さらに、ロシアを制裁することで、ロシアの輸出（小麦や肥料用ガス）を抑制し、農産物価格を上昇させる狙いがある。これも農産物輸出国である米国の利益となる。
こうして、アメリカは他国に対する支配力を維持しようとする。
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現在の政策は、特に貧しい国々に食糧危機と債務危機をもたらすように設計されている。米国はこの債務危機を利用して、各国に民営化と公共資産の売却を続けさせ、石油と食料の輸入増加分の支払いをするために債務を履行させることができる。
この帝国主義的な戦略は、同様の目的を果たした「COVID救済」融資の背後で行われている。2021年、オックスファムが行ったIMFのCOVID-19融資のレビューでは、アフリカの33カ国が緊縮政策の追求を奨励されたことが示されている。世界の最貧国は、2022年に430億ドルの債務返済を行う予定であるが、そうしなければ食料輸入のコストをカバーすることができる。
また、オックスファムとDevelopment Finance Internationalは、アフリカ連合加盟55カ国中43カ国が今後5年間で総額1830億ドルの公共支出削減に直面することを明らかにした。
2020年3月の世界経済の閉鎖（「ロックダウン」）は、世界的な債務超過という前例のないプロセスの引き金となった。条件付きで、各国政府は欧米の金融機関の要求に屈服しなければならないことになる。これらの債務は大部分がドル建てであり、米ドルと米国による各国への影響力の強化に寄与している。
米国は新しい世界秩序を作ろうとしており、ロシア、特に中国の陣営や経済的繁栄のための「環状道路」構想で終わるのではなく、南半球の大部分が米国の影響力の軌道に留まるようにする必要がある。
ポストCOVIDでは、ウクライナ戦争、ロシアへの制裁、食料・エネルギー危機のエンジニアリングの正体はこれだ。
2014年当時、マイケル・ハドソンは、米国は農業と食糧供給のコントロールを通じて、Global Southの大部分を支配することができたと述べている。世界銀行の地政学的な融資戦略は、自国の食用作物で自給するのではなく、換金作物であるプランテーション輸出作物を栽培するよう説得し、各国を食糧不足地域に変貌させた。
石油部門とアグリビジネスは、米国の地政学的な戦略の一環として結びついている。
カーギル、アーチャー・ダニエル・ミッドランド、ブンゲ、ルイ・ドレフュスといったグローバルなアグリビジネス企業が推進し、世界銀行が支援している「食料安全保障」の支配的概念は、人々や国家が食料を購入する能力に基づいている。それは自給自足とは何の関係もなく、巨大アグリビジネス企業が支配するグローバル市場とサプライチェーンに関わるものである。
石油と並んで、世界の農業を支配することは、何十年もの間、米国の地政学的戦略の要となってきた。緑の革命は石油資源の豊富な利権者の好意で輸出され、貧しい国々は農業資本の化学物質と石油に依存した農業モデルを採用した。このモデルは投入物と関連インフラ整備のために融資を必要とした。
それは、ドル建ての債務返済と世界銀行／IMFの「構造調整」指令に連動して外貨を稼ぐための輸出商品単作に依存するグローバル化した食糧システムに、国家を陥れることを意味していた。その結果、多くの国が食料自給率から食料不足の地域へと変貌を遂げることになった。
そして、私たちが見てきたのは、各国が商品作物生産の踏み絵を踏まされていることである。石油や食料を購入するための外貨（米ドル）が必要なため、輸出用の換金作物生産を増やす必要性に迫られている。
世界貿易機関の農業協定 (AoA）は、「世界の食糧安全保障」を装ったこの種の企業依存に必要な貿易体制を定めたものである。
これは、Navdanya Internationalによる2022年7月の報告書-Sowing Hunger, Reaping Profits – A Food Crisis by Design-で説明されており、国際貿易法と貿易自由化が大規模アグリビジネスに恩恵を与え、緑の革命の実施におんぶにだっこの状態が続いていることを指摘している。
この報告書によれば、米国のロビー活動や貿易交渉は、カーギル・インベスターズ・サービスの元CEOでゴールドマン・サックスの幹部であるダン・アムスタッツが率いており、1988年にロナルド・レーガンによってGATTのウルグアイラウンドの交渉主任に任命された。彼は1988年にロナルド・レーガンによってGATTのウルグアイ・ラウンドの交渉責任者に任命され、アメリカのアグリビジネスの利益を、商品の世界貿易とその後の産業農業の拡大の波に影響を与える新しいルールに組み込むことに貢献した。
AoA は農民をグローバルな市場価格や変動から守ることを排除した。同時に、米国とEUは、大規模アグリビジネスに有利な農業補助金を継続する例外が設けられた。
Navdanyaのノート
「州の関税保護と補助金が撤廃され、小規模農家は貧しくなってしまった。その結果、農家が生産したものに対して得られる収入と、消費者が支払う金額に格差が生じ、農家の収入は減り、消費者はアグリビジネスの中間業者が最大の利益を得るため、より多くの金額を支払うことになった。」
「食料安全保障」は、グローバルな市場統合と企業権力のために、食料主権と食料自給率の解体につながっている。
このことを実際に見るには、インドをおいて他にはないだろう。現在では廃止されているインドの最近の農業法案は、他の国々が経験した新自由主義の「ショック療法」をインドに与えることを目的としていた。
この「自由化」法案は、米国のアグリビジネスの利益を図り、インドの食糧安全保障に不可欠な食糧バッファストックを根絶し、不安定な世界市場でアグリビジネスの商人から外貨準備高で食糧を買い付けるよう強制することで、インドを食糧不安に陥れることを一部目的としていた。
インド政府がこの路線をとらなかったのは、1年がかりで起きた大規模な農民の抗議行動によるものだ。
現在の危機は、投機によっても煽られている。Navdanyaは、Lighthouse Reportsと The Wireの 調査を引用し、投資会社、銀行、ヘッジファンドによる農産物への投機がいかに食料価格の上昇で利益を得ているかを示している。商品の将来価格は、もはや市場の実際の需要と供給とは連動しておらず、純粋に投機に基づいている。
アーチャー・ダニエルズ・ミッドランド、バンジ、カーギル、ルイ・ドレフュス、そしてブラックロックやバンガードなどの投資ファンドが巨大な金融殺戮を続け、その結果、一部の貧しい国ではパンの価格がほぼ2倍になった。
現在の食糧危機に対してグローバルなアグリビジネスが推進する冷笑的な「解決策」は、あたかも危機が生産不足であるかのように、農家に対してより多くの生産とより良い収量を求めるように促すことである。つまり、より多くの化学物質を投入し、遺伝子組み換え技術などを駆使して、より多くの農民を借金漬けにし、依存関係に陥れるということだ。
それは、自社の製品がなければ世界が飢えるから、もっと多くの製品を必要とするという、昔から変わらない業界の嘘である。現実には、大手アグリビジネスが制定したシステムのせいで、世界は飢餓と食料価格の上昇に直面しているのだ。
そして、問題点を探して新しい技術を押し出し、そのような危機の根本的な理由を無視して、危機を正当化するためにその技術を使うというのは、昔からよくある話だ。
Navdanyaは、アグロエコロジー、ショートサプライライン、食料主権、経済民主主義の原則に基づいて、現状に対する可能な解決策を提示している。この政策は、長年にわたって多くの記事や公式レポートで長々と説明されてきた。
庶民の生活水準への猛攻撃への反撃については、英国などの労働運動の間で支持が集まっている。鉄道労組のリーダー、ミック・リンチは、自らの階級的利益を痛感している億万長者階級に反撃するために、連帯と階級意識に基づく労働者階級運動を呼びかけている。
あまりにも長い間、「階級」は主流の政治的言説から欠落していた。専制的権威主義の新しい世界秩序と、私たちが目撃している普通の人々の権利、生活、生活水準に対する破壊的な攻撃に対して、普通の人々が意味のある影響を与えることができるのは、組織され、団結した抗議行動を通じてのみである。
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著名な作家であるコリン・トッドハンター氏は、開発、食糧、農業を専門とし、モントリオールのグローバル化研究センター (CRG）のリサーチアソシエイトを務めている。
著者は、いかなるメディアや組織からも報酬を受け取っていない。この記事に賛同いただけた方は、小銭の寄付を検討してほしい。colintodhunter@outlook.com
特集画像は、Children’s Health Defenseより引用
